(LUẬN văn THẠC sĩ) bồi dưỡng công chức cấp xã theo chức danh trên địa bàn tỉnh tiền giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ THÚY AN BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ THEO CHỨC DANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CƠNG TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2017 download by : skknchat@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ THÚY AN BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ THEO CHỨC DANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Nguyền Thị Hồng Hải TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN download by : skknchat@gmail.com Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu độc lập tơi hướng dẫn người hướng dẫn khoa học PGS TS Nguyễn Thị Hồng Hải Các kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa công bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, tài liệu tham khảo trích dẫn nguồn theo hướng dẫn Học viên Hành Quốc gia cách thức trình bày luận văn Tác giả Lê Thị Thúy An LỜI CẢM ƠN download by : skknchat@gmail.com Để hồn thành luận văn này, xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến: Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, giảng viên trực tiếp giảng dạy giúp đỡ tơi để tơi hồn thành q trình học tập Học viện Hành Quốc gia Đặc biệt xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến PGS TS Nguyễn Thị Hồng Hải, người hướng dẫn khoa học tận tình hướng dẫn, hỗ trợ giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn đến UBND tỉnh Tiền Giang, Sở Nội vụ, sở, ngành, Trường Chính trị tỉnh Tiền Giang tạo điều kiện hỗ trợ cung cấp số liệu thơng tin để tơi hồn thành luận văn Do lực nghiên cứu hạn chế thời gian tìm hiểu ngắn, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Vì tác giả mong muốn nhận ý kiến đóng góp Q Thầy Cơ để luận văn thân tơi hồn thiện trình học tập, nghiên cứu khoa học làm việc sau Trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn LÊ THỊ THÚY AN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT download by : skknchat@gmail.com Cụm từ đầy đủ Cụm từ viết tắt Cán bộ, công chức CBCC Đào tạo, bồi dưỡng ĐTBD Quản lý nhà nước QLNN Thành phố Tp Ủy ban nhân dân UBND DANH MỤC CÁC BẢNG download by : skknchat@gmail.com Bảng 2.1: Thống kê số lượng đội ngũ công chức cấp xã theo chức danh Bảng 2.2: Bảng thống kê trình độ văn hóa chức danh cơng chức cấp xã Bảng 2.3: Bảng thống kê trình độ chun mơn chức danh công chức cấp xã Bảng 2.4: Tổng hợp kết đăng ký lớp bồi dưỡng công chức cấp xã giai đoạn 2013-2017 Bảng 2.5: Số lớp bồi dưỡng cơng chức theo vị trí chức danh từ năm 2010-2015 MỤC LỤC download by : skknchat@gmail.com Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Đóng góp luận văn 10 Kết cấu luận văn 10 Chƣơng 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ THEO CHỨC DANH 1.1 Công chức cấp xã theo chức danh 12 1.1.1 Khái niệm đặc điểm công chức cấp xã theo chức danh 12 1.1.2 Tiêu chuẩn công chức cấp xã 16 download by : skknchat@gmail.com 1.1.3 Chức danh công chức cấp xã nhiệm vụ chức danh công chức cấp xã 18 1.2 Bồi dưỡng công chức cấp xã theo chức danh 23 1.2.1 Khái niệm 23 1.2.2 Đặc trưng bồi dưỡng công chưc cấp xã theo chức danh 26 1.2.3 Sự cần thiết 27 1.2.4 Quy trình bồi dưỡng cơng chức cấp xã theo chức danh 31 1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến bồi dưỡng công chức cấp xã theo chức danh 37 1.3 Kinh nghiệm địa phương bồi dưỡng công chức cấp xã theo chức danh 39 1.3.1 Kinh nghiệm địa phương 39 1.3.2 Một số học tham khảo rút từ thực tiễn địa phương 44 Tiểu kết chƣơng 45 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ THEO CHỨC DANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG 2.1 Khái quát chung tỉnh Tiền Giang 46 2.2 Khái quát chung công chức cấp xã địa bàn tỉnh Tiền Giang 48 2.3 Tổng quan thực trạng bồi dưỡng công chức cấp xã theo chức danh địa bàn tỉnh Tiền Giang 51 2.3.1 Xác định nhu cầu bồi dưỡng 51 download by : skknchat@gmail.com 2.3.2 Xây dựng kế hoạch, chương trình, nội dung bồi dưỡng 54 2.3.3 Tổ chức thực bồi dưỡng 62 2.3.4 Kiểm tra, đánh giá kết bồi dưỡng 68 2.4 Đánh giá chung thực trạng bồi dưỡng công chức cấp xã theo chức danh địa bàn tỉnh Tiền Giang 72 2.4.1 Những ưu điểm 72 2.4.2 Hạn chế 74 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 75 Tiểu kết chƣơng 79 Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP HỒN THIỆN BỒI DƢỠNG CƠNG CHỨC CẤP XÃ THEO CHỨC DANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG 3.1 Một số quan điểm Đảng Nhà nước hoàn thiện bồi dưỡng công chức cấp xã theo chức danh 80 3.2 Các giải pháp hồn thiện c bồi dưỡng cơng chức cấp xã theo chức danh 83 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách 83 3.2.3 Chú trọng việc xác định nhu cầu bồi dưỡng công chức cấp xã 86 3.2.4 Nâng cao chất lượng công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch bồi dưỡng công chức cấp xã 89 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá 91 download by : skknchat@gmail.com 3.2.6 Tăng cường phối hợp với sở bồi dưỡng 93 3.2.7 Kết hợp bồi dưỡng công chức cấp xã với chức quản lý nhân khác 97 3.2.7 Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên 99 3.2.8 Nâng cao nhận thức bồi dưỡng công chức cấp xã theo chức danh 102 Tiểu kết chƣơng 106 KẾT LUẬN .107 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phần mở đầu Lý chọn đề tài 10 download by : skknchat@gmail.com lý kịp thời Ngồi việc phối hợp quản lý cơng chức Sở Nội vụ CQNN khác cần phối hợp để quản lý việc giảng dạy giảng viên đảm bảo nội dung, thời gian giảng dạy theo quy định Tăng cường công tác phối hợp quan chuyên môn, sở bồi dưỡng thực cách chặt chẽ việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, tuyển chọn, phê duyệt cử học, quản lý sử dụng kinh phí quản lý thời gian học tập, chấp hành nội quy, quy định đội ngũ công chức cử học Để thực giải pháp cần có chủ động, tích cực quan q trình phối hợp Ngồi quan cần nhận thức tầm quan trọng công tác phối hợp quan quản lý công chức sở bồi dưỡng công chức cấp xã theo chức danh 3.2.7 Nâng cao chất lƣợng đội ngũ giảng viên Đội ngũ giảng viên có vai trị lớn việc định chất lượng bồi dưỡng công chức cấp xã Chất lượng đội ngũ giảng viên định chất lượng công tác bồi dưỡng công chức cấp xã theo chức danh Cơ sở đề xuất giải pháp: - Xuất phát từ tầm quan trọng đối ngũ giảng viên q trình bồi dưỡng cơng chức cấp xã theo chức danh Chất lượng đội ngũ giảng viên sở bồi dưỡng công chức cấp xã theo chức danh ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng q trình bồi dưỡng cơng chức cấp xã theo chức danh - Xuất phát từ thực tế chất lượng đội ngũ giảng viên sở bồi dưỡng công chức cấp xã chưa cao, kiến thức thực tiễn 106 download by : skknchat@gmail.com Việc nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên cần tập trung vào vấn đề sau đây: Thứ nhất: đội ngũ giảng viên sở bồi dưỡng công chức cấp xã Xây dựng đội ngũ giảng viên có đủ lực lý thuyết lực thực tiễn, tạo mạng lưới rộng khắp để triển khai có kết cơng tác bồi dưỡng công chức cấp xã Đây nội dung quan trọng bồi dưỡng theo chức danh, vị trí việc làm Giảng viên cần thực người am hiểu tất yêu cầu đặt vị trí, chức danh; thấy lực cần phải bảo đảm cho vị trí, chức danh để sở bồi dưỡng công chức cấp xã Các giảng viên sở bồi dưỡng công chức cấp xã cần tăng cường hoạt động thực tiễn CQNN cấp xã để nâng cao kiến thức thực tiễn cho đội ngũ giảng viên Cần tăng cường đề tài nghiên cứu khoa học thực tiễn cho đội ngũ giảng viên tham gia lớp bồi dưỡng Đối với sở bồi dưỡng cần thực chế độ nghiên cứu thực tiễn cho giảng viên, năm 1-2 lần Đối với sở bồi dưỡng công chức cần trọng xây dựng đội ngũ giảng viên kiêm chức đủ số lượng, có bề dầy kinh nghiệm quản lý lực công tác thực tiễn Đội ngũ phải ĐTBD nghiệp vụ sư phạm Các sở bồi dưỡng cần tìm kiếm nhà quản lý giỏi, CBCC có tài năng, giỏi (về lý thuyết thực hành) lĩnh vực làm việc họ để làm giảng viên kiêm chức Đối với thân giảng viên chủ động học tập để nâng cao trình độ chun mơn cho Cần phải kết hợp lý luận thực tiễn để làm phong phú thêm giảng Các giảng viên cần đổi phương pháp giảng dạy theo hướng đại Chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin 107 download by : skknchat@gmail.com vào trình giảng dạy Bên cạnh kiến thức chun mơn phương pháp sư phạm đóng vai trị quan trọng Do đó, sở ĐTBD cần ý đến việc trang bị phương pháp sư phạm cho đội ngũ giảng viên Bên cạnh phương pháp truyền thống, giảng viên cần xây dựng giải tình thực tế thường xảy địa phương, biết cách khơi gợi suy nghĩ khoa học độc lập học viên để từ giúp học viên dễ dàng tiếp nhận kiến thức Phương thức bồi dưỡng cần có thay đổi, khơng truyền đạt kiến thức chiều mà tạo hội để công chức chia sẻ, thảo luận, làm việc theo nhóm, qua thấy thiếu hụt kiến thức, kỹ để giải công việc-từ tìm nội dung cần bổ khuyết Để có chia sẻ hiệu quả, giảng viên không giảng viên giảng dạy lý thuyết mà có giảng viên kiêm chức, người có kinh nghiệm thực tiễn Sự kết hợp giảng viên lý thuyết giảng viên thực tiễn góp phần làm sáng tỏ vấn đề cần quan tâm, bảo đảm nâng cao lực làm việc cho công chức Thứ hai: lực lƣợng báo cáo viên sở, ban ngành tỉnh phòng ban chuyên môn huyện Cần trọng xây dựng lực lượng báo cáo viên sở ngành phòng ban chuyên môn huyện Đối với báo cáo viên cần trọng ĐTBD kiến thức, kỹ nghiệp vụ sư phạm phục vụ cho việc bồi dưỡng Hiện kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ báo cáo viên tương đối tốt, nhiên kiến thức, kỹ nghiệp vụ sư phạm chưa cao Các báo cáo viên cần học học kinh nghiệm giảng dạy giảng viên sở bồi dưỡng công chức cấp xã Các sở, ban ngành phịng, ban chun mơn huyện cần trọng việc lựa chọn CBCC quyền cấp xã có lực sau hết 108 download by : skknchat@gmail.com nhiệm kỳ có khả để bồi dưỡng họ trở thành báo cáo viên cho quan Đồng thời, xây dựng chế phối hợp sở, ban ngành phòng, ban chuyên môn với quan liên quan nhằm lựa chọn cán lãnh đạo, quản lý cấp quyền đào tạo bản, có kinh nghiệm hoạt động thực tiễn để hình thành đội ngũ giảng viên kiêm chức Để thực giải pháp cần để thực tốt giải pháp sở bồi dưỡng cơng chức cấp xã cần tích cực nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên sở Cần tạo điều kiện cho giảng viên tham gia học tập, nâng cao trình độ tăng cường nghiên cứu thực tiễn Ngoài cịn cần có phối hợp sở bồi dưỡng công chức quan nhà nước để kiểm soát chất lượng đội ngũ giảng viên 3.2.8 Nâng cao nhận thức công tác bồi dƣỡng công chức cấp xã theo chức danh Nhận thức có vai trị quan trọng hoạt động người nói chung hoạt động bồi dưỡng công chức cấp xã theo chức danh nói riêng Để cơng tác bồi dưỡng cơng chức có hiệu cần nâng cao nhận thức CQNN, CBCC tầm quan trọng, ý nghĩa yêu cầu việc bồi dưỡng công chức cấp xã Cơ sở đề xuất giải pháp là: - Xuất phát từ vai trò nhận thức hành vi người Nhận thức có vai trị quan trọng điều chỉnh hành vi người Nhận thức đắn sở để có hành động đắn - Xuất phát từ hạn chế nhận thức CQNN, CBCC tỉnh Tiền Giang vai trò ý nghĩa, trách nhiệm, nghĩa vụ việc bồi dưỡng công chức cấp xã theo chức danh 109 download by : skknchat@gmail.com Thứ nhất: Đối với CQNN, CBCC nói chung Các CQNN, CBCC cần có nhận thức đắn đầy đủ vai trò, ý nghĩa trách nhiệm cơng tác bồi dưỡng cơng chức cấp xã nói chung bồi dưỡng cơng chức cấp xã theo chức danh nói riêng [5] Cần thống nhận thức, công tác đạo, tham mưu tổ chức thực cấp, coi công tác, bồi dưỡng công chức cấp xã theo chức danh nhiệm vụ trọng tâm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư cho bồi dưỡng đầu tư cho tương lai Từ tạo điều kiện hỗ trợ cho cơng chức cấp xã trang bị kiến thức chuyên môn, kỹ năng, phương pháp kinh nghiệm để nâng cao chất lượng hiệu công việc Bồi dưỡng công chức cấp xã phải xác định nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng, góp phần tích cực việc nâng cao trình độ chun mơn, lực công tác, chất lượng hiệu làm việc công cấp xã; hướng tới mục tiêu tạo thay đổi chất thực thi nhiệm vụ chuyên môn Trong xu cải cách hành đặc biệt việc đẩy mạnh xây dựng đề án vị trí việc làm địi hỏi công tác bồi dưỡng công chức theo chức danh cần thiết Xu bồi dưỡng công chức gắn với chức danh xu tất yếu Vì CQNN cần nhận thức rõ xu hướng Cần xem việc bồi dưỡng công chức cấp xã theo chức danh vừa biện pháp đồng thời yêu cầu trình bồi dưỡng công chức cấp xã Các CQNN cần thấy vai trị to lớn việc bồi dưỡng cơng chức cấp xã theo chức danh với việc nâng cao lực đội ngũ công chức cấp xã việc cải cách công vụ Việt Nam Thứ hai: Đối với công chức cấp xã tham gia lớp bồi dưỡng 110 download by : skknchat@gmail.com UBND tỉnh Tiền Giang cần quán triệt nâng cao nhận thức trách nhiệm công chức việc bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, trách nhiệm tham gia lớp bồi dưỡng Mỗi công chức cần nhận thấy tầm quan trọng công tác bồi dưỡng cơng chức việc nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ kỹ Và cơng chức cần nhận thức rõ hiệu công tác bồi dưỡng phải thể thực tiễn thực thi công vụ không dừng lại văn chứng Cơng chức cần có nhận thức đầy đủ đắn ý nghĩa công tác bồi dưỡng cơng chức, để từ có hành động đắn Cơng chức cần có ý thức học tập nghiêm túc, tránh tư tưởng đối phó, hình thức Để nâng cao nhận thức CQHCNN, CBCC UBND tỉnh cần trọng công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức cho CQHCNN, CBCC Thường xuyên tổ chức buổi nói chuyện chuyên đề, buổi tập huấn để lồng ghép nội dung tuyên truyền Tăng cường công tác tuyên truyền để công chức nâng cao nhận thức trách nhiệm việc tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ, cập nhật thơng tin đáp ứng yêu cầu vị trí đảm nhận, sớm chuẩn hóa chức danh theo qui định nhiệm vụ cấp thiết nhiều nơi nhiệm vụ bị xem nhẹ Việc nâng cao nhận thức cần tiến hành thường xuyên, liên tục Tránh việc tuyên truyền giáo dục cách lý thuyết, máy móc mà cần vận dụng linh hoạt cho phù hợp với đặc điểm công chức cấp xã Cần giúp cho công chức hiểu sâu sắc tầm quan trọng công tác bồi dưỡng công chức cấp xã hiệu hoạt động quan, việc nâng cao lực thực thi công vụ thân công chức 111 download by : skknchat@gmail.com Để thực giải pháp địi hỏi CBCC phải có nhận thức, ý thức cao vai trị, ý nghĩa cơng tác bồi dưỡng cơng chức cấp xã theo chức danh trách nhiệm trình 112 download by : skknchat@gmail.com Tiểu kết chƣơng Dựa sở lý luận chương thực trạng bồi dưỡng công chức cấp xã theo chức danh địa bàn tỉnh Tiền Giang luận văn đề cập chương 2, chương luận văn đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện bồi dưỡng cơng chức cấp xã theo chức danh địa bàn tỉnh Tiền Giang Các giải pháp luận văn xây dựng dựa quan điểm, định hướng Đảng Nhà nước vai trò đội ngũ CBCC, tầm quan trọng yêu cầu công tác bồi dưỡng cơng chức Bên cạnh giải pháp luận văn xây dựng dựa nguyên nhân hạn chế chương Các giải pháp luận văn xây dựng thể nhiều góc độ khác 113 download by : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN Đội ngũ CBCC nói chung cơng chức cấp xã nói riêng có vị trí quan trọng tổ chức hoạt động quan hành nhà nước, có vai trị định đến phát triển đất nước, người trực tiếp tham gia vào trình xây dựng thực thi luật pháp, quản lý mặt đời sống kinh tế - xã hội; tham mưu, hoạch định, tổ chức thực tra, kiểm tra việc thực thi đường lối, sách Do đội ngũ cơng chức cấp xã cần phải bồi dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn, kỹ năng, nghiệp vụ Bồi dưỡng cơng chức theo chức danh, vị trí việc làm cách tiếp cận phù hợp để nâng cao lực thực thi công vụ Bồi dưỡng công chức cấp xã theo vị trí việc làm sở để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quyền cấp xã Việc đổi cơng tác bồi dưỡng công chức nhằm hướng đến mục tiêu xây dựng đội ngũ cơng chức hành đáp ứng yêu cầu thực tiễn, bước tiến tới chuyên nghiệp, đại, có lực thi hành cơng vụ, tận tụy phục vụ nghiệp phát triển đất nước phục vụ nhân dân, địi hỏi tâm trị cao thực đồng giải pháp cấp, ngành, địa phương nước Trong xu nay, việc bồi dưỡng công chức cấp xã gắn với chức danh cần thiết, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức cấp xã Từ kết hệ thống hóa sở lý luận bồi dưỡng công chức cấp xã theo chức danh kết hợp với việc đánh giá thực trạng bồi dưỡng công chức cấp xã theo chức danh địa bàn tỉnh Tiền Giang, đặc biệt dựa nguyên nhân hạn chế, luận văn đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện bồi dưỡng công chức cấp xã theo chức danh địa bàn tỉnh Tiền Giang Các giải pháp mà luận văn đề xuất thể nhiều phương diện khác công tác bồi dưỡng công chức cấp xã Để thực giải pháp đòi hỏi 114 download by : skknchat@gmail.com CQNN địa bàn tỉnh Tiền Giang cần tiến hành thực cách đồng Ngồi cịn cần phối hợp tham gia nhiều quan, tổ chức địa bàn tỉnh Tiền Giang Trong trình nghiên cứu, xây dựng thực luận văn, với tinh thần, thái độ nghiêm túc nỗ lực hết mình, tác giả ln bám sát định hướng để thực mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề ra, luận văn đạt mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề Tuy nhiên thời gian nghiên cứu ngắn, lực nghiên cứu hạn chế luận văn khơng tránh khỏi sai sót Một số nội dung luận văn chưa thể sâu nghiên cứu phân tích mà dừng lại việc khái quát Tuy nhiên nội dung nghiên cứu tác giả luận văn áp dụng phương diện lý luận thực tiễn Tác giả tiếp tục nghiên cứu trình công tác bậc nghiên cứu cao 115 download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Nội Trung ương (2007), Tổ chức máy xây dựng quyền cấp xã, NXB Tư pháp, Hà Nội Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 Hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Ngô Thành Can (2007), Những yêu cầu cải cách công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức, Tạp chí Tổ chức Nhà nước Ngô Thành Can (2008), Nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, Tạp chí Tổ chức nhà nước số 05/2008 Đồn Ngọc Châu (2016), Đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cấp xã theo vị trí chức danh địa bàn huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước, Tp Hồ Chí Minh Chính phủ (2003), Nghị định số114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 CBCC xã, phường, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ- CP ngày 25/01/2010 quy định người công chức, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 5/3/2010 ĐTBD công chức, Hà Nội 116 download by : skknchat@gmail.com 10 Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011-2020, Hà Nội 11 Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ- CP ngày 5/12/2011 công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội 12 Đỗ Văn Dương (2013), Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã người dân tộc thiểu số Tây nguyên, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 205 (tháng 2/2013) 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị Hội nghị Trung ương khóa VIII Chiến lược cán đề phương hướng chung công tác ĐTBD cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX , Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 117 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn download by : skknchat@gmail.com quốc lần thứ XII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Đoàn Nhân Đạo (2013), Qng Bình đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 212 (tháng 9/2013) 21 Nguyễn Hoàn Hải, Luận văn thạc sỹ Quản lý hành cơng “Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán công chức – từ thực tiễn tỉnh Hậu Giang” Học viện Hành Quốc gia 22 Nguyễn Hữu Hải (2008), Những vấn đề đặt ĐTBD CBCC theo nhu cầu, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 11/2008 23 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 9, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 25 Nguyễn Thị La (2015), Đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức q trình cải cách hành chính, Tạp chí Cộng sản 26 Dương Bạch Long (2011), Chính quyền cấp xã việc tổ chức, điều hành hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã, Nhà xuất Chính trị - Quốc gia 27 Nguyễn Văn Lợi (2006), Luận văn Thạc sỹ Quản lý hành cơng “Góp phần xây dựng sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức sở từ thực tiễn tỉnh Bình Phước”, Học viện Hành Quốc gia 28 Lê Chí Quốc Minh, Luận văn thạc sĩ Quản lý Hành công “Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã tỉnh Thừa Thiên Huế”, Học viện Hành Quốc gia 118 download by : skknchat@gmail.com 29 Bùi Đình Phong (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội 30 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 31 32 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức Chính quyền địa phương, Hà Nội Quốc hội (2008), Luật Cán công chức, Hà Nội 33 Sở Nội vụ tỉnh Tiền Giang (2016), Báo cáo thống kê tình hình đội ngũ cơng chức cấp xã địa bàn tỉnh Tiền Giang, Tiền Giang 34 Sở Nội vụ tỉnh Tiền Giang (2016), Báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2016, Tiền Giang 35 UBND tỉnh Tiền Giang (2012), Quyết định số 01/2012/QĐ-UBND ngày 02 tháng 02 năm 2012 ban hành quy định sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thu hút nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang, Tiền Giang 36 UBND tỉnh Tiền Giang (2014), Quyết định số 35/2014/QĐ- UBND ngày 07 tháng 11 năm 2014 ban hành quy định sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thu hút nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang, Tiền Giang 37 UBND tỉnh Tiền Giang (2015), Báo cáo số 266/BC-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2015 báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã giai đoạn 2011-2015 theo quy định Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ, Tiền Giang 38 UBND tỉnh Tiền Giang (2012), Kế hoạch số 171/KH-UBND ngày 27 tháng 11 năm 2012 bồi dưỡng cho cán bộ, công chức cấp xã theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, Tiền Giang 119 download by : skknchat@gmail.com 39 UBND tỉnh Tiền Giang (2013), Đề án đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2013 – 2020, Tiền Giang 40 Viện Khoa học xã hội vùng Nam Bộ, Từ điển Tiếng việt, NXB Từ điển Bách khoa 120 download by : skknchat@gmail.com ... xã theo chức danh Chương 2: Thực trạng bồi dưỡng công chức cấp xã theo chức danh địa bàn tỉnh Tiền Giang Chương 3: Giải pháp hồn thiện bồi dưỡng cơng chức cấp xã theo chức danh địa bàn tỉnh Tiền. .. trạng bồi dưỡng công chức cấp xã theo chức danh địa bàn tỉnh Tiền Giang - Đề xuất giải pháp thực tốt công tác bồi dưỡng công chức cấp xã theo chức danh địa bàn tỉnh Tiền Giang Đối tƣợng nghiên cứu... tượng bồi dưỡng công chức cấp xã theo chức danh; Xây dựng kế hoạch, chương trình, nội dung bồi dưỡng công chức cấp xã theo chức danh; Tổ chức bồi dưỡng công chức cấp xã theo chức dan; Kiểm tra,