(LUẬN văn THẠC sĩ) THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁP TRIỂN cán bộ, CÔNG CHỨC tại HUYỆN cư jút, TỈNH đắk NÔNG

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN TUẤN PHÚC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁP TRIỂN CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI HUYỆN CƯ JÚT, TỈNH ĐẮK NƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG Đắk Lắk, năm 2019 download by : skknchat@gmail.com VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN TUẤN PHÚC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁP TRIỂN CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI HUYỆN CƯ JÚT, TỈNH ĐẮK NƠNG Ngành: Chính sách cơng Mã số: 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS HỒ VIỆT HẠNH Đắk Lắk, năm 2019 download by : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn này, cố gắng thân, Học viên nhận động viên, giúp đỡ, hướng dẫn tận tình q báu q thầy, giáo với động viên, khuyến khích đồng nghiệp, người thân bạn bè Trước hết, Học viên xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến giảng viên tận tình giảng dạy, cung cấp phương pháp nghiên cứu giúp thân có thêm nhiều hiểu biết sách cơng để Học viên tự tin, chủ động xây dựng hoàn thành đề tài nghiên cứu Học viên xin gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc đến PGS.TS Hồ Việt Hạnh, Người Thầy dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn, giúp đỡ Học viên trình nghiên cứu hồn thành Luận văn Xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện Cư Jút; Lãnh đạo công chức Ban Tổ chức Huyện ủy, Phòng Nội vụ UBND huyện Cư Jútvà UBND xã, thị trấn quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để Học viên học tập, nghiên cứu, thu thập thông tin, tài liệu, số liệu để hoàn thành Luận văn Với khả thân thời gian định, chắn Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót; Học viên mong nhận thơng cảm đóng góp ý kiến q thầy, giáo, nhà khoa học chia sẻ đồng nghiệp, bạn bèđể Học viên tiếp tục nghiên cứu sâu toàn diện Xin chân thành cảm ơn./ Đắk Lắk, tháng 11 năm 2019 Học viên Cao học Nguyễn Tuấn Phúc download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Luận văn Thạc sĩ “Thực sách phát triển cán bộ, công chức huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nơng” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi hướng dẫn tận tình, khoa học PGS.TS Hồ Việt Hạnh Các số liệu, kết nghiên cứu cơng bố cơng trình hồn tồn trung thực Trong cơng trình nghiên cứu tham khảo, trích dẫn thích thỏa đáng, khơng có chép mà khơng có trích dẫn nguồn, tác giả Tơi cam đoan lời thật xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan mình./ Đắk Lắk, tháng 11 năm 2019 Học viên Cao học Nguyễn Tuấn Phúc download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 10 1.1 Một số khái niệm 10 1.2 Lý luận chung sách phát triển cán bộ, công chức nước ta 14 1.3 Các bước tổ chức thực sách phát triển cán bộ, công chức .21 1.4 Các nhân tố tác động đến tổ chức thực sách phát triển cán bộ, công chức 25 Tiểu kết chương 27 Chương THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI HUYỆN CƯ JÚT, TỈNH ĐẮK NÔNG 28 2.1 Các nhân tố tác động đến thực sách phát triển cán bộ, cơng chức huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông 28 2.2 Thực sách phát triển cán bộ, cơng chức huyện Cư Jút 30 2.3 Chủ thể tham gia thực sách phát triển cán bộ, cơng chứctại huyện Cư Jút 34 2.4 Kết thực sách phát triển cán bộ, công chức huyện Cư Jút 36 2.5 Đánh giá chung kết thực sách phát triển cán bộ, công chức huyện Cư Jút 53 Tiểu kết chương 57 Chương TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN CƯ JÚT, TỈNH ĐẮK NÔNG TRONG THỜI GIAN TỚI 58 3.1 Nhu cầu, mục tiêu định hướng tăng cường thực sách phát triển cán bộ, cơng chức huyện Cư Jút 58 3.2 Hồn thiện giải pháp, cơng cụ thực sách phát triển cán bộ, công chức 64 Tiểu kết chương 74 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 PHỤ LỤC download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCHTW Ban chấp hành Trung ương CB,CC Cán bộ, công chức CBLĐQL Cán lãnh đạo, quản lý CMCN Các mạng công nghiệp CNXH Chủ nghĩa xã hội CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CSC Chính sách cơng GD&ĐT Giáo dục Đào tạo HĐND Hội đồng nhân dân HNQT Hội nhập quốc tế KH&ĐT Kế hoạch Đầu tư KH&CN Khoa học Công nghệ KHXH Khoa học xã hội KHTN Khoa học tự nhiên KHKT Khoa học kỹ thuật KT-XH Kinh tế - xã hội LĐ, TB&XH Lao động, Thương binh Xã hội LHQ Liên Hiệp quốc NNL Nguồn nhân lực PTNNL Phát triển NNL QP-AN Quốc phòng - An ninh TCCS Tổ chức sở THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa download by : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Huyện Cư Jút thành lập theo Quyết định số 227/HĐBT, ngày 19/6/1990 Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) Đến ngày 01/01/2004 tỉnh Đắk Nông tái lập, huyện Cư Jút thuộc tỉnh Đắk Nơng; Huyện nằm phía Bắc tỉnh Đắk Nơng, cách thị xã Gia Nghĩa 110 km, cách thành phố Bn Ma Thuột (tỉnh Đắk Lắk) 20 km; huyện có 20 km đường biên giới giáp với huyện Pecchămđa, tỉnh Molddulkirri, Vương quốc Campuchia Trung tâm huyện lỵ thị trấn Ea T’ling có quốc lộ 14 quốc lộ 28 qua, tuyến giao thông quan trọng giao lưu kinh tế, văn hoá tỉnh Tây Nguyên với thành phố Hồ Chí Minh tỉnh phía Nam Tăng trưởng kinh tế năm 2018, đạt 9,3% Trong đó: giá trị sản xuất cơng nghiệp xây dựng tăng 12%; giá trị thương mại - dịch vụ tăng 10%; giá trị nông lâm nghiệp tăng 6% Thu nhập bình quân đầu người đạt 40 triệu đồng/người/năm Tổng giá trị ngành kinh tế đạt 7.260 tỷ đồng (theo giá cố định 2010); đó: Nơng nghiệp 1.960 tỷ đồng; cơng nghiệp - xây dựng 2.660 tỷ đồng; thương mại, dịch vụ 2.640 tỷ đồng Tỷ trọng ngành kinh tế huyện: Công nghiệp - Xây dựng chiếm 37%; Thương mại - Dịch vụ chiếm 36%; Nông Lâm nghiệp chiếm 27% (tỷ trọng ngành Chăn nuôi chiếm 20% tổng giá trị sản xuất ngành Nông nghiệp) Theo định hướng phát triển đô thị địa bàn huyện đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, huyện Cư Jút có 02 đô thị gồm: Đô thị thị trấn Ea T’ling thành đô thị loại IV, trung tâm xã Nam Dong thành đô thị loại V Trong năm qua, cấu kinh tế Công nghiệp – Xây dựng, Nông – Lâm nghiệp, Thương mại – Dịch vụ thu nhiều kết quả, loại hình phát triển kinh tế Thương mại – dịch vụ khuyến kích, nơng nghiệp cơng nghệ cao ngày đẩy mạnh Thực Chương trình mục tiêu quốc gia “Xây dựng nơng thơn” 07 xã gắn với thực Nghị số26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn, có 03/07 xã UBND tỉnh công nhận đạt chuẩn nông thôn Đầu tư sở hạ tầng download by : skknchat@gmail.com huy động từ nhiều luồn lực khác nhau, công trình giáo dục, giao thơng, y tế, văn hóa xã hội hóa Nâng cao chất lượng GD&ĐT; giữ gìn phát huy sắc, truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc; thực tốt chương trình an sinh xã hội; đẩy mạnh thực Cuộc vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn, thị văn minh”, phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa”; Chương trình mục tiêu quốc gia “Giảm nghèo bền vững” AN-QP giữ vững;đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội Hiện nay, địa bàn huyện Cư Jút tốc độ đô thị hóa diễn nhanh, dân số tăng cao tác động không nhỏ đến công tác quản lý quan nhà nước địa phương, đặc biệt cơng tác quản lý đất đai, tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội, y tế, giáo dục, sở hạ tầng, văn hóa, xã hội Nghị Đại hội Đảng huyện Cư Jút lần thứ VI, nhiệm kỳ 2015 - 2020 xác định mục tiêu tổng quát: “Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh; nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng, huy động nguồn lực xã hội để phát triển nông nghiệp, nông thôn gắn với phát triển văn hóa nơng thơn, kết hợp đẩy mạnh phát triển kinh tế công nghiệp thương mại, dịch vụ nhằm tiếp tục chuyển dịch cấu kinh tế để phát triển đô thị Phát huy dân chủ, giải tốt vấn đề xúc xã hội, ổn định cải thiện đời sống Nhân dân Tăng cường cơng tác bảo đảm AN-QP, tình hình trị - xã hội giữ vững Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác đạo điều hành máy quyền, ngành cấp Đổi nội dung, phương thức, nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận đồn thể trị - xã hội, phát huy dân chủ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân thực thắng lợi CNH-HĐH nhằm xây dựng Cư Jút vững mạnh toàn diện” Và khâu tập trung, đột phá nhiệm kỳ: Ba khâu tập trung, (1) Đẩy mạnh đào tạo nâng cao chất lượng NNL đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý khoa học kỹ thuật, lao động…, đáp ứng với yêu cầu phát triển huyện trình thực CNH-HĐH đất nước, (2) Đổi nâng cao chất lượng quy hoạch gắn với quản lý theo quy hoạch; Xây dựng phát triển đồng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội theo quy hoạch phát triển, (3) Tập trung xây dựng phát triển nông nghiệp chất lượng cao ổn định bền vững, download by : skknchat@gmail.com trọng việc tổ chức cấu lại sản xuất, thực liên kết doanh nghiệp với nông dân thông qua tổ hợp tác, hợp tác xã; Ba khâu đột phá, (1) Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, xây dựng hành sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, (2) Huy động nguồn lực xây dựng nông thôn để đến năm 2020 huyện dẫn đầu tỉnh xây dựng nông thôn mới, (3) Đẩy mạnh phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch gắn với phát triển đô thị Trước yêu cầu đặt Nghị Đại hội Đảng huyện Cư Jút lần thứ VI, nhiệm kỳ 2015-2020, yêu cầu tổ chức Đảng nâng cao lực lãnh đạo, đạo, sức chiến đấu; Đối với quan quản lý nhà nước cần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước tất lĩnh vực, kiện toàn máy tinh gọn, hoạt động hiệu quả, hiệu lực; Đội ngũ cán bộ, công chức đảm bảo đủ số lượng, có phẩm chất, lực, trình độ, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm, chấp hành tốt chủ trương, sách Đảng Pháp luật Nhà nước Trong năm qua, huyện Cư Jút tăng cường thực tốt sách phát triển đội ngũ CB, CC đem lại kết tích cực góp phần vào nghiệp phát triển KT-XH, cơng xây dựng nơng thơn mới, xóa đói giảm nghèo, giữ vững an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội địa bàn huyện đảm bảo Đội ngũ CB, CC hiểu rõ chức trách, nhiệm vụ, khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ nhằm phục vụ nghiệp cách mạng, phục vụ nhân dân, thể lực lượng lãnh đạo, quản lý nhân dân tin tưởng.CB, CC thể vai trị thơng qua xử lý cơng việc cách khoa học, chu đáo, trung thực, khẩn trương nhanh chóng.Khơng để cơng việc bị tắc trách, ùn ứ mà phải giải công việc kịp thời, xác, đáp ứng lịng mong đợi người dân Trong thực nhiệm vụ, đòi hỏi CB, CC cần phải chủ động, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, dám làm, giám chịu, không đùn đẩy trách nhiệm, quan liêu giữ mối quan hệ tốt với quần chúng nhân dân Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh cho đức tài phải ln gắn bó chặt chẽ, quan hệ biện chứng với Mối quan hệ đức tài “Đức phải có trước tài” đức gốc Nếu có tài mà khơng có đức người vơ dụng, “có tài khơng có đức, tham hủ hóa có hại download by : skknchat@gmail.com cho nước”[41] Người coi trọng tài có đức có tài phải liền với “Có đức mà khơng có tài ơng bụt ngồi chùa, khơng giúp ích [41] Chính thế, hồn cảnh nào, người CB, CC phải ln ln đặt lợi ích Đảng, Nhà nước Nhân dân lên hết Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, thực tiễn địa bàn huyện Cư Jút nói riêng nước nói chung, cơng tác thực sách phát triển CB,CC cho thấy hạn chế như: - Chính sách tuyển dụng cịn nhiều hạn chế, bất cập như: tuyển dụng trước, đào tạo trình độ chun mơn, nghiệp vụ sau; tuyển dụng trước đăng ký thi tuyển công chức sau; lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ phận CB,CC chưa đáp ứng yêu cầu công việc tình hình mới; cơng tác phối hợp việc thực nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ chưa kịp thời hiệu chưa cao; số CB,CC chưa thực nhiệt tình có trách nhiệm việc phục vụ Nhân dân - Việc quản lý CB,CC số quan, đơn vị thiếu chặt chẽ, cịn tình trạng CB,CC sớm, muộn, giải việc riêng làm việc - Các sách CB, CC sách tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, lương thưởng, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, điều kiện làm việc, nghỉ ngơi chưa đồng bộ, quán, cán bộ, công chức cấp xã Đặc biệt, số văn quy định Luật, Nghị định, thông tư hướng dẫn Bộ, Ngành cịn chồng chéo, khơng thống nhất, chí trái ngược Điều gây nên nhiều khó khăn q trình triển khai thực sách địa phương - Việc nhận xét, phê bình, đánh giá CB, CC chưa thực chất, số nơi tồn tình trạng nể nang, né tránh, triển khai qua loa, chạy theo thành tích đánh giá, xếp loại - Bên cạnh đó, tình trạng xem trọng cấp cịn tồn tại, phân biệt loại hình đào tạo; đánh giá CB, CC chưa trọng đến lực thực tiễn, hiệu công việc Từ tồn nêu trên, nhằm đánh giá thực trạng việc triển khai thực sách phát triển CB,CC huyện Cư Jút thời gian qua, từ đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao chất lượng, hiệu việc thực download by : skknchat@gmail.com Đỗ Phú Hải, (2012), Quy trình sách cơng Việt Nam: Những vấn đề lý luận thực tiễn, Đề tài nghiên cứu cấp sở, Học viện Khoa học Xã hội 30 Đỗ Phú Hải (2012), Những vấn đề Chính sách cơng, Học viện Khoa học Xã hội, Hà Nội 32 Đỗ Phú Hải (2014), Chính sách cơng, Tạp chí Lý luận trị, (số 2-2014), tr 103-104 33 Đỗ Phú Hải (2014), sách cơng nước ta, Tạp chí Cộng sản, (số 91), tr 67-70 34 Đỗ Phú Hải (2014), Xây dựng sách công: vấn đề, giải pháp yếu tố ảnh hưởng, Tạp chí Lý luận trị (số 5-2014), tr 88-92 31 Đỗ Phú Hải (2015), Những vấn đề lý luận thực tiễn lực xây dựng thực sách cơng, Tạp chí Tổ chức nhà nước (số 6/2015), tr 36-40 35 Hồ Việt Hạnh (2017), Bàn khái niệm sách cơng, Tạp chí Nhân lực khoa học xã hội, (số12), tr 3-6, Hà Nội 37 Nguyễn Hữu Hải (2014), Chính sách cơng - vấn đề bản, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Huyện ủy Cư Jút (2018), Bảng danh sách cán dân tộc thiểu số, cán nữ, số liệu tổng hợp quy hoạch cán 39 Huyện ủy Cư Jút (2018), Báo cáo số 289-BC/HU ngày 13/4/2018 Huyện ủy Cư Jút sơ kết 02 năm thực Nghị số 02-NQ/HU ngày 12/4/2016 40 Lê Đình Lý (2010), Chính sách tạo động lực cho CB,CC cấp xã, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 41 Hồ Chí Minh (2002), tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 43 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008 44 Thủ tướng Chính phủ (2002), Quyết định số 85/2002/QĐ-TTg ngày 28/6/2002 “ban hành kế hoạch thực Nghị số 17-NQ/TW ngày 18/3/2002 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành trung ương khóa IX đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn ” Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông (2009), Quyết định số 65/2009/QĐ-UBND ngày 08/8/2009 “điều chỉnh chế độ trợ cấp khuyến khích người có trình độ Đại học công tác phường - xã, thị trấn" 45 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông (2012), Quyết định số 30/2012/QĐ-UBND ngày 25/7/2012về “ban hành Quy định tuyển dụng công chức, xếp lương bổ nhiệm ngạch" 46 79 download by : skknchat@gmail.com Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông (2014), Quyết định số 48/2014/QĐ-UBND ngày 12/12/2014 “ban hành Quy định công tác thi đua, khen thưởng tỉnh Đắk Nông " 47 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông (2016), Quyết định số 14/2016/QĐ-UBND ngày 06/5/2016 “sửa đổi, bổ sung số điều Quy định tuyển dụng công chức xếp lương bổ nhiệm ngạch ban hành kèm theo Quyết định số 30/2012/QĐUBND ngày 25/7/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông " 48 49 Ủy ban nhân dân huyện huyện Cư Jút (2015), Quyết định số 7624/QĐUBND ngày 02/12/2015 “ban hành Quy định đào tạo, bồi dưỡng CB,CC, viên chức huyện Cư Jút Ủy ban nhân dân huyện Cư Jút (2016), Đề án số 692/ĐA-UBND ngày 01/3/2016 "tinh giảm biên chế giai đoạn 2015-2021 " 51 Ủy ban nhân dân huyện Cư Jút (2015), báo cáo kinh tế - xã hội năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016 52 Ủy ban nhân dân huyện Cư Jút (2016), báo cáo kinh tế - xã hội năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 53 Ủy ban nhân dân huyện Cư Jút (2017), báo cáo kinh tế - xã hội năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018 54 Viện Chính trị học (2007), Tập giảng Chính trị học (hệ cao cấp lý luận trị), Nxb Lý luận trị, Hà Nội 55 Trang web Thư viện pháp luật, đường dẫn Http:thuvienphapluat.vn 50 80 download by : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC CÁC BẢNG TỔNG HỢP SỐ LIỆU, CÁC VĂN BẢN Phụ lục 01 Bảng 2.1:Số lượng, chất lượng cán cấp huyện từ năm 2015 đến năm 2018 Lý luận trị Caoc ấp Chưaqua Đạihọc Chưaquađàotạo TH PT Nữ Trungc ấp Chuyên môn đà ot ạo Học vấn T H Giới tính Nam Đảngviên Năm Sốlượng Trình độ 2015 89 89 70 19 86 10 70 20 55 36 2016 89 89 75 24 86 75 30 46 36 2017 90 90 75 15 84 75 10 36 46 2018 88 88 67 21 88 67 15 0 23 65 (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Cư Jút) Sauđại học Chuyên mơn Lý luận trị 88 67 21 10 78 45 20 20 20 63 2016 90 90 69 21 82 26 24 38 15 65 2017 89 89 70 19 82 25 23 39 10 05 68 S Đạihọc THPT Caocấp 88 Nữ 2015 Năm Sốlượn g Nam Học vấn Đảngviên Giới tính Chưaquađàotạo Phụ lục 02 Bảng 2.2:Số lượng, chất lượng cán cấp xã từ năm 2015 đến năm 2018 Trình độ download by : skknchat@gmail.com 2018 89 89 69 20 83 22 19 45 01 76 (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Cư Jút) download by : skknchat@gmail.com Phụ lục 03 Bảng 2.3: Số lượng, chất lượng công chức cấp huyện từ năm 2015 đến năm 2018 Học Sauđ ạihọc Lý luận trị Cao cấp Tru ng cấp Sơcấp Đạihọ c Chưaquađàotạo THPT Nữ C a o đ ẳ n g THCS Chuyên môn Tru ng cấp Giới tính Nam Sốlượng Đảngviên Trình độ vấn Năm 2015 190 60 120 42 187 25 30 131 100 39 41 10 2016 190 72 125 42 190 18 28 145 75 42 61 12 2017 180 85 130 17 180 14 16 141 70 24 70 16 2018 183 144 133 50 183 10 147 15 40 49 73 21 (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Cư Jút) Phụ lục 04 Bảng 2.4: Số lượng, chất lượng công chức cấp xã từ năm 2015 đến năm 2018 Trình độ Sauđạihọc Chưaq uađ àot ạo Lý luận trị Tru ng cấp Chưaquađàotạo THPT C a o đ ẳ n g THCS Chuyên môn Tru ng cấp Học Nữ Nam Đảngviên Sốlượng Giới tính vấn Năm 2015 78 48 44 34 78 37 01 36 49 29 2016 93 48 57 36 93 39 46 57 35 2017 91 59 56 35 91 35 50 55 34 download by : skknchat@gmail.com 2018 88 67 55 33 88 23 60 13 31 44 (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Cư Jút) download by : skknchat@gmail.com Phụ lục 05 Bảng 2.5 Kết thực sách quy hoạch cán cấp huyện nhiệm kỳ 2015-2020 (Phân theo giới tính, độ tuổi) Tiêu chí Tổng số cán đưa vào quy hoạch Trong nữ 35 tuổi Từ 35 tuổi đến 50 tuổi Từ 50 tuổi trở lên viên viên BCH BTV 78 13 3 15 18 11 5 41 0 0 13 67 11 5 24 13 4 0 thư Bí thư Chủ tịch Chủ tịch Chủ HĐND UBND tịch HĐND Phó Chủ MTTQ, Uỷ Bí Phó Phó Uỷ tịch UBND Trưởng đoàn thể (Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy Cư Jút) download by : skknchat@gmail.com Phụ lục 06 Bảng 2.6: Kết quy hoạch cán cấp xã nhiệm kỳ 2015-2020 (Phân theo giới tính, độ tuổi) Uỷ Uỷ viên viên BCH BTV Tổng số cán đưa vào quy hoạch 227 77 Trong đó, nữ 103 30 tuổi Phó Phó MTTQ, Chủ Chủ Trưởng tịch tịch đồn Phó Chủ Chủ Bí tịch tịch thư HĐND UBND 33 47 35 37 43 65 208 17 11 15 20 86 41 0 0 13 56 Từ 30 tuổi đến 40 tuổi 67 11 5 24 64 Từ 41 tuổi đến 50 tuổi 65 24 14 8 17 23 63 4 10 0 Tiêu chí Từ 50 tuổi trở lên Bí thư HĐND UBND thể (Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy Cư Jút) download by : skknchat@gmail.com Phụ lục 07 Bảng 2.7: Kết quy hoạch cán cấp huyện nhiệm kỳ 2015 - 2020 (Phân theo trình độ chun mơn, trình độ trị) Tiêu chí Tổng số cán đưa vào quy hoạch Trình độ chun mơn Uỷ Uỷ viên viên BCH BTV 78 13 78 13 Bí thư Phó MTTQ, Phó Chủ Phó Chủ tịch tịch HĐND UBND 15 3 15 0 0 0 Bí thư Chủ tịch Chủ tịch HĐND UBND Trưởng đoàn thể Trung cấp Cao đẳng 0 0 0 Đại học 66 12 8 15 Thạc sĩ 1 0 Trình độ lý luận trị 78 13 3 15 Sơ cấp 0 0 0 0 Trung cấp 38 0 0 2 10 Cao cấp 10 9 3 (Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy Cư Jút) download by : skknchat@gmail.com Phụ lục 08 Bảng 2.8: Kết quy hoạch cán cấp xã nhiệm kỳ 2015-2020 (Phân theo trình độ chun mơn, trình độ trị) Uỷ Uỷ viên viên BCH BTV 227 77 33 47 35 227 77 33 47 Trung cấp 26 0 Cao đẳng 39 Đại học 162 Thạc sĩ MTTQ, Phó Chủ Phó Chủ tịch tịch HĐND UBND 37 43 65 208 35 37 43 65 208 0 0 0 0 0 0 11 72 29 45 32 33 43 62 197 4 Trình độ lý luận 227 trị 77 33 47 35 37 43 65 208 Sơ cấp 12 0 0 0 10 Trung cấp 215 76 28 47 30 33 43 65 197 5 0 Tiêu chí Tổng số cán đưa vào hoạch quy Trình độ chun mơn Cao cấp Bí thư Phó Bí thư Chủ tịch Chủ tịch HĐND UBND Trưởng đoàn thể (Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy Cư Jút) download by : skknchat@gmail.com Phụ lục 09 Bảng 2.9: Kết đào tạo, bồi dưỡng CB,CC từ năm 2015 đến năm 2018 Đào tạo Đào tạo chun mơn Lý luận trị Năm Đại học Sau Đại học Trung cấp Cao cấp Bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ (lượt) 2015 27 17 298 2016 25 18 262 2017 28 290 2018 30 214 Tổng 55 18 133 17 1.190 (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Cư Jút) Phụ lục 10 Bảng 2.10: Kết đánh giá, phân loại CB,CC từ năm 2015 đến năm 2018 Mức độ hoàn thành nhiệm vụ Hoàn thành Năm Tổng số xuất sắc CB,CC nhiệm vụ đánh giá Hoàn thành Hoàn thành tốt nhiệm vụ nhiệm vụ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số người % người % người Tỷ lệ % Khơng hồn thành nhiệm vụ Số Tỷ lệ người % 2015 279 43 15.4 222 79.5 14 5.0 0.0 2016 279 39 13.9 235 86.2 2.0 0.0 2017 270 44 16.2 215 79.6 11 4.0 0.0 download by : skknchat@gmail.com 2018 271 43 15.8 221 81.5 2.5 0.0 (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Cư Jút) download by : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC 11 Các Văn quy định Trung ương, tỉnhvề : - Một là, Quy hoạch cán - Hai là, công tác Bầu cử - Ba là, tuyển dụng công chức - Bốn là, điều động, luân chuyển, bố trí, sử dụng CB,CC - Năm là, sách thu hút - Sáu là, đào tạo, bồi dưỡng - Bảy là, đánh giá CB,CC - Tám là, Khen thưởng, kỷ luật CB,CC - Chín là, sách tiền lương, chế độ đãi ngộ PHỤ LỤC 12 Các Chương trình huyện ủy : - Một là, Quy hoạch cán - Hai là, công tác Bầu cử - Ba là, tuyển dụng công chức - Bốn là, điều động, luân chuyển, bố trí, sử dụng CB,CC - Năm là, sách thu hút - Sáu là, đào tạo, bồi dưỡng - Bảy là, đánh giá CB,CC - Tám là, Khen thưởng, kỷ luật CB,CC - Chín là, sách tiền lương, chế độ đãi ngộ Các Chương trình UBND huyện : - Một là, Quy hoạch cán - Hai là, công tác Bầu cử - Ba là, tuyển dụng công chức - Bốn là, điều động, luân chuyển, bố trí, sử dụng CB,CC - Năm là, sách thu hút - Sáu là, đào tạo, bồi dưỡng download by : skknchat@gmail.com - Bảy là, đánh giá CB,CC - Tám là, Khen thưởng, kỷ luật CB,CC - Chín là, sách tiền lương, chế độ đãi ngộ Các Kế hoạch huyện ủy : - Một là, Quy hoạch cán - Hai là, công tác Bầu cử - Ba là, tuyển dụng công chức - Bốn là, điều động, luân chuyển, bố trí, sử dụng CB,CC - Năm là, sách thu hút - Sáu là, đào tạo, bồi dưỡng - Bảy là, đánh giá CB,CC - Tám là, Khen thưởng, kỷ luật CB,CC - Chín là, sách tiền lương, chế độ đãi ngộ Các Kế hoạch UBND huyện : - Một là, Quy hoạch cán - Hai là, công tác Bầu cử - Ba là, tuyển dụng công chức - Bốn là, điều động, luân chuyển, bố trí, sử dụng CB,CC - Năm là, sách thu hút - Sáu là, đào tạo, bồi dưỡng - Bảy là, đánh giá CB,CC - Tám là, Khen thưởng, kỷ luật CB,CC - Chín là, sách tiền lương, chế độ đãi ngộ Các Báo cáo huyện ủy : - Một là, Quy hoạch cán - Hai là, công tác Bầu cử - Ba là, tuyển dụng công chức - Bốn là, điều động, luân chuyển, bố trí, sử dụng CB,CC - Năm là, sách thu hút - Sáu là, đào tạo, bồi dưỡng download by : skknchat@gmail.com - Bảy là, đánh giá CB,CC - Tám là, Khen thưởng, kỷ luật CB,CC - Chín là, sách tiền lương, chế độ đãi ngộ Các Báo cáo UBND huyện : - Một là, Quy hoạch cán - Hai là, công tác Bầu cử - Ba là, tuyển dụng công chức - Bốn là, điều động, luân chuyển, bố trí, sử dụng CB,CC - Năm là, sách thu hút - Sáu là, đào tạo, bồi dưỡng - Bảy là, đánh giá CB,CC - Tám là, Khen thưởng, kỷ luật CB,CC - Chín là, sách tiền lương, chế độ đãi ngộ download by : skknchat@gmail.com ... đến thực sách phát triển cán bộ, cơng chức huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông 28 2.2 Thực sách phát triển cán bộ, cơng chức huyện Cư Jút 30 2.3 Chủ thể tham gia thực sách phát triển cán bộ,. .. đến tổ chức thực sách phát triển cán bộ, công chức 25 Tiểu kết chương 27 Chương THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI HUYỆN CƯ JÚT, TỈNH ĐẮK NÔNG ... cán bộ, cơng chứctại huyện Cư Jút 34 2.4 Kết thực sách phát triển cán bộ, công chức huyện Cư Jút 36 2.5 Đánh giá chung kết thực sách phát triển cán bộ, công chức huyện Cư Jút