Đang tải... (xem toàn văn)
Mở rộng và tạo sự linh hoạt quyền lựa chọn cơ chế giải quyết tranh chấp lao động của các bên tranh chấp cũng như xác định rõ bản chất của hợp đồng lao động, tranh chấp lao động là những điểm mới quan trọng, cơ bản của Bộ luật Lao động năm 2019 (sau đây viết tắt là BLLĐ năm 2019).
HỌC VIỆN TƯ PHÁP ĐIỂM MỚI TRONG XÁC ĐỊNH THẨM QUYỀN THỤ LÝ VỤ ÁN LAO ĐỘNG CỦA TÒA ÁN Trần Minh Tiến1 Tóm tắt: Mở rộng tạo linh hoạt quyền lựa chọn chế giải tranh chấp lao động bên tranh chấp xác định rõ chất hợp đồng lao động, tranh chấp lao động điểm quan trọng, Bộ luật Lao động năm 2019 (sau viết tắt BLLĐ năm 2019) Những điểm khơng góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật mà giúp hoạt động xét xử vụ việc lao động thuận lợi áp dụng thực tế, việc xác định thẩm quyền tòa án thụ lý giải vụ án lao động Từ khóa: Thẩm quyền, tranh chấp lao động, hợp đồng lao động Nhận bài: 02/3/2020; Hoàn thành biên tập: 06/3/2020; Duyệt đăng: 27/03/2020 Abstract: Extending and creating flexibility for the right to select mechanism of settling labour disputes as well as clearly finding nature of labour contract, labour disputes are new, fundamental and important points of the Labour Code in 2019 (the Labour Code in 2019) These new points not only contribute to finalization of legal system but also create favorable condition for trials of labor cases when being applied in reality especially in finding authority of the court in settling labour cases Keywords: Authority, labor disputes, labour contract Date of receipt: 02/3/2020; Date of revision: 06/3/2020; Date of Approval: 27/03/2020 Về thẩm quyền chung Giải tranh chấp lao động chức năng, nhiệm vụ ngành Tòa án nhân dân Trong thời gian vừa qua, số lượng vụ việc lao động mà ngành Tòa án giải khơng nhiều vụ án hình sự, vụ việc dân sự, vụ việc kinh doanh thương mại tương đối lớn tranh chấp lao động cá nhân Năm 2015, thụ lý 6.663 vụ, giải 6.386 vụ Năm 2016, thụ lý 7.428 vụ, giải 6.949 vụ Năm 2017, thụ lý 4.980 vụ, giải 4.516 vụ Năm 2018, thụ lý 3.747 vụ, giải 2.414 vụ Năm 2019, thụ lý 3.132 vụ, giải 2.146 vụ2 Để tòa án thụ lý giải vụ án lao động, bên tranh chấp phải cung cấp chứng chứng minh có tồn quan hệ lao động thông qua hợp đồng lao động Thực tiễn xét xử cho thấy nhiều bất cập, vướng mắc nhiều ảnh hưởng đến chất lượng giải vụ án, việc xác định có quan hệ hợp đồng lao động tồn bên tranh chấp hay khơng để từ tịa án thụ lý vụ án lao động, thụ lý vụ án dân hay thụ lý vụ án kinh doanh – thương mại Trong nhiều trường hợp, lý mục đích khác nhau, người sử dụng lao động không giao kết hợp đồng lao động mà sử dụng hợp đồng dịch vụ, hợp đồng chuyên gia, hợp đồng tư vấn kỹ thuật, hợp đồng đại lý hợp đồng đào tạo, hợp đồng học việc thay cho áp dụng hợp đồng lao động vốn chịu điều chỉnh pháp luật lao động phải đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động Cũng có trường hợp phát sinh tranh chấp khó xác định chất có phải quan hệ lao động tranh chấp người lái xe Grab với công ty kinh doanh dịch vụ Grab, trường hợp đòi bồi thường tai nạn người lao động khu mỏ đá, xưởng dệt may, xưởng nhuộm mà bên không giao kết hợp đồng Nguyên nhân vướng mắc pháp luật lao động hành quy định Thạc sỹ, Trưởng phòng Đào tạo Công tác học viên, Học viện Tư pháp Báo cáo số 466/BC-UBTVQH14 ngày 22 tháng 10 năm 2019 Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp thu, giải trình chỉnh lý dự thảo Bộ luật Lao động (sửa đổi) Số 03/2020 - Năm thứ mười lăm hình thức, nội dung hợp đồng lao động mà chưa có quy định nhận diện chất thỏa thuận giao kết để thực công việc Để khắc phục vướng mắc này, BLLĐ năm 2019 bổ sung quy định Khoản Điều 13 nhận diện hợp đồng lao động, theo “Trường hợp hai bên thỏa thuận tên gọi khác có nội dung thể việc làm có trả công, tiền lương quản lý, điều hành, giám sát bên coi hợp đồng lao động” Với quy định này, hợp đồng giao kết tên gọi xác định hợp đồng lao động có đủ dấu hiệu: (1) làm việc sở thỏa thuận; (2) có trả lương, trả cơng (3) Có quản lý, điều hành, giám sát bên Trong dấu hiệu trên, dấu hiệu quản lý, điều hành giám sát bên quan trọng để từ phân biệt hợp đồng lao động với hợp đồng dịch vụ Khi giải tranh chấp lao động, thẩm phán luật sư cần phải làm rõ dấu hiệu đặc trưng, thu thập chứng chứng minh có việc quản lý công việc, điều hành giám sát thực cơng việc, quy trình thực mối quan hệ bên tranh chấp để từ dễ dàng xác định chất loại tranh chấp Đây điểm quan trọng, mang tính đột phá giúp người thẩm phán nhanh chóng giải vụ án lao động, thoát tâm lý lo ngại sai sót áp dụng pháp luật, đặc biệt bối cảnh khơng phải địa phương nào, tịa án tiếp cận, giải tranh chấp lao động để có kinh nghiệm xét xử vụ việc lao động Bên cạnh đó, BLLĐ năm 2019 cịn bổ sung thêm điểm mới, làm rõ khái niệm tranh chấp lao động quy định Điều 179 Theo tranh chấp lao động không tranh chấp quyền nghĩa vụ, lợi ích phát sinh bên trình xác lập, thực chấm dứt quan hệ lao động; tranh chấp tổ chức đại diện người lao động với mà bao gồm tranh chấp phát sinh từ quan hệ có liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động Với định nghĩa này, có sở để giải tranh chấp điều khoản hạn chế cạnh tranh (clause de non – concurrence, điều khoản không làm việc cho đối thủ cạnh tranh) tranh chấp lao động, khắc phục tranh luận thời gian vừa qua tranh chấp lao động hay tranh chấp kinh doanh – thương mại Đồng thời, BLLĐ năm 2019 điều luật làm rõ vấn đề lý luận tranh chấp lao động tập thể quyền tranh chấp lao động tập thể lợi ích Căn vào phân định pháp luật chia chế giải khác Các quan có thẩm quyền giải tranh chấp khơng cịn gặp khó khăn việc lựa chọn chế giải tranh chấp theo luật Về điều kiện thụ lý Theo quy định Điều 192 Bộ luật Tố tụng dân sự, Tòa án trả lại đơn khởi kiện vụ việc chưa có đủ điều kiện khởi kiện theo quy định pháp luật vụ án khơng thuộc thẩm quyền giải Tịa án Để tòa án thụ lý, bên tranh chấp lao động khởi kiện bên tòa án phải đảm bảo điều kiện khởi kiện định, có điều kiện phải qua thủ tục hịa giải sở số loại tranh chấp định tranh chấp tiền lương, tiền thưởng …trừ vụ việc tranh chấp theo quy định Điều 32 Bộ luật Tố tụng dân So với quy định trước đây, BLLĐ năm 2019 có điểm mở rộng thêm trường hợp mà khởi kiện, người khởi kiện không bắt buộc phải trải qua hịa giải sở Đó trường hợp tranh chấp người lao động thuê lại với người sử dụng lao động thuê lại Bên cạnh đó, điểm quan trọng BLLĐ năm 2019 tạo nên chế giải tranh chấp lao động theo hướng quy định linh hoạt quyền lựa chọn chế giải tranh chấp lao động cá nhân sau tiến hành thủ tục hịa giải, khơng quy định can thiệp, giải hành Nhà nước giải tranh chấp lao động Điều 187 BLLĐ năm 2019 xác định ngồi tịa án Hội đồng trọng tài lao động có thẩm quyền giải tranh chấp lao động cá nhân Việc giải tranh chấp lao động Hội đồng trọng tài lao động phải sở đồng thuận bên tranh chấp Khi yêu cầu Hội đồng trọng tài lao động giải tranh chấp, bên không đồng thời yêu cầu Tịa án HỌC VIỆN TƯ PHÁP giải quyết, trừ trường hợp hết thời hạn giải mà Ban trọng tài lao động không thành lập hết thời hạn quy định mà Ban trọng tài lao động không định giải tranh chấp Thời hạn tối đa để thành lập Ban trọng tài lao động 07 ngày làm việc Thời hạn tối đa để Ban trọng tài lao động phải giải 30 ngày Hình 1: Mơ hình quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tranh chấp lao động cá nhân Như vậy, trình nhận đơn khởi kiện giải vụ án lao động, cần phải xác định rõ điều khoản thỏa thuận hợp đồng lao động có thỏa thuận riêng Hội đồng trọng tài lao động giải tranh chấp phát sinh thời điểm mà bên yêu cầu Hội đồng trọng tài lao động giải Trên sở đó, xác định thẩm quyền giải tòa án, tránh trường hợp khởi kiện đến tòa án bị tòa án trả lại đơn khởi kiện khơng có thẩm quyền Tóm lại, với việc định nghĩa lại khái niệm tranh chấp lao động, bổ sung quy định nhận diện quan hệ hợp đồng lao động mở rộng chế giải tranh chấp lao động, điểm BLLĐ năm 2019 chắn giải vướng mắc phát sinh, bất cập thực tiễn xét xử vụ việc lao động, học tập kinh nghiệm quốc tế tạo thuận lợi cho thẩm phán bên giải tranh chấp lao động./ NHỮNG ĐIỂM MỚI VỀ THẨM QUYỀN VÀ TRÌNH TỰ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG THEO BỘ LUẬT LAO ĐỘNG NĂM 2019 (Tiếp theo trang 71) Do đó, khơng thể dựa vào quy định pháp luật lao động, thoả ước lao động tập thể, nội quy lao động… để ban hành định giải TCLĐ tập thể lợi ích TCLĐ tập thể lợi ích khơng phát sinh bên thực không pháp luật lao động, thoả ước lao động tập thể, nội quy lao động… Hơn nữa, phán Ban TTLĐ giải vụ TCLĐ tập thể lợi ích không liên quan đến bên tranh chấp mà cịn có ảnh hưởng đến doanh nghiệp khác ngành nghề, khu vực, chí ảnh hưởng đến sách quản lý kinh tế vĩ mơ Chẳng hạn, TCLĐ tập thể lợi ích phát sinh tập thể lao động yêu cầu tăng lương Ban TTLĐ khơng thể dựa vào Quy chế tiền lương doanh nghiệp để giải mà cần dựa vào nhiều yếu tố (như chi phí sinh hoạt người dân, mức lương doanh nghiệp khác lĩnh vực, khả chi trả doanh nghiệp, lợi ích cơng cộng, liên quan tài ảnh hưởng phán kinh tế đất nước ngành liên quan, kể ngành nghề tương tự) Ban TTLĐ phán buộc người sử dụng lao động phải tăng lương cho người lao động doanh nghiệp người lao động doanh nghiệp khác ngành địa phương lấy làm mục tiêu đạt trình thương lượng tập thể với người sử dụng lao động Với nước phát triển Việt Nam, nhiều trường hợp phán trọng tài ảnh hưởng đến sức thu hút vốn đầu tư nước ngồi Chính vậy, giải TCLĐ tập thể lợi ích, Ban TTLĐ phải dựa vào nhiều yếu tố khác nhau, đảm bảo hài hồ lợi ích bên tranh chấp lợi ích đất nước Nói cách khác, giải TCLĐ tập thể lợi ích, Ban TTLĐ phải dựa vào “lẽ cơng bằng” “lợi ích cơng”./ ... khởi kiện theo quy định pháp luật vụ án không thuộc thẩm quyền giải Tòa án Để tòa án thụ lý, bên tranh chấp lao động khởi kiện bên tòa án phải đảm bảo điều kiện khởi kiện định, có điều kiện phải... đồng trọng tài lao động giải Trên sở đó, xác định thẩm quyền giải tòa án, tránh trường hợp khởi kiện đến tòa án bị tòa án trả lại đơn khởi kiện khơng có thẩm quyền Tóm lại, với việc định nghĩa lại... phương nào, tòa án tiếp cận, giải tranh chấp lao động để có kinh nghiệm xét xử vụ việc lao động Bên cạnh đó, BLLĐ năm 2019 bổ sung thêm điểm mới, làm rõ khái niệm tranh chấp lao động quy định Điều