Tác giả bài viết đã tập trung nêu thực trạng sử dụng rượu, bia và những tác hại đemlại tới sức khỏe con người. Trên cơ sở pháp luật hiện hành về phòng, chống tác hại của rượu, biavà đưa ra một số kiến nghị đề xuất nhằm hoàn chỉnh hệ thống pháp luật liên quan.
Số 12/2020 - Năm thứ mười lăm ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TRONG DỰ ÁN LUẬT PHỊNG, CHỐNG TÁC HẠI CỦA RƯỢU, BIA VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT Phan Nguyệt Anh1 Tóm tắt: Mặc dù pháp luật quản lý sản phẩm rượu, bia đồ uống có cồn khác (ĐUCCK) ban hành chủ yếu tập trung vào quy định kiểm soát sản xuất, kinh doanh, nhằm giảm thiểu hậu rượu, bia ĐUCCK mà chưa có quy định mang tính phịng ngừa Tác giả viết tập trung nêu thực trạng sử dụng rượu, bia tác hại đem lại tới sức khỏe người Trên sở pháp luật hành phòng, chống tác hại rượu, bia đưa số kiến nghị đề xuất nhằm hoàn chỉnh hệ thống pháp luật liên quan Từ khóa: Pháp luật, sách, quy định, rượu, bia, tác hại Nhận bài: 10/11/2020; Hoàn thành biên tập:10/12/2020; Duyệt đăng: 21/12/2020 Abstract: Although the legislation on alcohol, beer and other alcoholic beverageshasbeen enacted, it only focuses on regulations on controlling production and trading with a view tominimize the consequences of alcohol, beer and other alcoholic beverages, without preventiveregulations The author of the article has focused on the current status of using alcohol and beer,as well as its harmful effects to human health Based on the current law on prevention and control of harmful effects of alcohol and beer, some recommendations are given to complete therelevant legal system Keyword: Laws, policies, regulations, alcohol, beer, consequences Date of receipt:10/11/2020; Date of revision: 10/12/2020; Date of approval: 21/12/2020 Trong năm qua, ngành rượu, bia đồ số nam giới 15 tuổi người nam giới uống có cồn nước ta phát triển với tốc Việt Nam tiêu thụ trung bình tới 27,4 lít cồn độ gia tăng nhanh sản lượng qua năm nguyên chất (năm 2010) Mức tiêu thụ Theo báo cáo Bộ Công thương năm 2017, cao, xếp thứ hai nước Đơng Nam Việt Nam sản xuất tỷ lít bia, 70 triệu Á/Tây Thái Bình Dương, xếp thứ 10 Châu Á lít rượu cơng nghiệp khoảng 230 - 280 triệu lít thứ 29 giới Mức độ cịn gia tăng rượu thủ cơng Rượu, bia sản phẩm đồ uống năm tới khơng có biện có chứa cồn phổ biến, chiếm 99,7% thị phần pháp kiểm soát mạnh mẽ để điều chỉnh kịp thời Việt Nam Bên cạnh rượu, bia, nay, Việt Tỷ lệ nam giới thiếu niên sử dụng Nam có số lượng nhỏ ĐUCCK rượu, bia mức cao, tỷ lệ nam giới sản xuất, nhập pha chế để tiêu thụ sử dụng rượu, bia mức có hại vấn đề đáng Việt Nam Tỷ lệ sử dụng rượu, bia Việt Nam báo động Năm 2015 có tới 44,2% nam giới mức báo động Cũng theo Tổ chức Y tế uống rượu, bia ĐUCCK mức nguy hại Tỷ giới, quy đổi tiêu thụ rượu, bia lệ tăng gần gấp đôi sau năm (25,1% ĐUCCK lít cồn ngun chất mức tiêu thụ năm 2010 44,2% năm 2015)2 đồ uống có cồn bình qn đầu người Việt Nam Bên cạnh tỷ lệ sử dụng rượu, bia gia (trên 15 tuổi) năm tăng từ 3,8 lít (giai tăng nhanh tình trạng sử dụng rượu, bia mức đoạn 2003-2005) lên 6,6 lít (giai đoạn 2008- có hại thách thức lớn Việt Nam Hiện 2010) lên tới 8,3 lít năm 2016, tức tăng nay, khoảng 1/4 nam giới có sử dụng rượu, bia tới 118% tăng 30 bậc, từ vị trí 94 lên vị trí ngày dung nạp vượt ngưỡng cho phép 64/194 nước, mức tiêu thụ toàn (trên đơn vị rượu tương đương 50g cồn rượu cầu tăng khơng đáng kể Trong đó, tỷ trọng tiêu nguyên chất/ngày) Tỷ lệ nam giới sử dụng rượu, thụ cồn nguyên chất từ bia tăng nhanh bia mức có hại 44,2%, mức cao so với từ rượu nên nguy tác hại sử dụng bia giới.Rượu, bia ĐUCCK 03 ngày gia tăng Nếu tính riêng nguyên nhân hàng đầu làm gia tăng tỷ lệ tai nạn Thạc sỹ, Học viện Cảnh sát nhân dân Báo cáo đánh giá tác động sách Dự án Luật phịng, chống tác hại rượu, bia HỌC VIỆN TƯ PHÁP giao thơng Việt Nam nam giới độ tuổi 1549 Theo báo cáo WHO (2014) tai nạn giao thông liên quan đến rượu, bia Việt Nam ước tính chiếm 36,2% nam giới 0,7% nữ giới Nghiên cứu WHO 14.990 nạn nhân tai nạn giao thông nhập viện 28% người xe máy có nồng độ cồn máu cao mức cho phép (50 mg/dl), 63,4% người lái xe tơ có nồng độ cồn máu cao mức cho phép (0 mg/dl) Theo số liệu thống kê nhất, trung bình năm Việt Nam có 15.000 người chết tai nạn giao thơng, khoảng 4.800 trường hợp có liên quan đến rượu, bia Thông tin từ Khoa cấp cứu Bệnh viện Việt Đức, ngày tết Mậu Tuất 2018 có gần 500 ca tai nạn giao thơng nhập viện, 60% có liên quan đến sử dụng rượu, bia3 Quy định pháp luật Việt Nam liên quan đến rượu, bia Thứ nhất, Luật phòng, chống tác hại rượu, bia ngày 14 tháng 06 năm 2019 quy định biện pháp giảm mức tiêu thụ rượu, bia; biện pháp quản lý việc cung cấp rượu, bia; biện pháp giảm tác hại rượu, bia; điều kiện bảo đảm cho hoạt động phòng, chống tác hại rượu, bia; quản lý nhà nước trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân phòng, chống tác hại rượu, bia Luật phòng, chống tác hại rượu, bia năm 2019 quy định: Nghiêm cấm điều khiển phương tiện giao thông mà máu thở có nồng độ cồn Như vậy, việc cấm lái xe vừa uống rượu, bia thức luật hóa Ngày 30/12/2019, Chính phủ ban hành Nghị định số 100/2019/NĐCP, có hiệu lực từ ngày 01/01/2020 (thay Nghị định số 46/2016/NĐ-CP) quy định mức xử phạt cao nhiều hành vi vi phạm giao thông Đặc biệt, Nghị định số 100 tăng mức xử phạt tối đa hành vi vi phạm quy định nồng độ cồn Cụ thể, người điều khiển xe ô tô vi phạm nồng độ cồn mức cao nhất, phạt tiền từ 30 - 40 triệu đồng, tước quyền sử dụng giấy phép lái xe 22 - 24 tháng người điều khiển phương tiện có nồng độ cồn vượt 80 miligam/100 mililít máu vượt 0,4 miligam/1 lít khí thở Ngoài ra, Luật nghiêm cấm hành vi sau đây: Xúi giục, kích động, lơi kéo, ép buộc người khác uống rượu, bia; người chưa đủ 18 tuổi uống rượu, bia; bán, cung cấp, khuyến mại rượu, bia cho người chưa đủ 18 tuổi; sử dụng lao động người chưa đủ 18 tuổi trực tiếp tham gia vào việc sản xuất, mua bán rượu, bia; cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan, tổ chức, sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, chiến sĩ, người làm việc lực lượng vũ trang nhân dân, học sinh, sinh viên uống rượu, bia trước, làm việc, học tập nghỉ làm việc, học tập; quảng cáo rượu có độ cồn từ 15 độ trở lên; cung cấp thơng thơng tin khơng xác, sai thật ảnh hưởng rượu, bia sức khỏe - Không quảng cáo rượu, bia 5,5 độ khung vàng: Việc quảng cáo rượu có độ cồn từ 15 độ trở lên bị nghiêm cấm Riêng trường hợp quảng cáo rượu, bia có độ cồn 5,5 độ phải tuân thủ quy định nghiêm ngặt Khoản 3, Điều 12 Luật phòng, chống tác hại rượu, bia năm 2019, cụ thể: + Khơng quảng cáo truyền hình thời gian từ 18h đến 21h hàng ngày, trừ trường hợp quảng cáo có sẵn chương trình thể thao mua quyền tiếp sóng trực tiếp từ nước ngồi trường hợp khác theo quy định Chính phủ; + Khơng quảng cáo báo nói, truyền hình trước, sau chương trình dành cho trẻ em; + Không quảng cáo phương tiện giao thông - Cơ sở bán, rượu, bia phải dán thông báo không bán rượu, bia cho người 18 tuổi: Theo quy định Khoản 5, Điều 32 Luật phòng, chống tác hại rượu bia năm 2019: “Cơ sở bán rượu, bia phải niêm yết thông báo không bán rượu, bia cho người chưa đủ 18 tuổi Trường hợp nghi ngờ độ tuổi người mua rượu, bia người bán có quyền u cầu người mua xuất trình giấy tờ chứng minh” Các giấy tờ chấp nhận để chứng minh độ tuổi chứng minh nhân dân, hộ chiếu, giấy phép lái xe, thẻ sinh viên Do vậy, nhân viên người bán rượu nên kiểm tra giấy tờ khách mua hàng có quyền từ chối WHO (2014a) Global status report on alcohol and health 2014 Geneva Soá 12/2020 - Năm thứ mười lăm khách hàng khơng đủ điều kiện mua rượu - Nhà hàng hỗ trợ gọi taxi cho khách sau uống rượu, bia: Khoản 6, Điều 32 Luật phòng, chống tác hại rượu, bia năm 2019 quy định: “Cơ sở bán rượu, bia tiêu dùng chỗ nhắc nhở có hình thức thơng tin phù hợp khách hàng việc không điều khiển phương tiện giao thông, hỗ trợ khách hàng thuê, sử dụng phương tiện giao thông công cộng sau uống rượu, bia” - Không mở điểm bán rượu, bia gần trường học, bệnh viện: Khoản 7, Điều 32, Luật phòng, chống tác hại rượu, bia năm 2019 quy định: Kể từ ngày luật có hiệu lực (01/01/2020), không mở điểm bán rượu, bia để tiêu dùng chỗ (là quán bia, nhà hàng có phục vụ rượu ) bán kính 100m tính từ khuôn viên sở y tế, nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường mầm non, sở giáo dục phổ thơng - Thành viên gia đình hướng dẫn kỹ từ chối uống rượu, bia: Theo Điều 34 Luật phòng, chống tác hại rượu, bia năm 2019: gia đình có trách nhiệm giáo dục, giám sát, nhắc nhở thành viên chưa đủ 18 tuổi không uống rượu, bia, thành viên khác gia đình hạn chế uống rượu, bia Đồng thời, cần hướng dẫn thành viên gia đình kỹ từ chối uống rượu, bia; kỹ nhận biết, ứng xử, xử trí gặp người say rượu, bia, người nghiện rượu, bia biện pháp phòng, chống tác hại rượu, bia; tham gia với quan, tổ chức cộng đồng thực phòng, chống tác hại rượu, bia Thứ hai, Luật giao thông đường ban hành ngày 23 tháng 11 năm 2008 quy định điểm 8, Khoản Điều nghiêm cấm hành vi điều khiển xe mô tô, xe gắn máy mà máu có nồng độ cồn vượt 50 miligam/100 minilit máu 0,25 minigam/1 lít khí thở Thứ ba, Nghị định số 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường đường sắt Nghị định sửa đổi 21 điều với 39 hành vi, nhóm hành vi sửa đổi, mơ tả lại; 55 hành vi, nhóm hành vi bổ sung; 21 hành vi, nhóm hành vi bổ sung, mơ tả lại theo dự thảo Nghị định thay Nghị định số 46 ngày 26/5/2016quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường đường sắt Đặc biệt, dự thảo tăng mức xử phạt 50 hành vi, nhóm hành vi vi phạm Đôi với người điêu khiên xe ô tô vi pham nông độ côn mức cao nhât (mức 3), Nghị định phat tiên từ 30 - 40 triêu đông, tước quyên sử dụng giấy phép lái xe từ 22 - 24 tháng đơi với người điêu khiên phương tiện có nồng độ cồn vượt 80 miligam/100 mililít máu vượt 0,4 miligam/1 lít khí thở Nghi đinh số 46/2016 trước quy định xử phạt từ 16 - 18 triệu đông tước giấy phép lái xe từ - tháng Thứ tư, Nghị định số 105/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng 09 năm 2017 quy định kinh doanh rượu, bia có số điểm đáng ý: - Nghị định quy định hoạt động kinh doanh rượu bao gồm: Hoạt động sản xuất, nhập khẩu, phân phối, bán buôn, bán lẻ rượu; hoạt động bán rượu tiêu dùng chỗ - Nghị định nêu rõ: Kinh doanh rượu thuộc danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; - Tổ chức, cá nhân sản xuất rượu công nghiệp, sản xuất rượu thủ công nhằm mục đích kinh doanh, phân phối rượu, bán bn rượu, bán lẻ rượu, bán rượu tiêu dùng chỗ phải có giấy phép theo quy định Nghị định - Tổ chức, cá nhân sản xuất rượu thủ công để bán cho doanh nghiệp có giấy phép sản xuất rượu công nghiệp để chế biến lại phải đăng ký với Ủy ban nhân dân cấp xã - Nghị định quy định, rượu có quy chuẩn kỹ thuật phải công bố hợp quy đăng ký công bố hợp quy với quan nhà nước có thẩm quyền trước đưa lưu thông thị trường; - Trường hợp rượu chưa có quy chuẩn kỹ thuật phải cơng bố phù hợp quy định an tồn thực phẩm đăng ký công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm với quan nhà nước có thẩm quyền trước đưa lưu thơng thị trường quy chuẩn kỹ thuật tương ứng ban hành có hiệu lực - Thủ tục công bố hợp quy công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm theo quy định Luật an tồn thực phẩm, Nghị định Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật an toàn thực phẩm văn quy phạm pháp luật hành khác liên quan - Theo Nghị định, rượu sản xuất để tiêu thụ nước rượu nhập phải dán tem ghi nhãn hàng hóa theo quy định, trừ trường HỌC VIỆN TƯ PHÁP hợp rượu sản xuất thủ cơng để bán cho doanh nghiệp có Giấy phép sản xuất rượu công nghiệp để chế biến lại; rượu bán thành phẩm nhập dán tem Thứ năm, Nghị định số 24/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2020 quy định chi tiết số điều Luật phòng, chống tác hại rượu, bia Theo quy định Điều Nghị định số 24/2020/NĐ-CP, việc sử dụng hình ảnh diễn viên uống rượu, bia tác phẩm điện ảnh, sân khấu, truyền hình phải đảm bảo yêu cầu sau: - Không thể hiện: + Hành vi bị nghiêm cấm như: người chưa đủ 18 tuổi uống rượu, bia; bán, cung cấp, khuyến mại rượu, bia cho người chưa đủ 18 tuổi… + Hành vi uống rượu, bia hay bán rượu bia địa điểm bị cấm bệnh viện, trường học, quan Nhà nước, địa điểm công cộng… tác phẩm sân khấu, điện ảnh, truyền hình dành cho người 18 tuổi; trừ trường hợp nhằm phê phán, lên án hành vi này; - Không ca ngợi tổ chức, cá nhân thành công từ sản xuất, kinh doanh rượu, bia; - Việc sử dụng hình ảnh diễn viên uống rượu, bia nhằm mục đích nghệ thuật thực trường hợp cần thiết để khắc họa hình tượng nhân vật lịch sử tái giai đoạn lịch sử định phê phán, lên án hành vi uống rượu, bia; - Việc sử dụng hình ảnh diễn viên uống rượu, bia nhằm mục đích nghệ thuật ngồi trường hợp nêu phải quan có thẩm quyền duyệt phim chấp thuận sở đề nghị Hội đồng thẩm định phim theo quy định Luật điện ảnh quan có thẩm quyền cấp phép tổ chức biểu diễn nghệ thuật chấp thuận Những hạn chế vướng mắc - Mặc dù pháp luật quản lý sản phẩm rượu, bia ĐUCCK ban hành chủ yếu tập trung vào quy định kiểm soát sản xuất, kinh doanh, nhằm giảm thiểu hậu rượu, bia ĐUCCK mà chưa có quy định mang tính phịng ngừa (Nghị định số 40/2008/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2008 Chính phủ sản xuất, kinh doanh rượu trước thay Nghị định số 94/2012/NĐ-CP ngày 12/11/2012 sản xuất, kinh doanh rượu Nghị định số 105/2017/NĐ-CP chủ yếu đề cập đến quản lý sản xuất, kinh doanh chưa có quy định điều chỉnh phòng, chống tác hại rượu) - Chỉ việc rượu, bia ĐUCCK dẫn đến hậu xấu quan hệ xã hội tham gia giao thơng có sử dụng rượu bia, có hành vi vi phạm pháp luật hành chính, hình sử dụng rượu, bia ĐUCCK vi phạm điều kiện sản xuất, kinh doanh bị xử lý Các nội dung khác tuyên truyền, giáo dục; quy định hạn chế tuổi sử dụng, bán, địa điểm bán, in cảnh báo sức khỏe bao bì, biện pháp giảm nhu cầu sử dụng rượu, bia ĐUCCK, biện pháp kiểm soát nguồn cung cấprượu, bia ĐUCCK nhằm mục đích phịng, chống, quản lý chặt chẽ rượu, bia ĐUCCK chưa quan tâm mức thiếu quy định phù hợp Điều cho thấy, văn quy phạm pháp luật phòng, chống tác hại rượu, bia ĐUCCK chưa bảo đảm tính dự phịng tác hại rượu, bia ĐUCCK Trong xu coi y tế dự phòng tảng y tế đại Việc can thiệp pháp luật nhằm điều chỉnh yếu tố nguy rượu, bia ĐUCCK mang lại yêu cầu cấp thiết, giúp tiết kiệm chi phí tốn để khắc phục hậu rượu, bia ĐUCCK - Công tác thông tin, giáo dục truyền thông tác hại rượu, bia phòng, chống tác hại rượu, bia tập trung tuyên truyền hậu rượu, bia tai nạn giao thông, lồng ghép truyền thông tác hại rượu, bia truyền thông yếu tố nguy bệnh không lây nhiễm Tác động truyền thơng, giáo dục cịn yếu, chưa mang tính cảnh báo cao, chưa có thơng điệp, tài liệu truyền thông mạnh mẽ, chuyên sâu vê tác hại rượu, bia phòng, chống tác hại rượu, bia Do đó, nhận thức người dân tác hại việc uống rượu, bia phù hợp hạn chế - Mức độ tuân thủ pháp luật người dân cán bộ, công chức, viên chức chưa cao Người đứng đầu chưa phát huy trách nhiệm việc thực quy định cấm uống rượu, bia thời gian làm việc; chưa có quy định cụ thể trách nhiệm xử lý trách nhiệm người đứng đầu để xảy vi phạm phạm vi quản lý Việc xử phạt vi phạm hành vi vi phạm chưa nghiêm Số 12/2020 - Năm thứ mười lăm Đề xuất, kiến nghị Một là, cần tiếp tục có quy định hạn chế, cấm người điều khiển phương tiện tham gia giao thơng có nồng độ cồn vượt mức quy định.Từ thông tin cho thấy, Nhà nước cần phải có sách để giảm tỷ lệ sử dụng rượu, bia tỷ lệ uống rượu, bia mức có hại, say rượu, bia, trường hợp uống rượu, bia không phù hợp khác (cán bộ, công chức, người lao động, trẻ em, người điều khiển phương tiện tham gia giao thông ) Việc sử dụng rượu, bia tràn lan, không cách dễ gây lạm dụng rượu, bia, uống rượu, bia mức có hại gây ảnh hường đến sức khỏe, bệnh tật cho người uống Đặc biệt, uống nhiều lần uống dẫn đến tình trạng say rượu, bia, gây ảnh hưởng lớn đến sức khỏe, không làm chủ hành vi nên dễ gây bạo lực, tội phạm, tai nạn sinh hoạt, tai nạn giao thông Đối với trẻ em, đối tượng nhạy cảm, giai đoạn phát triển chưa hoàn thiện thể lực, trí tuệ sức khỏe tâm thần Do đó, việc trẻ em uống rượu, bia gây nguy lớn sức khỏe phát triển an tồn, tồn diện trẻ, làm cho trẻ lệ thuộc, nghiện rượu, bia lâu dài ảnh hưởng tới chất lượng giống nòi, tới tầm vóc, trí tuệ người Việt Nam chất lượng nguồn lực quốc gia Các đối tượng cán bộ, công chức người lao động sử dụng rượu, bia thời gian làm việc, bên cạnh tác hại đến sức khỏe cịn có ảnh hưởng lớn đến mức độ tập trung, giảm hiệu quả, giảm suất làm việc rượu, bia tác động đến hệ thần kinh, giảm minh mẫn khả phối hợp động tác, điều khiển hành vi; ảnh hưởng đến tác phong, hình ảnh cán bộ, cơng chức, người lao động, không bảo đảm môi trường làm việc văn minh, trật tự, kỷ cương, nội quy làm việc Tai nạn giao thông sử dụng rượu, bia để lại hậu nặng nề sức khỏe, kinh tế cho cá nhân, gia đình xã hội Những hậu quả, bất cập không giải ảnh hưởng lớn đến sức khòe người dân trật tự, an toàn xã hội Hai là, cần ban hành hệ thống pháp luật quy định liên quan đến việc trưng bày rượu, bia ĐUCCK in cảnh báo sức khỏe nhãn sản phẩm rượu, bia ĐUCCK; quy định kiểm soát hoạt động tài trợ nhằm tiếp thị mặt hàng rượu, bia ĐUCCK sở kinh doanh rượu bia; quy định nhằm hạn chế tình trạng uống nhiều say rượu bia người lớn, đặc biệt cộng đồng gia đình; địa điểm cấm bán rượu, bia ĐUCCK; quy định ngày, giờ, mật độ điểm bán lẻ rượu bia, lượng rượu, bia ĐUCCK tối đa bán đối tượng khách hàng; quy định việc cấm bán rượu, bia ĐUCCK cho số đối tượng người say rượu, phụ nữ có thai…Do đó, việc tiếp cận rượu, bia ĐUCCK Việt Nam dễ dàng chưa có chế kiểm soát chặt chẽ sản phẩm Bất ai, kể trẻ em mua rượu, bia ĐUCCK Rượu, bia ĐUCCK bán địa điểm nào, từ nhà hàng, quán ăn, cửa hàng tạp hóa đến quán nước vỉa hè Ba là, tăng cường quy định nhằm huy động sức mạnh cộng đồng tham gia vào can thiệp giảm tác hại rượu, bia ĐUCCK việc quy định cụ thể lĩnh vực xây dựng đời sống văn hố sở khơng rượu bia sử dụng hạn chế rượu bia: Gia đình văn hố, làng (thơn, bản, ấp…) văn hố; tổ dân phố văn hố; quan, đơn vị văn hoá, cưới, việc tang, lễ hội văn minh Trong kênh quan trọng Việt Nam việc uống rượu coi “văn hóa” gắn nhiều với hoạt động cộng đồng Bốn là, tăng cường chế tài xử lý vi phạm pháp luật hình sự, hành liên quan đến rượu, bia ĐUCCK, phịng, chống rượu, bia ĐUCCK nhập lậu rượu, bia ĐUCCK giả chưa đủ mạnh, chưa có hiệu răn đe, giáo dục số vi phạm liên quan đến sử dụng rượu bia mang tính nguy hiểm cho xã hội, xâm hại trực tiếp đến tính mạng, tài sản hợp pháp công dân (như vi phạm nồng độ cồn tham gia giao thông…)./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo đánh giá tác động sách Dự án Luật phịng, chống tác hại rượu, bia, ngày 06/9/2018 Báo cáo thực trạng tồn cầu đồ uống có cồn sức khỏe (2018) Báo cáo rà sốt sách, pháp luật quốc tế phòng, chống tác hại lạm dụng rượu, bia (2018) WHO (2014a) Global status report on alcohol and health 2014 Geneva ... cáo đánh giá tác động sách Dự án Luật phòng, chống tác hại rượu, bia, ngày 06/9/2018 Báo cáo thực trạng toàn cầu đồ uống có cồn sức khỏe (2018) Báo cáo rà sốt sách, pháp luật quốc tế phòng, chống. .. cấp rượu, bia; biện pháp giảm tác hại rượu, bia; điều kiện bảo đảm cho hoạt động phòng, chống tác hại rượu, bia; quản lý nhà nước trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân phòng, chống tác hại rượu, bia. .. hậu rượu, bia ĐUCCK - Công tác thông tin, giáo dục truyền thông tác hại rượu, bia phòng, chống tác hại rượu, bia tập trung tuyên truyền hậu rượu, bia tai nạn giao thông, lồng ghép truyền thông tác