hoá lại chỉ bắt đầu từ đầu thế kỷ 20, khi chủ nghĩa tư bản chuyểntừ chủ nghĩa tư bản tự do cạnh tranh sang chủ nghĩa độc quyền.Nhưng nếu hiểu toàn cầu hoá là quá trình quốc tế hoá kinh t
Trang 1CHUYÊN ĐỀ
TOÀN CẦU HÓA VÀ QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ
Câu 1.Tác động tích cực, tiêu cực của toàn cầu hóa kinh tế.
a Khái niệm toàn cầu hóa kinh tế.
Thuật ngữ toàn cầu hoá (Globalization) đã xuất hiện lầnđầu tiên vào năm 1961 Trước đó khái niệm hội nhập toàn cầu(Global Integration) đã được sử dụng với ý nghĩa tương tự toàncầu hoá Do vậy có thể xem toàn cầu hoá và hội nhập toàn cầu lànhững khái niệm tương đồng nhau Và có thể hiểu toàn cầu hóa
là khái niệm dùng để miêu tả các thay đổi trong xã hội và trongnền kinh tế thế giới, tạo ra bởi mối liên kết và trao đổi ngày càngtăng giữa các quốc gia, các tổ chức hay các cá nhân ở góc độvăn hoá, kinh tế, v.v trên quy mô toàn cầu
Tuỳ theo cách hiểu nội dung toàn cầu hoá mà xác định thờiđiểm toàn cầu hoá bắt đầu và cái đích mà nó đi tới cùng vớinhững hình thức thực hiện đa dạng Nếu hiểu toàn cầu hoá lànhững mối quan hệ kinh tế vượt ra ngoài biên giới quốc gia thìtoàn cầu hoá đã bắt đầu từ rất sớm Nếu hiểu đó là những quan
hệ kinh tế quốc tế phát triển tới quy mô toàn cầu, thì toàn cầu
Trang 2hoá lại chỉ bắt đầu từ đầu thế kỷ 20, khi chủ nghĩa tư bản chuyển
từ chủ nghĩa tư bản tự do cạnh tranh sang chủ nghĩa độc quyền.Nhưng nếu hiểu toàn cầu hoá là quá trình quốc tế hoá kinh tếtrên quy mô toàn cầu, bao gồm hai quá trình song song - tự dohoá kinh tế và hội nhập quốc tế, phải tuân theo những cam kếttoàn cầu, thì quá trình này mới thực sự bắt đầu từ thập kỷ 90.Nhưng dù hiểu khác nhau, nhưng cái đích cuối cùng mà quátrình toàn cầu hoá hướng tới là một nền kinh tế toàn cầu thốngnhất không còn biên giới quốc gia về kinh tế
Ngày nay, toàn cầu hóa mà trước hết và thực chất là toàncầu hóa kinh tế đang trở thành một xu thế, đặc trưng chủ yếu của
sự phát triển thế giới
Các thuật ngữ “toàn cầu hóa kinh tế”, “toàn cầu hóa vềkinh tế”, “nền kinh tế toàn cầu hóa”… về cơ bản chứa đựng ýnghĩa giống nhau
Hiện đã có nhiều định nghĩa về toàn cầu hoá kinh tế:
Uỷ ban Châu Âu năm 1997 đã có định nghĩa "Toàn cầu hoá
có thể được định nghĩa như là một quá trình mà thông qua đó thịtrường và sản xuất ở nhiều nước khác nhau đang trở nên ngày
Trang 3càng phụ thuộc lẫn nhau"1 Định nghĩa này đã nhấn mạnh đến sự
phụ thuộc lẫn nhau về kinh tế giữa các quốc gia, nhưng đã
không nói rõ sự phụ thuộc lẫn nhau tới mức độ nào mới xuấthiện toàn cầu hoá
Một định nghĩa khác cho rằng toàn cầu hoá "phản ánh mộtmức độ phụ thuộc lẫn nhau toàn diện hơn so với trong quá khứ,cho thấy một sự khác biệt với thuật ngữ "quốc tế hoá" Nó ngụ ýtầm quan trọng ngày càng giảm của các đường biên giới quốcgia và sự tăng cường những đặc tính lan toả ra ngoài biên giớibắt nguồn từ một nước, hoặc một khu vực nhất định"2 Định
nghĩa này đã tiến thêm một bước, nhấn mạnh tới sự phụ thuộc
lẫn nhau phải đến mức toàn diện và vai trò của các đường biên giới quốc gia giảm dần, phù hợp với tình hình hiện nay của toàn
cầu hoá Điều này cũng có nghĩa là tác giả đã xem các quan hệkinh tế quốc tế diễn ra đơn lẻ trước đây chưa phải là toàn cầuhoá
Một quan điểm khác cho rằng trong nền kinh tế toàn cầuhoá, các nền kinh tế quốc gia bị hoà nhập vào và được cấu trúc
1 Grahane Thonpdion: Introsuctron, Sitmating Globalization, International Social Siences Journal, Unesco,
1999, N.160, P.139-152.
2 Chủ tịch quỹ Ford Berresford, 1997
Trang 4lại trên quy mô quốc tế thông qua một loạt quy trình, giao lưu,trao đổi 3 Quan điểm này đã tiến xa hơn hai quan điểm trên,theo đó, toàn cầu hoá không chỉ là sự phụ thuộc lẫn nhau, dù là
phụ thuộc toàn diện giữa các nền kinh tế mà là sự hoà nhập các
nền kinh tế này để hình thành nên một nền kinh tế toàn cầu thống nhất.
Ba định nghĩa trên đây về toàn cầu hoá tuy khác nhau,nhưng thực chất vẫn là một quá trình tiến triển của các quan hệkinh tế của các quốc gia từ mức phụ thuộc vào nhau, đến mứcphụ thuộc toàn diện, rồi hoà tan vào nhau thành một nền kinh tếtoàn cầu, không còn biên giới
Trên cơ sở phân tích các khái niệm liên quan, có thể hiểu:
Toàn cầu hóa, mà trước hết và chủ yếu là toàn cầu hóa kinh
tế, là bước phát triển cao của quá trình quốc tế hóa(Internationnalisation) nền kinh tế thế giới, là giai đoạn chuyểnbiến về chất của quá trình quốc tế hóa
Toàn cầu hóa tác động và ảnh hưởng tới phát triển xã hộitrên tất cả các cấp độ: quốc gia – dân tộc, khu vực và thế giới,
3 Flie Cohen, Toàn cầu hóa, sự hấp dẫn và cơ chế điều tiết, Trung tâm nghiên cứu khoa học quốc gia Pháp, Hội thảo khoa học "Những thách thức về phương diện pháp lý của quá trình toàn cầu hóa", file://E:\ NDVF\SITES/Viét\Sites\logo.htm.
Trang 5tất cả trên lĩnh vực kinh tế - chính trị, xã hội và văn hóa trongđời sống xã hội và cả trong môi trường sinh thái tự nhiên Tácđộng và ảnh hưởng này diễn ra trong thực tại và cả trong tươnglai, cả mặt thuận chiều và ngược chiều
Nội hàm của toàn cầu hóa, trước hết là toàn cầu hóa kinh
tế bao gồm:
Các dòng hàng hóa, dịch vụ, kỹ thuật, vốn….ngày càngvượt biên giới các quốc gia, lưu thông trên phạm vi toàn cầungày càng tự do hơn
Sự liên kết chặt chẽ kinh tế của các nước trên thế giới thànhcác kênh phân phối lưu thông các nguồn lực kinh tế toàn cầu,cầu nối ngày càng ảnh hưởng và kết hợp chặt chẽ với nhau
Toàn cầu hóa là sự gia tăng liên kết toàn cầu làm rút ngắnkhoảng cách giữa các quốc gia, tạo nên sự phụ thuộc lẫn nhaungày càng chặt chẽ, trước hết về sản xuất và thị trường nhờ tínhnặng động của thương mại, của sự lưu thông vốn và công nghệ
Nền kinh tế các nước trên thế giới ngày càng mở cửa vàhòa nhập với nhau Sự phát triển kinh tế các nước trên thế giới
Trang 6và sự vận động của toàn bộ nền kinh tế thế giới ngày càng ảnhhưởng và chế ước lẫn nhau.
Toàn cầu hóa, thực chất là toàn cầu hóa kinh tế, theo đó, nó
có vai trò chủ đạo, các phương diện khác của toàn cầu hóa là do
sự tác động của toàn cầu hóa kinh tế, hoặc là phát sinh của toàncầu hóa kinh tế
mô mậu dịch thế giới, sự lưu chuyển của các dòng vốn và laođộng trên phạm vi toàn cầu.
b Tác động của toàn cầu hóa kinh tế
Tác động tích cực
Toàn cầu hóa kinh tế có tác động to lớn đối với sự phát triểnkinh tế của các nước trên thế giới, thể hiện trên một số mặt:
Trang 7Thứ nhất, TCHKT thúc đẩy rất mạnh, rất nhanh sự phát triển và
xã hội hóa lực lượng sản xuất, đưa lại tốc độ tăng trưởng kinh tếcao (vào nửa đầu thế kỷ XX, GDP của thế giới tăng 2,7 lần, đếnnửa cuối thế kỷ tăng 5,2 lần) Toàn cầu hóa kinh tế góp phầnlàm chuyển biến cơ cấu kinh tế thế giới, đặc biệt làm tăng mạnh
tỷ trọng hàng chế tác (chiếm 21,4%), và các dịch vụ (62,4%)trong cơ cấu kinh tế thế giới
Thứ hai, TCHKT làm tăng sự phụ thuộc và tác động lẫn nhaugiữa các nền kinh tế các nước TCHKT làm cho kinh tế mỗinước có thể trở thành bộ phận của cái tổng thể, hình thành cụcdiện kinh tế thế giới mới Việc giao lưu trao đổi các hoạt độngkinh tế để tìm kiếm các lợi ích giữa các nước, các nền kinh tếngày càng tăng lên đã tạo cơ sở cho xu thế đối thoại, hiệp tác,biết mình, biết ta diễn ra ngày càng mạnh TCHKT cũng làmgiảm thiểu các chướng ngại trong việc lưu chuyển vốn, hànghóa, dịch vụ giữa các nền kinh tế, các nước, làm tăng vai tròkinh tế đối ngoại, mậu dịch và đầu tư nước ngoài đối với sự pháttriển kinh tế mỗi nước, làm cho việc phân bổ các nguồn lực trênthế giới hợp lý và có hiệu quả hơn
Thứ ba, TCHKT truyền bá và chuyển giao trên quy mô ngàycàng lớn, tuy chưa được như mong muốn, những thành quả mới
Trang 8mẻ về khoa học và công nghệ, về tổ chức và quản lý sản xuấtkinh doanh, đưa kiến thức và kinh nghiệm đến các dân tộc, tạinhiều nước dọn đường cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Thứ năm TCHKT gây sức ép mãnh liệt và gay gắt về cạnh tranhđối với mỗi nền kinh tế, mỗi doanh nghiệp Bởi vậy, nó làm thayđổi cách nghĩ, cách làm của mỗi nước, mỗi nhà sản xuất Để sảnxuất, giao lưu kinh tế toàn cầu, phát huy lợi thế cạnh tranh củamình, chiếm giữ chỗ đứng trên thị trường, mỗi nhà quản lý cũngnhư mỗi nhà kinh doanh không chỉ sản xuất cái mình có thể, màphải sản xuất cái mà thị trường cần, phải tính đến hiệu quả củaviệc sử dụng các nguồn lực sản xuất để ;không ngừng nâng caochất lượng hàng hóa, cải tiến mẫu mã, đa dạng mặt hàng, hạ giáthành sản phẩm, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao và đa dạng củangười tiêu dùng, phải nắm vững các tiêu chuẩn quốc tế, phảihiểu biết luật pháp và thông lệ quốc tế, hiểu biết thị trường thếgiới TCHKT mở ra địa bàn và cách thức hoạt động mới, nhữngthị trường mới, đối tác mới cho từng nước
Tác động tiêu cực của toàn cầu hóa kinh tế
Quá trình TCHKT trong mấy thập kỷ qua đã bộc lộ rõ dầnnhững tác động tiêu cực đói với kinh tế, chính tri, xã hội ở mỗinước TCHKT không chỉ làm lan tỏa và phổ cập cái hay,cái tốt
Trang 9mà còn cả cái xấu, cái dở Sự tác đọng tiêu cực của TCHKT thểhiện trên một số vấn đề sau:
Một là, TCHKT tạo ra sự phân phối lại của cải theo hướng nướcchảy chỗ trũng, làm cho khoảng cách giầu nghèo trên thế giới vàtrong từng quốc gia ngày càng mở rộng
Theo đánh giá của UNDP, trong “ báo cáo về sự phát triển nhânloại 1999”, xét trên nhiều khía cạnh thì dân số ở 85 quốc giatrên thế giới đã có mức sống thấp hơn cách đây 10 năm, khoảngcách giữa nước giầu và nghèo ở mức báo động Các nước côngnghiệp phát triển với khoảng 1,2 tỷ người chiếm 1/5 dân số thếgiới, hiện đang chiếm 86% GDP toàn cầu, 4/5 thị trường xuấtkhẩu, 1/3 đầu tư trực tiếp nước ngoài, 74% số máy điện thoạicủa toàn thế giới, trong khi đó 1/5 dân số thuộc các nước nghèonhất chỉ chiếm 1% GDP của toàn thế giới mà thôi
Hai là, nền kinh tế toàn cầu là nền kinh tế rất bị chấn thương, sựtrục trặc ở một khâu có thể lan ra phạm vi toàn cầu Cuộc khủnghoảng tài chính tiền tệ ở Đông Nam Á vào những năm cuối thể
kỷ XX, hay vấn đề nợ công ở các nước châu Âu thời gianqua đã chứng minh rõ điều đó
Ba là, TCHKT cũng làm xói mòn quyền lực nhà nước, dân tộc,trong khi lại làm cho quyền lực của các công ty xuyên quốc gia
Trang 10tăng lên Khi các hoạt động giao lưu kinh tế, thương mại quốc tếngày càng mạnh mẽ thì trên thế giới vai trò của quốc gia dân tộcngày càng mất đi những ý nghĩa nhiều mặt của nó Các truyềnthống văn hóa, truyền thống dân tộc, sắc thái dân tộc, nếu không
có sự bảo vệ, giữ gìn thì cũng bị băng hoại Như vậy thế giới sẽmất đi tính phong phú và đa dạng của nó, còn các quốc gia dântộc nói chung, đặc biệt là các quốc gia dân tộc nhỏ yếu sẽ rất bịxâm thực, chủ quyền kinh tế gắn với lợi ích đất nước dễ bị xâmhại
Bốn là, về văn hóa, xã hội, toàn cầu hóa cũng tạo ra nguy cơ mấtbản sắc dân tộc, đánh mất độc lập tựu chủ của quốc gia TCHKTcũng làm cho một số vấn đề tiêu cực trở nên quốc tế hóa như:buôn bán và sử dụng ma túy, mại dâm, du nhập lối sống đồitrụy, lan tràn chủ nghĩa khủng bố
Ngay trong những mặt tích cực nêu trên cũng ẩn chứa không ítmặt tiêu cực Về trao đổi hàng hóa, việc tự do hóa thương mạithường đem lại lợi ích lớn hơn cho các nước công nghiệp pháttriển vì sản phẩm của họ có chất lượng cao, giá thành hạ, mẫu
mã đẹp, do đó, có sức cạnh tranh cao, chiếm lĩnh thị trường Tuynói là tự do hóa thương mại song các nước công nghiệp pháttriển vẫn áp dụng những hình thức bảo hộ công khai (như áp
Trang 11dụng hạn ngạch) hoặc trá hình (như tiêu chuẩn lao động) Tuy
có chuyển giao công nghệ song các nước công nghiệp phát triểnthường không chuyển giao những thành tựu mới nhất
Những tác đông của toàn cầu hóa tới quan hệ quốc tế vàquá trình hội nhập kinh tế trên thế giới
Xu thế TCH tác động sâu sắc tới mối quan hệ quốc tế và quátrình hội nhập về kinh tế của các nước trong đó có nước ta
Trước nhu cầu phát triển, nắm bắt khả năng tận dụng nhứng mặttích cực của TCH, các nước trên thế giới đều có thiên hướng từ
bỏ chính sách đóng cửa, chuyển sang mở cửa với bên ngoài đểđẩy mạnh xuất khẩu, tranh thủ vốn, công nghệ, kinh nghiệmquản lý để phát triển
Bên cạnh quan hệ song phương, quan hệ đa phương ngay càngđóng vai trò quan trọng trong quan hệ quốc tế, xuất hiện nhiều
cơ cấu hợp tác với nhiều tầng nấc: tiểu vùng, khu vực, đại khuvực và toàn cầu ở tiểu vùng là các tam giác, tứ giác, các chươngtrình hợp tác phát triển ở khu vực là các khu mậu dịch – đầu tư
tự do ở các châu lục như châu Mỹ, châu Á – Thái Bình Dương,châu Phi xuất hiện các khu vực mậu dịch tự do hoặc diễn đànkhu vực toàn châu lục Trên phạm vi toàn cầu là các tổ chức nhưWTO, IMF, OECD, G8
Trang 12Các hình thức liên kết diễn ra ở các cấp đội như: ưu đãi thươngmại, liên minh thuế quan, thị trường chung
Những nhân tố nói trên đã tạo nên một mạng quan hệ quốc tếđan xen nhau làm gia tăng thêm tính tùy thuộc lẫn nhau giữa cácnền kinh tế Tuy nhiên các chủ thể tham gia quá trình toàn cầuhóa đều có lợi ích riêng, độc lập với nhau, thậm chí đối nghịchnhau, từ đó trong quan hệ kinh tế quốc tế luôn tồn tại hai chiềuhướng: hợp tác và đấu tranh
Thời đại chúng ta đang sống là thời địa quá độ từ chủ nghĩa tưbản lên chủ nghĩa xã hội trên phạm vi toàn thế giới Các lựclượng tham gia quá trình TCH và hội nhập quốc tế bao gồmhàng trăm các dân tộc và các nhà nước khác nhau: các nước tưbản phát triển, các nước đang phát triển, các nước đi theo địnhhướng xã hội chủ nghĩa
Các nước tư bản phát triển không chỉ theo đuổi mục tiêu trựctiếp là lợi nhuận mà còn tìm cách chi phối, khống chế thị trườngthế giới, cải biến kinh tế các nước khác theo quỹ đạo của mình
Ỷ thế có sức mạnh về kinh tế và khoa học công nghệ, các nước
tư bản phát triển đang thao túng các tổ chức kinh tế tài chínhtoàn cầu như IMF, WB, WTO, áp đặt những quy chế vàphương thức hoạt động không bình đẳng gây thiệt hại càng
Trang 13nghiêm trọng chủ quyền quốc gia của các nước đang và chậmphát triển Các nước dân tộc chủ nghĩa hội nhập để có điều kiệnphát triển thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu Các nước đi theo địnhhướng xã hội chủ nghĩa chủ động hội nhập để tranh thủ nhữngmặt có lợi trên thị trường thế giới phục vụ mục tiêu phát triểnnền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thu hẹpkhoảng cách về trình độ phát triển kinh tế so với các nước pháttriển.
Trong bối cảnh đó để bảo vệ chủ quyền và lợi ích quốc gia cácnước đang phát triển thông qua các tổ chức như UNTCAD,nhóm G7, trung tâm Phương Nam và nhiều diễn đàn khác tăngcường đoàn kết không ngừng đấu tranh ra sức chống lại sức ép
và sự thao túng của các nước tư bản phát triển
Câu 2 Quan niệm về hội nhập kinh tế quốc tế và tính tất yếu hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam.
Đường lối đổi mới do Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng vàlãnh đạo trong những năm qua đánh dấu bước phát triển mớitrong sự đổi mới tư duy lý luận cũng như phương thức lãnh đạocủa Đảng và Nhà nước ta trên tất cả mọi lĩnh vực của đời sốngkinh tế xã hội kể cả trong lĩnh vực mở rộng quan hệ đối ngoại vàchủ động hội nhập quốc tế
Trang 141 Quan niệm về hội nhập kinh tế quốc tế.
Toàn cầu hóa kinh tế là xu thế khách quan thì hội nhập kinh
tế quốc tế cũng là một tất yếu khách quan Chủ động hội nhậpkinh tế quốc tế đã từng bước hình thành trong quá trình thựchiện công cuộc đổi mới nói chung, trong quá trình triển khaiđường lối đối ngoại độc lập tự chủ, đa phương hóa đa dạng hóanói riêng của các đại hội đảng toàn quốc từ lần thứ VI đến lầnthứ IX Tại Đại hội IX của Đảng ta đã khẳng định: “chủ độnghội nhập kinh tế quốc tế và khu vực theo tinh thần phát huy tối
đa nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập
tự chủ và định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích dân tộc, anninh quốc gia, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ môitrường ”
Hội nhập kinh tế quốc tế có thể được hiểu là:
Quá trình đi liền với toàn cầu hóa kinh tế, mà trọng tâm là
“mở cửa” nền kinh tế, là tiến hành tự do cạnh tranh, đưa cácdoanh nghiệp trong nước tham gia tích cực vào cuộc cạnh tranhquốc tế
Sự tham gia vào phân công lao động quốc tế, tạo điều kiệnthuận lợi để phát triển kinh tế, mở rộng không gian và môi