(LUẬN văn THẠC sĩ) giải pháp tăng cường thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện đoan hùng, tỉnh phú thọ

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực từ kết tham khảo kết thực tế huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ phấn đấu đạt giai đoạntừ năm 2016 đến hết năm 2018 giải pháp đến năm 2020 Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn nguồn tài liệu tham khảo quy định Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả Vũ Quang Yên i download by : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình học tập để hồn thành chương trình đào tạo thạc sĩ Quản lý kinh tế Trường Đại học Thủy Lợi sựhướng dẫn thầy cô khoa Kinh tếvà Quản trị đặc biệt giảng viên hướng dẫn TS Lê Văn Chính vàquyết định Trường Đại học Thủy Lợi trí cho tơi tiến hành nghiên cứu thực luận văn thạc sĩ với đề tài: “Giải pháp tăng cường thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ” Quá trình nghiên cứu hồn thành luận văn nhận nhiều giúp đỡ quý báu quý thầy cô, đồng nghiệp quan anh chị lớp cao học 25QLKT13, vậytơi xin bày tỏ lời cảm ơn tới: Ban Giám hiệu Trường Đại học Thủy Lợi, thầy cô giáo tạo điều kiện thuậnlợi giúp suốt q trình học tập,nghiên cứu hồn thành luận văn đặc iệt TS Lê Văn Chính, thầy hết òng giúp đỡ, hướng dẫn truyền đạt kinh nghiệm thực tế tạo điều kiện thuận lợi hướng dẫn cho tơi hồn thành luận văn Xin gửi lời cảm ơn tới ý kiến đóng góp anh, chị em đồng nghiệp động viên gia đình, ạn bè, cácbạn lớp suốt q trìnhnghiên cứu hồn thành luận văn Cuối xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Lãnh đạo huyện Đoan Hùng, Ban đạo xây dựng chương trình mục tiêu Quốc gia, Văn phịng Điều phối xây ựng nông thôn huyện Đoan Hùng, Đảng ủy, xã Tây Cốc, Chí Đám, Vân u, Sóc Đăng xã Minh Tiến tạo điều kiện giúp đỡ cung cấp cho tài liệu tham khảo quý báu, cảm ơn tất học viên sách, viết, cơng trình nghiên cứu website hữu ích đề cập danh mục tài liệu tham khảo luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả Vũ Quang Yên ii download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOA MỤC LỤC i LỜI CẢM Ơ ii A H MỤC CÁC Ả G vi A H MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii PHẦ MỞ ĐẦ CHƯƠ G TỔ G Q A VỀ CHƯƠ G TRÌ H XÂY Ự G Ô G THÔ MỚI 1.1 Các khái niệm, vai trị, đặc điểm nơng thôn 1.1.1 Khái niệm nông thôn nông thôn 1.1.2Đặc điểm nông thôn Việt am giai đoạn đổi 1.1.3Vai trị nơng thơn phát triển kinh tế xã hội 1.2 Tổng quan chương trình xây ựng nơng thơn .8 1.2.1Quan điểm Đảng Chính phủ xây ựng nông thôn 1.2.2Mục đính, mục tiêu xây ựng nơng thơn 10 1.2.3 Các ước xây ựng nông thôn 12 1.2 ộ tiêu chí quốc gia nơng thơn nội ung thực 12 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến xây ựng nông thôn 15 1.3.1 Các yếu tố chủ quan 15 1.3.2 Các yếu tố khách quan .17 Kinh nghiệm xây ựng nông thôn .17 .1 Kinh nghiệm nước 17 .2Kinh nghiệm nước 25 1.4.3 Các ài học kinh nghiệm xây ựng nông thôn nước 33 1.5 hững cơng trình nghiên cứu có iên quan đến đề tài 35 Kết uận chương 36 CHƯƠ G THỰC TRẠ G VIỆC TRIỂ Ự G Ô G THÔ MỚI TRÊ ĐỊA À KHAI CHƯƠ G TRÌ H XÂY H YỆ ĐOA HÙ G, TỈ H PHÚ THỌ 38 2.1 Giới thiệu chung huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ .38 2.2 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế-xã hội huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 38 iii download by : skknchat@gmail.com 2.2.1 Đặc điểm tự nhiên 38 2.2.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 40 2.2.3 hững thuận ợi khó khăn xây ựng nơng thơn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 42 2.3Thực trạng tiến độ xây ựng nông thôn địa àn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 44 2.3.1 Thực trạng tiến độtriển khai ước xây ựng nông thôn 44 2.3.2 Thực trạng tiến độ thực ộ tiêu chí nội ung xây ựng nông thôn 48 2.3.3 Thực trạng xây ựng nông thôn số xã 61 .Đánh giá chung chương trình xây ựng nơng thơn địa àn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 66 .1.Kết đạt 66 .2 hững tồn tại, hạn chế 68 .3 guyên nhân củanhững tồn tại, hạn chế 69 Kết uận chương 72 CHƯƠ G GIẢI PHÁP T TIÊ ĐOA Q C GIA XÂY G CƯỜ G THỰC HIỆ Ự G Ô G THƠ CHƯƠ G TRÌ H MỤC MỚI TRÊ ĐỊA À H YỆ HÙ G, TỈ H PHÚ THỌ 74 3.1Quan điểm xây ựng nông thôn giai đoạn 2016 -2020 74 3.1.1 Xây ựng nông thôn phải phù hợp với chủ trương đường ối Đảng hà nước đạo tỉnh 74 3.1.2 Xây ựng nông thôn phải đảm ảo phát triển nông thôn ền vững 75 3.1.3 Xây ựng nông thôn quan điểm kế thừa thành tựu đạt 75 3.1.4 Xây ựng nông thôn phải vừa đại giữ gìn ản sắc ân tộc 76 3.1.5 Xây ựng nông thôn quan điểm phát huy nguồn ực để xây ựng với tốc độ nhanh 76 3.2 Mục tiêu xây ựng nông thôn giai đoạn 2010 -2020 76 3.3 ội ung ộ tiêu chí nơng thôn giai đoạn 2016 - 2020 78 iv download by : skknchat@gmail.com Cơ sở, quan điểm đề xuất giải pháp 78 3.5 Giải pháp đẩy nhanh tiến độ xây ựng nông thôn .79 3.5.1 Giải pháp chung cho thực chương trình xây ựng nơng thơn 79 3.5.2Giải pháp thực nội ung 84 3.5.3Giải pháp thực tiêu chí 85 3.5 Giải pháp cho xã theo nhóm xã, vùng 93 Kết uận chương 95 KẾT L Ậ VÀ KIẾ A H MỤC TÀI LIỆ GHỊ 97 THAM KHẢO 99 v download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG ảng 2.1 Tình hình sử ụng đất đai địa àn huyện Đoan Hùng 38 Bảng2.2Tìnhhìnhdân số huyện Đoan Hùng 40 ảng 2.3 Kết công tác đào tạo nghề huyện Đoan Hùng 41 ảng Thu nhập cấu kinh tế huyện 03 năm 2016-2018 42 ảng 2.5 Kết thực ộ tiêu chí nơng thơn xã gọc Quan 61 ảng 2.6 Kết thực ộ tiêu chí nông thôn xã Vân u 63 ảng 2.7 Kết thực ộ tiêu chí nơng thơn xã Sóc Đăng 65 ảng Kết thực ộ tiêu chí nơng thơn theo nhóm 67 vi download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCH CĐ Ban chấp hành Ban đạo HĐ Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc MT Môi trường NN hà nước NTM Nông thôn QH Quy hoạch SXKD Sản xuất kinh doanh THCS Trung học sở MN Mầm non THCS Tiểu học sở THPT Trung học phổ thông HTX Hợp tác xã THT Tổ hợp tác DN Doanh nghiệp GTNT Giao thông nông thôn CN Công nghiệp TTCN Tiểu thủ công nghiệp VSMT Vệ sinh môi trường DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa S gân sách nhà nước vii download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Thực ghị Quyết số 26- Q/TW ngày 05/ /200 ươngKhóa X [7] an chấp hành Trung với chủ trương đưa nông thôn tiến kịp với thành thị, xây ựng mục tiêu đại hóa nơng thơn Việt am vào năm 2020 Chính phủ an hành ghị số /200 / Q-CP ngày /10/200 , đề nhiệm vụ cần triểnkhai xây ựng Chương trình mục tiêu Quốc gia nông thôn ( TM) Tiếp đến, ngày 16 tháng năm 2009, Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 91/QĐ-TTg việc an hành ộ tiêu chí quốc gia xây ựng nơng thơn Quyết định số 00/QĐ-TTg ngày tháng năm 2010 phê uyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây ựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 với mục tiêu đến năm 2018[10]có 20% số xã đạt tiêu chuẩn ơng thơn mới, đến năm 2020 có 50% số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn Trên sở văn ản Chính phủ, ộ ông nghiệp Phát triển nông thôn địa phương tiến hành rà sốt xây ựng chương trình hành động để thực thắng ợi xây ựng nông thôn [1] gày 20/11/2009, an chấp hành Đảng ộ tỉnh Phú Thọ an hành ghị số -NQ/TU ngayf 20/11/2009 [2], Hội đồng nhân tỉnh Phú Thọ an hành ghị số 196/2009/NQ-HĐ ngày 16/12/2009 Quy hoạch phát triển nông thôn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 tỉnh xây ựng kế hoạch triển khai thực quy hoạch xây ựng nông thôn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, đề giải pháp tổng thể triển khai thực ghị Trong năm gần tình hình kinh tế - xã hội khu vực nông thôn địa àn huyện Đoan Hùng có ước phát triển tồn iện Tuy nhiên, ên cạnh kết đạt được, việc tổ chức thực chủ trương, sách phát triển nơng nghiệp, nơng ân, nơng thơn cịn ộc ộ nhiều tồn hạn chế, yếu chưa đáp ứng yêu cầu đề à: Phát triển sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thơn chưa theo quy hoạch; hình thức tổ chức sản xuất nông thôn chậm đổi mới; việc ứng ụng khoa học, cơng nghệ vào sản xuất cịn nhiều hạn chế; chuyển ịch cấu sản xuất, cấu ao động nơng nghiệp cịn chậm; kết cấu hạ tầng thấp chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; tập quán sinh hoạt sản xuất nhiều nơi download by : skknchat@gmail.com ạc hậu; đời sống vật chất, tinh thần người nơng ân cịn nhiều khó khăn; tỷ ệ hộ nghèo cịn cao, hộ nghèo chưa ền vững; mơi trường ngày ị ô nhiễm; chất ượng hoạt động hệ thống trị sở cịn hạn chế; an ninh nơng thơn có úc, có nơi chưa tốt Trước u cầu phát triển kinh tế - xã hội nói chung phát triển nơng nghiệp, nơng thơn nói riêng giai đoạn nay, cấp uỷ đảng, quyền huyện an hành nhiều văn ản đạo quan trọng công tác xây ựng TM địa àn huyện Đoan Hùng, quan trọng ghị số ựng Q/H ngày 16/7/2013 tăng cường ãnh đạo thực chương trình xây TM huyện Đoan Hùng đến hết năm 201 [3] với quan điểm xác định xây ựng nông thôn nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, âu ài, trách nhiệm hệ thống trị to�hu nhập Đạt Đạt Đạt 50% (số hộ ân Xã có đài truyền hệ thống oa đến xã nghe thôn thông tin từ oa truyền thanh) Xã có ứng ụng cơng nghệ thơng tin Đạt công tác quản ý, điều hành 9.1 hà tạm, nhà ột nát Khơng 9.2 Tỷ ệ hộ có nhà đạt chuẩn theo quy định ≥75% III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT 2017:26tr 10.1 Thu nhập ình quân đầu người khu vực 2018:30tr nông thôn đến năm 2020(triệu đồng/người/năm) 2019:33tr 2020:36tr 106 download by : skknchat@gmail.com ... cứu thực luận văn thạc sĩ với đề tài: ? ?Giải pháp tăng cường thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ? ?? Q trình nghiên cứu hồn thành luận văn. .. thuận ợi khó khăn xây ựng nông thôn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 42 2. 3Thực trạng tiến độ xây ựng nông thôn địa àn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 44 2.3.1 Thực trạng tiến... tiến độ xây ựng nông thôn .79 3.5.1 Giải pháp chung cho thực chương trình xây ựng nơng thơn 79 3.5. 2Giải pháp thực nội ung 84 3.5. 3Giải pháp thực tiêu chí 85 3.5 Giải pháp cho