(LUẬN văn THẠC sĩ) bồi dưỡng công chức cấp xã trên địa bàn thành phố long xuyên, tỉnh an giang

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Bộ NỘI vụ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN PHƯỚC HẬU BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LONG XUYÊN TỈNH AN GIANG LUẬN VĂN THẠC sĩ QUẢN LÝ CƠNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2020 download by : skknchat@gmail.com BỌ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỌ NỘI vụ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QC GIA NGUN PHƯỚC HẬU BỊI DŨNG CƠNG CHỦC CÁP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHÓ LONG XUYÊN TỈNH AN GIANG LUẬN VĂN THẠC sĩ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Qn lý cơng Mã số: 34 04 03 NGUÔI HƯỚNG DẲN: TS NGUYẺN THU THỦY TP HỊ CHÍ MINH - NĂM 2020 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học cùa riêng em, hướng dẫn cùa TS Nguyền Thu Thùy Luận văn hoàn thành bới nồ lực thân, số liệu, kết quà nêu Luận văn xác thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Phước Hậu download by : skknchat@gmail.com LỊI CẢM ƠN Trong suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn chinh luận vãn cùa mình, lời em xin chân thành ghi nhớ biết ơn sâu sắc tới Hội đồng Khoa học thuộc Học viện hành quốc gia, thầy, giáo, trang bị nhừng kiến thức thật cằn thiết, quý báu giúp đờ em suốt trình học tập nghiên cứu luận vãn Qua việc nghiên cứu để hồn thành luận văn, em đà lình hội nhiều kiến thức Có điều ấy, em xin trân trọng chân thành cam ơn đến Cô TS Nguyền Thu Thuy người đà trực tiếp hướng dần đóng góp nhiều ý kiến quan trọng sâu sắc cho em trình làm luận văn Luận vãn hoàn thiện bời cố gắng nồ lực cùa bán thân, có hạn nên khơng thê tránh khoi nhừng thiếu sót định, em mong nhận nhừng ý kiên đóng góp cứa q thây, bạn học đê giúp em hồn thành cơng trình nghiên cứu cúa Tơi xin chân thành cám ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Phước Hậu download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Trang MỞ ĐÀU CHƯƠNG Cơ SỎ LÝ LUẬN VÈ BỜI DƯỠNG CÔNG CHỨ C CÁP XÃ 10 1.1 Khái niệm, đặc điếm, vai trò công chức cấp xã 10 1.1.1 Khái niệm công chức công chức cấp xã 10 1.1.2 Đặc điêm công chức cấp xã 11 1.1.3 Yêu cầu công chức cấp xã 12 1.1.4 VỊ trí, vai trị cơng chức cấp xã 13 1.1.5 Khái niệm bồi dường công chức cấp xã 14 1.2 Nội dung công tác bồi dưỡng công chức cấp xã 15 1.2.1 Đặc điểm bồi dường công chức cấp xã 15 1.2.2 Nội dung công tác bồi dường công chức cấp xã 17 1.2.3 Quy trình bồi dường cơng chức cấp xã 25 1.2.4 Các nhân tố ành hương đến bồi dường công chức cấp xã 29 1.3 Kinh nghiệm thực tiễn bồi dưỡng công chức cấp xã số địa phương học đối vói thành phố Long Xuyên 34 1.3.1 Kinh nghiệm quận 1, Tp Hồ Chí Minh 34 1.3.2 Kinh nghiệm cùa thành phố Cao Lành, tỉnh Đồng Tháp 36 1.3.3 Một số học kinh nghiệm thành phổ Long Xuyên, tỉnh An Giang 37 CHƯƠNG THỤC TRẠNG BỜI DƯỠNG CÔNG CHÚC CÁP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LONG XUYÊN, TỈNH AN GIANG GIAI ĐOẠN, (2015 -2020) 41 2.1 Khái quát thành phố Long Xuyên 41 2.1.1 VỊ trí địa lý, điều kiện tự nhiên 41 2.1.2 Tình hình kinh tế xã hội 41 download by : skknchat@gmail.com 2.1.3 Tình hình cơng chức cấp xã địa bàn thành phố Long Xuyên, tình An Giang, giai đoạn (2015 - 2020) 42 2.2 Phân tích thực trạng bồi dưõng cơng chức cấp xã địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang 48 2.2.1 Xây dựng kế hoạch bồi dường công chức cấp xã 49 2.2.2 Tô chức thực bôi dường công chức cấp xã 59 2.2.3 Kiềm tra, đánh giá chất lượng sau bồi dường công chức cấp xã 64 2.2.4 Bố trí sừ dụng công chức câp xã sau bôi dường 71 2.3 Đánh giá thực trạng bồi dưỡng công chức cấp xã địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang 73 2.3.1 Kết đạt 73 2.3.2 Nhừng hạn chê nguyên nhân 74 CHƯƠNG PHÁP BỒI TH/kNH PHƯƠNG DƯỠNG PHĨ LONG HƯỚNG CƠNG CHÚC XUYÊN, TINH VÀ HOÀN CÁP XÃ AN THIỆN TRÊN GIANG GIẢI ĐỊ/\ GIAI BÀN ĐOẠN (2020-2025) 81 3.1 Phưong hướng bồi dưõng công chức cấp xã địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai đoạn (2020 - 2025) 81 3.2 Hoàn thiện giải pháp bồi dưõng công chức cấp xã địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai đoạn (2020 2025) 86 3.2.1 Hoàn thiện nâng cao nhận thức bồi dường công chức cẫp xã 86 3.2.2 Hoàn thiện thê chế, sách bồi dường cơng chức câp xã 89 3.2.3 Hồn thiện cơng tác quan lý bôi dường công chức cấp xã download by : skknchat@gmail.com 91 3.2.4 Các giai pháp bôi dường công chức câp xã địa bàn thành phố Long Xuyên, tính An Giang giai đoạn (2020 - 2025) 95 3.3 Kiến nghị 105 3.3.1 Đối với Trung ương 105 3.3.2 Đối với tinh An Giang 105 KÉT LUẬN 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 PHIÉU KHẢO SÁT 114 download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG Báng 2.1 Thống kê số lượng công chức cấp xã Báng 2.2 Chất lượng đội ngũ công chức cấp xã Báng 2.3 Cơ cấu đội ngũ công chức cắp xã giai đoạn (2017 - 2019) Báng 2.4 Xác định nhu câu bồi dường công chức cấp xà cua thành phố Long Xuyên Bàng 2.5 Đánh giá mục tiêu khố học Bàng 2.6 Số lượt bồi dường cơng chức cấp xà giai đoạn (2017 - 2019) Bảng 2.7 Các lớp bồi dường công chức câp xã Báng 2.8 Đánh giá chất chương trình bồi dường lý luận trị quán lý nhà nước Báng 2.9 Đánh giá, khảo sát tình hình bồi dường theo chức danh nghề nghiệp Báng 2.10 Đánh giá, khảo sát bồi dường kiến thức quốc phòng - an ninh Báng 2.11 Đánh giá, khảo sát ý kiến tình hình bồi dường tin học - ngoaị Báng 2.12 Đánh giá, khảo sát tình hình bồi dường kiến thực pháp luật Báng 2.13 Đánh giá kết qua bố trí, sư dụng đội ngũ cơng chức cấp xã cua ngừ thành phố Long Xuyên sau bồi dường giai đoạn (2017 - 2019) download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CHŨ VIÉT TẮT CHỮ VIẾT TẢT NGUYÊN NGHĨA BTC Bộ Tài CBCC Cán cơng chức cccx Cơng chức câp xã CP Chính phù CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa ĐTBD Đào tạo bồi dường GS Giáo sư LLCT Lý luận trị QLNN Quàn lý nhà nước QP-AN Quốc phòng - An ninh TH-NN Tin học - Ngoại ngừ TT Thông tư TP Thành phố UBND ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghía download by : skknchat@gmail.com MỎ ĐÀƯ Lý chọn đề tài Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đà dạy “Cấp xã gần gũi dân nhất, láng cua hành chính” [21, tr.371 ] cấp xà làm việc cơng việc xong xuôi Nhận thức điều này, Đáng nhà nước ta quan tâm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức câp xã Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đàng khóa IX xác định: “Xây dựng đội ngũ cán sơ có lực tô chức vận động nhân dân thực đường lối cua Đáng, pháp luật Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhùng, không ức hiếp dân, tré hóa đội ngũ, chăm lo cơng tác đào tạo, bồi dường, giai hợp lý đồng sách cán sờ” Công chức nhân tố quan trọng máy cua quốc gia Trong hệ thống hành Việt Nam, quyền câp xã, phường, thị trân (gọi chung cấp xã) câp quyền thấp nhất, có vị trí vai trị đặc biệt quan trọng Đội ngũ cơng chức cấp xã vừa phận câu thành, vừa chu thê quan lý máy quyền câp xà trình phát triên kinh tế - xà hội địa phương Tháng năm 2020 thành phố Long Xuyên công nhận thành phố loại I trực thuộc tỉnh An Giang - bốn tinh thuộc vùng kinh tế trọng diêm khu vực Tây Nam Bộ Với vai trị trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh tinh, thành phơ Long Xun ln mang trọng trách đâu xây dựng phát triên mặt Quán triệt thực quan diêm nêu trên, nhùng năm qua, đội ngũ công chức câp xã thành phố Long Xuyên đà cung cố, xây dựng phát triên nhiều mặt Trình độ, kỹ năng, kiến thức tư lý luận đào tạo, bồi dường nâng lên; vốn thực tiền cập nhật, bơ sung thường xun q trình cơng tác; vận dụng tri thức lý download by : skknchat@gmail.com 95 chn chức danh mà cơng chức cịn thiêu Khơng phái tô chức, bồi dường cách ạt chạy theo bang câp cần bơi dường có trọng tâm khơng tràn lan để sư dụng chi phí cách hiệu mang lại lợi ích cho tồ chức Bồi dường tăng lên số lượng kết qua tốt, nhiên chắt lượng định thành công Chiều sâu cúa bôi dường chất lượng công chức điều phái kiểm sốt được, đánh giá thơng qua nội dung, chương trình, giáo trình, tài liệu bồi dường cơng chức cấp xã Đánh gía sau bồi dường bước vô quan trọng chuồi q trình bồi dường khép kín Đánh giá bồi dường để xem có đạt mục tiêu đề khơng, nội dung, chương trình có phù hợp, học viên áp dụng sau bồi dường Việc đánh giá bồi dường nhàm phát nhừng lồ hổng, bất hợp lý, phi thực tế cua trình bồi dường có nội dung, chương trình, giáo trình, tài liệu bồi dường cơng chức cấp xà đề từ nâng cao chất lượng bồi dường cho công chức Hầu hết khóa học bồi dường có đánh giá chương trình bồi dường như: Đánh giá phán ứng cùa người học nội dung, chương trình, giáng viên, cách tô chức ; đánh giá kêt qua học tập thông qua nhừng kiêm tra đê biết học viên tiếp thu từ khóa học Tuy nhiên, nội dung đánh giá vô quan trọng đế biết mục tiêu khóa học có đạt khơng nhàm có hướng điều chinh cho phù hợp bị bơ ngỏ, việc đánh giá nhừng thay đôi công việc, nhừng thay đôi việc thực công việc Từ đó, đánh giá tác động, hiệu cùa tồ chức xem việc bồi dường công chức có tác động, ánh hương đến kết hoạt động cua tồ chức hay khơng Hiệu q bồi dường có thề khơng có tác động tức thời sau xong khóa bồi dường Tuy nhiên để xác định hiệu cùa chương trình bồi dường (về mặt lý thut) cần phai có nhừng kiêm tra q trình bồi dường kiêm tra cuối khóa cách nghiêm túc Nếu thực mang tính hình thức bồi dường sè khơng mang lại hiệu q Sau thời gia bồi download by : skknchat@gmail.com 96 dường kiến thức, kỹ sau trình bồi dường đà có tác dụng Đối với cơng tác qn lý hành nhà nước thực khơng dề dàng để có thê nhận biết hiệu qua mà công tác bồi dường mang lại, nhiên khoáng thời gian 06 tháng đến 01 năm có hiệu qua có nhừng biến chun tích cực Trong thời diêm có thê thực đánh giá kêt sau bôi dường, xem xét thực công việc công chức cấp xã Nêu kêt quà thâp hay cần phái đánh giá đưa nguyên nhân, có phai bồi dường khơng đáp ứng hay khơng Đê tìm hiêu thơng tin cằn phái có trao đơi trực tiếp giừa công chức cấp xà, lãnh đạo cấp quan phụ trách công tác bồi dường Sau nắm bắt tồn thơng tin, tìm hiêu nguyên nhân bôi dường chưa hiệu phái lật lại tìmg bước, hiệu chinh lại Ngồi ra, cịn phơi hợp cơng tác đê đánh giá đội ngũ công chức câp xã sau học xong trờ cơng tác địa phương, sớ Chi có thơng qua hoạt động thực tiền, mức độ hồn thành nhiệm vụ năng, lực lành đạo, quán lý góp phần quan trọng vào phát triên địa phương cua đội ngũ công chức sau đào tạo, bồi dường khẳng định thực chất chất lượng sân phẩm bồi dường cùa sở bơi dường Vì thế, năm sờ bồi dường cần có kế hoạch phối họp với Ban Tồ chức Thành úy, phòng Nội vụ thành phố khao sát, nam hoạt động cua đội ngù công chức cấp xã Qua đó, biết mặt cịn yếu, ngun nhân, để từ có giái pháp điều chinh, bơ sung nội dung, chương ưình giáng dạy cho phù hợp để đạt mục đích, u cầu đặt cơng tác bồi dường Làm tốt công tác sè tạo gan bó, cộng đồng ưách nhiệm giừa nhà trường với địa phương khơng chì cơng tác bồi dường mà cịn cá ưong cơng tác cán nói chung Khóa học có chất lượng khóa học mà kết thúc, cơng chức hình thành nhừng phâm chất lực sau đây: Một là, có kiến thức lý luận trị quản lý Nhà nước download by : skknchat@gmail.com 97 Trong phạm vi kháo bồi dường quàn lý Nhà nước cho công chức, tiêu chí để đánh giá chất lượng bồi dường sau khóa học, cơng chức phai có nhừng kiến thức bàn Nhà nước quán lý Nhà nước, xác định đắn chức cua Nhà nước nói chung, cua mồi hệ thống tơ chức máy Nhà nước nói riêng; xác định quan, đơn vị hệ thống trị, thực chức nang nhiệm vụ gì, xác định chức trách công chức thực thi công vụ Kiến thức lý luận trị mà họ lình hội thể qua đạo đức, lối sống, tư tương, hành động chù trương, đường lối cùa Đang, chấp hành phân công, điều động cua tô chức nhiệt huyết chống lại nhừng xuyên tạc chống phá cách mạng Hai là, có nũng đặt vấn đề kỹ nâng giải vắn đề Công việc thực tế cua công chức thực thi công vụ phái đối mặt giai vân đề hệ thơng ngồi xã hội Trong đó, có nhừng vấn đề biêu biện bên giống địi hỏi cách giãi khác nhau, có nhừng vấn đề địi hói khơng chi mà nhiều biện pháp giai đơng Chính vậy, người cơng chức hồn thành nhiệm vụ người có phát vấn đề giái vắn đề Tuy nhiên, kỳ kết hợp chặt chè giừa lý thuyết với kinh nghiệm thực tiền Vì khó lịng địi hoi cơng chức dự bị sau trái qua khóa bơi dường cơng vụ phái có kha phát kỹ giai vân đề chuyên viên Thêm nừa, kỹ cần có mồi cơng chức mồi vị trí cơng việc, mồi lĩnh vực cơng tác khác khác Mặc dù có khác biệt định vậy, song tiêu chí chung để đánh giá chất lượng cùa khóa bơi dường cơng chức sau khóa học, người học biết chu động liên hệ giừa kiến thức đà liếp nhận đề có nhùng đề xuất cụ thề, sát thực tế lình vực cơng tác, từ tìm kiếm cách thức giái công việc khoa học download by : skknchat@gmail.com 98 Ba là, cỏ thủi độ tích cực thực thi cơng vụ Tiêu chí thái độ quan trọng, không dề dàng định lượng Ờ đây, mục tiêu hướng tới bồi dường công chức không phai bồi dường nhừng người làm việc máy phục vụ nhân dân có trình độ, lực song lại không muốn phục vụ nhân dân Việc bồi dường cơng chức có chất lượng địi hỏi sau q trình bồi dường, cơng chức khơng chi có kiến thức, kỹ năng, mà cịn phai có mong muốn đem kiến thức, kỹ áp dụng vào thực thi công vụ nham nâng cao hiệu qua công việc Hay nói cách khác có mong muốn cơng hiên cho công vụ nước nhà Nhừng năm qua, quan tâm Đàng, Nhà nước, công tác đào tạo, bồi dường cán bộ, cơng chức, viên chức nói chung bồi dường cơng chức cấp xã nói riêng ln trì ngày phát triên Nội dung, chương trình, giáo trình, tài liệu Bồi dường cơng chức cấp xà đa dạng hơn, nhờ chât lượng, hiệu bồi dường cần cài thiện, góp phân nâng cao chất lượng đội ngũ công chức câp xã, nâng cao hiệu qua thực thi nhiệm vụ, công vụ Cần trọng đặc biệt vào chương trình biên soạn tài liệu bồi dường Nội dung chương trình bồi dường cần đồi theo hướng thiết thực, sát với đối tượng mục tiêu bồi dường Hướng tới sứa đồi, bồ sung vào chương trình bồi dường công chức câp xã phù hợp theo chức danh, vị trí việc làm Đê đạt mục tiêu nêu trên, cần phái đôi phương thức, nội dung, chương trình, tài liệu bồi dường cơng chức cấp xã cán sát với thực tế hướng vào vân đề thiết thực đặt từ q trình thực thi cơng vụ, nâng cao kỹ hành Thơng qua bơi dường chun mơn nghiệp vụ kỹ hành đám bao tính thống hành động cua quan hành chính, giải yêu cầu nhân dân, doanh nghiệp Thực bồi dường công vụ theo định kỳ bắt buộc hàng năm - Giải pháp tăng cường bồi dưỡng kỹ phần mềm download by : skknchat@gmail.com 99 Kỹ mềm cá nhân phân quan trọng cùa cá nhân đóng góp vào thành cơng cùa tồ chức Đặc biệt quan hành nhà nước thành cơng sè đạt cao nhiều họ đào tạo công chức cùa họ sừ dụng nhừng kỹ Trình chiếu, hay đào tạo thói quen cá nhân hay đặc điểm độ tin cậy mang lại lịng tận tạm cơng việc cùa nhân viên, cách đầu tư đáng kể cho tồ chức Trong xã hội ngày nay, số nghiên cứu cho thấy số ngành nghề, kỹ mềm quan trọng so với kỹ cứng Kỹ mềm lực hành vi Nó biết kỹ quan hệ người, hay kỹ cộng đồng, chúng bao gôm thành thạo kỹ giao tiếp, giai quyêt xung đột, thương lượng, làm việc hiệu quả, giai vấn đề sáng tạo, tư chiến lược, xây dựng nhóm Kỹ mềm sống hình thành ngày, đời sống Bời thế, có người có kỹ sống tốt, có kỳ sống có nhiều cấp độ khác kỹ Kỹ khác hãn với khiêu bâm sinh nên có thê học hoi, tiếp thu rèn luyện đê đạt Ngày nay, bổi cánh tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế, với nhừng tác động cua cách mạng cơng nghệ 4.0 chất lượng nguồn nhân lực nhân tố trung tâm, có đội ngù cơng chức cấp xà Địi hoi đội ngù ngồi trình độ chun mơn: Kiến thức kỹ chuyên môn nghiệp vụ thông qua cấp, chứng chi, chứng nhận bồi dường chuyên môn, nghiệp vụ cần tích lũy, xây dựng hình thành số kỹ mềm Kỹ mềm mà công chức câp xã cần có nhừng kỹ giao tiếp, ứng xư thi hành công vụ, công tác tiếp dân, giãi khiếu nại tố cáo, bố trí thời gian khoa học, hợp lý, kỳ giái tình huống, kỹ soạn tháo ban hành vãn bàn hành (vãn ban, báo cáo, định ), kỹ lập, quản lý hồ sơ công việc (mớ hồ sơ, tạo lập hồ sơ, lưu trừ hồ sơ ), kỹ download by : skknchat@gmail.com 10 quán lý văn bán đến, đạo đức công vụ quy tắc ứng xù cùa cán bộ, công chức, viên chức xu hướng hội nhập quốc tế, kỹ thuyết trình, thuyết phục, kỹ làm việc theo nhóm, kỹ quán lý thời gian, kỹ tô chức điều hành hội nghị, hội tháo, họp báo, trá lời phong vấn, kỹ quan hệ với công chúng, kỹ tư sáng tạo, kỹ chi đạo điều hành cách hành chính; thực chế cưa cừa liên thông, kỹ tô chức công việc làm việc hiệu Nhừng kỹ mềm không đề cập tiêu chuân công chức trợ thu đắc lực cho công tác chuyên môn gặt hái thành cơng cơng việc Vì vậy, cần có kế hoạch, mục tiêu cụ thê cho công tác bồi dường kỹ mềm cho cán công chức cấp xã Nêu có nhừng kỹ mềm cơng chức biêt xếp thứ tự ưu tiên cho công việc, biết giái tình khiếu nại hợp tình, hợp lý, biết ứng xừ mềm déo công tác vận động nhân dân sống làm việc theo hiên pháp pháp luật Từ nhừng kiên thức bồi dường kỹ mềm công chức cấp xã vận dụng, phát huy tốt vai trò câu nối giừa Đáng, Nhà nước với nhân dân Kỹ mềm cịn cơng cụ hữu ích để rèn luyện tác phong, đạo đức, lối sống cùa công chức cấp xã Áp dụng kỹ mềm đà hành động xây dựng hình ánh người công chức động, sáng tạo nhằm tạo thêm lòng tin cho nhân dân Hiện nhiều địa phương đà quan tâm đến bồi dường kỳ mềm cho cán bộ, công chức chưa thực mang lại hiệu cao Vì cần có nhìn nhận, đánh giá thật khách quan nhừng hạn chế, thiếu sót q trình thực thi cơng vụ cơng chức đê có kế hoạch bơi dường phù hợp kỹ cho cơng chức, tránh lãnh phí - Giải pháp đơi mó’i phưong pháp giảng dạy đề thi Đôi phương pháp giáng dạy đề thi việc làm nham khắc phục nhừng hạn chế bồi dường Vì vậy, đồi phương pháp giang dạy đòi hoi phối hợp chặt chẽ giừa giang viên học viên, đó, giang viên giừ vai download by : skknchat@gmail.com 10 trị chu đạo Bơi dường công chức cấp xã đạt hiệu cao cần phái có nhiều yếu tố phương pháp giang dạy đề thi nhừng yếu tố Đôi bồi dường công chức câp xã nham đạt hiệu cao, cần phái thực giái pháp bán sau đây: Phương pháp lấy đối tượng học làm trung tâm, học cách thức tới hiêu biết thay học nội dung kiên thức chính, học kỹ thực hành thái độ thực tiền nghề nghiệp nhiều việc lĩnh hội kiến thức tổng quát Phương pháp gây hứng thú cho người học, bớt nhàm chán, bời nhừng mà thầy giáng khơng đơn điệu, lý thuyết khô cứng, gẳn với thực tiền Đa dạng hóa phương pháp Việc sư dụng phương pháp đối thoại trực tiếp giừa người học người dạy, kết hợp phương pháp thuyết trình tháo luận, kết hợp phương pháp giang dạy truyền thống đại Sẽ giúp việc tiếp nhận nội dung cùa công chức dề dàng Tổ chức hướng dẫn cho cơng chức tự học, cần lưu ý hướng dẫn mục đích yêu cầu, nội dung tự học, hướng dẫn tài liệu, cách tìm tài liệu hướng dẫn cách đọc ghi chép tự học Việc hướng dẫn tự học phai gắn liền với việc kiểm tra, đánh giá nhằm định hướng cho việc dạy học, đặc biệt việc tự học sinh viên có đạt kết qua yêu cầu đặt Ra đề thi biện pháp đánh giá nhàm nâng cao chắt lượng học tập cứa cơng chức sau q trình học tập, cần đề thi mang tính khoa học, gợi lên nhừng sáng tạo cùa học viên vấn đề liên quan Đa số đề thi trước nêu vấn đề giáo trình, khiến cơng chức chép cách máy móc Điều làm cho công chức bị động nhận thức việc ý lại vào việc quay cóp điều dề hiêu Việc đơi đề thi sè góp phần cải thiện tình hình Vì vậy, cần phái đa dạng hóa dạng đề thi: download by : skknchat@gmail.com 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đang (2002), Nghị số Ỉ7-NQ/TW ngày 18 thảng năm 2002 đôi cao chắt lượng hệ thống trị sở xà, phường, thị trấn, Hà Nội Bộ Chính trị (2013), Quy định số 146-QĐ/TW ngày 01 thảng 02 năm 2013 che độ hồi dường, cập nhật kiến thức đoi vói cán hộ, lành đạo, quân lý cấp Bộ Nội vụ (2018), Công vãn số 3899/BNV-ĐTngày 14 thảng năm 2018 việc hưởng dẫn đào tạo, hồi dưỡng cán hộ, công chức, viên chức năm 2019 Bộ Nội vụ (2014), Công vãn số 4524/BNV-ĐT ngày 27 thảng 10 năm 2014 hưởng dan thực công tác đảnh giả chắt lượng đào tạo, hồi dường cản hộ, công chức, Hà Nội Bộ Nội vụ (2004), Quyết định sổ 04/2004/QĐ-BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 quy định tiêu chuẩn cụ thê đoi với cán hộ, công chức xà, phường, thị trấn, Hà Nội Bộ Nội vụ, Bộ Tài Bộ Lao động - Thương binh Xà hội (2010), Thông tư liên tịch số 03/20ỈO/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH ngày 07 thủng năm 2010 hướng dan thực Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ sách đoi với cán hộ, công chức xà, phường, thị tran người hoạt động không chuyên trách cáp xã, Hà Nội Bộ Tài Chính (2010/ Thơng tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21 thảng năm 2010 quy định việc lập dự tốn, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, hồi dường cán hộ, cơng chức, Hà Nội Chính phu (2017), Nghị định 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2017 đào tạo, hồi dường Cán hộ công chức, viên chức, Hà Nội Chính phu (1996), Quyết định số 874/QĐ-TTg ngày 20 thảng 11 năm 1996 download by : skknchat@gmail.com 10 10 công tác đào tạo, bồi dường cán cơng chức, Hà Nội 11 Chính phu (2002), Quyết định 74/2002/QĐ-TTg ngày 07/5/2001 phê duyệt Ke hoạch đào tạo, bồi dường cán công chức giai đoạn 2001 - 2005, Hà Nội 12 Chính phu (2003), Quyết định số 16ỉ/2003/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2003 quy che đào tạo, bồi dường cản bộ, công chức, Hà Nội 13 Chính phú (2004), Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 thảng 12 năm 2004 chế độ tiền lương cán hộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang, Hà Nội 14 Chính phù (2005), Nghị định số 54/2005/NĐ-CP ngày 19 thảng năm 2005 chế độ việc, che độ hồi thường chí phí đào tạo cán bộ, cơng chức, Hà Nội 15 Chính phu (2005), Nghị định so Ỉ59/2005/NĐ-CP ngày 27 thảng 12 năm 2005 phân loại đơn vị xà, phường, thị tran, Hà Nội 16 Chính phù (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 thảng 10 năm 2009 chức danh, so lượng, số chế độ chỉnh sách cán hộ, công chức xà, phường, thị tran nhừng người hoạt động không chuyên trách cấp xà, Hà Nội 17 Chính phù (2010), Nghị định số Ỉ8/2010/NĐ-CP ngày 05 thảng năm 2010 đào tạo, bồi dường cơng chức, Hà Nội 18 Chính phu (2017), Nghị định số Ỉ01/NĐ-CP ngày 01 thủng năm 2017 đào tạo, bôi dường cán hộ, công chức, viên chức 19 Bùi Vãn Hà (2017), Thực thi chinh sách đào tạo, hồi dường đoi với công chức cùa Bộ Nội vụ, Luận vãn thạc sỹ chuyên ngành Chính sách cơng, Viện lành đạo học Chính sách cơng, Học viện trị quốc gia Hơ Chí Mình, Hà Nội 20 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, (174) download by : skknchat@gmail.com 11 21 Nguyền Mai Hương (2013), Đào tạo phát triển đội ngũ cản hộ, cơng chức cấp xã cùa tình Quảng Ninh, luận văn Thạc sĩ Ọuan lý kinh tế 22 Hồ Chí Minh, tồn tập, tập 5, Nxb CTQG, H.1995, tr.371 23 Lê Minh Quân (2016), hồi dường theo chức danh, góp phần xây dựng đội ngũ cản hộ, cơng chức đáp ứng u cầu, nhiệm vụ mới, tạp chí tơ chức Nhà nước, 27/10/2016 24 Quốc hội (2019), Sưa đôi, bô sung số cúa Luật Cán hộ, công chức Luật viên chức, Hà Nội 25 Thành úy Long Xuyên (2017), háo cáo nhiệm vụ phát triên kinh tế-xã hội năm 26 Thành ủy Long Xuyên (2017, 2018, 2019), háo cáo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 27 Thu tướng Chính phu (2016), Quyết định sổ 163/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2016 dãy mạnh hồi dường trước hô nhiệm chức vụ lành đạo, quán lý đôi với cán hộ, công chức, viên chức 28 Thú tướng Chính phù (2018), Chì Thị số 28/CT-TTg, ngày 18 thủng năm 2018 mạnh hồi dường trước hô nhiệm chức vụ lãnh đạo, quàn lý với cán hộ công chức, viên chức 29 Việt Tiên (2015), Nâng cao lực đội ngũ cản hộ, công chức cấp xã xây dựng Luật tơ chức quyền địa phương, vvebsite Bộ Tư Pháp, 14/4/2015 30 Lê Thị Tình (2016), giải pháp tăng cường đào tạo, hồi dường cán hộ, công chức cấp xã Gia Lai, Tạp chí cộng sán, 26/8/2016 31 ùy ban nhân dân tinh An Giang (2019), Quyết định số 3290/QĐ-UBND, ( Ke hoạch đào tạo, hồi dường, cán hộ, công chức, viên chức địa hàn tinh An Giang năm 2019 download by : skknchat@gmail.com 11 32 ùy ban nhân dân tỉnh An Giang (2017), Quyết định số 90/QĐ-UBND, ngày 18 thảng 12 năm 2017 việc sửa đôi hô sung so điều cùa Quy định che độ trợ cấp đào tạo, hồi dường cán hộ, công chức, viên chức tình An Giang han hành kèm theo Quyết định số 01/2015/QĐ-UBND 33 ùy ban nhân linh An Giang (2020), Quyết định số 985/QĐ-UBND ngày 04 thảng năm 2020 han hành Ke hoạch tập huấn, hồi dường chuyên sâu cho cán hộ, câng chức xã thực Quyết định số 1600/QĐ-TTg download by : skknchat@gmail.com 11 T T Tiêu chí/ Chỉ bảo Thang đánh giá Số phiếu tương ứng/thang đánh giá Chưong trình bồi dưõng 1.1 Tính phù hợp chương trình với mục tiêu bơi dường 1.2 Tính phù hợp chương trình với học viên 1.3 Tính phù hợp với u cầu thực tế 1.4 Tính cập nhật cùa nội dung chương trình 1.5 Tính phù hợp với nhu cầu học viên 1.6 Tính đáp ứng chương trình với u câu cơng việc cùa học viên 1.7 Tính thực tiền nội dung chương trình 2 Chất lượng đội ngũ giảng viên 2.1 Kiến thức chuyên môn cua giáng viên 2.2 Kinh nghiệm thực tiền giáng viên 2.3 Việc thực nội quy, quy định nhà trường 2.4 Tác phong sư phạm cùa giảng viên 2.5 Thái độ ứng xử với học viên 2.6 Việc sử dụng phương pháp dạy học tích cực 2.7 Việc truyền đạt nội dung chuyên đề download by : skknchat@gmail.com 11 2.8 Việc liên hệ học với thực tiền 2.9 Việc sử dụng phương tiện hồ trợ dạy học Co’ sỏ* vật chất phục vụ khóa đào tạo, bồi dưõng cán bộ, cơng chức 3.1 Diện tích phịng học 3.2 Chất lượng trang thiết bị (bàn, ghế, máy tính ) phòng học 3.3 Hiệu qua sử dụng trang thiết bị phục vụ (projector, micro ) 3.4 Việc khai thác hệ thống thông tin, website cua nhà trường 3.5 Việc sư dụng công nghệ thông tin phục vụ hoạt động giáng dạy, học tập nghiên cứu Công tác tồ chúc đào tạo, bồi dưỡng 4.1 Học viên cung cấp đầy đủ thông tin kế hoạch giáng dạy cua khóa học 4.2 Học viên hồ trợ, tạo điều kiện thuận lợi học tập 4.3 Học viên thông báo kịp thời nhừng thông tin tô chức học lại, thi lại 4.4 Kết học tập thông báo đến học viên thời gian quy định 4.5 Ket qua học tập công bố xác Câu hói: Điều Ơng (bà) mong muốn thay đồi để nâng cao chắt lượng bồi dường công chức cấp xã địa bàn thành phố Long Xuyên download by : skknchat@gmail.com 11 PHIẾU KHẢO SÁT PHIÉƯ KHẢO SÁT ĐÀNH GIÁ SAU BĨI DƯỠNG CƠNG CHÚC CÁP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LONG XUYÊN (Dành cho lành đạo cấp xã) Đế đánh giá kết sau bồi dường cúa đội ngũ công chức cấp xã địa bàn thành phô Long Xuyên, xin ông (bà) vui lịng cung câp thơng tin trá lời câu hoi Mọi ý kiến đóng góp cua ông (bà) quan trọng có ý nghĩa Các thông tin ông (bà) cung cấp chi nhằm mục đích nghiên cứu khơng dùng vào việc khác Xin chân thành cam ơn! Ông (bà) đánh dấu (X) vào ô vuông nhừng đáp án trá lời theo câu hoi đây: ỉ Hồn thành khơng cải thiện so với trước đào tạo, hồi dường; Cải thiện ít; Cài thiện trung hình; Cải thiện khá; Cãi thiện tốt TT Tiêu chí/Chỉ báo Kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ 1.1 Kiến thức chuyên môn Kiến thức nghiệp vụ 1.3 Thang đánh giá Kiến thức quàn lý nhà nước Kỹ 2.1 Kỹ giái vấn đề 2.2 Kỹ vận dụng kiến thức vào thực tiền download by : skknchat@gmail.com 11 2.3 Kỹ tô chức điều phôi công việc 2.4 Năng lực sáng tạo công việc Thái độ công chức sau bồi dưỡng 3.1 Tính chu động cơng việc 3.2 Tính trách nhiệm công việc 3.3 Sự tự tin công việc 3.4 Tinh thân hợp tác với đồng nghiệp Câu hói: Điều Ơng (bà) mong muốn sau bồi dường công chức câp xã chât lượng công tác cua công chức đơn vị (ơt download by : skknchat@gmail.com ... cứu: Bồi dường công chức câp xã địa bàn thành phố Long Xuyên, linh An Giang - Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng bồi dường công chức cấp xã địa bàn thành phố Long Xuyên, tinh An Giang giai... cơng chức cấp xã địa bàn thành phố Long Xuyên, tình An Giang, giai đoạn (2015 - 2020) 42 2.2 Phân tích thực trạng bồi dưõng cơng chức cấp xã địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang ... chế công tác bồi dường công chức cấp xã địa bàn thành phố Long Xuyên, tinh An Giang - Đe xuất giãi pháp thực tốt công bồi dường công chức câp xà thành phố Long Xuyên, tinh An Giang, giai đoạn