Quản lý nhà nước về hải quan là hoạt động quản lý nhà nước đối với hàng hóa được xuất nhập khẩu, quá cảnh, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh của tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài trong lãnh thổ hải quan. Quản lý hải quan là cần thiết để góp phần bảo đảm thực hiện chính sách của Nhà nước về phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học và công nghệ; hợp tác và giao lưu quốc tế; bảo vệ chủ quyền và an ninh quốc gia, lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân. Tuy nhiên, trong quá trình chịu sự quản lý hải quan, hàng hóa xuất, nhập khẩu (XNK) có thể bị cản trở ở mức nhất định. Trong thời đại toàn cầu hóa, khi thương mại quốc tế phát triển với gia tốc lớn, Một vấn đề đặt ra với quản lý hải quan là phải cân bằng giữa chức năng kiểm soát và chức năng tạo thuận lợi cho thương mại. Chính vì thế cải cách, hiện đại hóa, hài hòa thủ tục hải quan giữa các nước trở thành yêu cầu cấp bách của đa số các nước.
Tôn Long Khoa – Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh MỤC LỤC CHỮ VIẾT TẮT I PHẦN MỞ ĐẦU: Sự cần thiết công tác quản lý rủi ro: Mục đích đề tài: .4 II PHẦN NỘI DUNG: Khái quát chung quản lý rủi ro: Thực trạng: Nguyên nhân: a Khách quan: b Chủ quan: .10 Đề xuất phương án giải quyết: 11 Ưu, nhược điểm phương án: 12 III PHẦN KẾT LUẬN: .13 Các giải pháp: .13 Kiến nghị quan chức năng: .13 TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 1|Page Tôn Long Khoa – Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh CHỮ VIẾT TẮT QLRR: Quản lý rủi ro XNK: Xuất nhập VNACCS/VCIS: hệ thống thông quan hàng hóa tự động Việt Nam (Tên tiếng Anh Viet Nam Automated Cargo Clearance System) Cơ chế cửa quốc gia gồm 02 hệ thống nhỏ: (i) Hệ thống thông quan tự động (gọi tắt Hệ thống VNACCS); (ii) Hệ thống sở liệu thông tin nghiệp vụ (gọi tắt Hệ thống VCIS) CBCC: Cán công chức HQTN: Hải quan tỉnh Tây Ninh KTSTQ: Kiểm tra sau thông quan KSHQ: Kiểm sốt hải quan KSPCMT: Kiểm sốt phịng chống ma túy QLVP14: Phần mềm quản lý thông tin vi phạm 2|Page Tôn Long Khoa – Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh I PHẦN MỞ ĐẦU: Sự cần thiết công tác quản lý rủi ro: Quản lý nhà nước hải quan hoạt động quản lý nhà nước hàng hóa xuất nhập khẩu, cảnh, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh tổ chức, cá nhân nước nước lãnh thổ hải quan Quản lý hải quan cần thiết để góp phần bảo đảm thực sách Nhà nước phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học cơng nghệ; hợp tác giao lưu quốc tế; bảo vệ chủ quyền an ninh quốc gia, lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Tuy nhiên, trình chịu quản lý hải quan, hàng hóa xuất, nhập (XNK) bị cản trở mức định Trong thời đại tồn cầu hóa, thương mại quốc tế phát triển với gia tốc lớn, Một vấn đề đặt với quản lý hải quan phải cân chức kiểm soát chức tạo thuận lợi cho thương mại Chính cải cách, đại hóa, hài hịa thủ tục hải quan nước trở thành yêu cầu cấp bách đa số nước Một nội dung cải cách hoạt động hải quan nhiều nước tham gia hội nhập, có Việt Nam, áp dụng phương thức quản lý rủi ro (QLRR) vào trình quản lý hàng hóa XNK QLRR cho phép hải quan tập trung nguồn kiểm sốt đối tượng có mức rủi ro cao, nhờ vừa tạo điều kiện cho hàng hóa thơng quan nhanh, vừa thực thi chức kiểm soát hiệu Nhà nước Do có ưu nên QLRR nhiều nước áp dụng Hải quan Việt Nam khơng nằm ngồi Trong năm gần đây, để đảm bảo công tác quản lý nhà nước hải quan tiến hành cách khoa học, không cản trở không cần thiết hoạt động XNK, Tổng cục Hải quan bắt đầu áp dụng QLRR vào công tác nghiệp vụ, từ ngày 01 tháng 01 năm 2006 Công tác quản lý rủi ro ngành Hải quan 3|Page Tôn Long Khoa – Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh đại hóa đẩy mạnh từ thực Hệ thống VNACCS/VCIS (01/4/2014), Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh triển khai thực hiện, áp dụng quản lý rủi ro hoạt động nghiệp vụ hải quan có hiệu quả, góp phần quan trọng tiến trình cải cách, đại hóa, nâng cao lực quản lý hoạt động XNK hàng hóa Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, việc tổ chức thực nhiệm vụ QLRR thời gian qua Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh phận CBCC chưa quan tâm, chưa đánh giá tầm quan trọng công tác QLRR dẫn đến hiệu công tác chưa cao Xuất phát từ việc trên, đề tài “Công tác quản lý rủi ro Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh” em chọn làm đối tượng nghiên cứu Mục đích đề tài: Mục tiêu nghiên cứu thu hoạch phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng, đề xuất định hướng giải pháp hoàn thiện công tác QLRR nhằm triển khai hiệu kỹ thuật quản lý dựa phân tích rủi ro quy trình thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh II PHẦN NỘI DUNG: Khái quát chung quản lý rủi ro: Thuật ngữ quản lý rủi ro (QLRR) hiểu “việc áp dụng có hệ thống biện pháp, quy trình nghiệp vụ thơng lệ nhằm giúp quan hải quan bố trí, xếp nguồn lực hợp lý để tập trung quản lý có hiệu lĩnh vực, đối tượng xác định rủi ro” Theo Điều 17 Luật Hải quan 2014 Quản lý rủi ro hoạt động nghiệp vụ hải quan là: 4|Page Tôn Long Khoa – Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh “1 Cơ quan hải quan áp dụng quản lý rủi ro để định việc kiểm tra, giám sát hải quan hàng hóa, phương tiện vận tải; hỗ trợ hoạt động phịng, chống bn lậu vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới Quản lý rủi ro hoạt động nghiệp vụ hải quan bao gồm việc thu thập, xử lý thơng tin hải quan; xây dựng tiêu chí tổ chức đánh giá việc tuân thủ pháp luật người khai hải quan, phân loại mức độ rủi ro; tổ chức thực biện pháp quản lý hải quan phù hợp Cơ quan hải quan quản lý, ứng dụng hệ thống thông tin nghiệp vụ để tự động tích hợp, xử lý liệu phục vụ việc áp dụng quản lý rủi ro hoạt động nghiệp vụ hải quan Bộ trưởng Bộ Tài quy định tiêu chí đánh giá việc tuân thủ pháp luật người khai hải quan, phân loại mức độ rủi ro việc áp dụng quản lý rủi ro hoạt động nghiệp vụ hải quan.” Quy trình QLRR chia thành 04 bước: * Bước Thu thập thông tin, xác định rủi ro Đây giai đoạn bắt đầu trình nhận biết xử lý rủi ro, để làm rõ điều xảy ra, xảy xảy nào? qua phân tích, xác định nguy không tuân thủ pháp luật hải quan để làm sở cho bước quy trình * Bước Phân tích, đánh giá rủi ro Phân tích rủi ro việc sử dụng kiến thức, kinh nghiệm, kỹ kỹ thuật công nghệ thông tin để xem xét cách có hệ thống thông tin thu thập 5|Page Tôn Long Khoa – Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh nhằm xác định khả (tần suất) hậu việc không tuân thủ pháp luật hải quan Đánh giá rủi ro việc xem xét cách có hệ thống rủi ro xác định, phân tích việc so sánh, đối chiếu với tiêu chí QLRR rủi ro xử lý trước để xác định mức độ yêu cầu cần thiết cho việc xử lý rủi ro * Bước Xử lý rủi ro Xử lý rủi ro việc quan Hải quan áp dụng biện pháp để phòng ngừa, ngăn chặn làm giảm thiểu khả hậu rủi ro Xử lý rủi ro bao gồm việc lựa chọn biện pháp, chuẩn bị kế hoạch thực xử lý rủi ro * Bước Theo dõi - kiểm tra đo lường mức độ tuân thủ Để trì hiệu hệ thống QLRR, quan Hải quan phải theo dõi, đánh giá lại rủi ro xác định xử lý trước đó; thu nhận phản hồi rủi ro mới; qua đánh giá hiệu q trình áp dụng QLRR Kết đánh giá giúp cho việc định hướng nguồn lực cách có hiệu quả; áp dụng mức độ kiểm tra, kiểm soát phù hợp với mức độ tuân thủ doanh nghiệp Việc áp dụng quản lý rủi ro hoạt động nghiệp vụ hải quan mang lại lợi ích to lớn cho quan Hải quan như: - Sử dụng phương pháp QLRR giúp quan Hải quan quản lý hoạt động cách khoa học mang tính logic có hệ thống Qua việc xác định đối tượng có rủi ro cao, ưu tiên tập trung nguồn lực vào quản lý đối tượng giúp cho công tác quản lý không bị dàn trải, giảm bớt áp lực khối lượng công 6|Page Tôn Long Khoa – Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh việc, đồng thời tạo cân tạo thuận lợi thương mại với kiểm sốt chặt chẽ q trình tuân thủ pháp luật - Áp dụng kỹ thuật QLRR phận điều kiện cho việc triển khai thực chương trình phát triển, đại hoá ngành Hải quan - Phương pháp QLRR làm giảm thiểu thủ tục hành chính, giảm bớt vai trò can thiệp cán hải quan trình làm thủ tục hải quan Điều giúp cho doanh nghiệp không bị lệ thuộc vào thủ tục hành chính, giảm chi phí phát sinh; đặc biệt loại trừ tệ nạn gây phiền hà sách nhiễu nảy sinh trình làm thủ tục hải quan - QLRR tạo môi trường minh bạch tảng tuân thủ pháp luật, giúp cho doanh nghiệp có điều kiện nâng cao khả cạnh tranh, thúc đẩy kinh tế phát triển Thực trạng: Trong thời gian qua, Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh thực có hiệu thủ tục hải quan điện tử, tự động hóa hoạt động nghiệp vụ hải quan, góp phần tạo thuận lợi, giảm thời gian thơng quan, đồng thời đảm bảo kiểm soát việc tuân thủ pháp luật Hải quan Hàng năm, Cục ban hành Kế hoạch thu thập, xử lý thông tin quản lý rủi ro Quy chế phối hợp thực hiện, áp dụng quản lý rủi ro Từ đó, tổ chức triển khai thực đồng nội dung đề Tiến hành thu thập, xử lý, phân tích thơng tin cá nhân, tổ chức có hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh để cập nhật vào Hệ thống thông tin quản lý rủi ro áp dụng biện pháp quản lý rủi ro thông quan hàng hóa, thiết 7|Page Tơn Long Khoa – Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh lập kịp thời tiêu chí lựa chọn hàng hóa xuất nhập Hệ thống VCIS Tuy nhiên, việc tổ chức thực nhiệm vụ quản lý rủi ro đánh giá chưa cao, số hạn chế, tồn cần khắc phục sau: - Việc thực thu thập, cập nhật thông tin hồ sơ doanh nghiệp Hệ thống thơng tin quản lý rủi ro cịn chậm, chưa đảm bảo đầy đủ thông tin - Tỷ lệ kiểm tra hồ sơ kiểm tra thực tế hàng hóa hàng hóa áp dụng tiêu chí quản lý rủi ro cao, tỷ lệ phát sai phạm kiểm tra thực tế hàng hóa cịn thấp, trung bình chiếm khoảng 1% Biểu đồ phân luồng tờ khai 114,163 120,000 100,000 93,706 92,836 86,364 80,000 62,192 60,000 33,833 40,000 20,000 61,266 46,675 17,173 8,290 12,516 10,845 17,002 23,706 5,515 2012 2013 2014 Xanh Vàng 2015 tháng đầu 2016 Đỏ 8|Page Tôn Long Khoa – Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh Biểu đồ tỉ lệ phân luồng tờ khai 79% 80% 68% 66% 70% 61% 59% 60% 50% 40% 30% 32% 31% 26% 20% 9% 8% 9% 8% 10% 0% 26% 18% 2012 2013 2014 Xanh Vàng 2015 6% tháng đầu 2016 Đỏ - Thu thập, xử lý, phân tích thơng tin tổ chức, cá nhân hoạt động xuất nhập chuyển đến để cập nhật vào Hệ thống thông tin quản lý rủi ro cung cấp thông tin có liên quan theo yêu cầu đơn vị ngồi ngành - Tăng cường cơng tác thu thập, phân tích xử lý thơng tin, dấu hiệu rủi ro, dấu hiệu vi phạm để xây dựng hồ sơ rủi ro - Thực việc theo dõi, đánh giá xếp hạng doanh nghiệp xuất nhập địa bàn Cục để có đề xuất Tổng cục Hải quan điều chỉnh hạng cho phù hợp với tình hình thực tế - Áp dụng có hiệu quản lý rủi ro thơng quan hàng hóa, thiết lập kịp thời tiêu chí lựa chọn hàng hóa xuất nhập thuộc văn đạo Bộ ngành, Tổng cục Hải quan; hàng hóa có dấu hiệu vi phạm theo đề xuất phận có liên quan như: Đội Kiểm soát Hải quan, Chi cục Hải quan trực thuộc trình làm thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất nhập cửa khẩu, khu công nghiệp 9|Page Tôn Long Khoa – Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh Mặt khác, Cơng tác QLRR địi hỏi người thực cần có kinh nghiệm thực tế cơng việc, nắm bắt sâu đối tượng, địa bàn hoạt động, theo dõi sâu sát cá nhân, tổ chức thời gian dài để có sở đánh giá mức tuân thủ doanh nghiệp thực tế cán bộ, công chức làm nhiệm vụ QLRR Cục HQTN nói chung, Chi cục Hải quan nói riêng chưa thật vững kiến thức QLRR, chưa đào tạo chun sâu cơng tác Bên cạnh đó, số CBCC chưa thật quan tâm đến cơng tác QLRR, chưa tự xây dựng cho tảng kiến thức QLRR, chưa thông thạo việc cập nhật, khai thác thông tin liệu Hệ thống Ngành Hải quan nói chung Hệ thống thơng tin QLRR nói riêng Ngun nhân: a Khách quan: - CBCC thực công tác QLRR chưa chuyên sâu, chuyên nghiệp Đây đánh giá nguyên nhân khách quan yêu cầu điều động, luân chuyển ngành - Công tác QLRR thực theo chế mật nên việc phổ biến rộng rãi, áp dụng thực gặp khó khăn, địi hỏi người làm phải thận trọng việc xem xét, đánh giá áp dụng biện pháp nghiệp vụ vào hoạt động hải quan - Hiện nay, theo phân công nhiệm vụ người làm công tác QLRR cịn hạn chế số lượng, cơng chức phân cơng làm cơng tác QLRR cịn đảm nhiệm số công việc khác nên chưa đảm bảo thực tốt công tác QLRR - Hệ thống thông tin xây dựng bước đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ, nhiên nhiều phần mềm hệ thống phân tán, chưa đồng bộ, chưa tích hợp 10 | P a g e Tôn Long Khoa – Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh lại với thành khối thống nhất; Hạ tầng mạng yếu, tượng lỗi, tắc nghẽn hệ thống xảy phổ biến - Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS hệ thống đặc thù Nhật Bản dành cho cảng biển hàng khơng, nên áp dụng tiêu chí QLRR đường Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh cịn khó khăn - Ngồi ra, chưa có đầu mối tham mưu điều phối cơng tác thu thập, xử lý thông tin Công tác phối hợp trao đổi thơng tin với đối tượng ngồi ngành hạn chế, có văn pháp luật thực tế triển khai gặp nhiều khó khăn Thơng tin doanh nghiệp cung cấp mang tính hình thức, giá trị sử dụng thấp b Chủ quan: - Một số CBCC chưa có ý thức cơng tác QLRR, cịn lơ khơng trọng, thực nhiệm vụ mang tính chất tham gia chưa có chất lượng, chưa có đầu tư giải sâu nội dụng mà công tác QLRR yêu cầu - Chưa có quan tâm đạo sâu sát cấp lãnh đạo đơn vị công tác QLRR - Công tác QLRR địi hỏi kết hợp tồn diện tất lực lượng quy trình nghiệp vụ hải quan từ khâu đăng ký tờ khai, khâu kiểm tra thực tế hàng hóa, khâu giám sát hàng hóa, khâu kiểm tra sau thơng quan tồn thể phận chun mơn có liên quan KTSTQ, KSHQ, KSPCMT, Nghiệp vụ, Thanh tra, Chi cục chưa có đồng rõ rệt yêu cầu cơng tác QLRR - Phịng Chống bn lậu xử lý vi phạm tổ chức triển khai văn liên quan đến công tác QLRR năm 2016 có số đơn vị khơng cử người tham gia 11 | P a g e Tôn Long Khoa – Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh Đề xuất phương án giải quyết: - Công tác QLRR phải phổ biến, qn triệt đến tồn thể cán bộ, cơng chức làm công tác nghiệp vụ không riêng phận quản lý rủi ro, từ định hướng việc thực phối hợp thu thập, phân tích thơng tin, đánh giá hiệu quả, chất lượng áp dụng quản lý rủi ro quy trình nghiệp vụ hải quan Các biện pháp, kỹ thuật nghiệp vụ QLRR phải triển khai đầy đủ, toàn diện hoạt động nghiệp vụ hải quan, sở phù hợp với quy định pháp luật thực tiễn - Cần phát triển công tác QLRR theo hướng chuyên sâu, chuyên nghiệp hóa biện pháp, kỹ thuật nghiệp vụ - Cơ chế pháp luật quy định rộng, đòi hỏi người thực phải am hiểu, nắm bắt kiến thức tồn diện tất lĩnh vực Vì vậy, CBCC cần hệ thống lại cho trước tiên văn quy định công tác QLRR, sau nâng cao nghiên cứu quy định nghiệp vụ hải quan - CBCC cần nâng cao trình độ tin học, thơng thạo việc tra cứu thông tin hệ thống ngành, khai thác sở liệu thơng tin có liên quan, đặc biệt việc nhập liệu nội dung thông tin vào hệ thống QLRR, QLVP14 - Việc tổ chức, bố trí, ln chuyển cán cơng chức thực công tác QLRR cần ưu tiên cán có kinh nghiệm, đào tạo làm cơng tác quản lý rủi ro nhiệt tình có trách nhiệm, đảm bảo đáp ứng yêu cầu hoạt động nghiệp vụ hải quan thời gian tới - Tổ chức đào tạo đào tạo lại cho đơn vị, cá nhân thuộc lĩnh vực nghiệp vụ hải quan có liên quan cơng tác QLRR 12 | P a g e Tôn Long Khoa – Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh - Bố trí CBCC đảm bảo số lượng kiến thức, kinh nghiệm, đảm bảo thực đồng bộ, có hiệu cơng tác QLRR hoạt động nghiệp vụ hải quan - Nâng cao hiệu cơng tác xây dựng quản lý tiêu chí quản lý rủi ro, tiêu chí phân tích nhằm phát vi phạm hoạt động nghiệp vụ hải quan - Thường xuyên tổ chức kiểm tra, chấn chỉnh sai sót, vi phạm việc cập nhật, quản lý, ứng dụng thông tin vi phạm Hệ thống QLVP14 Ưu, nhược điểm phương án: a Ưu điểm: - Hiện đội ngũ CBCC trẻ nhiều, việc tiếp cận công nghệ thông tin nhanh, dễ dàng b Nhược điểm: - Theo đạo Thủ tướng Chính phủ tinh giản biên chế nên khó cho việc tổ chức CBCC làm công tác QLRR chuyên sâu, chuyên trách mà phải kiêm nhiệm - Trong đơn vị chưa có đội ngũ CBCC chuyên gia đào tạo chỗ cho công chức thừa hành - Việc ngày nhiều nên nhiều CBCC cịn sót việc việc cập nhật, quản lý, ứng dụng thông tin vi phạm Hệ thống - Do công tác điều động, luân chuyển nên khó đào tạo kịp thời CBCC nắm vững công tác QLRR 13 | P a g e Tôn Long Khoa – Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh - Hệ thống quản lý thơng tin QLRR cịn phân tán, chưa tập trung thống nên việc cập nhật đánh giá chưa kịp thời III PHẦN KẾT LUẬN: Các giải pháp: - Trước vấn đề hạn chế, tồn nêu Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh cần tăng cường phát triển công tác quản lý rủi ro theo hướng chuyên sâu, chuyên nghiệp, sở bám sát mục tiêu, yêu cầu cải cách, đại hóa hải quan - Hồn tất lộ trình, chuẩn bị điều kiện liên quan cần thiết sở pháp lý, phương tiện kỹ thuật, nhân lực để tiếp tục tham gia thực Điều ước quốc tế hải quan thực cam kết nước thành viên - Thúc đẩy nhanh tiến độ đầu tư, thực hiện đại hóa hoạt động hải quan, ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào khâu thủ tục hải quan, trước hết địa bàn khu vực quản lý hải quan trọng điểm - Phối hợp với ngành, cấp ủy quyền địa phương ngăn chặn bn lậu vận chuyển hàng hóa trái phép qua biên giới; Phát xử lý kịp thời trường hợp gian lận thương mại nhằm thực sách kinh tế, sách xuất nhập khẩu, sách thuế, sách an ninh Nhà nước Kiến nghị quan chức năng: - Để QLRR triển khai hiệu quả, góp phần nâng cao hiệu quản lý hải quan phương diện kiểm soát lẫn tạo thuận lợi cho thương mại, cần đẩy nhanh áp dụng QLRR theo hướng áp dụng tất khâu trình quản lý hải quan, giảm thiểu rủi ro từ khâu soạn thảo ban hành quy định pháp lý liên quan đến hải quan, gắn thực nhanh QLRR với việc xây dựng tảng QLRR Hiệp ước Kyoto khuyến nghị hòa nhịp với tiến trình đại hóa hải 14 | P a g e Tôn Long Khoa – Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh quan Việt Nam, triển khai đồng QLRR phương diện chủng loại hàng hóa XNK Phù họp với định hướng nên ưu tiên thực giải pháp đồng bổ sung, hoàn thiện khung pháp lý chế định hoạt động hải quan theo quy trình quản lý rủi ro, tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hải quan liên quan đến hàng hóa xuất, nhập theo hướng quản lý rủi ro, xây dựng trung tâm thông tin phù hợp với yêu cầu phân tích, cải cách máy quản lý hải quan phù hợp với yêu cầu mới, nâng cao lực cán thực quản lý rủi ro, đầu tư sở vật chất cần thiết cho quản lý rủi ro, tăng cường quan hệ phối hợp hợp tác quốc tế quản lý rủi ro - Ưu tiên bố trí cán có trình độ cho khâu phân tích thu thập thơng tin rủi ro - Ưu tiên đầu tư phương tiện đại cho khâu thơng quan hàng hóa, khâu xử lý tờ khai sở nguồn thông tin rủi ro khâu kiểm tra hàng hóa trực tiếp để đảm bảo tốc độ thông quan nhanh - Phối hợp chặt chẽ phận hải quan cửa với phận kiểm tra sau thông quan để nâng cao hiệu QLRR - Đưa công tác áp dụng QLRR vào hoạt động hải quan thành tiêu chí bình xét thi đua tồn ngành - Khơng riêng hải quan mà tất quan tổ chức phải tuyên truyền phổ biến pháp luật hải quan đến cá nhân, doanh nghiệp hoạt động XNK 15 | P a g e Tôn Long Khoa – Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh TÀI LIỆU THAM KHẢO - Luật 54/2014/QH13 Luật Hải quan 2014 - Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 Chính phủ việc Quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan - Nghị định số 01/2015/NĐ-CP ngày 02/01/2015 Chính phủ việc Quy định chi tiết phạm vi địa bàn hoạt động hải quan; trách nhiệm phối hợp phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới - Thơng tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 Bộ Tài việc Quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập - Quyết định số 464/QĐ-BTC ngày 29/6/2015 Bộ Tài quy định quản lý rủi ro hoạt động nghiệp vụ hải quan - Quyết định 2345/QĐ-TCHQ ngày 07/8/2014 Tổng cục Hải quan việc ban hành Quy định hoạt động thu thập, xử lý thông tin quản lý rủi ro áp dụng biện pháp, kỹ thuật nghiệp vụ quản lý rủi ro quản lý hải quan, quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh - Website Báo Hải quan, Tổng cục Hải quan - Một số văn công tác quản lý rủi ro chế độ mật 16 | P a g e ... Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh phận CBCC chưa quan tâm, chưa đánh giá tầm quan trọng công tác QLRR dẫn đến hiệu công tác chưa cao Xuất phát từ việc trên, đề tài ? ?Công tác quản lý rủi ro Cục Hải quan. .. thuật quản lý dựa phân tích rủi ro quy trình thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh II PHẦN NỘI DUNG: Khái quát chung quản lý rủi ro: Thuật ngữ quản lý rủi ro (QLRR)... máy quản lý hải quan phù hợp với yêu cầu mới, nâng cao lực cán thực quản lý rủi ro, đầu tư sở vật chất cần thiết cho quản lý rủi ro, tăng cường quan hệ phối hợp hợp tác quốc tế quản lý rủi ro