(LUẬN văn THẠC sĩ) hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các trường trung học phổ thông trên địa bàn thị xã hoài nhơn, tỉnh bình định

Tổ chức công tác kế toán TCCTKT được coi như là một hệ thống các yếu tố cấu thành, bao gồm tổ chức vận dụng các phương pháp kế toán để thu nhận, xử lý, phân tích, kiểm tra và cung cấp cá

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN

NGUYỄN ĐỨC TRUNG

HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HOÀI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH

Chuyên ngành: Kế toán

Mã số: 8.34.03.01

Người hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Lệ Hằng

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu do tôi thực hiện, dưới sự hướng dẫn khoa học của TS Nguyễn Thị Lệ Hằng Các nội dung nghiên cứu

và kết quả trong luận văn này chưa từng được ai công bố trên bất kỳ phương tiện truyền thông nào

Nếu phát hiện có bất kỳ sự gian lận nào, tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Hội đồng

Tác giả luận văn

Nguyễn Đức Trung

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành bản luận văn này, tác giả xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn tận tình của TS.Nguyễn Thị Lệ Hằng trong suốt quá trình viết và hoàn thành luận văn

Em xin bày tỏ lòng biết ơn tới các thầy cô giáo trong Hội đồng khoa học Trường Đại học Quy Nhơn, Khoa Kinh tế và Kế toán, Phòng Đào tạo Sau đại học, Trường Đại học Quy Nhơn và các bộ phận chức năng của 07 trường THPT trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định đã tạo điều kiện và giúp

đỡ em hoàn thành luận văn này

Tác giả luận văn

Nguyễn Đức Trung

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu 1

2 Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 3

3 Mục tiêu nghiên cứu 5

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5

5 Phương pháp nghiên cứu 6

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu 7

7 Kết cấu của đề tài nghiên cứu 8

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 9

1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 9

1.1.1 Khái niệm, đặc điểm về đơn vị sự nghiệp công lập 9

1.1.2 Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập 11

1.2 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN 14

1.2.1 Khái niệm tổ chức công tác kế toán 14

1.2.2 Ý nghĩa, yêu cầu và nhiệm vụ của tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập 15

1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập 19

1.3 NỘI DUNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 22

1.3.1 Tổ chức thu thập thông tin kế toán ban đầu 23

1.3.2 Tổ chức xử lý thông tin kế toán 28

1.3.3 Tổ chức cung cấp, phân tích thông tin kế toán 35

1.3.4 Tổ chức công tác kiểm tra kế toán 38

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 42

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HOÀI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 43

2.1 TỔNG QUAN VỀ CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HOÀI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 43

2.1.1 Giới thiệu về các trường trung học phổ thông trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định 43

2.1.2 Nhiệm vụ và quyền hạn các trường trung học phổ thông trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định 46

2.1.3 Phân cấp quản lý, tổ chức, hoạt động và cơ cấu tổ chức của các trường trung học phổ thông trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định 47

2.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán tại trường trung học phổ thông trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định 48

2.2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HOÀI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 56

2.2.1 Thực trạng tổ chức thu thập thông tin kế toán của các trường trung học phổ thông trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định 56

2.2.2 Thực trạng tổ chức xử lý thông tin kế toán của các trường trung học phổ thông trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định 64

2.2.3 Thực trạng tổ chức cung cấp, phân tích thông tin kế toán của các trường trung học phổ thông trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định 72

2.2.4 Thực trạng tổ chức công tác kiểm tra kế toán của các trường trung

học phổ thông trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định 75

2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HOÀI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 77

2.3.1 Những kết quả đạt được 77

2.3.2 Những hạn chế 80

2.3.3 Nguyên nhân của những hạn chế 86

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 90

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HOÀI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 91

3.1 QUAN ĐIỂM, NGUYÊN TẮC HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HOÀI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 91

3.1.1 Quan điểm hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các trường trung học phổ thông trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định 91

3.1.2 Nguyên tắc hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các trường trung học phổ thông trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định 94

3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HOÀI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 95

3.2.1 Hoàn thiện tổ chức thu thập thông tin đầu vào kế toán 95

3.2.2 Hoàn thiện tổ chức xử lý thông tin kế toán 100

3.2.3 Hoàn thiện tổ chức cung cấp, phân tích thông tin kế toán 104

3.2.4 Hoàn thiện tổ chức hoạt động kiểm tra kế toán 114

3.3 ĐIỀU KIỆN ĐỂ THỰC HIỆN GIẢI PHÁP 120

3.3.1 Về phía các trường trung học phổ thông trên địa bàn thị xã Hoài

Nhơn, tỉnh Bình Định 120

3.3.2 Về phía các cơ quan quản lý Nhà nước 123

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 126

KẾT LUẬN CHUNG 127 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO)

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

STT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Các trường THPT trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn 43

Bảng 2.2 Số lượng nhân viên kế toán theo trình độ các trường

Bảng 3.1 Báo cáo tình hình thực hiện dự toán chi thường xuyên

Bảng 3.2 Báo cáo phân tích nguồn thu năm 2020 Trường THPT

Bảng 3.3 Báo cáo phân tích kết quả hoạt động sự nghiệp Trường

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ

Sơ đồ 1.1 Sơ đồ quy trình xử lý chứng từ kế toán 24

Sơ đồ 2.1 Sơ đồ quản lý tài chính của các THPT trên địa bàn thị

Sơ đồ 2.2 Sơ đồ tổ chức BMKT các trường THPT

Sơ đồ 2.3

Sơ đồ trình tự luân chuyển và xử lý chứng từ hoạt động thanh toán qua quỹ tiền mặt của các trường THPT trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn

62

Sơ đồ 3.1 Sơ đồ trình tự phân tích tình hình tài chính 114

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Việt Nam là quốc gia đang trong giai đoạn phát triển, với xuất phát điểm là một nền kinh tế nông nghiệp, trình độ học vấn, trình độ khoa học công nghệ và đời sống nhân dân ở mức thấp, nhiều vùng còn rất lạc hậu Vì vậy, vấn đề cải cách, đổi mới hệ thống giáo dục và đào tạo cần phải được quan tâm và phát triển một cách đồng bộ, mở rộng, đa dạng hoá nhằm nâng cao trình độ dân trí, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu hội nhập khu vực và quốc tế Trong những năm qua, Đảng và nhà nước đã rất quan tâm phát triển hệ thống giáo dục đào tạo, đề ra các phương hướng, chủ trương, đường lối, cải cách và đổi mới phương thức quản lý, giao cho các địa phương, bộ, ngành của trung ương đứng ra thành lập và trực tiếp điều hành, quản lý trên cơ sở Luật Giáo dục, Nghị định của Chính phủ và các quy định khác của pháp luật

Tổ chức công tác kế toán (TCCTKT) được coi như là một hệ thống các yếu tố cấu thành, bao gồm tổ chức vận dụng các phương pháp kế toán để thu nhận, xử lý, phân tích, kiểm tra và cung cấp các thông tin; tổ chức vận dụng chính sách, chế độ, thể lệ kinh tế tài chính, kế toán vào đơn vị nhằm đảm bảo cho công tác kế toán phát huy hết vai trò, nhiệm vụ của mình, giúp công tác quản lý và điều hành hoạt động của đơn vị có hiệu quả TCCTKT có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong quản lý ở các đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL) Chính vì vậy trong điều kiện hiện nay, một yêu cầu đặt ra với TCCTKT là phải không ngừng đổi mới và hoàn thiện nhằm đáp ứng nhu cầu quản lý của bản thân đơn vị cũng như phù hợp với các chính, chế độ, thể lệ về kinh tế, tài chính của Nhà nước

2

Hệ thống các trường trung học phổ thông (THPT) trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định là những ĐVSNCL, hoạt động theo cơ chế tự chủ của Nghị định số 16/2015/NĐ-CP [16], đặc biệt là tự chủ về tài chính Nhận thức được tầm quan trọng của TCCTKT, trong thời gian qua các trường THPT trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Sở Giáo dục và Đào tạo Bình Định đã có nhiều thay đổi tích cực trong việc TCCTKT để thực hiện nhiệm vụ và quản lý hiệu quả nguồn kinh phí nhà nước Đặc biệt trong cơ chế hiện nay, việc trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính cho các ĐVSNCL đã tạo điều kiện cho các trường được chủ động hơn trong công tác quản lý tài chính, phát huy tối đa khả năng của đơn vị, thực hiện tốt nhiệm vụ được giao

Tuy nhiên, trong điều kiện thay đổi cơ chế quản lý tài chính theo hướng hội nhập và cải cách hạch toán kế toán HCSN thực hiện theo Thông tư 107/2017/TT-BTC hướng dẫn Chế độ kế toán hành chính sự nghiệp [9], TCCTKT của các trường THPT trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định còn có nhiều điểm bất cập, hạn chế TCCTKT của các trường trung học phổ thông (THPT) trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định trong thời gian qua thực hiện theo phương thức và cơ chế cũ do đó bị bó buộc bởi hệ thống khuôn khổ pháp lý với nhiều bất cập trong việc tổ chức bộ máy kế toán (BMKT), vận dụng hệ thống chứng từ kế toán (CTKT), vận dụng hệ thống tài khoản kế toán (TKKT), tổ chức hệ thống sổ và báo cáo kế toán (BCKT), kiểm tra công tác kế toán, lưu trữ tài liệu thông tin kế toán (TTKT)… TCCTKT trong điều kiện Cách mạng thông tin hiện nay và hướng tới mô hình tự chủ, đặc biệt là tự chủ về tài chính là một yêu cầu cấp thiết trên cả phương diện lý

luận và thực tiễn, vì vậy “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các trường trung học phổ thông trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định” được

tác giả lựa chọn làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ

3

2 Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

Các vấn đề liên quan đến TCCTKT trong các ĐVSNCL nói chung tại các trường THPT trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn nói riêng luôn được các nhà khoa học, các nhà quản lý chuyên môn nghiên cứu bởi kế toán trong mọi tổ chức luôn là một công cụ quan trọng nhằm cung cấp thông tin về tình hình tài chính cho các đối tượng sử dụng để ra các quyết định quản lý và điều hành Chỉ khi nào các đơn vị tổ chức hạch toán khoa học và hợp lý thì công tác kế toán mới có thể cung cấp được thông tin trung thực, chính xác kịp thời cho các đối tượng sử dụng Qua nghiên cứu tác giả đã tổng hợp các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài như sau:

Đào Diệu Liên (2017) [20] "Tổ chức công tác kế toán tại trường Đại Học Công Nghiệp Việt- Hùng” Tác giả đã phân tích tính tất yếu khách quan

của việc cần tiếp tục đổi mới tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp cho phù hợp với thông lệ chung của các nước Mặt khác, tác giả cũng đưa ra các đề xuất để khắc phục những vấn đề tồn tại cần triển khai thực hiện nhằm góp phần tăng cường chất lượng TCCTKT

Công Thị Thu Hằng (2017) [17] “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Trường Cao đẳng công nghệ và thương mại Hà Nội”; Phan Lê Bích Khiêm (2017) [19] “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Trường Cao đẳng Bình Định”; Phan Thụy Ánh (2018) [1] “ Hoàn thiện tổ chức công tác

kế toán tại Trường Cao đẳng Cơ điện – Xây dựng và Nông lâm Trung bộ”

Các nghiên cứu này đã đề cấp đến TCCTKT tại các đơn vị hành chính sự nghiệp (HCSN) trong các trường Cao đẳng Tuy nhiên, mỗi trường có những

cơ quan chủ quản khác nhau, cơ chế tài chính khác nhau, thời gian nghiên cứu khác nhau nên TCCTKT cũng có một số điểm khác biệt nhất định

Đỗ Ngọc Trâm (2019) [28] “Hoàn thiện kế toán trong các trường trung học chuyên nghiệp công lập Việt Nam” Tác giả thông qua khảo sát thực tế

4

nội dung kế toán tài chính tại các trường trung học chuyên nghiệp công lập Việt Nam, nghiên cứu đã tổng kết đánh giá, phân tích ưu, nhược điểm của kế toán tài chính tại các trường trung học chuyên nghiệp công lập hiện hành Việc đánh giá được đặt trong điều kiện các yếu tố chi phối công tác kế toán trường trung học chuyên nghiệp công lập đang có nhiều thay đổi Đồng thời,

từ thực tiễn đã khảo sát đề xuất những giải pháp hoàn thiện nội dung kế toán tài chính tại các trường trung học chuyên nghiệp công lập Việt nam hướng đến những thông tin kế toán trung thực, hợp lý giúp nhà quản lý và đầu tư phân tích đánh giá và ra quyết định hiệu quả nhất, từ đó tăng cường thu hút đầu tư của khu vực tư trong và ngoài nước nhằm phát triển hoạt động giáo dục nghề nghiệp trong môi trường xã hội hoá và toàn cầu hoá giáo dục

Các đề tài nghiên cứu về TCCTKT ở các ĐVSNCL trong đó có trường học đa dạng và phong phú Theo tìm hiểu của tác giả chưa có nghiên cứu nào chú trọng đến nội dung TCCTKT ở các trường THPT trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định phải hoàn thiện như thế nào để đáp ứng nhu cầu thông tin kế toán có độ tin cậy cao phục vụ, hiệu quả cho người sử dụng thông tin là nhà quản lý, nhà đầu tư và các đối tượng khác có liên quan về lợi ích, đồng thời phù hợp với xu hướng hội tụ với kế toán công quốc tế

Từ những tìm hiểu trên tác giả đã xác định được khoảng trống nghiên cứu của đề tài là hoàn thiện nội dung TCCTKT ở các trường THPT trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định trong bối cảnh cơ chế tài chính tự chủ

và kế toán khu vực công Việt Nam đang từng bước hội nhập với quốc tế, đáp ứng yêu cầu quản lý kiểm soát của nhà nước với các đơn vị này

Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các trường trung học phổ thông trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định” với mong muốn có những đóng góp có ý nghĩa thực tiễn vào TCCTKT

5

tại các trường THPT trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định nhằm đạt kết quả tốt hơn trong thời gian tới

3 Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu chính của đề tài là hoàn thiện TCCTKT tại các trường THPT trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định

Để đạt được mục tiêu trên, nghiên cứu phải thực hiện được các mục tiêu cụ thể sau:

Một là, hệ thống hóa và góp phần làm rõ hơn cơ sở lý luận về TCCTKT

trong các ĐVSNCL

Hai là, khảo sát, phân tích và đánh giá thực trạng TCCTKT tại các

trường THPT trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định

Ba là, đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện TCCTKT tại các trường

THPT trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

Đối tƣợng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu TCCTKT trong

các trường THPT trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định Từ đó đề xuất các giải pháp phù hợp nhằm hoàn thiện TCCTKT của các đơn vị này

Phạm vi nghiên cứu:

+ Về phạm vi không gian nghiên cứu: Luận văn thực hiện nghiên cứu TCCTKT tại các trường THPT trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định

+ Về mặt thời gian: Tác giả chỉ giới hạn nghiên cứu TCCTKT tại tại các trường THPT trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn trong giai đoạn 2018 - 2020 khi bắt đầu các trường chính thức triển khai áp dụng chế độ kế toán theo Thông tư 107/2017/TT-BTC

+ Về nội dung nghiên cứu: Luận văn tập trung khảo sát, nghiên cứu về TCCTKT tại các trường THPT trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định

6

tiếp cận dưới góc độ tổ chức hệ thống thông tin kế toán (tổ chức thu thập thông tin kế toán ban đầu, tổ chức xử lý thông tin kế toán và cung cấp thông tin kế toán); đồng thời nghiên cứu, khảo sát về tổ chức ứng dụng CNTT vào công tác kế toán của các đơn vị này

5 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu được sử dụng chủ yếu trong luận văn là phương pháp định tính Ngoài phương pháp trên, tác giả còn sử dụng thêm các phương pháp so sánh, phân loại, hệ thống hóa, phân tích, tổng hợp trên quan điểm duy vật biện chứng kết hợp với duy vật lịch sử để nghiên cứu và đánh giá thực trạng TCCTKT tại các trường THPT trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định Bên cạnh đó, luận văn còn sử dụng phương pháp điều tra thống kê để tổng hợp thực trạng TCCTKT tại các trường THPT trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định

Dữ liệu thứ cấp: Do đặc trưng tính chất của số liệu và tài liệu nghiên

cứu nên tác giả không thể trực tiếp tiến hành điều tra số liệu thực tiễn mà sử dụng kết quả từ báo cáo điều tra (dữ liệu thứ cấp) của một số cơ quan chức năng Các kết quả điều tra này được sử dụng một cách phù hợp giúp tăng độ tin cậy cho những kết luận đưa ra trong luận văn Các dữ liệu thứ cấp được sử dụng trong luận văn còn bao gồm các chứng từ; sổ sách kế toán; báo cáo kế toán, báo cáo quyết toán,… của các trường THPT trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định

Dữ liệu sơ cấp: Nguồn dữ liệu sơ cấp là dữ liệu tác giả tự thu thập Các

tài liệu sơ cấp cần thu thập trong quá trình nghiên cứu gồm: Thu thập dữ liệu

sơ cấp thông qua phiếu khảo sát, bảng các câu hỏi phỏng vấn Phiếu khảo sát tập trung vào hướng khảo sát việc TCCTKT tại các trường THPT trên địa bàn

thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định hiện nay

7

Phương pháp điều tra: Phương pháp điều tra được sử dụng thu thập

thực tế về tình hình TCCTKT tại các trường THPT trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định

Phương pháp phỏng vấn: Để có thêm thông tin phục vụ cho việc phân

tích đánh giá thực trạng TCCTKT của các đơn vị khảo sát, tác giả đã thực hiện phỏng vấn sâu đối với các chuyên gia Trên cơ sở tham khảo ý kiến các chuyên gia để luận văn làm rõ hơn các vấn đề nghiên cứu, làm cơ sở đưa ra kết luận khách quan hơn

Quan sát chứng từ, sổ kế toán, BCKT, BCQT và các thông tin liên quan khác: Tiến hành nghiên cứu điển hình thông qua tìm hiểu, quan sát, ghi, sao chép số liệu đối với hệ thống chứng từ, sổ kế toán, BCKT của các trường THPT trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định để phục vụ cho nghiên cứu Thời gian thực hiện quan sát tiến hành trong giai đoạn 2018 - 2020

Bên cạnh đó, tác giả cũng sử dụng các phương pháp khảo sát, ghi chép đối với hệ thống chứng từ, sổ kế toán, BCKT và cơ sở vật chất của bộ phận kế toán tại các trường THPT trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định để nghiên cứu rõ hơn về thực trạng TCCTKT tại các trường THPT trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu

Về lý luận: Thứ nhất, luận văn đã khái quát được đặc trưng hoạt động

của ĐVSNCL từ đó xác định được các yếu tố chi phối TCCTKT trong ĐVSNCL Thứ hai, nghiên cứu đã khái quát hóa nội dung TCCTKT trong ĐVSNCL theo quan điểm tiếp cận TCCTKT dưới góc độ hệ thông tin kế toán bao gồm các nội dung sau: tổ chức thu thập thông tin kế toán, tổ chức xử lý thông tin kế toán, tổ chức cung cấp thông tin kế toán và tổ chức công tác kiểm tra kế toán

8

Về thực tiễn: Về mặt thực tiễn và ứng dụng, luận văn nghiên cứu, phân

tích và đánh giá đúng thực trạng TCCTKT tại các trường THPT trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định Qua đó đánh giá những điểm đạt được và những hạn chế còn tồn tại tác giả tìm hiểu nguyên nhân để khắc phục Trên cơ

sở đặc điểm tổ chức hoạt động, đặc điểm tổ chức quản lý và thực trạng TCCTKT tại các trường THPT trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện TCCTKT tại các trường THPT trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định Đồng thời, luận văn cũng chỉ rõ các điều kiện cần thiết để triển khai các giải pháp hoàn thiện TCCTKT

7 Kết cấu của đề tài nghiên cứu

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục về chữ viết tắt, sơ đồ, bảng biểu, tài liệu tham khảo và phụ lục Luận văn được kết cấu thành 03 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về TCCTKT trong các ĐVSNCL

Chương 2: Thực trạng TCCTKT tại các trường THPT trên địa bàn thị

xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định

Chương 3: Giải pháp hoàn thiện TCCTKT tại các trường THPT trên địa

bàn thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định

9

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP

1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP

1.1.1 Khái niệm, đặc điểm về đơn vị sự nghiệp công lập

 Khái niệm:

ĐVSNCL là tổ chức do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước [11]

Theo qui định của Chế độ kế toán HCSN hiện hành: Đơn vị hành chính sự nghiệp do Nhà nước quyết định thành lập nhằm thực hiện một nhiệm vụ chuyên môn nhất định hay quản lý Nhà nước về một lĩnh vực nào đó, hoạt động bằng nguồn kinh phí NSNN cấp, cấp trên cấp toàn bộ hoặc cấp một phần kinh phí và các nguồn khác đảm bảo theo nguyên tắc không bồi hoàn trực tiếp nhằm thực hiện nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước giao cho từng giai đoạn [9]

Theo các chuyên gia nghiên cứu: ĐVSNCL là những đơn vị do Nhà nước thành lập hoạt động công lập thực hiện cung cấp các dịch vụ xã hội công cộng và các dịch vụ nhằm duy trì sự hoạt động bình thường của các ngành kinh tế quốc dân Các đơn vị này hoạt động trong các lĩnh vực: Y tế, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ và môi trường, văn học nghệ thuật, thể dục thể thao, sự nghiệp kinh tế, dịch vụ việc làm [2]

 Đặc điểm của đơn vị sự nghiệp công lập:

Các ĐVSNCL là tổ chức do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước Nguồn tài chính để đảm bảo hoạt động do NSNN cấp hoặc có nguồn gốc từ ngân sách Phương thức hoạt động của các ĐVSNCL là rất đa dạng, nhưng dù

Việc cung ứng các sản phẩm, dịch vụ được tạo ra bởi ĐVSNCL không

vì mục đích lợi nhuận Sự có mặt của nhà nước trong việc tài trợ cho các hoạt động dịch vụ công vừa để thực hiện vai trò của Nhà nước trong việc phân phối lại thu nhập, thực thi các chính sách phúc lợi công cộng khi can thiệp vào thị trường; mặt khác thúc đẩy hoạt động kinh tế xã hội phát triển, nâng cao đời sống, sức khỏe, văn hóa, tinh thần của nhân dân

Thứ hai, việc quản lý hoạt động của các ĐVSNCL gắn với việc tạo lập

và sử dụng các nguồn lực tài chính được tiến hành theo hai phương thức: quản lý đầu vào và quản lý đầu ra

Rõ ràng vì mục đích hoạt động của các đơn vị này là cung cấp dịch vụ công cho mọi đối tượng thụ hưởng trong xã hội với mức giá tối thiểu và ổn định, bởi vậy để đảm bảo công bằng cho mọi đối tượng thụ hưởng dịch vụ thông thường ngân sách quốc gia tài trợ cho các đơn vị Chi phí cho dịch vụ công thường được tính dựa trên số chi ngân sách bình quân đầu người Nếu kinh phí tài trợ cho hoạt động cung cấp dịch vụ công phụ thuộc hoàn toàn vào NSNN, nhà nước thường áp dụng quản lý hoạt động của đơn vị theo phân cấp kinh phí đầu vào của đơn vị đó vì điều này đồng nghĩ với việc kiểm soát một

bộ phận của chi ngân sách Khi xã hội phát triển, dịch vụ công dành cho mọi đối tượng người dân được nâng giá trị, cùng tiến trình xã hội hóa dịch vụ công, ảnh hưởng của khu vực tư nhân vào quá trình cung dịch vụ công, xuất hiện các nguồn tài trợ khác ngoài NSNN, nhu cầu quản lý hiệu quả hoạt động cung cấp dịch vụ được đặt ra đối với các nhà đầu tư, phát sinh xu thế cạnh

Thứ tư, hoạt động của các ĐVSNCL luôn gắn liền và bị chi phối bởi các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của Nhà nước

Với chức năng của mình, Chính phủ luôn tổ chức, duy trì và đảm bảo hoạt động sự nghiệp để thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Để thực hiện những mục tiêu kinh tế - xã hội nhất định, Chính phủ tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia như chương trình chăm sóc sức khỏe cộng đồng, chương trình dân số kế hoạch hóa gia đình, chương trình xóa mù chữ, Những chương trình này chỉ có Nhà nước, với vai trò của mình mới có thể thực hiện một cách triệt để và có hiệu quả, nếu để tư nhân thực hiện, mục tiêu lợi nhuận sẽ lấn chiếm mục tiêu xã hội và dẫn đến hạn chế việc tiêu dùng sản phẩm hoạt động sự nghiệp, từ đó kìm hãm sự phát triển kinh tế - xã hội

1.1.2 Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập

 Theo lĩnh vực hoạt động

- ĐVSNCL hoạt động trong lĩnh vực văn, hóa thông tin và nghệ thuật, những đơn vị hoạt động trong lĩnh vực này bao gồm: Bảo tàng, Thư viện,

Đoàn nghệ thuật, Đài phát thanh, Đài truyền hình, Triển lãm, Nhà văn hóa…

- ĐVSNCL hoạt động trong lĩnh vực y tế bao gồm: các cơ sở khám

chữa bệnh như các bệnh viện, phòng khám, trung tâm y tế thuộc các Bộ, ngành và địa phương; cơ sở khám chữa bệnh thuộc các viện nghiên cứu, trường đào tạo y dược; các cơ sở điều dưỡng, phục hồi chức năng,…

 Theo phân cấp quản lý ngân sách

- Đơn vị dự toán cấp I: là đơn vị trực tiếp nhận dự toán ngân sách hàng

năm do Thủ tướng Chính phủ hoặc Ủy ban nhân dân giao, thực hiện phân bổ, giao dự toán ngân sách cho các đơn vị cấp dưới trực thuộc

- Đơn vị dự toán cấp II: là đơn vị cấp dưới đơn vị dự toán cấp I, được

đơn vị dự toán cấp I giao dự toán và phân bổ dự toán được giao cho đơn vị dự toán cấp III

- Đơn vị dự toán cấp III: là đơn vị trực tiếp sử dụng ngân sách, được

đơn vị dự toán cấp I hoặc cấp II giao dự toán ngân sách

13

- Đơn vị cấp dưới của đơn vị dự toán cấp III: được nhận kinh phí để

thực hiện phần công việc cụ thể, khi chi tiêu phải thực hiện công tác kế toán

và quyết toán theo quy định

 Theo quan điểm về thực hiện quyền tự chủ

Theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ về tự chủ tài chính của các ĐVSNCL, các ĐVSNCL bao gồm:

- ĐVSNCL tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, trong đó nguồn thu từ hoạt động dịch vụ sự nghiệp công, bao gồm cả nguồn NSNN đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công theo giá tính đủ chi phí

- ĐVSNCL tự bảo đảm chi thường xuyên, trong đó nguồn thu từ hoạt động dịch vụ sự nghiệp công, bao gồm cả nguồn NSNN đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công theo giá tính đủ chi phí NSNN không phải cấp kinh phí cho các hoạt động chi thường xuyên của đơn vị

- ĐVSNCL tự bảo đảm một phần chi thường xuyên (do giá, phí dịch vụ

sự nghiệp công chưa kết cấu đủ chi phí, được Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm

vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công theo giá, phí chưa tính đủ chi phí)

- ĐVSNCL do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên (theo chức năng, nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao, không có nguồn thu hoặc nguồn thu thấp)

Với các cách phân loại trên có thể xác định được vị trí, lĩnh vực hoạt động và cơ chế tài chính mà đơn vị tuân thủ, mô hình hoạt động của đơn vị từ

đó xác định được phạm vi, tính chất và đặc điểm của các nghiệp vụ kinh tế phát sinh gắn với từng đối tượng kế toán cụ thể trong mỗi loại đơn vị, qua đó tổ chức phù hợp với mỗi loại hình đơn vị Tùy theo yêu cầu quản lý khác nhau ở mỗi loại đơn vị, mỗi cấp dự toán khác nhau có thể xây dựng hệ thống BCTC phản ánh thông tin ở các mức độ khác nhau về các đối tượng kế toán Do vậy, khi tiến hành TCCTKT không thể không nghiên cứu về phân loại ĐVSNCL

14

1.2 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN

1.2.1 Khái niệm tổ chức công tác kế toán

TCCTKT được coi là công việc tổ chức quản lý quan trọng trong quá trình thực hiện công tác kế toán của mỗi tổ chức, nhằm giúp cho việc thu nhận, xử lý, phân tích và cung cấp thông tin cho công tác điều hành mọi hoạt động kinh tế tài chính của đơn vị Hiện nay có rất nhiều quan điểm khác nhau

về TCCTKT trong các ĐVSNCL Cụ thể:

Quan điểm thứ nhất: “Tổ chức công tác kế toán là việc tổ chức vận

dụng các phương pháp kế toán để liên kết các yếu tố cấu thành, các công việc của kế toán nhằm thực hiện tốt các nhiệm vụ của kế toán trong đơn vị” [18]

Quan điểm thứ hai: “Tổ chức hạch toán kế toán là việc thiết lập mối

quan hệ giữa các đối tượng và phương pháp hạch toán để ban hành chế độ kế

và tổ chức vận dụng chế độ kế toán trong thực tế tại đơn vị kế toán cơ sở” [21]

Quan điểm thứ ba: “Tổ chức công tác kế toán là việc thiết lập mối quan

hệ giữa các phương pháp hạch toán kế toán (Phương pháp chứng từ, phương pháp tài khoản, phương pháp tính giá, phương pháp tổng hợp cân đối kế toán) trong từng nội dung hạch toán cụ thể nhằm phản ánh, chính xác, kịp thời tình hình tài sản và các nghiệp vụ kinh tế phát sinh tại đơn vị” [22]

Nhìn chung, các quan điểm đều cho rằng TCCTKT được coi là công việc tổ chức quản lý quan trọng trong quá trình thực hiện công tác kế toán của mỗi tổ chức, nhằm giúp cho việc thu nhận, xử lý, phân tích và cung cấp thông tin cho công tác điều hành mọi hoạt động kế toán tài chính (KTTC) của đơn vị Mặt khác, TCCTKT không đơn thuần là tổ chức một bộ phận quản lý trong đơn vị, mà còn bao hàm cả tính nghệ thuật trong việc xác lập các yếu tố, điều kiện cũng như các mối liên hệ qua lại tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động kế toán, bảo đảm cho kế toán phát huy tối đa các chức năng vốn có

15

của mình Bên cạnh đó trong thời đại khoa học công nghệ ngày càng phát triển thì không thể thiếu việc tổ chức ứng dụng CNTT vào trong thực thi công việc kế toán Theo đó, TCCTKT là phải tổ chức tốt ở tất cả các nội dung trên

Từ những phân tích nêu trên, tác giả cho rằng: “Tổ chức công tác kế toán trong một đơn vị là việc tổ chức áp dụng các nguyên tắc, phương pháp

kế toán nhằm thu nhận, xử lý và cung cấp các thông tin kinh tế tài chính phù hợp với đặc điểm cụ thể của đơn vị nhằm đáp ứng yêu cầu thông tin phục vụ công tác quản lý về tài chính trong đơn vị”

1.2.2 Ý nghĩa, yêu cầu và nhiệm vụ của tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập

1.2.2.1 Ý nghĩa của tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập

TCCTKT thực chất là tổ chức thu nhận, xử lý và cung cấp TTKT trên

cơ sở hiểu biết về kế toán, các qui định của pháp luật kế toán, pháp luật khác

có liên quan, qui mô, đặc điểm và yêu cầu quản lý của đơn vị kế toán

TCCTKT khoa học và hợp lý sẽ đảm bảo kế toán thực hiện tốt vai trò

và nhiệm vụ của mình trong đơn vị và thỏa mãn tốt được thông tin kinh tế tài chính của đơn vị cho các đối tượng quan tâm Do đó, việc TCCTKT trong các ĐVSNCL sẽ mang lại các ý nghĩa cụ thể sau:

Thứ nhất, TCCTKT khoa học sẽ giúp cho ĐVSNCL có được BMKT

gọn nhẹ, hoạt động hiệu quả, nâng cao hiệu suất và hiệu quả hoạt động của BMKT Nếu khối lượng công việc kế toán lớn mà tổ chức một BMKT cồng kềnh, làm việc kém hiệu quả sẽ nảy sinh các vấn đề như công việc không trôi chảy, thiếu tính đồng bộ do nhiều bộ phận có tác nghiệp chồng chéo, phân định chức năng, nhiệm vụ của từng bộ phận không rõ ràng…

Thứ hai, TCCTKT khoa học sẽ giúp cho kế toán thực hiện tốt yêu cầu,

chức năng và nhiệm vụ của mình trong hệ thống các công cụ quản lý

16

TCCTKT trong các ĐVSNCL là việc tổ chức thực hiện những nội dung kế toán trong đơn vị và thiết lập mối quan hệ giữa các yếu tố cấu thành nhằm đạt được sản phẩm cuối cùng là thông tin cung cấp trên các BCKT có chất lượng

và đáng tin cậy cho nhà quản lý và các đối tượng sử dụng

Thứ ba, TCCTKT khoa học sẽ đảm bảo ghi chép, theo dõi, phản ánh và

giám sát chặt chẽ các loại tài sản, nguồn kinh phí của đơn vị, giúp cho việc nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, nguồn kinh phí trong các đơn vị Quá trình thu nhận, ghi chép, xử lý và cung cấp thông tin trong các ĐVSNCL phải tuân thủ các chính sách, chế độ về kinh tế tài chính của Nhà nước; nhằm thu nhận, ghi chép và phản ánh đầy đủ, chính xác mọi sự biến động của các loại đối tượng kế toán trong các ĐVSNCL

Thứ tư, TCCTKT khoa học sẽ đảm bảo cung cấp chính xác, kịp thời và

đầy đủ các thông tin kinh tế, tài chính của đơn vị cho các đối tượng quan tâm giúp họ đưa ra các quyết định đúng đắn, kịp thời Chất lượng TTKT cung cấp

sẽ chi phối và quyết định tính đúng đắn, phù hợp, chất lượng, hiệu quả và hiệu suất trong các quyết định của nhà quản lý,…

Như vậy, TCCTKT có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong quản lý ở các ĐVSNCL Chính vì vậy trong điều kiện hiện nay, một yêu cầu đặt ra với TCCTKT là phải không ngừng đổi mới và hoàn thiện nhằm đáp ứng nhu cầu quản lý của bản thân đơn vị cũng như phù hợp với các chính, chế độ, thể lệ về kinh tế, tài chính của Nhà nước

1.2.2.2 Yêu cầu và nguyên tắc của tổ chức công tác kế toán

TCCTKT có chất lượng, hiệu quả là cơ sở để kế toán cung cấp thông tin kịp thời, đầy đủ, trung thực, hợp lý về tình hình tài sản, công nợ, nguồn kinh phí, tình hình và kết quả hoạt động kinh tế, tài chính của đơn vị kế toán, phù hợp với qui định pháp luật kế toán hiện hành và các qui định khác của pháp luật khác có liên quan

17

Tính hiệu lực, hiệu quả của các quyết định kinh tế phụ thuộc chủ yếu vào chất lượng TTKT Vì vậy, để đảm bảo TTKT cung cấp đầy đủ, kịp thời, minh bạch, rõ ràng, đáng tin cậy, TCCTKT cần phải đáp ứng các yêu cầu sau:

Thứ nhất, TCCTKT phải đảm bảo yêu cầu khoa học và hợp lý, trên cơ

sở chấp hành đúng các nguyên tắc tổ chức và phù hợp với các chính sách, chế

độ, thể lệ quy chế tài chính kế toán hiện hành Bất kỳ công việc tổ chức nào trước hết phải thể hiện được tính khoa học và hợp lý, bởi vì công việc tổ chức

là yếu tố quyết định đến chất lượng và hiệu quả của công tác Do đó, công tác

kế toán phải tuân thủ theo những nguyên tắc, chính sách, chế độ, thể lệ, quy chế về kinh tế, tài chính, kế toán,…

Thứ hai, TCCTKT ở đơn vị phải phù hợp với biên chế đội ngũ và khả

năng trình độ của đội ngũ cán bộ nhân viên kế toán hiện có Mỗi ĐVSNCL có đội ngũ kế toán với trình độ chuyên môn nghiệp vụ, sử dụng thiết bị phương tiện kỹ thuật tin học… có thể khác nhau Do vậy, các đơn vị muốn TCCTKT hợp lý và có hiệu quả thì khi TCCTKT cần đảm bảo tính phù hợp với đội ngũ, trình độ của họ thì những người làm kế toán mới đủ khả năng, điều kiện để hoàn thành nhiệm vụ công việc kế toán được giao

Thứ ba, TCCTKT phải đảm bảo được những yêu cầu của TTKT và tiết

kiệm chi phí hạch toán Kế toán là công cụ quản lý, mà mục đích của quản lý

là hiệu quả và tiết kiệm, đồng thời kế toán là công việc, là hoạt động của một

tổ chức/bộ phận của đơn vị cũng chi phí rất nhiều cho công việc này Do vậy, khi TCCTKT ở đơn vị cũng quan tâm đến vấn đề hiệu quả và tiết kiệm chi phí hạch toán

Thứ tư, TCCTKT ở đơn vị phải đảm bảo phù hợp với đặc điểm tổ chức

quản lý, quy mô và địa bàn hoạt động của đơn vị Mỗi đơn vị có đặc điểm, điều kiện thực tế khác nhau về tổ chức hoạt động, tổ chức quản lý, quy mô và trình độ quản lý,…

18

Thứ năm, TCCTKT phải đảm bảo thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm

vụ kế toán trong đơn vị, thu nhận, xử lý, kiểm tra và cung cấp TTKT đáp ứng yêu cầu quản lý của đơn vị Sản phẩm cuối cùng của kế toán là cung cấp được các BCKT cần thiết cho các đối tượng sử dụng thông tin Những thông tin đó xuất phát từ yêu cầu quản lý đơn vị và của các đối tượng sử dụng TTKT Do vậy, khi tiến hành TCCTKT ở đơn vị cần lưu ý đến yêu cầu quản lý của các đối tượng đó để thiết kế hệ thống thu nhận và cung cấp thông tin phải có hiệu quả và hữu ích

Xuất phát từ các yêu cầu trên, TCCTKT khoa học cần phải tuân thủ các nguyên tắc cơ bản sau:

Thứ nhất, TCCTKT phải đảm bảo nguyên tắc phù hợp với đặc thù của

các ĐVSNCL: (1) TCCTKT phải đảm bảo phù hợp với đặc điểm hoạt động,

tổ chức quản lý của đơn vị; (2) TCCTKT cũng phải phù hợp với yêu cầu, trình độ quản lý, trình độ của nhân viên kế toán trong đơn vị; (3) TCCTKT cũng phải phù hợp với trang bị các thiết bị, phương tiện tính toán và các trang thiết bị khác phục vụ cho công tác kế toán

Thứ hai, TCCTKT phải đảm bảo nguyên tắc thống nhất giữa các bộ

phận kế toán trong đơn vị, giữa đơn vị chính với các đơn vị thành viên và các đơn vị nội bộ TCCTKT trong đơn vị phải đảm bảo sự thống nhất giữa kế toán

và các bộ phận quản lý khác trong đơn vị TCCTKT phải chú ý đến mối quan

hệ của kế toán với các bộ phận quản lý khác nhằm đảm bảo tính thống nhất trong xử lý, cung cấp thông tin, kiểm soát, điều hành các hoạt động của đơn

vị TCCTKT trong ĐVSNCL cũng phải đảm bảo sự thống nhất giữa các nội dung của công tác kế toán, đảm bảo sự thống nhất giữa đối tượng, phương pháp, hình thức tổ chức BMKT của đơn vị

Thứ ba, TCCTKT phải đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả Nguyên

tắc này luôn được coi trọng trong công tác tổ chức nói chung và TCCTKT nói

19 riêng Để thực hiện tốt nguyên tắc này đòi hỏi phải TCCTKT khoa học và hợp

lý, thực hiện tốt nhất các chức năng, nhiệm vụ của công tác kế toán, phát huy đầy đủ, vai trò, tác dụng của kế toán trong quản lý, đảm bảo chất lượng công tác kế toán đạt được tốt nhất

Thứ tư, tổ chức công tác trong đơn vị phải đảm bảo tuân thủ các quy

định của pháp luật về kế toán Nhằm tạo ra môi trường pháp lý cho hoạt động của kế toán, mỗi quốc gia sẽ ban hành một hệ thống các quy định pháp luật cho hoạt động của kế toán Vì vậy, để đảm bảo tuân thủ luật pháp TCCTKT phải đảm bảo tuân thủ các quy định về pháp luật kế toán của từng quốc gia

mà đơn vị đang hoạt động Tại Việt Nam hiện nay, hầu hết các quy định về kế toán đều được thực hiện bằng các quy định của Pháp luật, vì vậy việc TCCTKT phải tuân thủ Luật Kế toán, chế độ kế toán và các quy định pháp luật có liên quan khác

1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập

Trong quá trình ĐVSNCL tồn tại và hoạt động, hệ thống kế toán có thể

bị ảnh hưởng bởi nhiều nhân tố khác nhau, khi những nhân tố này thay đổi, hệ thống kế toán có thể bị ảnh hưởng nghiêm trọng hay có thể dẫn đến việc phải tái TCCTKT TCCTKT để đạt được các mục tiêu và thỏa mãn các yêu cầu trên, khi tiến hành TCCTKT, các ĐVSNCL cần quan tâm đến các nhân tố ảnh hưởng sau:

 Thứ nhất, Môi trường pháp lý

Môi trường pháp lý bao gồm toàn bộ hệ thống văn bản pháp quy và việc vận hành trong thực tế của hệ thống này Trong đó, dưới góc độ TCCTKT, các nhân tố cơ bản ảnh hưởng đến TCCTKT trong các ĐVSNCL là Luật Kế toán, các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thực hiện chế độ kế toán và các văn bản pháp quy liên quan đến cung cấp dịch vụ công như Luật về thuế,

20

Luật NSNN, Luật quản lý và sử dụng tài sản công, Luật cán bộ viên chức….Khi TCCTKT cần nắm vững các văn bản pháp luật về kế toán, tài chính và các qui định pháp lý có liên quan và vận dụng phù hợp với đặc điểm của ĐVSNCL

 Thứ hai, Nhu cầu TTKT trong các ĐVSNCL

TCCTKT các ĐVSNCL phải đáp ứng được nhu cầu TTKT của các nhà quản lý Nhu cầu thông tin của các ĐVSNCL bao gồm các thông tin KTTC và các TTKT quản trị Các TTKT trong các ĐVSNCL rất đa dạng, do đó khi TCCTKT cần phân tích kỹ để có thể xác định chính xác nhu cầu thông tin, từ

đó vận dụng các phương pháp kế toán phù hợp và cung cấp thông tin đáp ứng yêu cầu quản lý của ĐVSNCL

 Thứ ba, Cơ chế quản lý và nguồn đầu tư tài chính trong ĐVSNCL

Hoạt động của các ĐVSNCL được duy trì và đảm bảo chủ yếu bằng nguồn NSNN Do vậy, hoạt động của các ĐVSNCL phải tuân thủ chế độ quản

lý tài chính công Quản lý tài chính là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong các ĐVSNCL Chính vì vậy, công tác quản lý tài chính sẽ chi phối và tác động rất lớn đến TCCTKT trong các ĐVSNCL TCCTKT của các ĐVSNCL phải đảm bảo tuân thủ các chính sách, chế độ quản lý tài chính theo quy định hiện hành Cơ chế quản lý tài chính là các qui định về phương thức

tổ chức và hoạt động điều hành, hướng dẫn kiểm tra…của một hệ thống các

bộ phận, tổ chức trong một xã hội, một lĩnh vực, một tổ chức theo mối liên hệ kết hợp thống nhất nhằm thúc đẩy các quan hệ kinh tế - xã hội phát triển theo những mục tiêu đã định, phù hợp với những quy luật khách quan và điều kiện kinh tế - xã hội trong một giai đoạn lịch sử nhất định Do vậy, cơ chế quản lý tài chính của các ĐVSNCL góp phần tạo ra hành lang pháp lý cho quá trình tạo lập, sử dụng nguồn tài chính trong các ĐVSNCL Chính vì vậy, công tác

 Thứ tư, Công nghệ thông tin và nhận thức về vai trò của công nghệ thông tin trong quản lý

Ảnh hưởng của CNTT đối với TCCTKT trong ĐVSNCL rất sâu rộng

Ở đây tác giả chỉ đề cập đến các ảnh hưởng từ những tiến bộ về phần cứng như khả năng xử lý, khả năng lưu trữ, tốc độ xử lý,… hay các ảnh hưởng của những tiến bộ về phần mềm như sự phát triển của các hệ thống quản trị dữ liệu, các giải pháp xử lý, lưu trữ, truy xuất thông tin hay cũng có thể là các giải pháp đảm bảo an toàn cho dữ liệu, thông tin trong môi trường máy tính Bên cạnh đó, TCCTKT còn bị ảnh hưởng bởi khả năng chia sẻ tài nguyên, hay khả năng cung cấp, chia sẻ thông tin trên hệ thống mạng nội bộ (LAN), mạng diện rộng (WAN), Internet Công nghệ phần cứng, phần mềm hiện nay phát triển với tốc độ rất nhanh và ngày càng cung cấp nhiểu giải pháp hữu ích cho kế toán, điều đó dễ dàng dẫn đến các thay đổi trong TCCTKT

Nhận thức về vai trò CNTT của các nhà lãnh đạo trong các ĐVSNCL cũng ảnh hưởng đáng kể đến TCCTKT nếu nhà lãnh đạo trong các đơn vị này

22

có nhận thức phù hợp về việc ứng dụng CNTT và vai trò CNTT trong quản lý thì TCCTKT trong các đơn vị này sẽ được tiến hành một cách thuận lợi hơn

 Thứ năm, Đặc điểm tổ chức bộ máy kế toán

Theo quy định của Luật Kế toán (Điều 48), yêu cầu các ĐVSNCL phải

“Tổ chức bộ máy kế toán, bố trí người làm kế toán hoặc thuê làm kế toán” [22] Như vậy, tổ chức BMKT cần được hiểu như là việc tạo ra mối quan hệ giữa các cán bộ, nhân viên kế toán cùng các phương tiện kỹ thuật ghi chép, tính toán, thông tin được trang bị để thực hiện toàn bộ công tác kế toán từ khâu thu nhận, kiểm tra, xử lý đến khâu tổng hợp, phân tích và cung cấp những thông tin kinh tế về các hoạt động của đơn vị, phục vụ công tác quản

lý Do đó, tổ chức BMKT là một trong những nội dung quan trọng trong TCCTKT ở các ĐVSNCL

Thông thường những nội dung chính của tổ chức BMKT trong các ĐVSNCL bao gồm xác định số lượng nhân viên cần phải có; yêu cầu về trình

độ nghề nghiệp; bố trí và phân công nhân viên thực hiện các công việc cụ thể; xác lập mối quan hệ giữa các bộ phận kế toán với nhau cũng như giữa bộ phận kế toán với các bộ phận quản lý khác có liên quan, kế hoạch công tác và việc kiểm tra tình hình thực hiện kế hoạch;…

Như vậy, để tổ chức BMKT cần phải căn cứ vào hình thức tổ chức

công tác kế toán (tập trung, phân tán hay kết hợp giữa tập trung và phân tán),

vào đặc điểm tổ chức và quy mô hoạt động của đơn vị, vào tình hình phân cấp quản lý, khối lượng, tính chất và mức độ phức tạp của các nghiệp vụ kinh tế, tài chính cũng như yêu cầu, trình độ của cán bộ quản lý, cán bộ kế toán

1.3 NỘI DUNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TRONG ĐƠN VỊ

SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP

TCCTKT trong một đơn vị là việc tổ chức áp dụng các nguyên tắc, phương pháp kế toán nhằm thu nhận, xử lý và cung cấp các thông tin kinh tế

23

tài chính phục vụ cho công tác quản lý, tổ chức thực hiện chế độ kiểm tra kế

toán và ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kế toán

Để hoàn thiện TCCTKT theo tác giả hệ thống TTKT quan trọng nhất trong công tác quản lý kinh tế tài chính của một đơn vị Việc tính đúng, tính đủ các yếu tố đầu vào và tổ chức tốt nguồn nhân lực kế toán, tổ chức dữ liệu, xử lý

dữ liệu, phân tích, cung cấp TTKT và công tác kiểm tra kế toán để phục vụ yêu cầu quản lý có ý nghĩa to lớn trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động của các ĐVSNCL Như vậy, bên cạnh việc phân tích nhu cầu của xã hội đối với các dịch vụ công, thì hệ thống TTKT là công cụ quan trọng để các ĐVSNCL xác định thế mạnh của mình và xây dựng chiến lược phát triển lâu dài

TCCTKT gồm các nội dung sau: Tổ chức thu thập TTKT ban đầu; Tổ chức xử lý TTKT; Tổ chức cung cấp TTKT; Tổ chức công tác kiểm tra kế toán

1.3.1 Tổ chức thu thập thông tin kế toán ban đầu

Tổ chức thu thập TTKT ban đầu thông qua hệ thống chứng từ kế toán (CTKT) là công việc khởi đầu của toàn bộ quy trình kế toán và có ý nghĩa quyết định đối với tính trung thực, khách quan của số liệu kế toán và báo cáo

kế toán (BCKT); đồng thời TTKT ban đầu là căn cứ kiểm tra, kiểm soát các hoạt động kinh tế, tài chính của đơn vị Như vậy, tổ chức hệ thống CTKT chính là công việc tổ chức thu nhận thông tin về nội dung các nghiệp vụ, giao dịch kinh tế tài chính phát sinh ở đơn vị và kiểm tra tính hợp pháp, hợp lý của các nghiệp vụ và giao dịch đó

Do vậy, khi tổ chức hệ thống CTKT cần đảm bảo các yêu cầu sau:

- Ghi nhận và phản ánh đúng nội dung các nghiệp vụ kinh tế tài chính phát sinh và thực sự hoàn thành của ĐVSNCL theo địa điểm và thời gian phát sinh

- Ghi nhận và phản ánh rõ tên, địa chỉ của từng cá nhân ở từng bộ phận thực hiện các nghiệp vụ kinh tế tài chính

24

- Ghi nhận, phản ánh trung thực, đầy đủ các chỉ tiêu hiện vật và giá trị các nghiệp vụ kinh tế phát sinh tác động đến tài sản hoặc liên quan đến trách nhiệm vật chất của đơn vị, trình bày rõ căn cứ tính toán, xác định số liệu các chỉ tiêu trên

- TTKT ban đầu phải được phản ánh kịp thời, phản ánh đúng thực tế tài sản và sự vận động của tài sản trong đơn vị nhằm phục vụ tốt cho việc điều hành và quản lý kinh tế, tài chính tại đơn vị

Để thu nhận được TTKT toàn diện, đáng tin cậy và hữu ích thì bộ phận

kế toán ĐVSNCL phải tổ chức khoa học, hợp lý hệ thống CTKT Muốn tổ chức tốt hệ thống CTKT trong các ĐVSNCL phải căn cứ vào chế độ do Nhà nước ban hành được áp dụng thống nhất để tăng cường tính pháp lý của chứng từ Hiện nay, CTKT áp dụng cho các ĐVSNCL phải tuân theo quy định của Luật Kế toán năm 2015 [22], Nghị định số 174/2016/NĐ-CP [13] và Thông tư 107/2017/TT-BTC [9] Đồng thời, phải căn cứ vào quy mô, loại hình hoạt động, trình độ, cách thức tổ chức quản lý của các ĐVSNCL để xác định số lượng, chủng loại chứng từ và trình tự luân chuyển chứng từ phù hợp

Do đó những nội dung cụ thể của tổ chức CTKT trong ĐVSNCL bao gồm các bước và được mô tả theo sơ đồ sau:

Sơ đồ 1.1: Sơ đồ quy trình xử lý chứng từ kế toán

Luân chuyển chứng từ

Lưu trữ chứng

từ

25

107/TT-BTC, các đơn vị HCSN đều phải sử dụng thống nhất mẫu CTKT

thuộc loại bắt buộc quy định trong Thông tư này gồm 4 mẫu: phiếu thu, phiếu chi, biên lai thu tiền và giấy thanh toán tạm ứng Trong quá trình thực hiện,

các ĐVSNCL không được sửa đổi biểu mẫu chứng từ thuộc loại bắt buộc Ngoài các CTKT bắt buộc được quy định tại Thông tư 107/TT-BTC [9] và các văn bản khác, đơn vị HCSN được tự thiết kế mẫu chứng từ để phản ánh các nghiệp vụ kinh tế phát sinh Mẫu chứng từ tự thiết kế phải đáp ứng tối thiểu các nội dung quy định của Luật Kế toán, phù hợp với việc ghi chép và yêu cầu quản lý của đơn vị

Đối với các ĐVSNCL triển khai áp dụng cơ chế tự chủ tài chính, vấn

đề xác định danh mục CTKT là hết sức cần thiết để xây dựng hệ thống thông tin ban đầu phục vụ quản lý thu, chi, quản lý tài chính trong điều kiện tự chủ

Trong điều kiện ứng dụng CNTT như hiện nay thì thu thập TTKT phải đảm bảo tính trung thực, khách quan và có giá trị pháp lý thông qua CTKT Các CTKT sau khi ứng dụng CNTT sẽ trở thành các dữ liệu kế toán: bao gồm toàn bộ các số liệu, các thông tin phục vụ cho việc xử lý TTKT trong hệ thống, trợ giúp cho việc ra các quyết định của nhà quản lý Dữ liệu kế toán được chuẩn hóa về mặt hình thức trên các vật mang tin và được pháp lý hóa bởi Nhà nước về mặt tư cách Việc thu nhận TTKT thông qua việc ghi chép

và phản ánh các nghiệp vụ kinh tế phát sinh trên các CTKT với tư cách là thông tin ban đầu Theo yêu cầu của quản lý, mỗi đối tượng kế toán của đơn

vị đều phải xây dựng một bảng mã đối tượng; dữ liệu kế toán trong điều kiện ứng dụng CNTT bao gồm: Các tệp từ điển, các tệp danh mục, các tệp chứng

từ máy và các tệp số dư của tài khoản kế toán (TKKT)

Do vậy, đơn vị cần tổ chức xây dựng hệ thống danh mục chứng từ theo từng đối tượng và mã hóa các đối tượng đó một cách khoa học và phù hợp chi tiết nhất đến từng đối tượng Mỗi danh mục quản lý một loại đối tượng kế

26

toán cụ thể như: Danh mục hàng hóa, danh mục khách hàng; danh mục tài sản

cố định; danh mục các kho;…hoặc đại diện cho một yếu tố đặc trưng của công việc kế toán như danh mục TKKT; danh mục chứng từ, danh mục khoản mục…Mã hoá đối tượng kế toán là một biểu diễn theo quy ước cho một thuộc tính của một thực thể hay một tập thực thể để xác lập một tập hợp những hàm thức nhằm xác định đối tượng là duy nhất, mỗi đối tượng sẽ được gắn cho một hay một dãy kí hiệu Thông qua bộ mã mang các nội dung và tiêu thức quản lý, có thể trích lọc, phân tích thông tin theo các nội dung yêu cầu của người sử dụng thông tin

Chứng từ ứng dụng CNTT là CTKT thông thường thông qua việc sử dụng CNTT để nhập các thông tin cần thiết trên chứng từ Chứng từ điện tử là một dạng của CTKT nhưng được thể hiện dưới dạng dữ liệu điện tử, được mã hóa mà không bị thay đổi trong quá trình truyền qua mạng máy tính, mạng viễn thông hoặc trên vật mang tin như băng từ, đĩa từ, các loại thẻ thanh toán Chứng từ điện tử được quản lý như tài liệu kế toán ở dạng nguyên bản mà nó được tạo ra, gửi đi hoặc nhận nhưng phải có đủ thiết bị phù hợp để sử dụng

Về chữ ký trên chứng từ điện tử: Ký chứng từ điện tử bằng chữ ký số do tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số hợp pháp cấp; có giá trị như chứng từ bằng giấy

Các chứng từ đã được lựa chọn trong danh mục chứng từ của đơn vị và các phương tiện phù hợp để ghi các nghiệp vụ kinh tế tài chính phát sinh vào chứng từ Theo qui định của Luật Kế toán thì các nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh liên quan đến hoạt động của đơn vị kế toán phải lập CTKT CTKT chỉ được lập một lần cho mỗi nghiệp vụ kinh tế, tài chính CTKT phải được lập rõ ràng, đầy đủ, kịp thời, chính xác, dễ kiểm tra, kiểm soát Nội dung nghiệp vụ kinh tế, tài chính trên CTKT không được viết tắt, không được tẩy xóa, sửa chữa; khi viết phải dùng bút mực, số và chữ viết phải liên tục, không

27

ngắt quãng, chỗ trống phải gạch chéo Chứng từ bị tẩy xóa, sửa chữa không

có giá trị thanh toán và ghi sổ kế toán Khi viết sai CTKT thì phải hủy bỏ bằng cách gạch chéo vào chứng từ viết sai

Bộ phận kế toán quy định và hướng dẫn việc ghi chép ban đầu chính xác, đầy đủ các yếu tố trên CTKT Tất cả các nghiệp vụ kinh tế tài chính phát sinh đều phải lập CTKT rõ ràng, đầy đủ, kịp thời và chính xác nội dung quy định trên mẫu Các nghiệp vụ kinh tế phát sinh ở nhiều địa điểm, thời điểm khác nhau, liên quan đến nhiều bộ phận khác nhau đòi hỏi kế toán phải quy định, hướng dẫn cách ghi chép trên các CTKT một cách cụ thể, chi tiết đảm bảo cho các CTKT được lập đúng yêu cầu của pháp luật và chính sách chế độ

kế toán của Nhà nước làm căn cứ đáng tin cậy để ghi sổ kế toán (SKT) Việc lập CTKT phải tuân thủ theo qui định của Luật Kế toán Đối với những CTKT được lập dưới dạng chứng từ điện tử phải tuân theo quy định của Luật

Kế toán và phải quy định rõ bộ phận nào phải nhập loại chứng từ nào một cách hợp lý, duy nhất để tránh trùng lắp thông tin

Thứ hai, tổ chức kiểm tra CTKT Bộ phận kế toán cần tổ chức kiểm

tra chặt chẽ toàn bộ chứng từ đã thu nhận trước khi ghi SKT và phải quy định

rõ trách nhiệm của từng bộ phận, từng nhân viên kế toán trong việc kiểm tra thông tin trên CTKT Kiểm tra thông tin trên CTKT cần kiểm tra các nội dung sau: Kiểm tra tính hợp pháp, hợp lý của nghiệp vụ kinh tế tài chính; kiểm tra tính trung thực, chính xác chỉ tiêu số lượng và giá trị của các nghiệp vụ kinh

tế tài chính phát sinh; kiểm tra việc ghi chép đầy đủ các yếu tố của chứng từ nhằm đảm bảo tính pháp lý của CTKT Đối với các chứng từ điện tử khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền để phục vụ cho việc kiểm tra, thanh tra, giám sát và kiểm toán theo quy định, đơn vị kế toán phải có trách nhiệm in ra giấy các CTKT lưu trữ trên phương tiện điện tử, ký xác nhận của người đại

28

diện theo pháp luật hoặc kế toán trưởng, đóng dấu (nếu có) để cung cấp theo thời hạn yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền

Thứ ba, tổ chức luân chuyển CTKT CTKT sau khi được kiểm tra và

hoàn chỉnh cần phải xây dựng quy trình luân chuyển chứng từ cho từng loại nghiệp vụ kinh tế tài chính phát sinh để đảm bảo cho các bộ phận quản lý, các

bộ phận kế toán có liên quan có thể thực hiện việc kiểm tra nội dung nghiệp

vụ kinh tế tài chính phản ánh trong chứng từ để thực hiện việc ghi SKT, đảm bảo cung cấp thông tin kịp thời phục vụ lãnh đạo và quản lý hoạt động ở đơn

vị Để đảm bảo việc luân chuyển chứng từ kế toán nhanh và phù hợp cần xác định chức trách, nhiệm vụ của các bộ phận chức năng trong đơn vị nhằm giảm bớt những thủ tục, những CTKT không cần thiết và tiết kiệm thời gian

Thứ tư, tổ chức bảo quản, lưu trữ và tiêu hủy CTKT Sau khi ghi

SKT, chứng từ phải được bảo quản đầy đủ, an toàn tại phòng kế toán của các ĐVSNCL để phục vụ cho việc kiểm tra, đối chiếu số liệu Khi kết thúc kỳ kế toán năm, chứng từ được chuyển sang lưu trữ theo từng loại và theo thứ tự thời gian phát sinh Tùy theo từng loại tài liệu mà thời gian lưu trữ quy định

có thể khác nhau Khi hết thời hạn lưu trữ, chứng từ được phép tiêu hủy theo quy định

1.3.2 Tổ chức xử lý thông tin kế toán

1.3.2.1 Tổ chức xử lý thông tin kế toán qua hệ thống tài khoản kế toán

Hệ thống TKKT là một bộ phận cấu thành quan trọng của kế toán, bao gồm những quy định thống nhất về loại tài khoản (TK), số lượng TK, ký hiệu

và nội dung ghi chép của từng TK

Luật kế toán quy định “Đơn vị kế toán phải căn cứ vào hệ thống TKKT

do Bộ Tài chính quy định để chọn hệ thống TKKT áp dụng ở đơn vị Đơn vị

kế toán được chi tiết các TKKT đã chọn phục vụ yêu cầu quản lý của đơn vị” Như vậy, hệ thống TKKT được xem là “xương sống” của hệ thống kế toán,

29 đảm bảo cho việc xử lý số liệu và cung cấp thông tin hữu ích cho người sử dụng Do đó, khi tổ chức hệ thống TKKT không đơn thuần là các ĐVSNCL

sử dụng TKKT do Nhà nước ban hành vào công tác kế toán; xét theo tính độc lập tương đối thì các nội dung của TCCTKT có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, do đó nghiên cứu nội dung tổ chức hệ thống TKKT, ĐVSNCL phải đặt trong mối quan hệ với các nội dung khác nhau như sau:

Một là, tổ chức sử dụng thông tin thu thập trên hệ thống chứng từ:

CTKT là cơ sở pháp lý, nguồn số liệu để hạch toán vào các TKKT tương ứng phù hợp Tùy theo mức độ phân loại, xử lý và tổng hợp báo cáo của nhân viên

kế toán vận dụng hệ thống chứng từ và hạch toán ban đầu mà nhân viên kế toán có thể phản ánh trực tiếp vào TK chi tiết, TK tổng hợp hoặc phải tiến hành tổng hợp trước khi phản ánh vào các TKKT theo từng đối tượng kế toán

Hai là, tổ chức vận dụng hệ thống TKKT: Hệ thống TKKT áp dụng

trong các ĐVSNCL thực hiện theo Thông tư 107 Hệ thống TKKT theo Thông tư 107 gồm 9 loại: loại 1-Tiền, đầu tư tài chính, nợ phải thu, hàng tồn kho; loại 2-Tài sản cố định (TSCĐ); loại 3-Nợ phải trả; loại 4-Tài sản thuần; loại 5-Doanh thu; loại 6-Chi phí; loại 7-Thu nhập khác; loại 8-Chi phí khác; loại 9-Xác định kết quả và loại 0-TK ngoài bảng Trong đó:

- Các loại TK trong bảng gồm TK từ loại 1 đến loại 9, được hạch toán kép TK trong bảng dùng để kế toán tình hình tài chính, áp dụng cho tất cả các đơn vị HCSN, phản ánh tình hình tài sản, nợ phải trả, nguồn vốn, doanh thu, chi phí, thặng dư (thâm hụt) của đơn vị trong kỳ kế toán

- Loại TK ngoài bảng gồm tài khoản loại 0, được hạch toán đơn Các

TK ngoài bảng liên quan đến NSNN hoặc có nguồn gốc NSNN (TK 004, 006,

008, 009, 012, 013, 014, 018) phải được phản ánh theo mục lục NSNN, theo niên độ (năm trước, năm nay, năm sau (nếu có) và theo các yêu cầu quản lý khác của NSNN