(LUẬN văn THẠC sĩ) nghiên cứu cơ sở thực tiễn cho quản lý rừng cộng đồng tại huyện trùng khánh tỉnh cao bằng

90 7 0
(LUẬN văn THẠC sĩ) nghiên cứu cơ sở thực tiễn cho quản lý rừng cộng đồng tại huyện trùng khánh tỉnh cao bằng

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

ng thôn bản, điều kiện thuận lợi để cộng đồng tham gia bảo vệ phát triển rừng Tuy nhiên, quy định pháp luật, sách điểm thiếu chưa rõ ràng như: Cộng đồng chưa có đầy đủ quyền lợi ích hợp pháp chủ rừng khác quyền chấp, bảo lãnh, vay vốn…; quy trình kỹ thuật lâm sinh áp dụng cho cộng đồng phức tạp chưa phù hợp; tỷ lệ hưởng lợi người dân chưa quy định rõ ràng, … Do vậy, việc sửa đổi, bổ sung quy định, sách quản lý rừng cộng đồng yêu cầu thực tiễn cần thiết - Diện tích cộng đồng huyện Trùng Khánh tỉnh Cao được giao 1012,677 (14,2%), diện tích rừng đất rừng UBND xã quản lý (diện tích rừng đất rừng chưa giao) nhiều 4397,23 (61,7%) diện tích có nhiều tiềm để giao cho cộng đồng quản lý huyện Trùng Khánh thành lập Ban quản ký rừng cộng đồng thôn bản, thành lập tổ bảo vệ rừng, xây dựng qui ước bảo vệ rừng, quỹ bảo vệ phát triển rừng kế hoạch quản lý UBND xã phê duyệt Việc thực quản lý rừng cộng đồng đạt kết định, ý thức người dân nâng lên có ảnh hưởng tích cực đến kinh tế xã hội, môi trường địa phương download by : skknchat@gmail.com 74 - Đề tài đánh giá thực trạng quản lý rừng cộng đồng địa phương, phân tích khó khăn q trình hình thành quản lý rừng cộng đồng như: điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội; sách; kỹ thuật; tổ chức thực hiện; nhân lực; kiến nghị cộng đồng hai Từ đó, đề tài đề xuất số giải pháp để cấp, ngành có thẩm quyền xem xét như: Bổ sung Quy trình giao rừng có tham gia; địa vị pháp lý, quyền quyền lợi cho cộng đồng văn pháp quy; xây dựng hướng dẫn riêng 71 quy phạm lâm sinh phù hợp với rừng cộng đồng nhiều điều kiện khác nhau; xây dựng Kiến nghị Quản lý rừng cộng đồng hình thức, xu tất yếu cơng tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng cách bền vững, địa phương miền núi, nơi có nhiều cộng đồng người dân tộc thiểu số sinh sống Để góp phần vào thực mục tiêu chung quốc gia bảo vệ phát triển rừng ổn định Đề tài cơng trình nghiên cứu có tính hệ thống tiềm quản lý rừng cộng đồng huyện Trùng Khánh tỉnh Cao Tác giả mong muốn sở để cấp lãnh đạo địa phương tham khảo, nghiên cứu ứng dụng triển khai nhân rộng mơ hình địa bàn tỉnh Tiếp tục ghiên cứu để bổ sung vấn đề mà đề tài chưa nghiên cứu đến nhằm hoàn thiện sở lý luận thực tiễn quản lý rừng cộng đồng - Có sách hỗ trợ cho cộng đồng giao đất, giao rừng chưa hưởng lợi từ rừng - Hỗ trợ nâng cao lực cho cán cấp xã, kỹ quản lý tài chính, kỹ thuật Tăng cường kiểm tra, giám sát rút kinh nghiệm download by : skknchat@gmail.com 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu nước Bộ NN&PTNT (2006), Lâm nghiệp cộng đồng, Cẩm nang lâm nghiệp Chi cục Kiểm lâm tỉnh Cao Bằng (2019), Thống kê diện tích rừng phân theo chủ quản lý Công văn số 2324/BNN-LN Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn ngày 21 tháng năm 2007 việc hướng dẫn tiêu kỹ thuật thủ tục khai thác rừng cộng đồng Cục Lâm nghiệp, Tổng hợp báo cáo rừng cộng đồng 37 tỉnh, thành phố, Tháng năm 2008; James Bampton (2013), Lâm nhiệp cộng đồng thiết chế thực tế nhất, Kỷ yếu Hội thảo Quốc tế lâm nghiệp cộng đồng Việt Nam Đinh Ngọc Lan, Quản lý rừng cộng đồng phát triển bền vững nơng thơn vùng núi phía Bắc Việt Nam Chương trình nghiên cứu Việt Nam Hà Lan, NXBNN, 2002 Nguyễn Bá Ngãi (2009), Quản lý rừng cộng đồng Việt Nam: Thực trạng, vấn đề giải pháp; Kỷ yếu hội thảo Quốc gia quản lý rừng cộng đồng, Hà Nội tháng 6/2009 Lê Hồng Phúc (2007), Lâm nghiệp cộng đồng, NXBNN Phạm Xuân Phương (2008), Tổng quan sách giao đất giao rừng Việt Nam, thực trạng định hướng thời gian tới - Kỷ yếu Diến đàn Quốc gia giao đất giao rừng Việt Nam, Hà Nội – 29/5/2008 10 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Thủ tướng Chính phủ thi hành Luật đất đai 11 Nghị định 99/2010/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ Chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng download by : skknchat@gmail.com 76 12 Nghị định 156/2018/NĐ/CP Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật Lâm nghiệp 13 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật đất đai 14 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật Bảo vệ phát triển rừng 15 Quyết định 304/2005/QD-TTg thí điểm giao rừng; khốn bảo vệ rừng cho hộ gia đình cộng đồng bn làng đồng bảo dân tộc thiểu số chỗ tỉnh Tây Nguyên 16 Quyết định 03/2005/QĐ-BNN ngày 7/01/2005 Ban hành quy định việc khai thác gỗ để hỗ trợ nhà cho đồng bào nghèo theo định 134/2004/QĐ-TTg 17 Quyết định số 106/2006/QĐ-BNN Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn ngày 27/11/2006/ việc Ban hành Bản Hướng dẫn quản lý rừng cộng đồng dân cư thơn 18 Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định số 178/2001/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 12/11/2001 quyền hưởng lợi, nghĩa vụ hộ gia đình, cá nhân giao, th, nhận khốn rừng đất lâm nghiệp 19 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 18/2007/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 05/02/2007 phê duyệt Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2020 20 Dương Viết Tình (2006), Bài giảng Lâm nghiệp xã hội, Đại học Huế 21 Thông tư liên tịch số 80/2003/TTLT/BNN-BTC ngày 3/9/2003 việc hướng dẫn thực Quyết định số 178/2001/QĐ-TTg ngày 12/11/2001 22 Thông tư 17/2006/TT-BNN Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn việc hướng dẫn thực Quyết định số 304/QĐ-BNN ngày 7/01/2005 download by : skknchat@gmail.com 77 23 Thông tư 15/2019/TT-BNNPTNT ngày 30/10/2019 Hướng dẫn số nội dung quản lý đầu tư cơng trình lâm sinh 24 UBND tỉnh Cao Bằng (2017), Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, Kế hoạch sử dụng đất năm (2016-2020) 25 UBND xã Đàm thủy (2017), Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, Kế hoạch sử dụng đất năm (2016-2020) 26 UBND xã Đình Phong (2017), Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, Kế hoạch sử dụng đất năm (2016-2020) 27 UBND xã Thân Giáp (2017), Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, Kế hoạch sử dụng đất năm (2016-2020) 28 Văn phòng thực địa tỉnh Cao Bằng, Quản lý rừng cộng đồng hướng quản lý, bảo vệ phát triển rừng tỉnh tỉnh Cao Bằng Tài liệu nước 29 Arnold, J (1992) Community forestry – Ten years in review (revised edition) Food and Agriculture Organisation of the United Nations (FAO), Rome 30 Burda, Cheri; Deborah Curran, Fred Gale and Michael M'Gonigle 1997 Forests in Trust: Reforming British Columbia's Forest Tenure System for ecosystem and Community Health Victoria: Eco-Research Chair of Environmental Law and Policy, Faculty of Law and Environmental Studies Program, University of Victoria 31 Hardin, G (1968) The Tragedy of The Commons Science, 162 download by : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC Phụ biểu 1a: Tổng hợp thu nhập hộ gia đình Xã Đình Phong, Xóm Lũng Nặm, huyện Trùng khánh Năm 2019 TNRCĐ TNRTr,K TNNN TNCN TNK Tổng TN (triệu đồng) (triệu đồng) (triệu đồng) (triệu đồng) (triệu đồng) (triệu đồng) Lý Văn Phóng 1,8 36,35 16,4 54,55 Lý Văn Hoảng 1,08 51,2 61,28 Hoàng Văn Pẩu 1,08 43,7 12 63,78 Triệu Ngọc Lâm 1,32 65,1 24,5 90,92 Lương Văn Sỹ 0,6 39,8 11 51,4 Triệu Văn Đạt 0,96 54,2 25,6 10 90,76 Triệu Văn Mạnh 0,72 26,1 14,5 48,32 Mã Văn Đại 0,72 23 33,25 56,97 Triệu Văn Quảng 1,2 41,7 79,15 20 142,05 10 Lương Văn Sìn 0,72 37,6 11 49,32 11 Triệu Văn Phóng 1,08 19,6 25,68 12 Hồng Đàm Phán 0,84 29,8 3,25 33,89 13 Hoàng Thị Màu 0,72 47,5 9,75 57,97 14 Hoàng Văn Pháu 0,48 17,5 7,3 25,28 15 Mã Văn Hùng 0,84 32,7 26,4 59,94 16 Triệu Văn Hoảng 0,84 31,6 33,5 65,94 17 Mã Văn Cầu 0,96 41,2 24,4 66,56 18 Phăn Văn Bút 0,6 50,7 21,5 72,8 19 Hoang Thế Anh 0,96 61,4 12 79,36 20 Hoàng Văn Lâm 0,6 51,4 30,5 82,5 21 Triệu Văn Sảy 0,6 14,2 26 40,8 22 Mã Xuân Bản 1,8 69,08 40 110,88 23 Vi Văn Lai 0,6 19,4 6,9 26,9 24 Hoàng Văn Thắng 0,96 62,2 14,5 77,66 25 Mã Văn Bao 1,2 50,8 32 84 26 Hoàng Văn Hinh 0,96 19,2 9,6 29,76 27 Hoàng Văn Thức 1,2 65,2 16 82,4 28 Hoàng Văn Chỉ 1,2 96,4 56 153,6 29 Hoàng văn Xuân 0,84 49,2 58,04 30 Vi Kim Phúng 0,6 20,5 7,5 3,5 32,1 TT Tên hộ download by : skknchat@gmail.com Phụ biểu 1b: Tổng hợp thu nhập hộ gia đình Xã Đàm Thủy, Xóm Bản thn, huyện Trùng khánh Năm 2019 TNRTr,K TNNN TNCN TNK Tổng TN TNRCĐ (triệu đồng) (triệu đồng) (triệu đồng) (triệu đồng) (triệu đồng) (triệu đồng) Nơng Đình Cái 1,2 23,1 5,5 29,8 Hồng Phúc Gọn 1,2 17 0,5 18,7 Hồng Phúc Đơ 1,2 17,8 19 Ngọc Văn Phán 1,2 25,1 1,9 32,2 Hoàng văn Chè 1,08 32,6 8,7 42,38 Hồng Thị Liễu 1,2 21,6 23,8 Nơng Đình Nghiêm 1,8 44,7 5,5 55 Chu Thị Hằng 1,08 5,84 30,5 37,42 Nơng Ích Nhân 1,8 56,9 16 81,7 10 Nông Văn Toại 1,56 43,7 33,2 78,46 11 Hoàng Văn Hải 1,44 19,52 5,7 26,66 12 Hoàng Văn Ơn 1,2 23,1 2,75 27,05 13 La Văn Hai 1,2 19,6 3,05 23,85 14 Ngọc Văn Tàng 1,56 28,2 33,76 15 Nông Thị Dung 1,44 38,2 8,5 48,14 16 La Văn Mậu 1,8 48,2 27,5 77,5 17 Nông Văn Tuân 1,92 52,7 20,5 75,12 18 Nông Văn Phần 1,68 22,6 10,5 37,78 19 Hoàng Văn Mạnh 1,2 34,7 6,4 42,3 20 Hồng Ích Thuần 1,8 62,4 36,5 100,7 21 Hồng Dỗn Bối 1,8 44,7 23,75 70,25 22 Hoàng Thị Hồng 1,8 22,1 20.5 23,9 23 La Thị Gấm 0,84 3,92 5,5 10,26 24 Nông Thị Dung 1,32 41,78 49,1 25 Hoàng Văn Tẩu 1,2 64 20 85,2 26 Hoàng Văn Phung 1,2 19,1 2,75 23,05 27 Hồng Văn Pẩu 1,44 43,2 5,5 50,14 28 Nơng Văn Phàng 1,2 40,5 15,5 63,2 29 Nông Văn Trình 1,32 45,2 34 90,52 30 Mã Thị Nhâm 2,16 45,7 23,25 10 71,11 TT Tên hộ download by : skknchat@gmail.com Phụ biểu 1c: Tổng hợp thu nhập hộ gia đình Xã Thân Giáp, Xóm Pị Tấu, huyện Trùng khánh Năm 2019 TT Tên hộ 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Lý Văn Nhẹ Lương Đình Vũ Hồng văn Chinh Triệu Thị Tăng Lý Văn Chiến Lý Văn Sình Lương Hồng Văn Lý Văn Hình Lương Văn Cơng Hoang Văn Sén Trần Văn Lọc Trần Văn Hoàn Lý Văn Quyết Hoàng văn Hanh Trần Văn Thanh Lương Văn Lập Lương Văn Ly Trần Văn Lùng Lương Văn Cao Hồng Văn Tẹo Hồng Văn Hính Hoàng Văn Long Trần Văn Lập Hoàng Văn Hải Hoàng Văn Tuấn Lương Hồng Anh Trần Thị Hải Hoàng Thị Cầm Nông Văn Tâm Trần Thi Kiều TNRC TNRTr, TNNN TNCN TNK Tổng TN Đ (triệu đồng) K (triệu đồng) (triệu đồng) (triệu đồng) (triệu đồng) (triệu đồng) 1,2 49,6 74 124,8 1,8 56,2 39 97 1,2 33,4 42,6 1,2 40,1 47 88,3 1,2 14,13 12 27,33 1,2 19,4 12 32,6 1,8 39 67 107,8 1,2 13,9 22,1 1,2 15,4 19,6 1,2 13,9 26 41,1 1,8 37,5 64 103,3 1,2 21,38 30 58,58 1,2 31,4 10 49,6 1,8 55,4 92,5 149,7 1,8 20,4 25,6 47,8 1,2 38,4 50 20 109,6 1,2 19,9 10 20 51,1 1,2 17,4 6,5 6,5 31,6 1,8 46,8 103 151,6 1,2 49,1 85 135,3 1,2 19,4 13 33,6 1,8 51,8 50 103,6 1,8 65,2 132 199 1,2 18,02 24 43,22 1,8 44,3 60 106,1 1,2 14,4 11 26,6 1,2 23,8 45,5 70,5 1,2 25,4 5,8 32,4 1,8 39,8 147 188,6 1,2 20,8 66,6 88,6 download by : skknchat@gmail.com Phụ biểu 2a: Thu nhập bình quân hộ gia đình Xã Đình Phong, Xóm Lũng Nặm, huyện Trùng khánh Năm 2019 TT Sản phẩm Số lượng TB Giá bán Tổng thu nhập Thu nhập từ rừng Gỗ m3/hộ/năm đ/m3 Tre, vầu cây/hộ/năm đ/cây 10 m3/hộ/năm kg/hộ/năm kg/hộ/năm ít 120.000 đ/m3 đ/kg đ/kg khơng khơng Sử dụng cho mục đích hộ 1,20 Sử dụng cho mục đích hộ Làm chất đốt làm thực phẩm làm thực phẩm làm thuốc 41,14 25,88 Lúa nước 3,2 tấn/hộ/năm triệu đ/tấn 19,2 Ngô 0,45 tấn/hộ/năm triệu đ/tấn 1,8 12 Cây rau, màu 0,2 tấn/hộ/năm 10 triệuđ/tấn 2,0 13 Cây CN, ăn Dong riềng Sắn 4,59 tấn/hộ/năm 4,97 tấn/hộ/năm 1,5 triệu đ/tấn triệu đ/tấn 13,255 6,885 4,97 Cây ăn 0,14 tấn/hộ/năm 10 triệuđ/tấn 1,4 Thu nhập từ chăn nuôi Sử dụng cho hộ, bán Sử dụng cho hộ, bán Sử dụng cho hộ, bán Bán Bán Sử dụng cho hộ, bán 15,90 14 Chăn nuôi gia súc 0,467 con/hộ/năm 17,39 triệu đ/con 8,12 15 Chăn nuôi lợn 1,268 tạ/hộ/năm 45.000 đ/kg 5,706 16 Chăn gia cầm 0,117 tạ/hộ/năm 100.000 đ/kg 1,17 17 Cá 0,015 tạ/hộ/năm 60.000 đ/kg 0,9 Các nguồn khác Mục đích sử dụng 59,39 1,2 Củi Măng Quế Cây lấy thuốc 10 Săn bắn Thu nhập từ SX NN 11 Cây lương thực Thu nhập (Triệu đồng) 1,16 download by : skknchat@gmail.com Bán, làm sức kéo Làm thực phẩm bán Làm thực phẩm bán Làm thực phẩm bán ... nghiên cứu đến nhằm hoàn thiện sở lý luận thực tiễn quản lý rừng cộng đồng - Có sách hỗ trợ cho cộng đồng giao đất, giao rừng chưa hưởng lợi từ rừng - Hỗ trợ nâng cao lực cho cán cấp xã, kỹ quản. .. Hồng Văn Lý Văn Hình Lương Văn Cơng Hoang Văn Sén Trần Văn Lọc Trần Văn Hồn Lý Văn Quyết Hoàng văn Hanh Trần Văn Thanh Lương Văn Lập Lương Văn Ly Trần Văn Lùng Lương Văn Cao Hồng Văn Tẹo Hồng Văn. .. 2020, Kế hoạch sử dụng đất năm (2016-2020) 28 Văn phòng thực địa tỉnh Cao Bằng, Quản lý rừng cộng đồng hướng quản lý, bảo vệ phát triển rừng tỉnh tỉnh Cao Bằng Tài liệu nước 29 Arnold, J (1992) Community

Ngày đăng: 02/04/2022, 16:51

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan