Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm vụ án hình sự của viện kiểm sát nhân dân

Một số vấn đề lý luận thực tiễn thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân Nguyễn Thị Lan Hương Khoa Luật Luận văn Thạc sĩ ngành: Luật hình sự; Mã số: 60 38 40 Người hướng dẫn: TS Đỗ Thị Phượng Năm bảo vệ: 2012 Abstract: Xem xét có hệ thống khái niệm, đối tượng, phạm vi công tố thực hành quyền công tố, xét xử phúc thẩm vụ án hình (XXPT VAHS) Viện kiểm sát nhân dân (VKSND); chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát Viện kiểm sát (VKS) giai đoạn XXPT VAHS Khái quát thực trạng thực hành quyền công tố kiểm sát XXPT VAHS ( giải đơn kháng cáo, kháng nghị, chuẩn bị mở phiên tòa phúc thẩm, phiên tòa phúc thẩm ) Giải vấn đề thực trạng sở phân tích số liệu, ví dụ minh họa, đồng thời đưa bất cập hạn chế, nguyên nhân vấn đề Từ đó, đưa kiến nghị, giải pháp nhằm hồn thiện quy định có liên quan việc thực hành quyền công tố kiểm sát XXPT VAHS Keywords: Luật hình sự; Quyền cơng tố; Quyền kiểm sát; Phúc thẩm Content MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm tình hình địi hỏi phải nâng cao chất lượng hoạt động Cơ quan tư pháp việc nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) nói chung giai đoạn xét xử phúc thẩm (XXPT) vụ án hình (VAHS) nói riêng nhằm đảm bảo truy tố người, tội, pháp luật, không để lọt tội phạm không làm oan người vô tội Trong Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” rõ: “Địi hỏi cơng dân xã hội quan tư pháp ngày cao; quan tư pháp phải thật chỗ dựa nhân dân việc bảo vệ công lý, quyền người, đồng thời phải công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa (XHCN), đấu tranh có hiệu với loại tội phạm ” Theo quy định Hiến pháp năm 1992 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2001) Luật Tổ chức VKSND năm 2002 VKSND có chức thực hành quyền cơng tố kiểm sát hoạt động tư pháp Điều 137, Hiến pháp năm 1992 ( sửa đổi, bổ sung năm 2001 ) quy định: “VKSND tối cao thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp thống VKS địa phương, VKS quân thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp phạm vi trách nhiệm luật định” Riêng hoạt động VKSND Nghị số 08-NQ/TW ngày 2/1/2002 Bộ Chính trị “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư tưởng thời gian tới” nêu rõ: “VKS cấp thực tốt chức công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp Hoạt động công tố phải thực từ khởi tố vụ án trình tố tụng nhằm đảm bảo không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố Kiểm sát viên (KSV) phiên tòa, đảm bảo tranh tụng với luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác” Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp VKSND nước ta thời gian qua nhìn chung đạt nhiều thành tựu đáng kể, góp phần đấu tranh phịng chống tội phạm, giữ gìn an ninh trật tự, an tồn xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Tuy nhiên, bên cạnh cịn tồn nhiều thiếu sót, hạn chế Vì vậy, để đảm bảo cho quyền lợi ích cơng dân đảm bảo chặt chẽ pháp luật Việt Nam thức ghi nhận nguyên tắc “Thực chế độ hai cấp xét xử” ghi nhận Điều 20 (Bộ luật tố tụng hình năm 2003) Quy định phù hợp với thông lệ chung giới Cơng ước quyền dân trị mà Việt Nam tham gia ký kết Xét xử phúc thẩm VAHS coi thủ tục luật định nhằm kiểm tra lại tính hợp pháp án định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị Để thực tốt chức năng, nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân tin tưởng giao cho VKSND việc tiếp tục sâu nghiên cứu “Một số vấn đề lý luận thực tiễn thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm vụ án hình VKSND” có ý nghĩa to lớn lý luận thực tiễn hoạt động tư pháp hình nước ta Tình hình nghiên cứu Để thực tốt thị, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước, chấp hành đầy đủ quy định pháp luật tư pháp hình sự, thời gian qua có số sách báo pháp lý nước ta tiến hành nghiên cứu việc áp dụng quy định pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn VKS XXPT VAHS đăng tải tạp chí như: Tạp chí Tịa án nhân dân (TAND), số 3/2001 “Những vấn đề cần trao đổi từ thực tế xét xử phúc thẩm vụ án hình ” TS Từ Văn Nhũ; “Những vấn đề tồn giai đoạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm vụ án hình kiến nghị hoàn thiện” TS Dương Ngọc Ngưu (Tạp chí TAND, số 11/2000 số 01 năm 2001); “Thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp xây dựng ngành kiểm sát nhân dân” (Tạp chí Viện kiểm sát, số 14 năm 2011); “Nâng cao chất lượng công tác kháng nghị phúc thẩm vụ án hình sự” (Tạp chí kiểm sát số 16,2010) Ngày 28-6-1988 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam thông qua BLTTHS, đời Bộ luật tạo sở pháp lý cho việc nghiên cứu chế định TTHS nói chung vai trị VKS nói riêng Và có nhiều giáo trình giảng dạy bậc đại học, cao đẳng, trường nghề Trường Đại học Luật Hà Nội, khoa Luật Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn Đại học Quốc gia Hà nội, khoa Luật học viện Học viện Cảnh sát, Học viện An ninh, Trường bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát - VKSNDTC, "Tội phạm học, luật hình luật tố tụng hình sự" Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, 1994 hay “Tranh luận phiên tòa phúc thẩm” TS Dương Thanh Biểu Đề tài Luận văn thạc sỹ Luật học Lã Thị Tú Anh, “Cơ sở lý luận thực tiễn kháng nghị phúc thẩm hình Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam nay”, năm 2009; Cao Thị Ngọc Hà, “Vai trò Luật sư bào chữa xét xử phúc thẩm vụ án hình sự”, đề cương thạc sỹ Luật học, năm 2010 Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện, đầy đủ lý luận thực tiễn thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp XXPT VAHS VKSND, chưa đưa khái niệm, ý nghĩa cụ thể Mục đích, phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu đề tài: Luận văn muốn làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp XXPT VAHS VKSND; phân tích quy định pháp luật quyền công tố lý luận kiểm sát hoạt động tư pháp XXPT VAHS VKSND trình chuẩn bị XXPT VAHS phiên tòa phúc thẩm VAHS 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Về mặt lý luận: Xem xét có hệ thống khái niệm, đối tượng, phạm vi công tố thực hành quyền công tố, XXPT VAHS VKSND Bên cạnh nghiên cứu chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát VKS giai đoạn XXPT VAHS Cuối đưa kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật có liên quan đến thực hành quyền công tố kiểm sát XXPT VAHS VKSND Về mặt thực tiễn: Khái quát thực trạng thực hành quyền công tố kiểm sát XXPT VAHS ( giải đơn kháng cáo, kháng nghị, chuẩn bị mở phiên tòa phúc thẩm, phiên tòa phúc thẩm ) Luận văn giải vấn đề thực trạng sở phân tích số liệu, ví dụ minh họa, đồng thời đưa bất cập hạn chế, nguyên nhân vấn đề Từ đó, đưa kiến nghị, giải pháp nhằm hồn thiện quy định có liên quan việc thực hành quyền công tố kiểm sát XXPT VAHS 3.3 Đối tƣợng nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực tiễn thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm VAHS, cụ thể khái niệm, đặc trưng quyền công tố kiểm sát xét XXPT VAHS VKSND phần giải đơn kháng cáo, kháng nghị, chuẩn bị mở phiên tòa phúc thẩm, phiên tòa phúc thẩm Luận văn cịn phân tích số liệu xét xử phúc thẩm VAHS để làm sáng tỏ thực trạng XXPT VAHS VKSND việc thực chức 3.4 Phạm vi nghiên cứu đề tài Phạm vi nội dung: XXPT có nội dung rộng phức tạp khoa học luật TTHS Vì vậy, phạm vi luận văn tác giả sâu vào nghiên cứu chức năng, quyền hạn VKS giai đoạn XXPT VAHS để làm sáng tỏ việc thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp XXPT VAHS cách có hệ thống mặt lý luận thực tiễn Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực trạng thực hành quyền công tố kiểm sát xét XXPT VAHS VKSND từ năm 2007 đến 6/ 2011 Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác- Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, quy định pháp luật hành chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp nói chung giai đoạn XXPT VAHS nói riêng việc tổ chức hoạt động nước ta từ 1960 đến Vì vậy, đề tài dựa phương pháp nghiên cứu chủ yếu như: Phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử; Phương pháp phân tích tổng hợp; Phương pháp thống kê, so sánh; Phương pháp khảo sát thực tiễn Những đóng góp mặt khoa học luận văn Luận văn hệ thống hóa, làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp XXPT VAHS VKSND, đặt số kiến nghị góp phần sửa đổi BLTTHS năm 2003, Luật tổ chức VKSND năm 2002 theo hướng cụ thể, rõ ràng Luận văn phân tích đánh giá thực trạng cơng tác thực hành quyền công tố kiểm sát XXPT VAHS VKSND, mặt được, chưa tìm nguyên nhân Trên sở lý luận thực tiễn luận văn đề xuất số giải pháp, kiến nghị cụ thể nhằm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp XXPT VAHS VKSND thời gian tới Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương CHƢƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT XÉT XỬ PHÚC THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm, đối tƣợng phạm vi thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân 1.1.1 Khái niệm thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình VKSND Trước nghiên cứu khái niệm thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình VKSND cần tìm hiểu vài nét khái niệm “quyền công tố”, “thực hành quyền công tố” “kiểm sát xét xử vụ án hình sự” Trước hết, quyền công tố Việt Nam quyền VKS nhân danh công quyền thực việc truy cứu TNHS (buộc tội) người phạm tội bảo vệ việc buộc tội trước phiên tòa nhằm đảm bảo việc truy tố người, tội pháp luật” Thứ hai, thực hành quyền công tố việc sử dụng tổng hợp biện pháp luật định để truy cứu TNHS người phạm tội giai đoạn điều tra, truy tố xét xử Thứ ba, nghiên cứu kiểm sát xét xử VAHS: “Kiểm sát xét xử vụ án hình sự” thực chất kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc xét xử VAHS Như vậy, thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử VAHS việc VKS sử dụng tổng hợp quyền pháp lý thuộc nội dung quyền công tố để truy cứu TNHS người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội bị coi tội phạm; chuyển cáo trạng định truy tố theo thủ tục rút gọn hồ sơ vụ án sang Tòa án để xét xử kết thúc án định Tịa án có hiệu lực pháp luật; không bị cáo, kháng nghị Đồng thời, giám sát việc tuân theo pháp luật đảm bảo cho việc điều tra, truy tố người, tội, pháp luật Mặt khác, xét xử phúc thẩm VAHS giai đoạn tố tụng, vậy, “Thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm vụ án hình việc mà VKS sử dụng tổng hợp quyền tố tụng độc lập để truy cứu TNHS người phạm tội đồng thời kiểm tra, giám sát việc tuân theo pháp luật việc xét xử lại tính hợp pháp có án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị” 1.1.2 Đối tượng thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân Thứ nhất, đối tượng thực hành quyền công tố: Là việc sử dụng quyền pháp lý để truy cứu TNHS người phạm tội giai đoạn điều tra, truy tố xét xử Thứ hai, đối tượng kiểm sát xét xử VAHS: Là việc tuân theo pháp luật hoạt động xét xử TAND theo thủ tục sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm trình xét xử VAHS việc tuân theo pháp luật người tham gia tố tụng Như vậy, đối tượng thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm VAHS án, định Tòa án chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị 1.1.3 Phạm vi thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm vụ án hình Phạm vi quyền công tố: Bắt đầu từ tội phạm thực kết thúc án có hiệu lực pháp luật Phạm vi cơng tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử VAHS tính từ VKS chuyển cáo trạng định truy tố theo thủ tục rút gọn hồ sơ vụ án sang TA để xét xử kết thúc án có hiệu lực pháp luật không bị kháng cáo, kháng nghị Tuy nhiên, tác giả cho công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử VAHS TA thức thụ lý vụ án để đưa xét xử Bởi vì, theo quy định Điều 176 BLTTHS Nghị số 04/2004/NQ-HĐTP ngày 05/11/2004 Hội đồng thẩm phán TAND tối cao hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ ba “Xét xử sơ thẩm” BLTTHS năm 2003 sau nhận hồ sõ vụ án VKS chuyển ðến, TA có quyền trả hồ sõ cho VKS tài liệu có hồ sõ vụ án chýa ðầy ðủ so với kê tài liệu cáo trạng chýa ðýợc giao cho bị can Ðối với trýờng hợp TA trả hồ sõ nhý trên, trách nhiệm giải thuộc công tác thực hành quyền công tố kiểm sát ðiều tra VAHS Ngày TA thức thụ lý vụ án để đưa xét xử mốc thời gian để tính thời hạn chuẩn bị xét xử VKS phải vào mốc thời gian để kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc chuẩn bị xét xử TA Như vậy, phạm vi công tác thực hành quyền công tố kiểm sát XXPT VKSND từ có án, định Tịa án chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị kết thúc án có hiệu lực pháp luật 1.2 Cơ sở quy định thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân 1.2.1 Cơ sở lý luận Thứ nhất, xuất pháp từ yêu cầu chung Hiến pháp pháp luật Hiến pháp đạo luật nước Cộng hòa XHCN Việt Nam Ở Việt Nam Lần Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) quy định tổ chức quyền lực Nhà nước xuất thuật ngữ quyền tư pháp, quyền lực Nhà nước thống phân công phối hợp quan thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp (Điều 2) Trên sở Hiến pháp, Quốc hội tổ chức giao cho VKSND chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, góp phần đảm bảo cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống (Điều 137 Hiến pháp 2002) Hoạt động VKSND thực chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp nói chung thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử VAHS nói riêng hoạt động thực hành quyền lực Nhà nước Các VKSND địa phương không thừa hành quyền lực quan Nhà nước địa phương mà thừa hành quyền lực Cơ quan Nhà nước từ Viện trưởng VKSND tối cao Thứ hai, xuất phát từ yêu cầu thiết thực hoạt động xét xử đảm bảo quyền, lợi ích người tham gia tố tụng, tránh oan sai pháp luật nước ta quy định chế độ hai cấp xét xử (Điều 20) BLTTHS năm 2003 thể chế hóa đường lối Đảng cải cách tư pháp theo tinh thần Chỉ thị 53, Nghị 08 Bộ trị Thêm vào đó, BLTTHS năm 2003 dành chương riêng để quy định tính chất thủ tục xét xử phúc thẩm VAHS Ngồi ra, cịn có văn pháp luật khác như: Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Quy chế, Nghị hướng dẫn thi hành quy định BLTTHS 1.2.2 Cơ sở thực tiễn Điều, khoản BLHS truy cứu TNHS định hình phạt Việc áp dụng khơng điều, khoản BLHS thường dẫn đến việc định hình phạt khơng tương xứng với tính chất, mức độ hậu hành vi phạm tội gây làm hạn chế tác dụng răn đe, giáo dục phòng ngừa hình phạt Mặt khác, sai sót cấp sơ thẩm áp dụng điều khoản BLHS có phần trách nhiệm KSV Thực tế cho thấy, nhiều KSV làm công tác thực hành quyền cơng tố kiểm sát xét xử sơ thẩm cịn nhiều sai sót như: nghiên cứu hồ sơ chưa sâu, chưa toàn diện, chưa đầy đủ yếu tố cấu thành tội phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS trình truy tố, xét xử chưa xác cịn bỏ sót tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS Ngoài ra, cấp sơ thẩm cịn có nhiều trường hợp vi phạm BLTTHS văn hướng dẫn Từ lý xét thấy việc quy định “thực chế độ hai cấp xét xử” vô quan trọng cần thiết Trong đó, vai trị thực hành quyền cơng tố kiểm sát xét xử phúc thẩm hình VKSND có ý nghĩa lớn đến việc đảm bảo xét xử người, tội, pháp luật 1.3 Thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm số nƣớc giới 1.3.1 Viện cơng tố Cộng hịa liên bang Đức Theo quy định pháp luật hình Cộng hịa liên bang Đức, tất VAHS giải thông qua hệ thống Tòa án cấp (Điều 13 Luật Tòa án), bao gồm: Các Tòa án địa phương; Các Tòa án quận; Các Tòa án tối cao bang; Các Tũa ỏn ti cao liờn bang [24] Cơ quan công tố CHLB Đức, giống nh- hệ thống Toà án, chủ yếu đ-ợc tổ chức cấp bang Cn c để mở thủ tục xét xử phúc thẩm có kháng cáo, kháng nghị án, định sơ thẩm Tuy nhiên, kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm đương nhiên dẫn tới việc mở phiên tòa phúc thẩm Về thủ tục giải kháng cáo, kháng nghị (Điều 320, 321, 322a BLTTHS Đức): Sau hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị, Tịa án thụ lý vụ án có trách nhiệm chuyển kháng cáo cho quan công tố Đối với kháng nghị quan cơng tố, Tịa án có trách nhiệm tống đạt tài liệu liên quan đến việc kháng nghị, kháng nghị Cơ quan công tố có trách nhiệm chuyển hồ sơ vụ án đến quan cơng tố cấp với Tịa án xét xử phúc thẩm Sau hồ sơ chuyển đến Thẩm phán chủ tọa phiên tòa thời hạn tuần kể từ ngày nhận hồ sơ vụ án Thẩm phán chủ tọa phiên tòa gửi giấy triệu tập người có liên quan tới phiên tịa thức Việc triệu tập người làm chứng, người giám định thẩm vấn phiên tòa sơ thẩm thực xét thấy cần thiết Cơ quan công tố có quyền triệu tập thêm người có liên quan tham dự phiên tòa Trong phiên tòa phúc thẩm Cơng tố viên trình bày nội dung vụ án trình tố tụng cấp sơ thẩm vấn đề án liên quan đến việc kháng án Tham gia thẩm vấn bị cáo, tiến hành tranh luận với người bào chữa bị cáo Sau đó, Hội đồng xét xử có thẩm quyền định hủy bỏ án sơ thẩm thấy án sơ thẩm không pháp luật, đồng thời, chuyển vụ án cho Tịa án có thẩm quyền xét xử vụ án Tòa án xét xử sơ thẩm sai thẩm quyền [5] 1.3.2 Viện cơng tố Nhật Bản HƯ thống tổ chức Viện công tố Nhật Bản đ-ợc tổ chức t-ơng ứng với hệ thống Toà án Nhật Bản đ-ợc chia thành cấp Hệ thống công tố Nhật Bản hoạt động theo nguyên tắc tập trung thống độc lập hoạt động công tố viên Hai nguyên tắc mâu thuẫn với nh-ng lại tồn đ-ợc coi nh- đặc thù hệ thống công tè NhËt B¶n Luật TTHS Nhật Bản quy định bên kháng án phúc thẩm lần Lần thứ phúc thẩm Koso hay gọi phúc thẩm đệ cấp, lần thứ phúc thẩm Jokoku, hay gọi phúc thẩm đệ nhị cấp 1.3.3 Viện cơng tố Pháp Cho ®Õn nay, vỊ mặt hình thức Viện Công tố Pháp đ-ợc đặt hệ thống Toà án, nh-ng không lệ thuộc vào Toà ¸n Đối với thủ tục phúc thẩm phán Tòa án vi cảnh, thời hạn 10 ngày kể từ ngày tuyên án Công tố viên cấp quận, Công tố viên trưởng cán truy tố bên cạnh Tòa án cảnh sát Tòa án cộng đồng có quyền kháng nghị phán Tịa án vi cảnh Đối với trường hợp, bị cáo bên dân xét xử vắng mặt đồng thời ngày tuyên án khơng có mặt luật sư người đại diện thời hạn kháng cáo 10 ngày kể từ ngày tống đạt phán (Điều 547 BLTTHS Pháp) Những người tham gia phiên tịa phúc thẩm gồm Cơng tố viên, người có đơn kháng cáo, bị cáo Tại phiên tịa phúc thẩm, Cơng tố viên có quyền phản đối việc thẩm vấn nhân chứng Tòa án cấp sơ thẩm thẩm vấn Thủ tục phúc thẩm phán Tịa tiểu hình: Cơng tố viên có quyền kháng nghị độc lập kháng nghị kốm theo khỏng cỏo ca b cỏo Giữ quyền công tè sÏ ViƯn tr-ëng hc mét Phã ViƯn tr-ëng Viện công tố bên cạnh Toà phúc thẩm công tố viên thực (Điều 510 BLTTHS) Th tc phỳc thm phỏn quyt ca Tũa i hỡnh: Giữ vai trò công tố Viện tr-ởng Viện công tố Phó Viện tr-ởng công tố viên bên cạnh Toà phúc thẩm đảm nhiệm Khỏng ngh ca Cụng t viờn, cụng tố viên trưởng gửi cho Tòa phúc thẩm Trong trường hợp, trụ sở Tịa đại hình khơng địa điểm với trụ sở Tịa phúc thẩm kháng nghị có chữ ký Cơng tố viên trưởng gửi cho văn phịng Tịa đại hình Gửi kèm kháng nghị bình luận Cơng tố viên án bị khiếu nại trường hợp cần thiết, Cơng tố viên gửi kèm theo h s v ỏn Hội đồng xét xử Toà đại hình có bồi thẩm đoàn thẩm phán chuyên nghiệp Túm li, cho dự cú truyn thng pháp luật khác tham gia Viện công tố giai đoạn xét xử phúc thẩm khác nhau, giai đoạn xét xử phúc thẩm vị trí quan Cơng tố ln khẳng định với vai trò quan nhân danh Nhà nước thực chức buộc tội Viện công tố không thực chức việc buộc tội mà phải ý đến việc gỡ tội để đảm bảo quyền lợi cho bị cáo mục đích cuối nhằm đảm bảo cho phán công hợp pháp bị cáo Viện công tố thực nhiệm vụ thông qua quyền kháng nghị phúc thẩm án, định sơ thẩm, tham gia phiên tòa phúc thẩm với tư cách bên tranh tụng đề yêu cầu việc giải vụ án CHƢƠNG II QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CƠNG TỐ VÀ KIỂM SÁT XÉT XỬ PHÚC THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình thực hành quyền cơng tố kiểm sát xét xử phúc thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân 2.1.1 Quy định pháp luật tố tụng hình thực hành quyền công tố xét xử phúc thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân Một là, thực hành quyền cơng tố trước phiên tịa phúc thẩm Khi thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử VAHS VKSND có quyền kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm án, định sơ thẩm TAND chưa có hiệu lực pháp luật Hai là, thực hành quyền cơng tố phiên tịa phúc thẩm Tại khoản đ, Điều 37 BLTTHS năm 2003 quy định nhiệm vụ quyền hạn KSV tham gia phiên tòa; đọc cáo trạng định VKS liên quan đến việc giải vụ án; hỏi, đưa chứng thực việc luận tội; phát biểu quan điểm việc giải vụ án, tranh luận với người tham gia tố tụng phiên tịa Như vậy, cơng tác thực hành quyền cơng tố VKS phiên tòa phúc thẩm gồm phần sau đây: Thứ xét hỏi phiên tịa phúc thẩm: Do tính chất xét xử phúc thẩm việc TA cấp phúc thẩm xem xét, kiểm tra lại tính hợp pháp tính có án sơ thẩm thông qua việc xét lại vụ án có kháng cáo, kháng nghị Cho nên nội dung xét hỏi phiên tòa phúc thẩm tập trung vào yêu cầu kháng cáo, kháng nghị vấn đề liên quan đến kháng cáo, kháng nghị Thứ hai, phần tranh luận phiên tòa phúc thẩm: Theo Điều 247 BLTTHS “thủ tục phiên tòa phúc thẩm tiến hành phiên tòa sơ thẩm trước xét hỏi, thành viên Hội đồng xét xử phải trình bày tóm 10 tắt nội dung vụ án, định án sơ thẩm, nội dung kháng cáo, kháng nghị Khi tranh luận KSV phát biểu quan điểm VKS việc giải vụ án” Như vậy, phiên tòa sơ thẩm, bắt đầu phần tranh luận KSV trình bày lời luận tội phiên tịa phúc thẩm, bắt đầu phần tranh luận KSV phát biểu quan điểm VKS việc giải vụ án Tiếp sau việc phát biểu quan điểm việc giải vụ án, KSV phải đối đáp lại ý kiến, đề nghị bị cáo, người bào chữa người tham gia tố tụng khác nhận xét quan điểm KSV 2.1.2 Quy định pháp luật kiểm sát xét xử phúc thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân Ngồi chức thực hành quyền cơng tố chức kiểm sát xét xử VKS có vai trò quan trọng nhằm đảm bảo tuân thủ pháp luật hoạt động xét xử phúc thẩm Một là, kiểm sát xét xử giai đoạn chuẩn bị xét xử (trước phiên tòa) Để cho phiên tòa phúc thẩm xét xử theo thời gian, thành phần, trước xét xử TA cấp phúc thẩm phải tiến hành loạt thủ tục thông báo thời gian, địa điểm xét xử phúc thẩm (Điều 242 BLTTHS); áp dụng, thay đổi hủy bỏ biện pháp ngăn chặn (Điều 243 BLTTHS); chuyển hồ sơ cho VKS cấp Hai là, kiểm sát việc chấp hành thủ tục phiên tòa phúc thẩm Khoản Điều 42 quy chế số 960/2007/QĐ- VKSTC tham gia phiên tòa phúc thẩm KSV phải kiểm sát việc tuân theo pháp luật Hội đồng xét xử thủ tục phiên tòa; thành phần Hội đồng xét xử người tham gia phiên tòa; việc bổ sung xem xét chứng phiên tòa; việc tuyên án định Hội đồng xét xử Ba là, kiểm sát sau phiên tòa phúc thẩm kết thúc Theo quy định Điều 43 Quy chế số 960/2007/QĐ-VKSTC sau phiên tịa phúc thẩm KSV phải kiểm tra biên phiên tòa án định TA; Báo cáo kết phiên tòa; chụp án định phúc thẩm gửi Vụ thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử hình sự; tổ chức rút kinh nghiệm sau phiên tòa; tuyên truyền kết phiên tòa; đề xuất kháng nghị giám đốc thẩm tái thẩm cần thiết; kiến nghị vi phạm phòng ngừa tội phạm Kiểm sát biên phiên tòa Hội đồng xét xử 2.2 Thực trạng hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân 2.2.1 Những kết đạt nguyên nhân 2.2.1.1 Những kết đạt 11 Thứ nhất, hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử với vụ án hình theo thủ tục phúc thẩm khắc phục sai sót TA cấp sơ thẩm: áp dụng điều, khoản BLHS, hình phạt Thứ hai, chất lượng, hiệu thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm VKSND xét xử phúc thẩm VAHS nâng cao 2.2 1.2 Nguyên nhân kết đạt Thứ nhất, nhận thức công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình theo thủ tục phúc thẩm ngày đầy đủ Thứ hai, công tác lãnh đạo, đạo điều hành Ngành tăng cường thực kịp thời Thứ ba, hệ thống pháp luật HS, TTHS ngành luật khác có liên quan ngày hồn thiện, văn hướng dẫn áp dụng pháp luật quan Nhà nước có thẩm quyền ngày đầy đủ Thứ tư, công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm VAHS xây dựng mối quan hệ phối hợp chặt chẽ VKSND với TAND Thứ năm, quan tâm giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm, phẩm chất đạo đức; nâng cao trình độ trị chun mơn nghiệp vụ 2.2.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 2.2.2.1 Những hạn chế Thứ nhất, chất lượng thực thao tác nghiệp vụ nhiều mặt yếu Thứ hai, kháng nghị chất lượng kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm hạn chế, thiếu sót Thứ ba, q trình tiến hành tố tụng cấp sơ thẩm cịn nhiều sai sót dẫn đến cấp phúc thẩm gặp nhiều khó khăn, khơng tồn diện 2.2.2 Nguyên nhân hạn chế Thứ nhất, mặt khách quan: Việc phổ biến quán triệt quan điểm Đảng, nhiệm vụ trị thời kỳ địa phương đơn vị tới KSV có nơi, có lúc chưa đầy đủ, kịp thời Bên cạnh đó, cịn có khó khăn khác hệ thống pháp luật hình sự, TTHS bổ trợ tư pháp chưa hoàn chỉnh, đồng Văn hướng dẫn áp dụng pháp luật tình trạng thiếu, chậm, không rõ ràng Đội ngũ cán làm công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử án hình cịn nhiều bất cập Số lượng cán biên chế thiếu so với yêu cầu Cơ sở vật chất phục vụ 12 cho cơng tác cịn nghèo nàn, kinh phí thiếu thốn chưa đảm bảo cho hoạt động bình thường quan tiến hành tố tụng Thứ hai, mặt chủ quan: Do trình độ cán bộ, kiểm sát viên cịn có hạn chế định thực tế cho thấy khơng trường hợp kiểm sát viên chưa nắm vững BLHS, BLTTHS văn hướng dẫn thi hành Bên cạnh đó, số KSV thiếu lĩnh bị kẻ xấu lợi dụng, mua chuộc làm thối hóa, biến chất tiếp tay cho tội phạm, che giấu tội phạm nhận hối lộ dẫn đến tình trạng thực hành quyền cơng tố kiểm sát xét xử án hình khơng xác, khách quan không pháp luật Về sở vật chất VKSND: Có thể nói điều kiện vật chất, phương tiện làm việc VKSND cấp yếu thiếu so với mặt chung xã hội Tất vấn đề nêu ảnh hưởng lớn đến chất lượng công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử hình CHƢƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT XÉT XỬ PHÚC THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 3.1 Hoàn thiện pháp luật 3.1.1 Hồn thiện pháp luật hình Về vấn đề xử lý trường hợp có đồng phạm áp dụng Điều 47 BLHS Theo tác giả, để giải vướng mắc bất hợp lư cần sớm nghiên cứu xem xét, sửa đổi quy định Điều 47 BLHS theo hướng mở bổ sung cụ thể nguyên tắc xử lý vụ án có đồng phạm Tuy nhiên, chưa có sửa đổi, bổ sung quy định Điều 47 BLHS phải thực nội dung quy định điều luật Về tình tiết người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu có nơi áp dụng điểm b khoản Điều 46 BLHS, có nơi áp dụng khoản Điều 46 BLHS Do đó, liên ngành trung ương cần sớm nghiên cứu để có sửa đổi Nghị 01/2000/NQHĐTP cho phù hợp thực tế truy tố xét xử 3.1.2 Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình Trong tiến trình sửa đổi BLTTHS tới cần quy định bổ sung kháng nghị phúc thẩm, việc gửi án sơ thẩm Tòa án cho VKS cấp trực tiếp Thời hạn gửi án sơ thẩm khơng q ngày (thay 10 ngày) kể từ ngày tuyên án để VKS cấp VKS cấp có thời gian kiểm tra nghiên cứu phát vi phạm kháng nghị phúc thẩm Đồng thời cần bổ sung Điều 249 BLTTHS quy định thẩm quyền TA cấp phúc 13 thẩm sửa án sơ thẩm khơng cho bị cáo hưởng án treo có kháng nghị VKS kháng cáo người bị hại Về ngun tắc, Tịa án cấp phúc thẩm khơng làm xấu tình trạng bị cáo Tuy nhiên, TA cấp phúc thẩm có quyền sửa án, định sơ thẩm theo hướng bất lợi cho bị cáo trường hợp VKS kháng nghị vấn đề nhiều vướng mắc Để tăng cường chất lượng kháng nghị VKS phù hợp với chủ trương cải cách tư pháp, máy quan tư pháp theo tinh thần cải cách tư pháp, lần sửa đổi BLTTHS cần quy định: VKS (Viện công tố khu vực ngang cấp với Tòa sơ thẩm khu vực) có quyền kháng nghị phúc thẩm, cịn thẩm quyền Viện công tố cấp cần cân nhắc thêm sau xác định rõ mơ hình tổ chức, chức năng, nhiệm vụ quan công tố theo yêu cầu cải cách tư pháp để có quy định cho phù hợp với tình hình nhu cầu thực tiễn tư pháp Việt Nam 3.1.3 Hoàn thiện văn pháp luật khác Luật tổ chức VKSND cần hoàn thiện theo hướng sau: - Phải khẳng định VKSND hệ thống quan tổ chức độc lập theo nguyên tắc tập trung thống trực thuộc Quốc hội - Bộ máy VKSND tổ chức thành cấp là: VKSND tối cao, VKSND cấp cao, VKSND cấp tỉnh VKSND cấp huyện So với trước hình thành cấp kiểm sát VKSND cấp cao theo tinh thần Nghị 49-NQ/TW Bộ trị có chức năng, nhiệm vụ thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm - Xây dựng chế mối quan hệ cấp kiểm sát theo hướng VKS cấp chịu lãnh đạo, đạo VKS cấp chịu lãnh đạo thống Viện trưởng VKS tối cao - Nhấn mạnh chức VKSND: Chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, hai chức gắn bó chặt chẽ với nhau, hỗ trợ lẫn bỏ chức Với hai chức này, giai đoạn xét xử VAHS, VKSND có hai nhiệm vụ chủ yếu thực quyền cơng tố phiên tịa kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động xét xử TAND người tham gia tố tụng khác Cũng quan Nhà nước nào, TA phải chịu giám sát tối cao Quốc hội, Quốc Hội thực giám sát hoạt động xét xử TA nên giao việc giám sát cho VKSND có VKSND thực nhiệm vụ giám sát mà không quan Nhà nước thay 14 - Sửa đổi, bổ sung Luật tổ chức VKSND theo hướng: Quy định vị trí, vai trị, ngun tắc tổ chức hoạt động, chức năng, nhiệm vụ, phạm vi nội dung, phương thức thực chức năng, tổ chức máy; kiểm sát viên để phù hợp với Hiến pháp sau sửa đổi + Ngoài việc hoàn thiện luật, luật nêu cần hoàn thiện hệ thống văn hướng dẫn áp dụng pháp luật Nghị Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao, Thơng tư liên tịch đồng thời hồn thiện chế phối hợp công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình với cơng tác khác ngành kiểm sát công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra cơng tác xét xử hình 3.2 Các giải pháp khác 3.2.1 Hoàn thiện tổ chức 3.2.1.1 Tăng cường vai trò Lãnh đạo Tăng cường vai trò Viện trưởng VKS trước hết nâng cao trách nhiệm Viện trưởng việc trực tiếp thực hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình Nâng có vai trị Lãnh đạo Viện trưởng VKS cấp đòi hỏi tăng cường vai trò Lãnh đạo Viện trưởng VKS cấp Viện trưởng VKS cấp 3.2.1.2 Sắp xếp lại tổ chức, cán bộ, bố trí KSV có lực thật vào khâu thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm VAHS Việc cần giải nhằm vào gốc vấn đề tổ chức cán phải mạnh dạn kiên điều chuyển cán có lực thực bổ sung cho khâu công tác thực hành thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm vụ án hình 3.2.1.3 Tăng cường phối kết hợp Viện phúc thẩm VKS địa phương công tác kháng nghị phúc thẩm Xây dựng mối quan hệ VKS với TA cấp với quan, tổ chức, đơn vị vũ trang nhân dân Thực tiễn công tác ngành kiểm sát cho thấy mối quan hệ phối hợp với VKS cấp với quan TA, Công an, Thanh tra, Tư pháp, quan khác Nhà nước, Ủy ban mặt trận Tổ quốc thành viên Mặt trận đơn vị vũ trang nhân dân không giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp nói chung thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình nói riêng mà cịn nguyên tắc hoạt động VKSND 3.2.1.4 Cần tăng cường đổi công tác tập huấn văn pháp luật nghiệp vụ 15 Công tác quán triệt, tập huấn Bộ luật, Luật văn hướng dẫn pháp luật thời gian qua trọng nhiều có ý nghĩa lớn, thiết thực hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử VAHS có giai đoạn XXPT VAHS Việc tổng kết đánh giá kết công tác thi đua hàng năm với đơn vị ngành cần đưa kết thực công tác kháng nghị phúc thẩm tiêu chí để đánh giá Mặt khác, việc đánh giá chất lượng kháng nghị đơn vị không vào tỷ lệ kháng nghị TA cấp phúc thẩm chấp nhận mà cần vào tỷ lệ kháng nghị VKS cấp phúc thẩm bảo vệ để tránh xu hướng kháng nghị chấp nhận nên hạn chế việc kháng nghị phúc thẩm 3.2.1.5 Tăng cường đầu tư sở vật chất Việc đầu tư mạnh sở vật chất, trang thiết bị làm việc cho VKS cấp đặc biệt tăng cường trang bị phương tiện giao thông, liên lạc, trang thiết bị khoa học công nghệ cho VKS cấp cần thiết đảm bảo cho hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình giai đoạn xét xử đạt chất lượng hiệu cao Cần quan tâm tới xây dựng sở vật chất VKS khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa miền núi, hải đảo như: Phải có kế hoạch ưu tiên đầu tư xây dựng mới, nâng cấp sửa chữa trụ sở, việc đầu tư hạng mục trụ sở làm việc phải sát thực tế địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa, miền núi, biên giới hải đảo, tránh rập khn máy móc phù hợp với mục đích sử dụng tiết kiệm, hậu quả, tránh lãng phí 3.2.2 Hoàn thiện cán 3.2.2.1 Nâng cao giáo dục, ý thức trách nhiệm phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ trị, trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho kiểm sát viên Hồ Chủ Tịch nói “Cán bộ” gốc công việc, việc thành bại cán mà Việc rèn luyện ý thức trị phải đơi với rèn luyện phẩm chất đạo đức người cán bộ, KSV Nếu KSV khơng thường xun rèn luyện ý thức trị trau dồi đạo đức dễ bị lợi ích vật chất, tinh thần cám dỗ đến vi phạm pháp luật Khi KSV có ý thức trị, có phẩm chất đạo đức tốt biết cách khắc phục khó khăn chủ quan khách quan trước mắt từ chối cám dỗ lợi ích, vật chất tinh thần để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Cùng với việc nâng cao lực trình độ, việc nâng cao ý thức trách nhiệm KSV quan trọng 3.2.2.2 Tăng cường bồi dưỡng đào tạo đội ngũ Kiểm sát viên Đào tạo, bồi dưỡng cán phải xem giải pháp quan trọng hàng đầu thực chiến lược cán bộ, ý nghĩa quan trọng công tác xây dựng Ngành Do vậy, việc đào 16 tạo, bồi dưỡng cán phải thực thường xuyên; số chương trình, khóa đào tạo, bồi dưỡng phải mang tính bắt buộc để trang bị kiến thức cho cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu thực chức năng, nhiệm vụ tình hình Quan tâm thường xuyên đến cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, phẩm chất đạo đức cho cán Trong công tác cán cần phải có chiến lược đào tạo có tính đến kế hoạch quy hoạch sử dụng cán năm, 10 năm 20 năm sau Để lựa chọn cán lãnh đạo xứng tầm cần phải có chiến lược riêng vấn đề này, cần có lựa chọn người ưu tú đội ngũ KSV trải qua thử thách có khả chun mơn, có lĩnh nghề nghiệp có đạo đức sáng để đưa đào tạo Việc đào tạo cán lãnh đạo cần phải trải qua việc lãnh đạo từ cấp sở, kết hợp việc đào tạo nước khóa ngắn hạn nước ngồi Để nâng cao lực, trình độ, nâng cao nhận thức luật áp dụng luật KSV phải tự nghiên cứu, học hỏi, đúc rút kinh nghiệm Do đó, ngành cần phải có chiến lược đào tạo cán để đáp ứng yêu cầu Nghị 08, 48, 49, Bộ trị cải cách tư pháp KẾT LUẬN “Thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm vụ án hình sự” quyền pháp lý quan trọng nhà nước trao cho VKS nhằm đảm bảo cho pháp luật nói chung pháp luật hình nói riêng tn thủ nghiêm chỉnh triệt để VKS việc thực hành tốt chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp góp phần giữ vững an ninh trị góp phần ổn định xã hội để đảm bảo cho việc hồn thành nhiệm vụ trị đặt Với việc sử dụng phương pháp: phân tích, tổng hợp, quy nạp, diễn giải, lịch sử, so sánh, thống kê, dự báo đề tài luận văn: “Một số vấn đề lý luận thực tiễn thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm vụ án hình VKSND” đạt mục đích hồn thành nhiệm vụ nghiên cứu Kết nghiên cứu luận văn khái quát sau: Qua việc đưa phân tích khái niệm Quyền cơng tố, thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp, luận văn xây dựng khái niệm, đối tượng, phạm vi thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm vụ án hình VKSND Đồng thời, tác giả đưa sở lý luận sở thực tiễn đề tài để làm rõ cần thiết vai trị thực hành quyền cơng tố kiểm sát xét xử phúc thẩm vụ án hình VKSND Bên cạnh đó, tác giả nghiên cứu nêu lên mơ hình VKS số nước hoạt động thực hành quyền công tố xét xử phúc thẩm vụ án hình 17 Dựa quy định pháp luật tác giả phân tích cụ thể cơng tác thực hành quyền cơng tố kiểm sát xét xử phúc thẩm vụ án hình thơng qua giai đoạn cụ thể Đồng thời nêu lên thực trạng áp dụng qua vụ án số liệu thống kê, để từ rút ưu điểm, nhược điểm, tồn thiếu sót Theo tác giả nêu lên nguyên nhân tồn thiếu sót Từ hạn chế chương II, tác giả mạnh dạn đưa giải pháp nhằm khắc phục tồn thiếu sót Việc thực đồng giải pháp góp phần bảo đảm hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm vụ án hình thực tốt References Bộ môn hợp tác Quốc tế, Viện nghiên cứu khoa học, VKS tối cao, “Bộ luật tố tụng hình số nước giới”, 1998 “Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa XHCN Việt Nam” (1988), (sửa đổi năm 1990, 1992, 2000), Nxb Chính trị quốc gia, HN “Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa XHCN Việt Nam” (2003), Nxb Chính trị quốc gia, HN Bộ tư pháp, “Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa Pháp”, Nxb trị Quốc Gia, Hà Nội, 1998 Bộ mơn hợp tác Quốc tế, Viện nghiên cứu khoa học, VKS tối cao, “Bộ luật tố tụng hình CHLB Đức 1998” (sửa đổi, bổ sung năm 1975) Báo cáo số liệu “Số lượng VAHS xét xử phúc thẩm phạm vi nước từ năm 2007-6/2011” Cục thống kê - VKSND tối cao Báo cáo số liệu “Số lượng VAHS xét xử phúc thẩm Viện phúc thẩm 1”, từ năm 2007-6/2011 Báo cáo số liệu “Số lượng bị cáo VAHS xét xử phúc thẩm Viện phúc thẩm 1”, từ năm 2007-6/2011 Báo cáo Viện trưởng VKSTC kỳ họp thứ Quốc Hội khóa XI “Về số nhiệm vụ trọng tâm ngành kiểm sát” 10 Báo cáo thẩm tra văn pháp luật Quốc hội số 729 ngày 14/3/2002 “Dự án luật tổ chức VKS tối cao” 11 TS Dương Thanh Biểu nhiều tác giả (2008), “Tranh tụng phiên tòa phúc thẩm”, Nxb Tư pháp 18 12 TS Dương Thanh Biểu (2009), “Thông báo rút kinh nghiệm, kiến nghị nghiệp vụ Viện phúc thẩm từ năm 2001 – năm 2007”, Nxb Tư pháp 13 Chủ tịch nước (1946), Sắc lệnh số 13 ngày 24 tháng năm 1946 “Về cách thức tổ chức Tòa án ngạch thẩm phán nước Việt Nam dân chủ cộng hòa”, Cơ sở liệu Việt nam 14 Chỉ thị số 03/2008/CT-VKSTC Viện trưởng VKSTC “Tăng cường cơng tác kháng nghị phúc thẩm hình sự” 15 Chỉ thị số 53-CT/TW, ngày 21/3/1995 “Đào tạo bồi dưỡng cán nước tình hình mới” 16 Đảng cộng sản Việt Nam (1995), “Văn kiện Hội nghị lần thứ lần thứ VIII Ban chấp hành Trung ương khóa VII”, tr.38, Nhà xuất thật, Hà Nội 17 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48- NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ trị “Chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020”, tr 11 18 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), “Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, HN 19 Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ trị “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác thời gian tới”, Hà Nội 20 “Hiến pháp nước cộng hịa dân chủ” (1946), (1959), Nxb Chính trị Quốc gia, 21 “Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” (1980), (1992), Nxb HN Chính trị HN 22 “Hiến pháp Nhật Bản 1946”, Bộ môn hợp tác Quốc tế - Viện nghiên cứu khoa học, VKS tối cao 23 “Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân” 1960, 1981, 1992, 2002, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 “Luật Tổ chức Tòa án CHLB Đức 1877” (sửa đổi, bổ sung băm 1975), Bộ môn hợp tác Quốc tế - Viện nghiên cứu khoa học, VKSTC 25 “Luật Tố tụng hình Nhật Bản”, Luật số 131 năm 1948 sửa đổi năm 2003, Bộ môn hợp tác Quốc tế - Viện nghiên cứu khoa học, VKSTC 26 “Luật quan công tố Nhật Bản”, Luật số 61 năm 1947, sửa đổi năm 2001, Bộ môn hợp tác Quốc tế - Viện nghiên cứu khoa học, VKSTC 19 27 Nghị số 04/2004/NQ-HĐTP ngày 05/11/2004 Hội đồng Thẩm phán TANDTC hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ “Những quy định chung” BLTTHS năm 2003 28 Nghị số 05/2005/NQ-HĐTP ngày 08/12/2005 Hội đồng Thẩm phán TANDTC hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ tư “Xét xử phúc thẩm” BLTTHS năm 2003 29 Nghị số 01/NQ-HĐTP ngày 04/8/2000 “Hướng dẫn áp dụng số quy định phần chung BLHS 1999” 30 Võ Quang Nhạn (1984), “Bàn Quyền cơng tố”, Tạp chí kiểm sát, Số 12, tr 31 Vũ Đức Thành (2010), “Nâng cao chất lượng công tác kháng nghị phúc thẩm 17-20 VAHS”, Số 16,Tạp chí kiểm sát, tr 22-26 32 Nguyễn Thái Phúc (1999), Một số vấn đề Quyền công tố VKS, kỷ yếu đề tài cấp bộ: “Những vấn đề lý luận quyền công tố thực tiễn hoạt động công tố Việt Nam từ 1945 đến nay” tr 75,76 33 Quy chế 198/2008/QĐ-VKSTC, “Quy chế thông tin, báo cáo quản lý công tác ngành kiểm sát nhân dân”, ban hành kèm theo Quyết định số 198/2008/QĐVKSTC ngày 29/4/2008 Viện trưởng VKSNDTC 34 Quy chế số 960/2007/QĐ-VKSTC, “Quy chế thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình sự”, ban hành kèm theo Quyết định số 960/2007/QĐ-VKSTC ngày 17/9/2007 35 Quy chế số 67/2008/QĐ-VKSTC, “Quy chế thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc điều tra vụ án hình sự”, ban hành kèm theo Quyết định số 67/2008/QĐ-VKSTC ngày 02/01/2008 Viện trưởng VKSTC 36 Lê Hữu Thể (chủ nhiệm đề tài) đồng tác giả 1999, tổng thuật đề tài cấp bộ: “Những vấn đề lý luận quyền công tố thực tiễn hoạt động công tố Việt Nam từ 1945 đến nay” VKSNDTC, Hà Nội, trang 19 37 Trường cao đẳng kiểm sát Hà Nội (1996), tr.85-87 “Giáo trình cơng tác kiểm sát” (Phần chung), Nxb Công An nhân dân 38 Trường đại học Luật Hà Nội, “Giáo trình Luật tố tụng hình sự”, Nxb Cơng an nhân dân, HN 39 Nguyễn Huy Tiến, Kiểm sát viên - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007), “Một số vấn đề kháng nghị phúc thẩm kiến nghị khắc phục vi phạm giai đoạn xét xử phúc thẩm”, Số 14, Tạp chí Kiểm sát 20 40 Tạp chí Tịa án nhân dân số 3/2001, “Những vấn đề cần trao đổi từ thực tế XXPT VAHS” TS Từ Văn Nhũ 41 Tạp chí TAND số 11/2000 số 01/2001, “Những vấn đề tồn giai đoạn chuẩn bị xét xử VAHS kiến nghị hoàn thiện” TS Dương Ngọc Ngưu 42 Trần Thanh Thủy (2011), “Suy nghĩ trách nhiệm Kiểm sát viên”, số 14, Tạp chí kiểm sát – VKSND tối cao 43 Thủ tướng Chính phủ (1959), Nghị định số 256-Ttg ngày tháng năm 1959 “Nhiệm vụ Viện công tố” 44 Viện ngôn ngữ học – “Từ điển Tiếng Việt”, Nxb Đà Nẵng, 1998 45 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, “Thông tin khoa học kiểm sát” số 3,4 năm 46 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, “Tổng kết 50 năm công tác thực hành quyền 2009 công tố kiểm sát xét xử hình Viện kiểm sát nhân dân từ 1960-2010” năm 2010 47 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng hiệu thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình sự” – Đề tài khoa học cấp năm 2010 48 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1998), “Đại từ điển tiếng việt”, Nxb Văn hóa thơng tin, HN 21 ... công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân 2.1.1 Quy định pháp luật tố tụng hình thực hành quyền công tố xét xử phúc thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân Một là, thực hành. .. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT XÉT XỬ PHÚC THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm, đối tƣợng phạm vi thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm. .. LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT XÉT XỬ PHÚC THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình thực hành quyền công