(Luận văn thạc sĩ) THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁP TRIỂN cán bộ, CÔNG CHỨC tại HUYỆN cư jút, TỈNH đắk NÔNG

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN TUẤN PHÚC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁP TRIỂN CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI HUYỆN CƯ JÚT, TỈNH ĐẮK NƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG Đắk Lắk, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN TUẤN PHÚC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁP TRIỂN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN CƯ JÚT, TỈNH ĐẮK NƠNG Ngành: Chính sách cơng Mã số: 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS HỒ VIỆT HẠNH Đắk Lắk, năm 2019 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn này, cố gắng thân, Học viên nhận động viên, giúp đỡ, hướng dẫn tận tình quý báu quý thầy, giáo với động viên, khuyến khích đồng nghiệp, người thân bạn bè Trước hết, Học viên xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến giảng viên tận tình giảng dạy, cung cấp phương pháp nghiên cứu giúp thân có thêm nhiều hiểu biết sách cơng để Học viên tự tin, chủ động xây dựng hồn thành đề tài nghiên cứu Học viên xin gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc đến PGS.TS Hồ Việt Hạnh, Người Thầy dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn, giúp đỡ Học viên q trình nghiên cứu hồn thành Luận văn Xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện Cư Jút; Lãnh đạo công chức Ban Tổ chức Huyện ủy, Phòng Nội vụ UBND huyện Cư Jútvà UBND xã, thị trấn quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để Học viên học tập, nghiên cứu, thu thập thông tin, tài liệu, số liệu để hoàn thành Luận văn Với khả thân thời gian định, chắn Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót; Học viên mong nhận thông cảm đóng góp ý kiến q thầy, giáo, nhà khoa học chia sẻ đồng nghiệp, bạn bèđể Học viên tiếp tục nghiên cứu sâu toàn diện Xin chân thành cảm ơn./ Đắk Lắk, tháng 11 năm 2019 Học viên Cao học Nguyễn Tuấn Phúc LỜI CAM ĐOAN Luận văn Thạc sĩ “Thực sách phát triển cán bộ, công chức huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi hướng dẫn tận tình, khoa học PGS.TS Hồ Việt Hạnh Các số liệu, kết nghiên cứu cơng bố cơng trình hồn tồn trung thực Trong cơng trình nghiên cứu tham khảo, trích dẫn thích thỏa đáng, khơng có chép mà khơng có trích dẫn nguồn, tác giả Tôi cam đoan lời thật xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan mình./ Đắk Lắk, tháng 11 năm 2019 Học viên Cao học Nguyễn Tuấn Phúc MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁN BỘ, CƠNG CHỨC 10 1.1 Một số khái niệm 10 1.2 Lý luận chung sách phát triển cán bộ, công chức nước ta 14 1.3 Các bước tổ chức thực sách phát triển cán bộ, cơng chức .21 1.4 Các nhân tố tác động đến tổ chức thực sách phát triển cán bộ, cơng chức 25 Tiểu kết chương 27 Chương THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN CƯ JÚT, TỈNH ĐẮK NÔNG 28 2.1 Các nhân tố tác động đến thực sách phát triển cán bộ, công chức huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông 28 2.2 Thực sách phát triển cán bộ, công chức huyện Cư Jút 30 2.3 Chủ thể tham gia thực sách phát triển cán bộ, công chứctại huyện Cư Jút 34 2.4 Kết thực sách phát triển cán bộ, công chức huyện Cư Jút .36 2.5 Đánh giá chung kết thực sách phát triển cán bộ, cơng chức huyện Cư Jút 53 Tiểu kết chương 57 Chương TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI HUYỆN CƯ JÚT, TỈNH ĐẮK NÔNG TRONG THỜI GIAN TỚI 58 3.1 Nhu cầu, mục tiêu định hướng tăng cường thực sách phát triển cán bộ, công chức huyện Cư Jút 58 3.2 Hoàn thiện giải pháp, cơng cụ thực sách phát triển cán bộ, công chức 64 Tiểu kết chương 74 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCHTW Ban chấp hành Trung ương CB,CC Cán bộ, công chức CBLĐQL Cán lãnh đạo, quản lý CMCN Các mạng công nghiệp CNXH Chủ nghĩa xã hội CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CSC Chính sách công GD&ĐT Giáo dục Đào tạo HĐND Hội đồng nhân dân HNQT Hội nhập quốc tế KH&ĐT Kế hoạch Đầu tư KH&CN Khoa học Công nghệ KHXH Khoa học xã hội KHTN Khoa học tự nhiên KHKT Khoa học kỹ thuật KT-XH Kinh tế - xã hội LĐ, TB&XH Lao động, Thương binh Xã hội LHQ Liên Hiệp quốc NNL Nguồn nhân lực PTNNL Phát triển NNL QP-AN Quốc phòng - An ninh TCCS Tổ chức sở THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Huyện Cư Jút thành lập theo Quyết định số 227/HĐBT, ngày 19/6/1990 Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) Đến ngày 01/01/2004 tỉnh Đắk Nơng tái lập, huyện Cư Jút thuộc tỉnh Đắk Nông; Huyện nằm phía Bắc tỉnh Đắk Nơng, cách thị xã Gia Nghĩa 110 km, cách thành phố Buôn Ma Thuột (tỉnh Đắk Lắk) 20 km; huyện có 20 km đường biên giới giáp với huyện Pecchămđa, tỉnh Molddulkirri, Vương quốc Campuchia Trung tâm huyện lỵ thị trấn Ea T’ling có quốc lộ 14 quốc lộ 28 qua, tuyến giao thông quan trọng giao lưu kinh tế, văn hoá tỉnh Tây Nguyên với thành phố Hồ Chí Minh tỉnh phía Nam Tăng trưởng kinh tế năm 2018, đạt 9,3% Trong đó: giá trị sản xuất cơng nghiệp xây dựng tăng 12%; giá trị thương mại - dịch vụ tăng 10%; giá trị nông lâm nghiệp tăng 6% Thu nhập bình quân đầu người đạt 40 triệu đồng/người/năm Tổng giá trị ngành kinh tế đạt 7.260 tỷ đồng (theo giá cố định 2010); đó: Nơng nghiệp 1.960 tỷ đồng; công nghiệp - xây dựng 2.660 tỷ đồng; thương mại, dịch vụ 2.640 tỷ đồng Tỷ trọng ngành kinh tế huyện: Công nghiệp - Xây dựng chiếm 37%; Thương mại - Dịch vụ chiếm 36%; Nông Lâm nghiệp chiếm 27% (tỷ trọng ngành Chăn nuôi chiếm 20% tổng giá trị sản xuất ngành Nông nghiệp) Theo định hướng phát triển đô thị địa bàn huyện đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, huyện Cư Jút có 02 thị gồm: Đô thị thị trấn Ea T’ling thành đô thị loại IV, trung tâm xã Nam Dong thành đô thị loại V Trong năm qua, cấu kinh tế Công nghiệp – Xây dựng, Nông – Lâm nghiệp, Thương mại – Dịch vụ thu nhiều kết quả, loại hình phát triển kinh tế Thương mại – dịch vụ khuyến kích, nơng nghiệp cơng nghệ cao ngày đẩy mạnh Thực Chương trình mục tiêu quốc gia “Xây dựng nông thôn” 07 xã gắn với thực Nghị số26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương nông nghiệp, nông dân, nơng thơn, có 03/07 xã UBND tỉnh cơng nhận đạt chuẩn nông thôn Đầu tư sở hạ tầng huy động từ nhiều luồn lực khác nhau, cơng trình giáo dục, giao thơng, y tế, văn hóa xã hội hóa Nâng cao chất lượng GD&ĐT; giữ gìn phát huy sắc, truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc; thực tốt chương trình an sinh xã hội; đẩy mạnh thực Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn, đô thị văn minh”, phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa”; Chương trình mục tiêu quốc gia “Giảm nghèo bền vững” AN-QP giữ vững;đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội Hiện nay, địa bàn huyện Cư Jút tốc độ thị hóa diễn nhanh, dân số tăng cao tác động không nhỏ đến công tác quản lý quan nhà nước địa phương, đặc biệt công tác quản lý đất đai, tình hình an ninh trật tự, an tồn xã hội, y tế, giáo dục, sở hạ tầng, văn hóa, xã hội Nghị Đại hội Đảng huyện Cư Jút lần thứ VI, nhiệm kỳ 2015 - 2020 xác định mục tiêu tổng quát: “Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh; nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng, huy động nguồn lực xã hội để phát triển nơng nghiệp, nơng thơn gắn với phát triển văn hóa nông thôn, kết hợp đẩy mạnh phát triển kinh tế công nghiệp thương mại, dịch vụ nhằm tiếp tục chuyển dịch cấu kinh tế để phát triển đô thị Phát huy dân chủ, giải tốt vấn đề xúc xã hội, ổn định cải thiện đời sống Nhân dân Tăng cường công tác bảo đảm AN-QP, tình hình trị - xã hội giữ vững Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác đạo điều hành máy quyền, ngành cấp Đổi nội dung, phương thức, nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận đồn thể trị - xã hội, phát huy dân chủ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân thực thắng lợi CNH-HĐH nhằm xây dựng Cư Jút vững mạnh toàn diện” Và khâu tập trung, đột phá nhiệm kỳ: Ba khâu tập trung, (1) Đẩy mạnh đào tạo nâng cao chất lượng NNL đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý khoa học kỹ thuật, lao động…, đáp ứng với yêu cầu phát triển huyện trình thực CNH-HĐH đất nước, (2) Đổi nâng cao chất lượng quy hoạch gắn với quản lý theo quy hoạch; Xây dựng phát triển đồng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội theo quy hoạch phát triển, (3) Tập trung xây dựng phát triển nông nghiệp chất lượng cao ổn định bền vững, trọng việc tổ chức cấu lại sản xuất, thực liên kết doanh nghiệp với nông dân thông qua tổ hợp tác, hợp tác xã; Ba khâu đột phá, (1) Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, xây dựng hành sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, (2) Huy động nguồn lực xây dựng nông thôn để đến năm 2020 huyện dẫn đầu tỉnh xây dựng nông thôn mới, (3) Đẩy mạnh phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch gắn với phát triển đô thị Trước yêu cầu đặt Nghị Đại hội Đảng huyện Cư Jút lần thứ VI, nhiệm kỳ 2015-2020, yêu cầu tổ chức Đảng nâng cao lực lãnh đạo, đạo, sức chiến đấu; Đối với quan quản lý nhà nước cần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước tất lĩnh vực, kiện toàn máy tinh gọn, hoạt động hiệu quả, hiệu lực; Đội ngũ cán bộ, công chức đảm bảo đủ số lượng, có phẩm chất, lực, trình độ, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm, chấp hành tốt chủ trương, sách Đảng Pháp luật Nhà nước Trong năm qua, huyện Cư Jút tăng cường thực tốt sách phát triển đội ngũ CB, CC đem lại kết tích cực góp phần vào nghiệp phát triển KT-XH, cơng xây dựng nơng thơn mới, xóa đói giảm nghèo, giữ vững an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội địa bàn huyện đảm bảo Đội ngũ CB, CC hiểu rõ chức trách, nhiệm vụ, khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ nhằm phục vụ nghiệp cách mạng, phục vụ nhân dân, thể lực lượng lãnh đạo, quản lý nhân dân tin tưởng.CB, CC thể vai trị thơng qua xử lý cơng việc cách khoa học, chu đáo, trung thực, khẩn trương nhanh chóng.Khơng để cơng việc bị tắc trách, ùn ứ mà phải giải công việc kịp thời, xác, đáp ứng lịng mong đợi người dân Trong thực nhiệm vụ, đòi hỏi CB, CC cần phải chủ động, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, dám làm, giám chịu, không đùn đẩy trách nhiệm, quan liêu giữ mối quan hệ tốt với quần chúng nhân dân Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh cho đức tài phải ln gắn bó chặt chẽ, quan hệ biện chứng với Mối quan hệ đức tài “Đức phải có trước tài” đức gốc Nếu có tài mà khơng có đức người vơ dụng, “có tài khơng có đức, tham hủ hóa có hại cho nước”[41] Người coi trọng tài có đức có tài phải liền với “Có đức mà khơng có tài ơng bụt ngồi chùa, khơng giúp ích [41] Chính thế, hoàn cảnh nào, người CB, CC phải ln ln đặt lợi ích Đảng, Nhà nước Nhân dân lên hết Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, thực tiễn địa bàn huyện Cư Jút nói riêng nước nói chung, cơng tác thực sách phát triển CB,CC cho thấy hạn chế như: - Chính sách tuyển dụng cịn nhiều hạn chế, bất cập như: tuyển dụng trước, đào tạo trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sau; tuyển dụng trước đăng ký thi tuyển cơng chức sau; lực, trình độ chun môn, nghiệp vụ phận CB,CC chưa đáp ứng u cầu cơng việc tình hình mới; công tác phối hợp việc thực nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ chưa kịp thời hiệu chưa cao; số CB,CC chưa thực nhiệt tình có trách nhiệm việc phục vụ Nhân dân - Việc quản lý CB,CC số quan, đơn vị thiếu chặt chẽ, cịn tình trạng CB,CC sớm, muộn, giải việc riêng làm việc - Các sách CB, CC sách tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, lương thưởng, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, điều kiện làm việc, nghỉ ngơi chưa đồng bộ, quán, cán bộ, công chức cấp xã Đặc biệt, số văn quy định Luật, Nghị định, thông tư hướng dẫn Bộ, Ngành cịn chồng chéo, khơng thống nhất, chí trái ngược Điều gây nên nhiều khó khăn q trình triển khai thực sách địa phương - Việc nhận xét, phê bình, đánh giá CB, CC chưa thực chất, số nơi tồn tình trạng nể nang, né tránh, triển khai qua loa, chạy theo thành tích đánh giá, xếp loại - Bên cạnh đó, tình trạng xem trọng cấp cịn tồn tại, phân biệt loại hình đào tạo; đánh giá CB, CC chưa trọng đến lực thực tiễn, hiệu công việc Từ tồn nêu trên, nhằm đánh giá thực trạng việc triển khai thực sách phát triển CB,CC huyện Cư Jút thời gian qua, từ đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao chất lượng, hiệu việc thực 30 Đỗ Phú Hải, (2012), Quy trình sách cơng Việt Nam: Những vấn đề lý luận thực tiễn, Đề tài nghiên cứu cấp sở, Học viện Khoa học Xã hội 31 Đỗ Phú Hải (2012), Những vấn đề Chính sách cơng, Học viện Khoa học Xã hội, Hà Nội 32 Đỗ Phú Hải (2014), Chính sách cơng, Tạp chí Lý luận trị, (số 2-2014), tr 103-104 33 Đỗ Phú Hải (2014), sách cơng nước ta, Tạp chí Cộng sản, (số 91), tr 67-70 34 Đỗ Phú Hải (2014), Xây dựng sách cơng: vấn đề, giải pháp yếu tố ảnh hưởng, Tạp chí Lý luận trị (số 5-2014), tr 88-92 35 Đỗ Phú Hải (2015), Những vấn đề lý luận thực tiễn lực xây dựng thực sách cơng, Tạp chí Tổ chức nhà nước (số 6/2015), tr 3640 36 Hồ Việt Hạnh (2017), Bàn khái niệm sách cơng, Tạp chí Nhân lực 37 38 39 40 41 42 khoa học xã hội, (số12), tr 3-6, Hà Nội Nguyễn Hữu Hải (2014), Chính sách cơng - vấn đề bản, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Huyện ủy Cư Jút (2018), Bảng danh sách cán dân tộc thiểu số, cán nữ, số liệu tổng hợp quy hoạch cán Huyện ủy Cư Jút (2018), Báo cáo số 289-BC/HU ngày 13/4/2018 Huyện ủy Cư Jút sơ kết 02 năm thực Nghị số 02-NQ/HU ngày 12/4/2016 Lê Đình Lý (2010), Chính sách tạo động lực cho CB,CC cấp xã, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hồ Chí Minh (2002), tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 43 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008 44 Thủ tướng Chính phủ (2002), Quyết định số 85/2002/QĐ-TTg ngày 28/6/2002 “ban hành kế hoạch thực Nghị số 17-NQ/TW ngày 18/3/2002 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành trung ương khóa IX đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn ” 45 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông (2009), Quyết định số 65/2009/QĐ-UBND ngày 08/8/2009 “điều chỉnh chế độ trợ cấp khuyến khích người có trình độ Đại học công tác phường - xã, thị trấn" 46 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông (2012), Quyết định số 30/2012/QĐ-UBND ngày 25/7/2012về “ban hành Quy định tuyển dụng công chức, xếp lương bổ nhiệm ngạch" 79 47 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông (2014), Quyết định số 48/2014/QĐ-UBND ngày 12/12/2014 “ban hành Quy định công tác thi đua, khen thưởng tỉnh Đắk Nông " 48 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông (2016), Quyết định số 14/2016/QĐ-UBND ngày 06/5/2016 “sửa đổi, bổ sung số điều Quy định tuyển dụng công chức xếp lương bổ nhiệm ngạch ban hành kèm theo Quyết định số 30/2012/QĐ-UBND ngày 25/7/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông " 49 Ủy ban nhân dân huyện huyện Cư Jút (2015), Quyết định số 7624/QĐ- 50 51 52 53 54 55 UBND ngày 02/12/2015 “ban hành Quy định đào tạo, bồi dưỡng CB,CC, viên chức huyện Cư Jút Ủy ban nhân dân huyện Cư Jút (2016), Đề án số 692/ĐA-UBND ngày 01/3/2016 "tinh giảm biên chế giai đoạn 2015-2021 " Ủy ban nhân dân huyện Cư Jút (2015), báo cáo kinh tế - xã hội năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016 Ủy ban nhân dân huyện Cư Jút (2016), báo cáo kinh tế - xã hội năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 Ủy ban nhân dân huyện Cư Jút (2017), báo cáo kinh tế - xã hội năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018 Viện Chính trị học (2007), Tập giảng Chính trị học (hệ cao cấp lý luận trị), Nxb Lý luận trị, Hà Nội Trang web Thư viện pháp luật, đường dẫn Http:thuvienphapluat.vn 80 PHỤ LỤC Sốlượng Năm Đảngviên CÁC BẢNG TỔNG HỢP SỐ LIỆU, CÁC VĂN BẢN Phụ lục 01 Bảng 2.1:Số lượng, chất lượng cán cấp huyện từ năm 2015 đến năm 2018 2015 89 2016 89 2017 90 2018 88 (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Cư Jút) Đảngviên Năm Sốlượng Phụ lục 02 Bảng 2.2:Số lượng, chất lượng cán cấp xã từ năm 2015 đến năm 2018 2015 88 2016 90 2017 89 2018 89 Phụ lục 03 Sốlượng Bảng 2.3: Số lượng, chất lượng công chức cấp huyện từ năm 2015 đến năm 2018 Năm 2015 190 2016 190 2017 180 2018 183 (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Cư Jút) Phụ lục 04 Đảngviên Sốlượng Bảng 2.4: Số lượng, chất lượng công chức cấp xã từ năm 2015 đến năm 2018 Năm 2015 78 2016 93 2017 91 2018 88 Phụ lục 05 Bảng 2.5 Kết thực sách quy hoạch cán cấp huyện nhiệm kỳ 2015-2020 (Phân theo giới tính, độ tuổi) Tiêu chí Tổng số cán đưa vào quy hoạch Trong nữ 35 tuổi Từ 35 tuổi đến 50 tuổi Từ 50 tuổi trở lên Phụ lục 06 Bảng 2.6: Kết quy hoạch cán cấp xã nhiệm kỳ 2015-2020 (Phân theo giới tính, độ tuổi) Tiêu chí Tổng số cán đưa vào quy hoạch Trong đó, nữ 30 tuổi Từ 30 tuổi đến 40 tuổi Từ 41 tuổi đến 50 tuổi Từ 50 tuổi trở lên Phụ lục 07 Bảng 2.7: Kết quy hoạch cán cấp huyện nhiệm kỳ 2015 - 2020 (Phân theo trình độ chun mơn, trình độ trị) Tiêu chí Tổng số cán đưa vào quy hoạch Trình độ chun mơn Trung cấp Cao đẳng Đại học Thạc sĩ Trình độ lý luận trị Sơ cấp Trung cấp Cao cấp Phụ lục 08 Bảng 2.8: Kết quy hoạch cán cấp xã nhiệm kỳ 2015-2020 (Phân theo trình độ chun mơn, trình độ trị) Tiêu chí Tổng cán đưa vào hoạch số quy Trình độ chun mơn Trung cấp Cao đẳng Đại học Thạc sĩ Trình độ lý trị Sơ cấp Trung cấp Cao cấp luận Phụ lục 09 Bảng 2.9: Kết đào tạo, bồi dưỡng CB,CC từ năm 2015 đến năm 2018 Năm Đại học 2015 2016 2017 2018 Tổng (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Cư Jút) Phụ lục 10 Bảng 2.10: Kết đánh giá, phân loại CB,CC từ năm 2015 đến năm 2018 Năm 2015 2016 2017 2018 PHỤ LỤC 11 Các Văn quy định Trung ương, tỉnhvề : - Một là, Quy hoạch cán - Hai là, công tác Bầu cử - Ba là, tuyển dụng công chức - Bốn là, điều động, luân chuyển, bố trí, sử dụng CB,CC - Năm là, sách thu hút - Sáu là, đào tạo, bồi dưỡng - Bảy là, đánh giá CB,CC - Tám là, Khen thưởng, kỷ luật CB,CC - Chín là, sách tiền lương, chế độ đãi ngộ PHỤ LỤC 12 Các Chương trình huyện ủy : - Một là, Quy hoạch cán - Hai là, công tác Bầu cử - Ba là, tuyển dụng công chức - Bốn là, điều động, luân chuyển, bố trí, sử dụng CB,CC - Năm là, sách thu hút - Sáu là, đào tạo, bồi dưỡng - Bảy là, đánh giá CB,CC - Tám là, Khen thưởng, kỷ luật CB,CC - Chín là, sách tiền lương, chế độ đãi ngộ Các Chương trình UBND huyện : - Một là, Quy hoạch cán - Hai là, công tác Bầu cử - Ba là, tuyển dụng công chức - Bốn là, điều động, luân chuyển, bố trí, sử dụng CB,CC - Năm là, sách thu hút - Sáu là, đào tạo, bồi dưỡng - Bảy là, đánh giá CB,CC - Tám là, Khen thưởng, kỷ luật CB,CC - Chín là, sách tiền lương, chế độ đãi ngộ Các Kế hoạch huyện ủy : - Một là, Quy hoạch cán - Hai là, công tác Bầu cử - Ba là, tuyển dụng công chức - Bốn là, điều động, luân chuyển, bố trí, sử dụng CB,CC - Năm là, sách thu hút - Sáu là, đào tạo, bồi dưỡng - Bảy là, đánh giá CB,CC - Tám là, Khen thưởng, kỷ luật CB,CC - Chín là, sách tiền lương, chế độ đãi ngộ Các Kế hoạch UBND huyện : - Một là, Quy hoạch cán - Hai là, công tác Bầu cử - Ba là, tuyển dụng công chức - Bốn là, điều động, luân chuyển, bố trí, sử dụng CB,CC - Năm là, sách thu hút - Sáu là, đào tạo, bồi dưỡng - Bảy là, đánh giá CB,CC - Tám là, Khen thưởng, kỷ luật CB,CC - Chín là, sách tiền lương, chế độ đãi ngộ Các Báo cáo huyện ủy : - Một là, Quy hoạch cán - Hai là, công tác Bầu cử - Ba là, tuyển dụng công chức - Bốn là, điều động, luân chuyển, bố trí, sử dụng CB,CC - Năm là, sách thu hút - Sáu là, đào tạo, bồi dưỡng - Bảy là, đánh giá CB,CC - Tám là, Khen thưởng, kỷ luật CB,CC - Chín là, sách tiền lương, chế độ đãi ngộ Các Báo cáo UBND huyện : - Một là, Quy hoạch cán - Hai là, công tác Bầu cử - Ba là, tuyển dụng công chức - Bốn là, điều động, luân chuyển, bố trí, sử dụng CB,CC - Năm là, sách thu hút - Sáu là, đào tạo, bồi dưỡng - Bảy là, đánh giá CB,CC - Tám là, Khen thưởng, kỷ luật CB,CC - Chín là, sách tiền lương, chế độ đãi ngộ ... Chương THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI HUYỆN CƯ JÚT, TỈNH ĐẮK NÔNG 28 2.1 Các nhân tố tác động đến thực sách phát triển cán bộ, cơng chức huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông. .. 2.2 Thực sách phát triển cán bộ, cơng chức huyện Cư Jút 30 2.3 Chủ thể tham gia thực sách phát triển cán bộ, cơng chứctại huyện Cư Jút 34 2.4 Kết thực sách phát triển cán bộ, cơng... triển CB,CC, thực sách phát triển CB,CC Chương Thực trạng thực sách phát triển CB,CC huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông Chương Tăng cư? ??ng thực sách phát triển CB,CC huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nôngtrong thời