(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam Thực trạng và hướng hoàn thiện

(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam Thực trạng và hướng hoàn thiện(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam Thực trạng và hướng hoàn thiện(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam Thực trạng và hướng hoàn thiện(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam Thực trạng và hướng hoàn thiện(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam Thực trạng và hướng hoàn thiện(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam Thực trạng và hướng hoàn thiện(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam Thực trạng và hướng hoàn thiện(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam Thực trạng và hướng hoàn thiện(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam Thực trạng và hướng hoàn thiện(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam Thực trạng và hướng hoàn thiện(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam Thực trạng và hướng hoàn thiện(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam Thực trạng và hướng hoàn thiện(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam Thực trạng và hướng hoàn thiện(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam Thực trạng và hướng hoàn thiện(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam Thực trạng và hướng hoàn thiện(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam Thực trạng và hướng hoàn thiện(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam Thực trạng và hướng hoàn thiện(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam Thực trạng và hướng hoàn thiện(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam Thực trạng và hướng hoàn thiện(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam Thực trạng và hướng hoàn thiện(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam Thực trạng và hướng hoàn thiện(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam Thực trạng và hướng hoàn thiện(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam Thực trạng và hướng hoàn thiện(Luận văn thạc sĩ) Pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam Thực trạng và hướng hoàn thiện

MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ BẢO HIỂM TIỀN GỬI VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC BẢO HIỂM TIỀN GỬI 1.1 Khái niệm, đặc điểm, chất, mục đích vai trò bảo hiểm tiền gửi 1.1.1 Khái niệm đặc điểm bảo hiểm tiền gửi 1.1.1.1 Khái niệm bảo hiểm tiền gửi 1.1.1.2 Đặc điểm bảo hiểm tiền gửi 13 1.1.2 19 Bản chất, mục đích, vai trị bảo hiểm tiền gửi 1.1.2.1 Bản chất bảo hiểm tiền gửi 19 1.1.2.2 Mục đích bảo hiểm tiền gửi 20 1.1.2.3 Vai trị bảo hiểm tiền gửi 21 1.2 Mơ hình bảo hiểm tiền gửi 29 1.2.1 Về phương diện chế bảo hiểm tiền gửi 29 1.2.2 Về phương diện chức hoạt động 31 1.2.3 Về phương thức quản lý hệ thống bảo hiểm tiền gửi 32 1.3 Vị trí pháp lý, chức tổ chức bảo hiểm tiền gửi 35 1.3.1 Vị trí pháp lý tổ chức bảo hiểm tiền gửi 35 1.3.2 Chức tổ chức bảo hiểm tiền gửi 38 1.4 Khái quát hoạt động tổ chức bảo hiểm tiền gửi 40 Chương 2: 43 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC BẢO HIỂM TIỀN GỬI Ở VIỆT NAM 2.1 Hoạt động cấp thu hồi chứng nhận bảo hiểm tiền gửi 44 2.2 Hoạt động thu phí bảo hiểm tiền gửi 46 2.3 Hoạt động kiểm tra, giám sát tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi 52 2.4 Hoạt động hỗ trợ tài tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi khả chi trả 60 2.5 Hoạt động chi trả bảo hiểm tiền gửi 64 2.6 Hoạt động tiếp nhận, xử lý tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi khả toán 73 2.7 Một số hoạt động khác tổ chức bảo hiểm tiền gửi 79 2.7.1 Quản lý sử dụng nguồn vốn 79 2.7.2 Hoạt động thông tin truyền thông 82 2.7.3 Hoạt động hợp tác quốc tế 83 2.8 Mối quan hệ Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam với số quan quản lý nhà nước có liên quan đến hoạt động bảo hiểm tiền gửi 84 2.8.1 Mối quan hệ giữa bảo hiểm tiề hàng Nhà nước 84 2.8.2 Mối quan hệ giữa Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam với Bộ Tài chí nh 86 Chương 3: n gửi Việt Nam với Ngân MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP 89 LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC BẢO HIỂM TIỀN GỬI Ở VIỆT NAM 3.1 Xây dựng ban hành văn hướng dẫn thi hành Luật Bảo hiểm tiền gửi 89 3.2 Nâng cao địa vị pháp lý Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 92 3.3 Một số kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện quy định pháp luật hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 96 KẾT LUẬN 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mặc dù kinh tế giới khu vực đà phục hồi phát triển sau khủng hoảng kinh tế - tài tồn cầu bắt nguồn từ năm 2007, thực tế cho thấy quốc gia phải đối mặt với yếu tố bất trắc tiềm ẩn ảnh hưởng đến kinh tế mình, đặc biệt lĩnh vực tài - ngân hàng Đây lĩnh vực ln chứa đựng nhiều rủi ro như: rủi ro lãi suất, rủi ro tổ chức tín dụng khả toán, rủi ro tỷ giá hối đoái… Do đó, việc đổ vỡ hay phá sản ngân hàng hoạt động hiệu điều khó tránh khỏi Tuy nhiên, để xử lý hậu đổ vỡ hay phá sản gây lại khơng đơn giản, chí ảnh hưởng đến hệ thống ngân hàng toàn kinh tế Để đối phó với vấn đề này, nhiều quốc gia đưa chế phòng ngừa hành động can thiệp nhằm giúp cho hệ thống ngân hàng trở lại hoạt động ổn định phát triển lành mạnh, chế hữu hiệu nhiều quốc gia áp dụng phổ biến chế bảo hiểm tiền gửi Chúng ta biết rằng, hoạt động chủ yếu mang tính đặc thù ngân hàng huy động vốn từ người gửi tiền hình thức định sau đó, ngân hàng sử dụng nguồn vốn huy động để "cho vay lại" đối tượng có nhu cầu sử dụng vốn nên có rủi ro xảy hoạt động ngân hàng người gửi tiền đối tượng bị ảnh hưởng lớn trực tiếp Do đó, chế bảo hiểm tiền gửi hiệu nhằm bảo vệ quyền lợi người gửi tiền bảo vệ an toàn cho hoạt động hệ thống ngân hàng trường hợp rủi ro vấn đề nhiều quốc gia giới quan tâm, có Việt Nam Ở Việt Nam, pháp luật bảo hiểm tiền gửi, có quy định hoạt động mà tổ chức bảo hiểm tiền gửi phép thực hiện, ngày hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu thực tiễn Văn pháp luật đặt móng cho đời tổ chức bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Quyết định số 101/TCQĐ-BH Bộ trưởng Bộ Tài việc ban hành Quy tắc bảo hiểm trách nhiệm Quỹ tín dụng nhân dân khoản tiền gửi có kỳ hạn Tiếp theo nhiều văn pháp luật quy định tổ chức hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam quan có thẩm quyền ban hành như: Nghị định số 89/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999 Chính phủ bảo hiểm tiền gửi, Quyết định số 218/1999/QĐ-TTg ngày 09/11/1999 Thủ tướng Chính phủ thành lập Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam, Nghị định 109/2005/NĐ-CP ngày 24/08/2005 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 89/1999/NĐ-CP, Thông tư số 03/2000/TT-NHNN5 ngày 16/3/2000 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn thi hành Nghị định số 89/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999 Chính phủ bảo hiểm tiền gửi, Quyết định số 75/2000/QĐ-TTg ngày 28/6/2000 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Điều lệ tổ chức hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam, Thông tư số 03/2006/TT-NHNN ngày 25/4/2006 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn số nội dung Nghị định số 89/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999 Chính phủ bảo hiểm tiền gửi Nghị định số 109/2005/NĐ-CP ngày 24/8/2005 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 89/1999/NĐ-CP Tuy nhiên, văn pháp luật quy định vấn đề bảo hiểm tiền gửi nói chung, quy định hoạt động tổ chức bảo hiểm tiền gửi nói riêng ban hành thời gian qua văn luật nên hiệu lực pháp lý chưa cao chưa đầy đủ, đồng nên thể số bất cập thực tế Do đó, yêu cầu đặt phải tiếp tục xây dựng hoàn thiện khung pháp lý ổn định để giúp cho tổ chức bảo hiểm tiền gửi Việt Nam hoạt động hiệu quả, thực tốt chức vai trị việc bảo đảm ổn định phát triển cho thị trường tài tiền tệ quốc gia nói chung, đồng thời bảo vệ quyền lợi cho người gửi tiền - đối tượng cung cấp nguồn vốn chủ yếu cho thị trường Vì vậy, tháng 6/2012 vừa qua, Quốc hội thông qua Luật Bảo hiểm tiền gửi, Luật thức có hiệu lực từ ngày 01/01/2013 Tuy nhiên, quy định Luật chung chung, nhiều vấn đề cịn bỏ ngỏ, đó, việc tìm hiểu sâu nghiên cứu pháp luật bảo hiểm tiền gửi nói chung hoạt động tổ chức bảo hiểm tiền gửi Việt Nam nói riêng việc làm cần thiết, nhằm nâng cao hiệu hoạt động bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Chính vậy, tơi mạnh dạn lựa chọn đề tài "Pháp luật hoạt động tổ chức bảo hiểm tiền gửi Việt Nam - Thực trạng hướng hoàn thiện" làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học Tình hình nghiên cứu Liên quan đến bảo hiểm tiền gửi pháp luật bảo hiểm tiền gửi có số cơng trình nghiên cứu, đề tài khoa học nhiều báo như: sách chuyên khảo "Pháp luật bảo hiểm tiền gửi Việt Nam" TS Lê Thị Thu Thủy, Luận văn thạc sĩ Luật học "Hoàn thiện pháp luật bảo hiểm tiền gửi Việt Nam giai đoạn nay" tác giả Bùi Hữu Toàn, Luận văn thạc sĩ Luật học "Pháp luật bảo hiểm tiền gửi Việt Nam" tác giả Nguyễn Thị Vân Hồi, báo nghiên cứu "Mơ hình bảo hiểm tiền gửi vấn đề cần quan tâm xây dựng luật bảo hiểm tiền gửi" TS Đinh Dũng Sỹ in Tạp chí Nghiên cứu lập pháp… Tuy nhiên , cơng trình chủ yếu nghiên cứu vấn đề , chung bảo hiểm tiền gửi pháp luật bảo hiểm tiền gửi mà chưa sâu nghiên cứu các hoạt động tổ chức bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Do vậy, nhận thấy rằng cần thiết phải nghiên cứu về các quy đị nh của pháp luật hiện hành hoạt động tổ chức bảo hiểm tiền giá thực trạng áp dụng phân tích c gửi Việt Nam , đánh ách toàn diện , có hệ thống quy đị nh đó để đưa những kiến nghị góp phần hoàn thiện pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam thời gian tới , từ đó góp phần nâng cao vị thế cũng hiệu quả hoạt động của tổ chức này đối với hệ thống ngân hàng nói riêng và đối với nền kinh tế nói chung Mục đích nhiệm vụ luận văn Mục đích luận văn nghiên cứu cách có hệ thống số vấn đề lý luận bảo hiểm tiền gửi sâu nghiên cứu hoạt động tổ chức bảo hiểm tiền gửi, đồng thời phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật quy định hoạt động tổ chức bảo hiểm tiền gửi Việt Nam để sở đưa số phương hướng hồn thiện pháp luật hoạt động tổ chức cho phù hợp với điều kiện phát triển yêu cầu thực tiễn hội nhập kinh tế quốc tế đất nước ta Để đạt mục đích trên, luận văn hướng tới việc giải nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu số vấn đề lý luận bảo hiểm tiền gửi trình hình thành , phát triển bảo hiểm tiền gửi ; khái niệm, đặc điểm, mục đích, vai trị bảo hiểm tiền gửi… để từ có sở nghiên cứu sâu hoạt động tổ chức bảo hiểm tiền gửi Việt Nam - Nghiên cứu thực trạng pháp luật quy định hoạt động tổ chức bảo hiểm tiền gửi Việt Nam đồng thời có tham khảo, so sánh với quy định tương ứng pháp luật số nước giới bảo hiểm tiền gửi để thấy số hạn chế, bất cập quy định này, từ có sở kiến nghị phương hướng hoàn thiện pháp luật hoạt động tổ chức bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thời gian tới - Kiến nghị số phương hướng hoàn thiện pháp luật hoạt động tổ chức bảo hiểm tiền gửi cho phù hợp với tình hình thực tiễn kinh tế - xã hội Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài quy định củ hành hoạt động tổ chức bảo hiểm tiền gửi Việt Nam a pháp luật hiện Trên sở đó nêu một số bất cập và hướng hoàn thiện pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thời gian tớ i Phạm vi nghiên cứu đề tài tập trung phân tích khía cạnh pháp lý , sở lý luận và nội dung các quy đị nh hiện hành của pháp luật Việt Nam về hoạt động tổ chức bảo hiểm tiền gửi , đồng thời có tham khảo thêm m ột số quy đị nh có liên quan của pháp luật một số nước về lĩ nh vực bảo hiểm tiền gửi để từ đó thấy được số hạn chế , bất cập quy định pháp luật Việt Nam và đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật hoạt động tổ chức bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thời gian tới Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa tảng sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Bên cạnh đó, q trình thực luận văn, sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích, tổng hợp để làm sáng tỏ nội dung đưa đề tài Những đóng góp luận văn Sau hoàn thành luận văn này , mong muốn góp p hần làm rõ một số nội dung bảo hiểm tiền gửi, làm rõ số hạn chế, bất cập các quy đị nh hiện hành của pháp luật Việt Nam về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi để từ đó đưa những kiến nghị nhằm góp phần hoàn thiện pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam thời gian tới, cụ thể: - Làm rõ chất bảo hiểm tiền gửi mơ hình bảo hiểm tiền gửi - Phân tích đặc điểm, vị trí pháp lý tổ chức bảo hiểm tiền gửi - Nêu đặc điểm pháp lý hoạt động tổ chức bảo hiểm tiền gửi - Đánh giá thực trạng pháp luật hoạt động tổ chức bảo hiểm tiền gửi, nêu số hạn chế, bất cập quy định kiến nghị phương hướng hoàn thiện pháp luật quy định hoạt động tổ chức bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận bản về bảo hiểm tiền gửi và hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi Chương 2: Thực trạng pháp luật về hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi ở Việt Nam Chương 3: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật về hoạt động tổ chức bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 10 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ BẢO HIỂM TIỀN GỬI VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC BẢO HIỂM TIỀN GỬI Hoạt động tài - ngân hàng gắn với sự nhạy c ảm tiềm ẩn nhiều rủi ro Việc hoạt động hiệu sụp đổ ngân hàng không bó gọn ngân hàng riêng lẻ mà cịn tạo phản ứng dây chuyền dẫn tới sụp đổ hệ thống ngân hàng , điều có tác đợng tiêu cực đến tồn nền kinh tế của q́c gia , q́c gia cần phải có một chế hữu hiệu nhằm củng cố , đảm bảo cho sự phát triển an toàn của hệ thống ngân hàng và bảo vệ quyền lợi của người gửi tiền - đối tượng cung cấp nguồn vốn chủ yếu cho hoạt động hệ thống ngân hàng, chế bảo hiểm tiền gửi Hiện nay, thuật ngữ "bảo hiểm tiền gửi" khơng cịn xa lạ chúng ta, để hiểu cách cụ thể chế có lẽ khơng phải làm Chính vậy, để có sở sâu phân tích, nghiên cứu quy định pháp luật bảo hiểm tiền gửi phần trước tiên cần tìm hiểu số vấn đề lý luận bảo hiểm tiền gửi 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, BẢN CHẤT, MỤC ĐÍCH VÀ VAI TRỊ CỦA BẢO HIỂM TIỀN GỬI 1.1.1 Khái niệm đặc điểm bảo hiểm tiền gửi 1.1.1.1 Khái niệm bảo hiểm tiền gửi * Khái niệm tiền gửi: Nghiên cứu lịch sử hình thành phát triển hoạt động tổ chức tín dụng thấy rằng, hoạt động tổ 11 chức tín dụng hoạt động huy động vốn từ công chúng nhiều hình thức khác nhận tiền gửi dạng tiền gửi có kỳ hạn, tiền gửi khơng kỳ hạn, tiền gửi tiết kiệm; phát hành kỳ phiếu; phát hành chứng tiền gửi… Nguồn vốn huy động tổ chức tín dụng cho chủ thể khác kinh tế vay nhằm mục đích sản xuất, kinh doanh, sinh hoạt đời sống Như vậy, tổ chức tín dụng trở thành trung gian tài người gửi tiền - người cho vay người vay Tuy nhiên, góc độ pháp lý người cho vay người vay khơng có mối liên hệ pháp lý nào, họ biết đến hợp đồng ký kết với tổ chức tín dụng tổ chức tín dụng chủ thể trung chuyển nguồn vốn người thừa vốn người thiếu vốn Điều có nghĩa tổ chức tín dụng có tồn quyền sử dụng đồng vốn mà họ huy động được, chủ động định việc cho chủ thể vay phải chịu trách nhiệm toán tiền gửi cho người gửi tiền đáo hạn người gửi tiền có nhu cầu Như vậy, thấy thuật ngữ "tiền gửi" sử dụng từ lâu gắn liền với trình hình thành, phát triển hoạt động ngân hàng Ở giai đoạn bắt đầu xuất hoạt động ngân hàng thuật ngữ tiền gửi hiểu cách đơn giản khoản tiền nhàn rỗi dân chúng họ không muốn đầu tư vào đâu nên đem gửi vào ngân hàng với mục đích tiết kiệm bảo đảm an tồn cho tài sản Sau này, với phát triển kinh tế - xã hội, hoạt động ngân hàng ngày phát triển kéo theo hình thành hàng loạt hoạt động nghiệp vụ ngân hàng khác cho vay, tốn… khoản tiền gửi dân chúng ngân hàng khơng đơn nhằm mục đích bảo quản tài sản mà hưởng lãi Ngày nay, nhu cầu vốn kinh tế lớn yêu cầu huy động vốn nhàn rỗi từ dân chúng ngân hàng ngày tăng để khuyến khích việc gửi tiền vào ngân hàng ngân hàng ngày 12 109/2005/NĐ-CP Điều phù hợp với giai đoạn đầu tổ chức bảo hiểm tiền gửi thành lập dễ thực việc thu phí đơn giản, với đời Luật bảo hiểm tiền gửi (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2013), thấy sớm áp dụng việc tính phí theo mức độ rủi ro tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi nhằm tạo sân chơi bình đẳng, lành mạnh cho tất tổ chức nhận tiền gửi phù hợp với thông lệ chung quốc tế Theo quy định Luật bảo hiểm tiền gửi Thủ tướng Chính phủ quy định khung phí bảo hiểm tiền gửi theo đề nghị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Căn cứ vào khung phí bảo hiểm tiền gửi, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định mức phí bảo hiểm tiền gửi cụ thể tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi sở kết đánh giá phân loại tổ chức Việc áp dụng phí theo mức độ rủi ro có tác dụng đánh giá xác mức độ an tồn hoạt động, khuyến khích tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi nâng cao chất lượng hoạt động, trọng việc giảm thiểu rủi ro để giảm phí bảo hiểm tiền gửi phải nộp Tuy nhiên, để áp dụng có hiệu chế tính phí phải dựa kết đánh giá, xếp loại tổ chức bảo hiểm tiền gửi tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi, đồng thời có sử dụng, tham khảo việc đánh giá, xếp loại quan giám sát khác nhằm đảm bảo công tạo động lực cạnh tranh tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi, góp phần bổ sung nguồn vốn cho Quỹ bảo hiểm tiền gửi để hạn chế tối đa việc sử dụng ngân sách Nhà nước giúp cho việc chi trả thuận lợi, nhanh chóng hơn, sở bảo vệ quyền lợi người gửi tiền Muốn làm tốt điều trước hết cần làm tốt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ bảo hiểm tiền gửi để nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán làm cơng tác phân tích, đánh giá hoạt động tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi, đồng thời phải nâng cao lực tài tổ chức bảo hiểm tiền gửi để đáp ứng đòi hỏi vật chất, trang thiết bị phục vụ cho trình đánh giá, xếp loại tổ chức tham 103 gia bảo hiểm tiền gửi Vì vậy, nhà làm luật cần nghiên cứu để có quy định sách đào tạo nguồn nhân lực làm công tác chuyên môn bảo hiểm tiền gửi; cách thức, quy trình đánh giá, xếp loại tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi để từ đưa mức phí bảo hiểm tiền gửi phù hợp với tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi Thứ ba, hoạt động tra, giám sát rủi ro Giám sát rủi ro xem hoạt động chất nhất, cốt lõi lĩnh vực bảo hiểm tiền gửi, nói tới bảo hiểm ln gắn với rủi ro, có sở giám sát đánh giá, đo lường kiểm sốt rủi ro Tuy nhiên, cần phải nhận định rõ hoạt động giám sát quan quản lý nhà nước mà hoạt động giám sát mang tính chuyên ngành để đưa cảnh báo nhằm giảm thiểu rủi ro cho hoạt động bảo hiểm tiền gửi góp phần đảm bảo an tồn hệ thống tài quốc gia Nhờ vậy, người gửi tiền không bảo vệ cách trực tiếp tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi bị giải thể hay phá sản mà bảo vệ gián tiếp tồn diện thơng qua nghiệp vụ giám sát tổ chức bảo hiểm tiền gửi an toàn hoạt động tổ chức nhận tiền gửi nhằm phòng ngừa rủi ro Hoạt động giám sát Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thực theo hai hướng giám sát rủi ro thời điểm giám sát xu hướng rủi ro tương lai Giám sát rủi ro thời điểm nhằm xác định rủi ro mà tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi trực tiếp phải gánh chịu nhằm đưa cảnh báo trường hợp cần thiết tình hình hoạt động tổ chức Đây sở để xếp loại tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi nhằm áp dụng mức phí theo độ rủi ro Giám sát rủi ro tương lai để đưa biện pháp phòng ngừa dự báo tình hình phát triển chung ngành ngân hàng để có thay đổi phù hợp sách nhằm đảm bảo phát triển bền vững hệ thống tài 104 Hoạt động giám sát sở để tổ chức bảo hiểm tiền gửi tiến hành kiểm tra tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi Vì vậy, thấy hai hoạt động bổ trợ lẫn nhau, giúp cho tổ chức bảo hiểm tiền gửi đánh giá xác tình hình hoạt động tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi, từ đưa biện pháp xử lý phù hợp trường hợp có tổ chức nhận tiền gửi gặp vấn đề để ngăn ngừa phản ứng dây chuyền xảy gây tác động xấu đến kinh tế Trước đây, Nghị định số 109/2005/NĐ-CP dành riêng mục quy định việc giám sát rủi ro biện pháp xử lý (Mục Chương II), quy định cho Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam quyền kiểm tra yêu cầu tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi thực biện pháp chấn chỉnh kịp thời phát hay xét thấy hoạt động tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi có vi phạm có vấn đề Tuy nhiên, theo quy định Luật bảo hiểm tiền gửi tổ chức bảo hiểm tiền gửi có quyền "theo dõi, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật bảo hiểm tiền gửi; kiến nghị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xử lý hành vi vi phạm quy định pháp luật bảo hiểm tiền gửi" [45, khoản Điều 13] "tổng hợp, phân tích xử lý thơng tin tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi nhằm phát kiến nghị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xử lý kịp thời vi phạm quy định an toàn hoạt động ngân hàng, rủi ro gây an toàn hệ thống ngân hàng" [45, khoản 10 Điều 13] Với quy định hiểu Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam có quyền kiểm tra, giám sát tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi với tư cách "cơ quan giúp việc, trực thuộc" Ngân hàng nhà nước có vi phạm xảy có quyền kiến nghị Ngân hàng nhà nước xử lý không trực tiếp thực biện pháp xử lý nào? Như vậy, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam có giữ vị tổ chức tài độc lập, có cịn giữ vai trị công cụ hữu hiệu để điều tiết thị trường nhằm mục đích thực sách cơng bảo vệ quyền lợi người gửi tiền hay không? 105 Theo tôi, quy định cần xem xét để sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật ban hành thời gian tới Thứ tư, hoạt động hỗ trợ tài Hoạt động hỗ trợ tài Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi cần thiết, nhiên, phân tích mục 2.4 trên, thời điểm Luật bảo hiểm tiền gửi năm 2012 chưa có hiệu lực thi hành, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam xem xét, định việc hỗ trợ tài cho tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi sau Ngân hàng Nhà nước xác định việc giải thể, phá sản tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi gây ảnh hưởng nghiêm trọng, sâu rộng đến an toàn hệ thống tài chính, ngân hàng ổn định trị, kinh tế - xã hội khơng phải trường hợp Vì thế, trường hợp tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi thiếu khả chi trả khẩn cấp xảy cố bất thường dẫn đến việc người gửi tiền đến rút tiền ạt Ngân hàng Phương Nam, Ngân hàng Á Châu, Ngân hàng nơng thơn Ninh Bình… trước Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam khơng thực biện pháp hỗ trợ tài kịp thời Chính vậy, nội dung hỗ trợ tài trường hợp khẩn cấp cần xem xét để quy định nội dung pháp luật bảo hiểm tiền gửi giao cho Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thực phù hợp với mục tiêu tạo vị độc lập cho Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam trình thực chức năng, nhiệm vụ Tuy nhiên, Luật bảo hiểm tiền gửi ban hành lại khơng có quy định hoạt động hỗ trợ tài Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam cho tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi có nguy khả chi trả chưa đến mức phải đặt tình trạng kiểm sốt đặc biệt Điều có phải thiếu sót nhà làm luật? Mặc dù vậy, Luật trao cho Thủ tướng Chính phủ quyền quy định chức năng, nhiệm vụ tổ chức bảo hiểm tiền gửi nên hy vọng thời gian tới đây, hoạt động hỗ trợ tài quy định cụ thể văn Thủ tướng Chính phủ ban hành 106 Thứ năm, hoạt động chi trả tiền gửi bảo hiểm Trong nội dung này, cần xem xét hai vấn đề, là: hạn mức chi trả thủ tục chi trả bảo hiểm tiền gửi Hạn mức chi trả tiền gửi bảo hiểm nội dung quan trọng Luật bảo hiểm tiền gửi, người gửi tiền đặc biệt quan tâm Có thể thấy, tác động hạn mức chi trả tiền gửi bảo hiểm thể rõ qua khủng hoảng tài diễn vào cuối năm 2007, đầu năm 2008 Tại Anh, hàng triệu khách hàng Ngân hàng Northern Rock kéo đến chi nhánh, điểm giao dịch ngân hàng để rút tiền có thơng tin Northern Rock đứng bờ vực phá sản nhà chức trách tuyên bố đảm bảo chi trả đầy đủ tiền gửi cho người gửi tiền Trong đó, phố Wall (Mỹ), hàng loạt định chế tài - ngân hàng khổng lồ quốc gia sụp đổ như: Fannie Mae, Lehman Brothers, Merrill Lynch, AIG, Washington Mutual khơng có tình trạng hỗn loạn hay người dân ạt kéo đến ngân hàng rút tiền Mỹ, hạn mức chi trả bảo hiểm lên tới 250.000 USD tạo niềm tin dân chúng hệ thống bảo hiểm tiền gửi, họ không lo bị tiền gửi họ có tâm lý bình tĩnh trước biến động mạnh thị trường tài Ở Việt Nam nay, hạn mức chi trả tối đa bảo hiểm tiền gửi 50 triệu đồng cần xem xét lại cho phù hợp với mức thu nhập người dân chưa đáp ứng yêu cầu phát triển tài tiền tệ, đặc biệt trường hợp xảy khủng hoảng Như phân tích mục 2.5 trên, việc xác định hạn mức chi trả "đủ thấp" hợp lý giúp giảm thiểu rủi ro đạo đức từ phía người gửi tiền từ phía ngân hàng, nhiên, hạn mức thấp làm giảm hiệu sách bảo hiểm tiền gửi, khơng tạo lịng tin dân chúng sách Bởi vậy, cần nghiên cứu để đưa hạn mức chi trả tiền gửi bảo hiểm cho phù hợp với điều kiện thực tế Việt 107 Nam xu chung giới Có vậy, bảo hiểm tiền gửi thực chỗ dựa vững chắc, tạo niềm tin cho hàng chục triệu người gửi tiền tổ chức tín dụng Việt Nam Bên cạnh việc xem xét để đưa hạn mức chi trả bảo hiểm phù hợp quy định pháp luật thủ tục chi trả tiền bảo hiểm cần nghiên cứu bổ sung quy định chế tài Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam trường hợp tổ chức khơng chi trả trì hỗn việc chi trả tiền bảo hiểm, làm ảnh hưởng đến quyền lợi người gửi tiền Hiện pháp luật quy định "trong thời hạn 60 ngày, kể từ thời điểm phát sinh nghĩa vụ trả tiền bảo hiểm, tổ chức bảo hiểm tiền gửi có trách nhiệm trả tiền bảo hiểm cho người bảo hiểm tiền gửi" (Điều 23 Luật bảo hiểm tiền gửi 2012) xảy trường hợp tổ chức bảo hiểm tiền gửi không chi trả trì hỗn việc chi trả tiền bảo hiểm người gửi tiền phải làm nào? Khi tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi chậm nộp phí phải nộp phạt, tổ chức bảo hiểm tiền gửi chậm chi trả bảo hiểm người gửi tiền có hưởng lãi số tiền bảo hiểm chậm chi trả hay khơng trường hợp ngân hàng đổ vỡ người gửi tiền thực tế bị thiệt hại, lại không chi trả bảo hiểm kịp thời hạn làm niềm tin dân chúng vào hệ thống bảo hiểm tiền gửi? Chính vậy, xây dựng văn hướng dẫn thi hành Luật bảo hiểm tiền gửi cần nghiên cứu bổ sung quy định chế tài Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam trường hợp tổ chức không chi trả trì hỗn việc chi trả tiền bảo hiểm Thứ sáu, hoạt động tiếp nhận, xử lý tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi khả toán Hoạt động tiếp nhận, xử lý tổ chức tín dụng đổ vỡ giải thể, phá sản nội dung quan trọng hệ thống pháp luật nói chung pháp luật tài - ngân hàng nói riêng Thơng qua hoạt động này, tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi bị đổ vỡ xử lý hiệu nhất, hạn chế tối đa tác động tiêu cực ảnh hưởng đến toàn hệ thống ngân hàng Như đề cập phần trên, tổ 108 chức bảo hiểm tiền gửi trở thành chủ nợ tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi bị buộc giải thể khơng có khả tốn khoản nợ đến hạn bị phá sản sau thực việc chi trả bảo hiểm Điều thể chưa thống pháp luật bảo hiểm tiền gửi với văn pháp luật có liên quan Luật doanh nghiệp, Luật tổ chức tín dụng, Luật phá sản trường hợp giải thể tổ chức tín dụng lẽ nghiên cứu văn pháp luật cho thấy khơng có trường hợp doanh nghiệp/tổ chức tín dụng bị buộc giải thể khơng có khả tốn khoản nợ đến hạn Vì vậy, nội dung cần nghiên cứu để quy định lại cho đảm bảo tính thống hệ thống pháp luật Còn liên quan đến vấn đề phá sản tổ chức tín dụng phân tích mục 2.6, trường hợp tổ chức bảo hiểm tiền gửi thực hỗ trợ tài cho tổ chức tín dụng nhận thấy việc phục hồi hoạt động tổ chức tín dụng tham gia bảo hiểm tiền gửi khơng có tính khả thi tổ chức bảo hiểm tiền gửi khơng có quyền nộp đơn u cầu mở thủ tục phá sản tổ chức tín dụng mà phải thực bước thơng báo văn cho chủ thể người có quyền nghĩa vụ việc nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản tổ chức tín dụng biết để họ xem xét việc nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Như vậy, tổ chức có khả đánh giá rủi ro hoạt động tổ chức tín dụng để đưa cảnh báo sớm nhằm giảm thiểu rủi ro ảnh hưởng đến tồn hệ thống ngân hàng, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam chưa quy định chủ thể có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản tổ chức tín dụng hỗ trợ tài không phục hồi hoạt động mà phải thông qua chủ thể pháp luật trao quyền để thực việc Điều tạo thêm bước gây lãng phí thời gian giải thủ tục phá sản tổ chức tín dụng, theo tôi, nên xem xét để bổ sung quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản tổ chức tín dụng cho Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thời gian tới 109 Ngoài ra, để nâng cao hiệu sách bảo hiểm tiền gửi, văn hướng dẫn thi hành Luật bảo hiểm tiền gửi cần đưa quy định cụ thể mơ hình tổ chức, hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam; chế phối hợp quan mạng an toàn tài quốc gia; quy mơ quỹ bảo hiểm tiền gửi; chế độ thông tin báo cáo khả áp dụng chế tài tổ chức bảo hiểm tiền gửi trường hợp vi phạm quy định bảo hiểm tiền gửi tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi … Trước bối cảnh kinh tế giới cịn nhiều khó khăn, yêu cầu đặt việc bảo đảm an tồn cho hoạt động hệ thống tài ngân hàng cần sớm hoàn thiện khung pháp lý đầy đủ cho hoạt động bảo hiểm tiền gửi Có góp phần tạo ổn định phát triển bền vững cho hoạt động bảo hiểm tiền gửi, hoạt động ngành tài - ngân hàng nói riêng kinh tế - xã hội Việt Nam nói chung 110 KẾT LUẬN Việc nghiên cứu, phân tích vấn đề lý luận bảo hiểm tiền gửi hoạt động tổ chức bảo hiểm tiền gửi thực trạng pháp luật hoạt động tổ chức bảo hiểm tiền gửi Việt Nam, có tham khảo, so sánh với quy định tương ứng pháp luật số nước giới bảo hiểm tiền gửi, để từ đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật hoạt động tổ chức điều cần thiết có giá trị thực tiễn cao Trong bối cảnh Việt Nam ngày hội nhập với kinh tế giới, mở cửa thị trường tự hóa tài nay, hệ thống tổ chức tín dụng phát triển nhanh số lượng, quy mô đa dạng hình thức hoạt động, phải đối mặt với khơng rủi ro thách thức Để giảm thiểu rủi ro cho hệ thống tài - ngân hàng bước xây dựng, nâng cao niềm tin dân chúng hệ thống nhằm góp phần thúc đẩy kinh tế quốc gia phát triển ổn định, bền vững việc xây dựng thiết chế bảo hiểm tiền gửi đủ mạnh sở khung pháp lý quy định đầy đủ, rõ ràng đóng vai trị vơ quan trọng Qua việc phân tích quy định hành pháp luật hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thấy quy định phát huy tác dụng việc điều chỉnh quan hệ phát sinh lĩnh vực bảo hiểm tiền gửi, góp phần tạo niềm tin dân chúng hệ thống ngân hàng chỗ dựa cho phát triển ổn định, bền vững kinh tế nói chung Tuy nhiên, trình thực hoạt động nghiệp vụ mình, tổ chức bảo hiểm tiền gửi gặp khó khăn, vướng mắc định xuất phát từ bất cập hệ thống quy phạm pháp luật Việc nghiên cứu để tìm bất cập phân tích nội dung luận văn để đưa giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật hoạt động tổ chức bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thời gian tới 111 cho phù hợp với điều kiện kinh tế nước ta thông lệ quốc tế để hướng tới mục tiêu cao bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người gửi tiền đảm bảo an toàn cho hoạt động hệ thống tài - ngân hàng Hồn thiện pháp luật bảo hiểm tiền gửi đồng với quy định pháp luật khác có liên quan góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật lĩnh vực tài nói riêng hệ thống pháp luật nói chung, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển an toàn, bền vững kinh tế quốc gia thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế bối cảnh tồn cầu hóa Việc nghiên cứu tơi khó tránh khỏi thiếu sót định, tơi hy vọng vấn đề phân tích kiến nghị nêu luận văn trở thành nguồn tư liệu tham khảo hữu ích cho q trình hồn thiện quy định pháp luật hoạt động bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (2006), Quyết định số 185/2006/QĐ-BHTG3 ngày 02/8 ban hành Quy định cấp thu hồi Chứng nhận bảo hiểm tiền gửi, nội dung việc bảo hiểm tiền gửi tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi, Hà Nội Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (2006), Chiến lược phát triển giai đoạn 2007 2010 định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (2005-2009), Báo cáo thường niên năm 2005, 2006, 2008 2009, Hà Nội Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (2011), Luật bảo hiểm tiền gửi Mỹ, (Tài liệu dịch tham khảo xây dựng Luật bảo hiểm tiền gửi), Hà Nội Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (2011), Luật bảo hiểm tiền gửi Canada năm 2010, (Tài liệu dịch tham khảo xây dựng Luật bảo hiểm tiền gửi), Hà Nội Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (2011), Luật bảo hiểm tiền gửi Đài Loan năm 1985, sửa đổi năm 2010, (Tài liệu dịch tham khảo xây dựng Luật bảo hiểm tiền gửi), Hà Nội Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (2011), Luật bảo vệ người gửi tiền Hàn Quốc năm 1995, sửa đổi năm 2007, (Tài liệu dịch tham khảo xây dựng Luật bảo hiểm tiền gửi), Hà Nội Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (2011), Luật bảo hiểm tiền gửi Indonesia năm 2004, (Tài liệu dịch tham khảo xây dựng Luật bảo hiểm tiền gửi), Hà Nội Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (2011), Luật cải cách tài phố Wall - Dodd Frank - Những điều khoản liên quan đến hoạt động bảo hiểm tiền gửi (năm 2010), (Tài liệu dịch tham khảo xây dựng Luật bảo hiểm tiền gửi), Hà Nội 10 Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (2011), Luật tổ chức tài ngân hàng năm 1989 Malaysia, (Tài liệu dịch tham khảo xây dựng Luật bảo hiểm tiền gửi), Hà Nội 113 11 Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (2011), Bảo hiểm tiền gửi quản lý khủng hoảng, Quỹ Tiền tệ Quốc tế phát hành năm 1996, (Tài liệu dịch tham khảo xây dựng Luật bảo hiểm tiền gửi), Hà Nội 12 Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (2011), Cơ cấu hệ thống bảo hiểm tiền gửi Châu Á, tác giả Choi J B phát hành năm 2000, (Tài liệu dịch tham khảo xây dựng Luật bảo hiểm tiền gửi), Hà Nội 13 Bộ Tài (2001), Thơng tư số 27/2001/TT-BTC ngày 27/4 hướng dẫn thực chế độ tài bảo hiểm tiền gửi Việt Nam, Hà Nội 14 Bộ Tài (2008), Thơng tư số 62/2008/TT-BTC ngày 08/7 hướng dẫn thực Quy chế quản lý tài Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (thay Thông tư số 27/2001/TT-BTC ngày 27/4/2001 Bộ Tài chính), Hà Nội 15 Chính phủ (1999), Nghị định số 89/1999/NĐ-CP ngày 01/9 bảo hiểm tiền gửi, Hà Nội 16 Chính phủ (1999), Quyết định số 218/1999/QĐ-TTg ngày 09/11 Thủ tướng Chính phủ thành lập Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam, Hà Nội 17 Chính phủ (2000), Quyết định số 75/2000/QĐ-TTg ngày 28/6 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Điều lệ tổ chức hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam, Hà Nội 18 Chính phủ (2000), Quyết định số 145/2000/QĐ-TTg ngày 19/12 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế quản lý tài Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam, Hà Nội 19 Chính phủ (2005), Nghị định số 109/2005/NĐ-CP ngày 24/8 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 89/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999 bảo hiểm tiền gửi, Hà Nội 20 Chính phủ (2008), Quyết định số 13/2008/QĐ-TTg ngày 18/01 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế quản lý tài Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (thay Quyết định số 145/2000/QĐ-TTg ngày 19/12/2000 Thủ tướng Chính phủ), Hà Nội 114 21 Chính phủ (2009), Quyết định số 132/2009/QĐ-TTg ngày 02/11 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế quản lý tài Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 13/2008/QĐ-TTg ngày 18/01/2008 Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đặng Duy Cường, Nguyễn Mạnh Dũng (2009), "Kinh nghiệm Bảo hiểm tiền gửi Nhật Bản Hoa Kỳ đối phó khủng hoảng kinh tế xử lý ngân hàng đổ vỡ", Ngân hàng, (8) 25 Lê Thị Hồng Hạnh (2007), "Bảo hiểm tiền gửi Ba Lan Mỹ: Kinh nghiệm sách hỗ trợ tài chính", Nghiên cứu lập pháp, 10(109) 26 Hoàng Thị Hằng (2009), "Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam điều kiện kinh tế thị trường", Dân chủ pháp luật, (8) 27 Nguyễn Thị Vân Hoài (2004), Pháp luật bảo hiểm tiền gửi Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 28 Phạm Thị Lan (2006), "Một vài suy nghĩ sách hỗ trợ tài tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi nay", Ngân hàng, (7) 29 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2000), Thông tư số 03/2000/TT-NHNN5 ngày 16/3 hướng dẫn thi hành Nghị định số 89/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999 Chính phủ bảo hiểm tiền gửi, Hà Nội 30 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2006), Thông tư số 03/2006/TT-NHNN5 ngày 25/4 hướng dẫn số nội dung Nghị định số 89/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999 Chính phủ bảo hiểm tiền gửi Nghị định số 109/2005/NĐ-CP ngày 24/8/2005 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 89/1999/NĐ-CP (thay Thông tư số 03/2000/TT-NHNN5 ngày 16/3/2000 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam), Hà Nội 115 31 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2010), Báo cáo tổng kết thi hành pháp luật bảo hiểm tiền gửi giai đoạn 1999 - 2010, Hà Nội 32 Nguyễn Thị Kim Oanh (2009), "Nghiên cứu bảo hiểm tiền gửi giới", www.vnu.edu.vn/btdhqghn, (220) 33 Nguyễn Thị Kim Oanh (2004), Bảo hiểm tiền gửi - Nguyên lý, thực tiễn định hướng, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 34 Quốc hội (1997), Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Hà Nội 35 Quốc hội (1997), Luật Các tổ chức tín dụng, Hà Nội 36 Quốc hội (2003), Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 37 Quốc hội (2004), Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 38 Quốc hội (2004), Luật Cạnh tranh, Hà Nội 39 Quốc hội (2004), Luật Phá sản, Hà Nội 40 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 41 Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 42 Quốc hội (2006), Luật Bảo hiểm xã hội, Hà Nội 43 Quốc hội (2010), Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Hà Nội 44 Quốc hội (2010), Luật Các tổ chức tín dụng, Hà Nội 45 Quốc hội (2012), Luật Bảo hiểm tiền gửi, Hà Nội 46 Đinh Dũng Sỹ (2008), "Mơ hình bảo hiểm tiền gửi vấn đề cần quan tâm xây dựng luật bảo hiểm tiền gửi", Nghiên cứu lập pháp, (1) 47 Phạm Nguyệt Thảo (2007), "Một số vấn đề pháp lí bảo hiểm tiền gửi Việt Nam", Luật học, (12) 48 Nguyễn Lệ Thu (2011), "Hoạt động bảo hiểm tiền gửi Việt Nam cần bứt phá", Thị trường Tài - Tiền tệ, (12) 116 49 Lê Thị Thu Thủy (2007), "Xây dựng pháp luật bảo vệ quyền lợi người gửi tiền", Nghiên cứu lập pháp, (6) 50 Lê Thị Thu Thủy (2007), "Mơ hình bảo hiểm tiền gửi thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế", Luật học, (12) 51 Lê Thị Thu Thủy (2008), Pháp luật bảo hiểm tiền gửi Việt Nam, Sách chuyên khảo, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 52 Đỗ Quốc Tình (2007), "Bàn việc xây dựng Luật Bảo hiểm tiền gửi", Ngân hàng, (22) 53 Đỗ Quốc Tình (2009), "Hoạt động giám sát tổ chức bảo hiểm tiền gửi góp phần ổn định thị trường tài nâng cao niềm tin cơng chúng", Thị trường tài tiền tệ, (1+2) 54 Bùi Hữu Tồn (2008), Hoàn thiện pháp luật bảo hiểm tiền gửi Việt Nam giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 55 Ủy ban Basel Giám sát ngân hàng Hiệp hội Bảo hiểm tiền gửi Quốc tế (2009), Bộ nguyên tắc phát triển hệ thống bảo hiểm tiền gửi hiệu 56 Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Viện Nghiên cứu lập pháp (2009), Kinh nghiệm quốc tế tổ chức bảo hiểm tiền gửi hiệu quả, Tài liệu tham khảo 57 Văn phòng Quốc hội, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (2008), Vai trò tổ chức bảo hiểm tiền gửi Việt Nam việc bảo vệ người gửi tiền đảm bảo an sinh xã hội, Chuyên đề nghiên cứu chuyên sâu, Hà Nội 117 ... hiểm tiền gửi có chức sau đây: - Chức tổ chức nghiệp vụ bảo hiểm tiền gửi Đây chức chủ yếu bảo hiểm tiền gửi Tổ chức bảo hiểm tiền gửi đời nhằm thực chức bảo hiểm cho tiền gửi người gửi tiền tổ chức. .. NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP 89 LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC BẢO HIỂM TIỀN GỬI Ở VIỆT NAM 3.1 Xây dựng ban hành văn hướng dẫn thi hành Luật Bảo hiểm tiền gửi 89 3.2 Nâng cao địa vị pháp lý Bảo hiểm tiền. .. hiệu hoạt động bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Chính vậy, tơi mạnh dạn lựa chọn đề tài "Pháp luật hoạt động tổ chức bảo hiểm tiền gửi Việt Nam - Thực trạng hướng hoàn thiện" làm đề tài luận văn tốt