Lồng ghép tiêu chí môi trường vào chương trình nông thôn mới tại xã trạch mỹ lộc và xã tam hiệp, huyện phúc thọ, thành phố hà nội

Lồng ghép tiêu chí mơi trường vào chương trình nơng thôn xã Trạch Mỹ Lộc xã Tam Hiệp, huyện Phúc Thọ, Thành Phố Hà Nội Khuất Duy Quang Trường Đại học Khoa học Tự nhiên Luận văn ThS chuyên ngành: Khoa học Môi trường; Mã số: 60 85 02 Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Đình Hịe Năm bảo vệ: 2012 Abstract: Phân tích, đánh giá “Chương trình Nông thôn mới” tổ chức thực hai xã: xã Trạch Mỹ Lộc xã Tam Hiệp huyện Phúc Thọ thành phố Hà Nội Sử dụng phương pháp PRA DPSIR vào hai xã: xã Trạch Mỹ Lộc xã Tam Hiệp Hiện trạng môi trường hai xã xã Trạch Mỹ Lộc xã Tam Hiệp; chương trình phát triển nông thôn thực hai xã; lồng ghép tiêu chí mơi trường vào q trình thực Keywords: Khoa học môi trường; Xây dựng nông thơn mới; Phúc Thọ Content MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nông thôn Việt Nam chủ đề lớn Trong thời kỳ đổi đến lý chủ quan khách quan, nông thôn chưa đạt kỳ vọng phát triển kinh tế xã hội bảo vệ môi trường Để thu hẹp khoảng cách giàu nghèo, chiến lược phát triển chưa hợp lý thành thị nông thôn Đảng ban hành nghị số 26-NQ/TW “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng chương trình nơng thơn mới” “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng chương trình nơng thơn mới” giai đoạn 2010-2020 Chính phủ định phê duyệt ngày 04/06/2010 với nhiều mục tiêu, tiêu chí cụ thể giàu tham vọng, có tiêu chí mơi trường nơng thơn Tuy nhiên, nơng thôn Việt Nam cụ thể “Làng, Xã” mang phong tục, tập quán, kinh tế xã hội riêng Do việc triển khai “Chương trình Nơng thơn mới” cụ thể lồng ghép tiêu chí mơi trường vào địa phương phải nghiên cứu phát huy hiệu Lồng ghép tiêu chí mơi trường địa phương cụ thể vấn đề Tại huyện Phúc Thọ “Chương trình Nơng thơn Mới” triển khai có hai xã Trạch Mỹ Lộc xã Tam Hiệp, vào kế hoạch thực hiện, đặc điểm địa phương cho thấy tiêu chí mơi trường chưa đầy đủ cần phải bổ sung thêm Bởi học viên chọn đề tài: “Lồng ghép tiêu chí mơi trường vào Chương trình phát triển Nơng thơn Mới xã Trạch Mỹ Lộc xã Tam Hiệp huyện Phúc Thọ, TP.Hà Nội” Mục tiêu - Bổ sung lồng ghép tiêu chí mơi trường vào q trình thực “Chương trình Nơng thơn mới” hai xã: Trạch Mỹ Lộc Tam Hiệp huyện Phúc Thọ, TP Hà Nội - Hướng người dân quyền địa phương thực hiệu việc kết hợp chương trình nơng thôn bảo vệ môi trường CHƢƠNG I TỔNG QUAN 1.1 Chƣơng trình Nơng thơn Mới Chương trình Nơng thôn Mới Đảng với mục tiêu xây dựng Nông thơn Mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, bước đại, cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ Gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; mơi trường sinh thái bảo vệ, an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao, Quyết định số 800/QD-TTg: Những vấn đề xây dựng nông thôn đưa 19 tiêu chí 1.2 Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn Mới giai đoạn 2010-2020 “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2010-2020 phê duyệt theo Quyết định số 800/QD-TTg chương trình tổng thể phát triển kinh tế xã hội, trị, an ninh quốc phòng, gồm 11 nội dung Mỗi nội dung thiết kế gồm mục tiêu cụ thể, nội dung chi tiết kế hoạch quản lý thực sau: 1.2.1 Quy hoạch xây dựng nông thôn a) Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí số 01 Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Đến năm 2011, phủ kín quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn nước làm sở đầu tư xây dựng nông thôn mới, làm sở để thực mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 2020; b) Nội dung: - Nội dung 1: Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp dịch vụ; - Nội dung 2: Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường; phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có địa bàn xã 1.2.2 Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội 1.2.3 Chuyển dịch cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập 1.2.4 Giảm nghèo an sinh xã hội 1.2.5 Đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất có hiệu nơng thơn 1.2.6 Phát triển giáo dục - đào tạo nông thôn 1.2.7 Phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe cƣ dân nơng thơn 1.2.8 Xây dựng đời sống văn hóa, thông tin truyền thông nông thôn 1.2.9 Cấp nƣớc vệ sinh môi trƣờng nông thôn 1.2.10 Nâng cao chất lƣợng tổ chức Đảng, quyền, đồn thể trị - xã hội địa bàn 1.2.11 Giữ vững an ninh, trật tự xã hội nông thôn 1.2 Đặc điểm điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội hai xã Trạch Mỹ Lộc xã Tam Hiệp 1.2.1 Xã Trạch Mỹ Lộc 1.2.1.1 Điều kiện tự nhiên Xã Trạch Mỹ Lộc có tổng diện tích 5,47km2 a Vị trí địa lý Trạch Mỹ Lộc nằm liền kề thị trấn Phúc Thọ (xem hình 1.1), với vị trí địa lý: - Phía Bắc giáp xã Tích Giang; - Phía Tây giáp Thị xã Sơn Tây; - Phía nam giáp xã Cẩm Yên huyện Thạch Thất; Phía Đông giáp Thị trấn Phúc Thọ xã Thọ Lộc; Hình 1.1.Sơ đồ vị trí khu vực nghiên cứu b Địa hình, địa mạo Xã Trạch Mỹ Lộc có địa hình đặc trưng khác với xã huyện, đồng nửa trung du, có đê Tả Tích chạy từ Bắc xuống Nam c Khí hậu * Nhiệt độ khơng khí Vùng dự án có nhiệt độ trung bình tương đối cao, tháng mùa Hạ nhiệt độ trung bình lên đến 28,90C trạm Sơn Tây 290C trạm Hà Đông Trong tháng mùa Đông, nhiệt độ khơng xuống q thấp, nhiệt độ trung bình tháng thấp trạm Sơn Tây mức 16,30C Hà Đông 16,40C Đặc trưng nhiệt độ trung bình thống kê bảng sau: *Số nắng Tổng số nắng vùng đạt tương đối cao với số liệu tương ứng cho hai trạm Sơn Tây Hà Đông 1550,4 1540,0 nắng năm Các tháng có số nắng nhiều tháng VII, VIII IX (cao 185,0 nắng thống kê vào tháng VII trạm Sơn Tây) Các tháng mùa đơng có số nắng hơn, tháng III Sơn Tây Hà Đơng có số nắng trung bình đạt 52,4 46,7 nắng * Chế độ gió Trong năm có hai mùa gió, gió mùa mùa đơng thường tháng XI đến tháng IV năm sau với hướng gió thịnh hành Đơng Bắc mang khơng khí lạnh khơ Ngược lại vào mùa Hạ, hướng gió thinh hành Tây Nam xuất từ tháng V đến tháng X thường mang khơng khí nóng ẩm Tốc độ gió trung bình 1,2 – 1,9 (m/s), lớn 32,4m/s * Lượng mưa năm Trong năm mưa phân thành hai mùa rõ rệt: Mùa mưa tháng V kết thúc vào tháng IX, mùa khô từ tháng X đến tháng IV năm sau Lượng mưa mùa mưa chiếm từ 70% đến 80% tổng lượng mưa năm Mưa lớn lưu vực thường xảy vào tháng VI, VII, VIII với lượng mưa trung bình tháng lớn 200 mm Lượng mưa nhỏ thường xảy vào tháng XII tháng I 1.2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội Trong giai đoạn phát triển từ đến năm 2015, đầu tư phát triển mạnh mẽ sở hạ tầng dịch vụ hạ tầng nông thôn, phát triển du lịch Nên cấu lao động ngành dịch vụ công nghiệp –TTCN - xây dựng tăng mạnh, lao động nông nghiệp thủy sản giảm tiến tới áp dụng giới hóa sản xuất Cơ cấu lao động năm 2020 sau (Trạch Mỹ Lộc, 2012): - Lao động nông nghiệp – thủy sản: 1877 người chiếm 40% tổng số lao động - Lao động CN-TTCN-XD: 1408 người chiếm 30% tổng số lao động - Lao động thương mại dịch vụ: 1408 người chiếm 30% tổng số lao động Cơ cấu kinh tế Tổng giá trị sản xuất năm 2015 ước đạt 180.675 triệu đồng tăng 72.300 triệu đồng so với năm 2011 (Trạch Mỹ Lộc, 2012) Trong cấu kinh tế sau: Nông nghiệp: 40%; TTCNXDCB: 30%; Dịch vụ: 30% Hiện trạng hạ tầng sở Hiện nay, sở hạ tầng sở xã Trạch Mỹ Lộc xây dựng, hoàn thiện đáp ứng nhu cầu phát triển xã từ trụ sở làm việc, trường học, trạm y tế, nhà dân cư nông thôn, bưu điện, chợ… Hạ tầng kỹ thuật: Giao thông, thủy lợi, điện, nước đầu tư 1.2.2 Xã Tam Hiệp 1.2.2.1 Điều kiện tự nhiên a Vị trí địa lý (xem hình 1.1) - Phía bắc giáp xã Ngọc Tảo, Tam Thuấn - Phía nam giáp xã Hiệp Thuận - Phía đơng giáp huyện Đan Phượng - Phía tây giáp xã Hương Ngải, Phú Kim thuộc huyện Thạch Thất b Diện tích đất tự nhiên Tam Hiệp xã nơng nghiệp với diện tích đất nông nghiệp lên tới 325,35 (Tam Hiệp, 2012), nhiên năm gần Tam Hiệp đẩy mạnh phát triển ngành tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp như: may mặc, làm thú nhồi bông… 1.2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội * Dân số Hiện tổng số dân số toàn xã Tam Hiệp là: 11.195 người với số người độ tuổi lao động 6.300 người (Niên giám thống kê Hà Nội, 2011) * Trường học: - Trường mầm non: + Gồm 14 phòng học rải rác 04 điểm thôn Tổng diện tích khn viên điểm đặt lớp chật hẹp 2133m2 (Tam Hiệp, 2012) không đủ chỗ cho cháu hoạt động, vui chơi Các điểm trường thơn chưa có phòng chức năng, kho thực phẩm, nhà bảo vệ, nhà xe, sân chơi - Trường tiểu học: Xã có 01 trường tiểu học tập trung, tổng diện tích khn viên 9.033m2, với 29 phịng học, cịn tốt 21 phòng, xuống cấp phòng (Tam Hiệp, 2012) - Trường trung học sở: Xã có trường THCS, tổng diện tích khn viên 7000m2 Trường có 24 phịng học, cịn tốt 12 phịng , xây 12 phòng học phòng chức (Tam Hiệp, 2012) * Trạm y tế: Diện tích khn viên 1914m2, có 12 phịng, cịn tốt phịng, có 10 giường bệnh (Tam Hiệp, 2012) Trang thiết bị thiếu, chưa đáp ứng yêu cầu khám, chữa bệnh, đẩy mạnh hoạt động y tế dự phòng nhân dân xã * Chợ: Hiện xã có chợ Tam Hiệp, diện tích 8000m2, chợ có 86 ki ốt (Tam Hiệp, 2012) Tuy nhiên hạng mục sở vật chất thiết yếu thiếu như: hệ thống điện, cơng trình thu gom rác thải, nhà bảo vệ, hệ thống phòng cháy chữa cháy… * Bưu điện: Xã có điểm bưu điện trung tâm xã, với diện tích 198m2 (Tam Hiệp, 2012), có máy tính kết nối internet, có nhiều đầu sách đầu báo, tạp chí, có người trơng coi phụ trách, hưởng phụ cấp ngành bưu điện chi trả * Nhà dân cư nông thôn Cơ đạt 100% nhà cấp bốn kiên cố (Tam Hiệp, 2012) Thực trạng chung: + Mật độ xây dựng giao động từ 30 đến 40% (Tam Hiệp, 2012), hầu hết tầng, số nhà 2-3 tầng, nằm mặt đường khu vực trung tâm xã + Hình thức kiến trúc: Hầu hết nhà nông thôn truyền thống: nhà xây gạch, mái ngói tơn, kèo Một số nhà xây dựng năm gần có hình thức kiến trúc tương đối đại, có chất lượng tốt CHƢƠNG II ĐỐI TƢỢNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tƣợng - Lồng ghép tiêu chí môi trường vào hai xã Trạch Mỹ Lộc Tam Hiệp huyện Phúc Thọ, TP Hà Nội 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 2.2.1 Phƣơng pháp đánh giá tổng hợp DPSIR (EEA,1999): RESPONSE Ứng phó DRIVER Động lực chi phối IMPACT Tác động PRESSURE Áp lực STATE Hiện trạng Chiều thuận Chiều phản hồi Hình 2.1 Sơ đồ mơ hình DPSIR 2.2.2 Hệ phƣơng pháp đánh giá nhanh có tham gia (PRA) (Trần Thanh Bé, 1999) Hệ phương pháp đánh giá nhanh có tham gia (PRA) hệ phương pháp hệ thống bán quy tiến hành địa điểm cụ thể (thơng tin cịn rời rạc) nhóm liên ngành thiết kế để thu thập thông tin cần thiết giả thuyết cho phát triển nông thôn Mục tiêu phương pháp xã hội chấp nhận, có hiệu kinh tế, hệ sinh thái phát triển bền vững PRA quan niệm tham gia tích cực cộng đồng địa phương yếu tố định thành công PRA có hai đặc điểm trọng tâm là: bỏ qua tối ưu tính đa dạng phân tích hay tam giác Hình 2.2 Tiến trình tam giác (Trần Thanh Bé, 1999) Hệ PP gồm: 1/ Thu thập phân tích tài liệu; 2/ Phỏng vấn nhanh dân cán địa phương; 3/ Tham vấn chuyên gia 4/ Khảo sát thực địa đánh giá dấu hiệu môi trường đặc trưng CHƢƠNG III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Hiện trạng môi trƣờng hai xã Trạch Mỹ Lộc Tam Hiệp Trạch Mỹ Lộc xã nông, người dân sinh sống chủ yếu nông nghiệp, hoạt động sản xuất ảnh hưởng tới mơi trường gây nhiễm nhen nhúm, có Vấn đề môi trường mà người dân xúc chủ yếu rác thải ô nhiễm nước Theo người dân địa phương, Trạch Mỹ Lộc chưa có điểm thu gom rác thải tập trung chuẩn đáp ứng kỹ thuật xử lý bảo đảm vệ sinh môi trường Rác thải sinh hoạt, rác thải sản xuất không thu gom dẫn đến tình trạng hình thành bãi thải tự phát, gây ảnh hưởng môi trường nghiêm trọng Người dân địa phương chưa tiếp cận với nguồn nước thành phố, họ mong muốn sử dụng nước hoạt động sinh hoạt Việc phát triển nghề tiểu thủ công nghiệp-công nghiệp việc làm cần thiết để phát triển kinh tế địa phương điều kiện môi trường đảm bảo phát triển bền vững Mặc dù Tam Hiệp có điểm thu gom rác thải chưa đáp ứng đủ nhu cầu phát triển kinh tế Việc quy hoạch xây dựng khu vực thu gom rác thải tập chung đáp ứng nhu cầu việc làm cấp thiết nên làm địa phương chương trình quy hoạch phát triển nơng thơn 3.2 Chƣơng trình phát triển nông thôn thực hai xã Trạch Mỹ Lộc Tam Hiệp Chương trình phát triển nông thôn thực hai xã Trạch Mỹ Lộc Tam Hiệp cho thấy hiệu rõ việc cải thiện đời sống người dân, kinh tế xã hội địa phương Cơ sở kỹ thuật, sở hạ tầng đầu tư xây dựng, sửa chữa đem lại diện mạo cho địa phương Hiện hai xã Tam Hiệp Trạch Mỹ Lộc thực việc quy hoạch để đáp ứng tiêu chí quốc gia môi trường việc QH sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển SXNN hàng hóa, CN-TTCN, DV; Phát triển sở hạ tầng KT-XH-MT; QH phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có ,v.v 3.2.1 Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển SXNN hàng hóa, CNTTCN, DV Hiện nay, việc quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển SXNN hàng hóa, CN-TTCN, DV hai xã Trạch Mỹ Lộc Tam Hiệp đề xuất thực nhằm đạt tiêu chí Quốc gia nông thôn thời gian ngắn 3.2.2 Phát triển sở hạ tầng KT-XH-MT Cùng với việc quy hoạch, việc phát triển sở hạ tầng KT-XH-MT thực hai xã Trạch Mỹ Lộc Tam Hiệp việc cải tạo xây dựng trường học; bê tơng hóa đường liên thơn, đường làng, đường nội đồng; cứng hóa hệ thống thủy lợi; quy hoạch xây dựng bãi thu gom rác thải tập trung; xây dựng hệ thống cấp nước sạch; xây dựng chợ tập trung ,v.v Phát triển sở hạ tầng KT-XH-MT việc làm tiên có ảnh hưởng đến phát triển kinh tế địa phương, nâng cao đời sống người dân Để thực việc cần nguồn vốn lớn đòi hỏi có tham gia ủng hộ người dân 3.2.3 Danh mục dự án ƣu tiên theo kỳ kế hoạch để đạt tiêu chí nơng thơn a Các dự án phát triển sản xuất b Các dự án đầu tƣ hạ tầng c Các dự án chỉnh trang khu dân cƣ 3.2.3 Hiệu đạt tiêu chí nơng thơn theo giai đoạn Hiện tại: đạt 3/19 tiêu chí (tiêu chí 8, 18, 19) - Tiêu chí số 8: bưu điện - Tiêu chí số 18: Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh - Tiêu chí số 19: An ninh trật tự xã hội Năm 2012: đạt thêm tiêu chí (tiêu chí 1) Số tiêu chí xã đạt 4/19 - Tiêu chí số 1: Quy hoạch phát triển theo quy hoạch Năm 2013: đạt thêm tiêu chí (tiêu chí 16) Số tiêu chí xã đạt 6/19 - Tiêu chí số 9: nhà dân cư - Tiêu chí số 16: văn hóa Năm 2014: đạt thêm tiêu chí (tiêu chí 5) Số tiêu chí xã đạt 8/19 - Tiêu chí số 4: Điện - Tiêu chí số 5: trường Năm 2015: đạt thêm tiêu chí (tiêu chí 13, 14 17) Số tiêu chí xã đạt 11/19 - Tiêu chí số 13: hình thức tổ chức sản xuất - Tiêu chí số 14: Giáo dục - Tiêu chí số 17: Mơi trường Năm 2016: đạt thêm tiêu chí (tiêu chí 3,6,10 11) Số tiêu chí xã đạt 15/19 - Tiêu chí số 3: thủy lợi - Tiêu chí số 6: Cơ sở vật chất văn hóa xã - Tiêu chí số 10: thu nhập - Tiêu chí số 11: hộ nghèo Năm 2017: đạt thêm tiêu chí (2,7,12 15) Số tiêu chí xã đạt 19/19 - Tiêu chí số 2: giao thơng - Tiêu chí số 7: chợ - Tiêu chí số 12: cấu lao động - Tiêu chí số 15: y tế Giai đoạn 2018-2020: Duy trì củng cố 19 tiêu chí nơng thơn đạt 3.3 Lồng ghép tiêu chí mơi trƣờng vào chƣơng trình phát triển nông thôn hai xã Trạch Mỹ Lộc Tam Hiệp 3.3.1 Tiêu chí mơi trƣờng Tiêu chí mơi trường tiêu chí đưa nhằm đảm bảo cho việc có mơi trường lành, vấn đề vệ sinh nông thôn với tiêu chí cụ thể như: tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia; tỷ lệ số sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn mơi trường ,v.v 3.3.2 Lồng ghép tiêu chí mơi trƣờng vào chƣơng trình phát triển nơng thơn hai xã Trạch Mỹ Lộc Tam Hiệp Việc lồng ghép tiêu chí mơi trường vào chương trình phát triển nông thôn hai xã Trạch Mỹ Lộc Tam Hiệp việc làm cần thiết quan trọng để có phát triển bền vững địa phương, cải thiện đời sống nhân dân tránh vấn đề môi trường Hầu hết tiêu chí nơng thơn hai xã Trạch Mỹ Lộc Tam Hiệp chưa đạt tiêu chí Quốc gia Nông thôn 3.3.2.1 Quy hoạch định hƣớng phát triển không gian xã a Quy hoạch sản xuất Nông nghiệp Với định hướng phát triển địa phương chuyển đổi mạnh mẽ cấu sản xuất nông nghiệp, tập trung hỗ trợ giống, vốn, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật cho nhân dân, gắn sản xuất với chế biến sản phẩm có giá trị, hướng tới thị trường, phát triển mạnh loại rau, củ, có giá trị kinh tế cao, dễ tiêu thụ Đẩy mạnh phát triển kinh tế trang trại, tạo thêm nhiều công ăn việc làm, tăng thu nhập, nâng cao hiệu sử dụng đất, có biện pháp hỗ trợ khuyến khích phát triển chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản để tăng tỷ trọng chăn nuôi tổng giá trị sản phẩm nông nghiệp thủy sản b Phát triển thƣơng mại dịch vụ Xã Trạch Mỹ Lộc: Quy hoạch chợ trung tâm nằm thôn Vân Lôi đối diện khu giết mổ tập trung (đã có dự án Thành Phố), sát cạnh đường đê Sơng Tích với quy mơ dự kiến 3.000m2, nằm gần trụ sở UBND Xã Tam Hiệp: Quy hoạch khu thương mại dịch vụ cạnh chợ diện tích 0,5ha (UBND xã Tam Hiệp, 2012) c Phát triển Công nghiệp – TTCN Xã Trạch Mỹ Lộc: Quy hoạch Điểm CN-TTCN, làng nghề với diện tích khoảng 2,0ha bám theo trục đường Tỉnh Lộ 418, từ gốc đa đồng Khuỷu-Cầu Nhội đến tiếp giáp khu quy hoạch trung tâm cứu trợ trẻ em; Khu sản xuất vật liệu xây dựng tịa đầu cầu Tranh thôn Mỹ Giang Mở rộng thêm diện tích 4ha (tổng diện tích 9,03ha) Xã Tam Hiệp: Quy hoạch khu cơng nghiệp Đồng Sấu diện tích 20ha (theo quy hoạch chung huyện); Quy hoạch khu dệt nhuộm khu A diện tích 0,9ha (UBND xã Tam Hiệp, 2012) d Quy hoạch khu dân cƣ 3.3.2.2 Quy hoạch hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn 3.4 Đề xuất giải pháp lồng ghép thực - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ môi trường cho người - Tập trung xử lý điểm, sở, khu vực gây ô nhiễm môi trường, đặc biệt điểm, sở, khu vực thuộc thẩm quyền quản lý địa phương - Giảm thiểu ô nhiễm môi trường từ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ; khu cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, đầu tư đầy đủ hạng mục cơng trình bảo vệ mơi trường vành đai xanh - Giảm thiểu ô nhiễm môi trường từ hoạt động sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi gia súc gia cầm, nuôi trồng thủy sản - Di dời làng nghề ô nhiễm vào khu quy hoạch, hướng dẫn áp dụng công nghệ, thiết bị xử lý chất thải trước thải môi trường - Tái chế, tái sử dụng chất thải, tiết kiệm nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên thiên nhiên - Triển khai thực tốt phân loại chất thải rắn nguồn kết hợp với việc cải tiến toàn hệ thống thu gom - vận chuyển - xử lý chất thải rắn - Xử lý dứt điểm bãi rác tải, gây ô nhiễm đầu tư nhà máy xử lý rác đại - Tăng cường hoạt động kiểm sốt nhiễm; tra, kiểm tra việc thực pháp luật bảo vệ môi trường, bao gồm kiểm tra, tra việc thực nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường phê duyệt/xác nhận - Tăng cường công tác quan trắc, cảnh báo mơi trường - Chủ động phịng, chống giảm thiểu cố môi trường tai biến tự nhiên; khắc phục có hiệu tác hại cố môi trường thiên tai gây - Phát triển hệ thống cung cấp nước cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường nơng thơn - Triển khai chương trình tín dụng ưu đãi đầu tư cho bảo vệ môi trường xã hội hóa đầu tư cho bảo vệ mơi trường - Phát triển thể chế, sách, tăng cường lực quản lý nhà nước bảo vệ môi trường tăng cường hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường 3.4.1 Tăng tỷ lệ hộ đƣợc sử dụng nƣớc hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia Xây dựng hệ thống cung cấp nước sinh hoạt địa bàn nông thôn đảm bảo cung cấp cho 100% hộ dân khu vực 3.4.2 Tăng tỷ lệ hộ dân có nhà tiêu hợp vệ sinh đạt chuẩn - Hỗ trợ hộ dân xây dựng nhà vệ sinh cố định, đảm bảo tiêu chuẩn theo hướng dẫn Sở Y tế với mức hỗ trợ 01 triệu đồng/bộ - Tăng cường công tác truyền thông, triển khai sâu rộng đến tầng lớp nhân dân nhằm nâng cao tỷ lệ người dân tích cực sử dụng nước sạch, cơng trình vệ sinh, xem nhiệm vụ hệ thống trị, mặt trận, đồn thể phải thể rõ Nghị Hội đồng nhân dân cấp - Đưa việc xây dựng sử dụng nhà tiêu hợp vệ sinh vào phong trào thi đua, bình xét gia đình văn hóa, vào hương ước, lệ làng để cộng đồng thực Huy động nhiều nguồn lực: vốn Trung ương, vốn tài trợ, ngân sách địa phương (theo tinh thần Quyết định 104/2000/QĐ-TTg ngày 25/8/2000 việc phê duyệt Chiến lược Quốc gia cấp nước VSMT nông thôn đến năm 2020) vốn dân xã hội hóa đầu tư lĩnh vực cấp nước (theo tinh thần Quyết định 131/2009/QĐ-TTg ngày 02/11/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành số sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư quản lý, khai thác cơng trình cấp nước nông thôn) để đầu tư xây dựng, nâng cấp cải tạo cơng trình cấp nước tập trung, cơng trình vệ sinh trường học, chợ, trụ sở UBND xã, thị trấn đạt Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia 3.4.3 Tăng tỷ lệ hộ dân có chuồng trại gia súc hợp vệ sinh Hỗ trợ hộ nghèo có chăn ni trâu, bị làm chuồng với quy mơ từ đến con; Mức hỗ trợ tối đa 02 triệu đồng/hộ/chuồng 3.4.4 Cơ sở sản xuất, kinh doanh đạt tiêu chuẩn mơi trƣờng + Cơ sở phải có đầy đủ thủ tục pháp lý môi trường, Giấy xác nhận Bản cam kết bảo vệ môi trường UBND cấp huyện cấp, Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường UBND tỉnh Lào Cai/Bộ Tài nguyên Môi trường + Các sở sản xuất kinh doanh trước vào hoạt động phải quan quản lý Nhà nước xác nhận hồn thành cơng trình xử lý chất thải theo quy định hành + Đào tạo cán nguồn đáp ứng nhu cầu quản lý môi trường địa phương; Và bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán hữu + Trước dự án, đề án triển khai thực phải thực đánh giá tác động môi trường quan có thẩm quyền phê duyệt (Báo cáo đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường), hướng chủ dự án đến với công nghệ sạch, thân thiện môi trường + Chủ sở sản xuất kinh doanh có trách nhiệm thực đầy đủ yêu cầu, quy định pháp luật bảo vệ môi trường; thực đầu tư, vận hành hệ thống xử lý nước thải, khí thải, chất thải rắn, chất thải nguy hại giám sát chất lượng môi trường định kỳ + Thường xuyên cập nhật, đưa tin mơ hình, cơng nghệ đại sản xuất phương tiện thông tin đại chúng để vận động chủ sở sản xuất kinh doanh dần thay đổi công nghệ cũ, áp dụng công nghệ sản xuất hơn, tiên tiến sản xuất, tận dụng, tái sử dụng chất thải để giảm thiểu nhiễm mơi trường + Triển khai trình diễn hỗ trợ sản xuất hơn, kiểm tốn mơi trường, khuyến khích hỗ trợ thí điểm Chứng nhận ISO 14001 cho số sở Đến năm 2015 có 20% số sở sản xuất quy mơ trung bình trở lên thực chương trình Ngăn ngừa ô nhiễm công nghiệp - Sản xuất đến năm 2020 nâng tỷ lệ lên tối thiểu 50%; có 50% số dự án đầu tư khu công nghiệp 30% số sở sản xuất bên ngồi khu cơng nghiệp cấp Chứng ISO 14001 hay chứng khác môi trường đến năm 2020 nâng tỷ lệ tương ứng lên 70% 50% Trong lĩnh vực nông nghiệp theo hướng nơng nghiệp sinh thái, an tồn sinh học, hạn chế sử dụng thuốc BVTV, gia tăng tỷ lệ thu hồi bao bì, chai lọ hóa chất bảo vệ thực vật, áp dụng theo tiêu chuẩn GlobalGAP, VietGAP Khuyến khích chăn ni trang trại hạn chế dần chăn ni nhỏ lẻ khó kiểm sốt nguồn phát sinh ô nhiễm Tổ chức xếp lại làng nghề, di dời sở nằm xen kẽ khu dân cư, đơi với hình thành cụm cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp có đầy đủ hạ tầng bảo vệ môi trường để bảo đảm điều kiện xử lý mơi trường tập trung Khuyến khích hình thành đơn vị tư vấn, dịch vụ thiết kế, xử lý môi trường; ngành công nghiệp môi trường Những sở không đạt tiêu chuẩn chuẩn môi trường bị xử lý theo quy định Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 31/12/2009 Chính phủ xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực BVMT Yêu cầu khắc phục nhanh tình trạng nhiễm mơi trường, sử dụng biện pháp đình hoạt động phần hoạt tồn trình sản xuất doanh nghiệp cố tình khơng thực xử lý chất thải doanh nghiệp có tổng lượng chất thải lớn bị khiếu nại nhiều lần Hàng năm tiếp tục thực tốt Chương trình giải thưởng mơi trường sở sản xuất kinh doanh thực tốt cơng tác bảo vệ mơi trường 3.4.5 Khơng có hoạt động suy giảm mơi trƣờng có hoạt động phát triển môi trƣờng xanh, sạch, đẹp + Thực công tác vệ sinh môi trường nông thôn: vệ sinh đường làng, xóm, thơn bản, khu vực cơng cộng; khơi thơng cống rãnh nước + Vận động nhân dân xây chuồng trại chăn nuôi hợp vệ sinh + Vận động nhân dân xây dựng sử dụng nhà tiêu hợp vệ sinh, sử dụng phân chuồng quản lý phân tươi cách, không dùng phân tươi để bón tưới cho rau màu + Thành lập tổ chức đội kỹ thuật chuyên xây dựng cơng trình vệ sinh huyện, xã, thơn + Hướng dẫn cho cộng đồng xây dựng cơng trình nhà tiêu kỹ thuật, đảm bảo chất lượng, đồng thời hỗ trợ công tác giám sát sử dụng cộng đồng + Đầu tư nghiên cứu mơ hình vệ sinh phù hợp cho vùng ngập lụt, hộ gia đình, trường học, trạm xá, chợ nơng thơn, ủy ban nhân dân xã + Hướng dẫn, quản lý việc sử dụng loại thuốc bảo vệ thực vật + Xây dựng mơ hình dịch vụ vệ sinh môi trường, thu gom rác thải + Các tổ chức, cá nhân Chủ đầu tư xây dựng khu dân cư từ lập dự án phải bố trí nguồn kinh phí xây dựng hạng mục bảo vệ môi trường phải phê duyệt trước triển khai dự án Phải có kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trường phù hợp với quy hoạch khu dân cư quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt như: Hệ thống cơng trình thu gom, xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường trước thải nguồn tiếp nhận; có hệ thống tiêu nước mưa nước thải riêng biệt; có thiết bị, phương tiện thu gom, tập trung chất thải rắn sinh hoạt phù hợp với khối lượng, chủng loại chất thải đủ khả tiếp nhận chất thải từ hộ gia đình khu dân cư phù hợp với quy hoạch quản lý chất thải rắn; Cơng trình vệ sinh cơng cộng; hệ thống xanh Chỉ bàn giao đưa vào sử dụng hồn tất cơng trình kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trường + Các địa phương chủ động điều tra khu điểm dân cư gây nhiễm mơi trường, sau tiến hành khảo sát thực tế mức độ ô nhiễm khu điểm dân cư này, phân loại mức độ ô nhiễm để đề xuất giải pháp cải tạo, nâng cấp hệ thống, hạ tầng bảo vệ môi trường, nâng tỷ lệ diện tích xanh + Đối với khu điểm dân cư hữu chưa có hạ tầng bảo vệ mơi trường địa phương phải xây dựng kế hoạch bảo vệ mơi trường, bố trí kinh phí thực hiện, xây dựng cải tạo hệ thống cống thu gom nước thải, xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung, xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn trước thải mơi trường bên ngồi + Tăng cường công tác tuyên truyền vận động cộng đồng dân cư, hộ gia đình cá nhân bảo vệ mơi trường khu vực công cộng khu dân cư như: Thu gom chuyển chất thải sinh hoạt đến nơi tổ chức giữ gìn vệ sinh mơi trường địa bàn quy định; xả nước thải vào hệ thống thu gom nước thải; Không chặt, bẻ cành có hành vi khác phá hoại cối, thảm thực vật khu vực công cộng khu dân cư; Khơng phát tán khí thải, tiếng ồn vượt tiêu chuẩn môi trường gây ảnh hưởng đến sức khỏe, sinh hoạt cộng đồng dân cư xung quanh; Có cơng trình vệ sinh, chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm bảo đảm vệ sinh; không để vật nuôi gây vệ sinh khu vực cơng cộng + Thực tốt việc đóng loại phí thu gom rác thải, phí nước thải sinh hoạt phí bảo vệ mơi trường khác theo quy định pháp luật + Khuyến khích hình thành tổ chức tự quản bảo vệ môi trường, xây dựng hương ước bảo vệ môi trường khu dân cư để tuyên truyền, vận động nhân dân xoá bỏ hủ tục, thói quen vệ sinh, có hại cho môi trường Hàng năm tăng cường mở rộng vị trí quan trắc chất lượng nước đoạn sơng, suối kịp thời phát đoạn bị ô nhiễm để khắc phục, xử lý Thống kê nguồn xả nước thải sông, suối để buộc xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường trước thải ra; Tổ chức đánh giá khả tiếp nhận nước thải sông, suối tự nhiên để bảo đảm nồng độ chất ô nhiễm nguồn nước không vượt giá trị giới hạn quy định quy chuẩn tiêu chuẩn chất lượng nước cho mục đích sử dụng nguồn nước tiếp nhận Tăng cường kiểm tra, xử phạt, chí đóng cửa doanh nghiệp có hành vi xả thải vào nguồn nước vi phạm môi trường nghiêm trọng; thu gom xử lý nước thải sinh hoạt phát sinh Tiến hành thực biện pháp tháo dỡ nhà vi phạm hành lang sông, suối 3.4.5 Chất thải, nƣớc thải đƣợc thu gom xử lý theo quy định + Xây dựng khu khu xử lý chất thải nước sinh hoạt theo quy trình hợp vệ sinh; các chất thải từ làng nghề hộ gia đình được xử lý + Hệ thống thoát nước: Tỷ lệ thu gom nước thải lựa chọn hệ thống thoát nước điểm dân cư cần phù hợp với khu vực nông thôn tối thiểu phải thu gom 40% lượng nước cấp để xử lý Lựa chọn hệ thống thoát nước phải đáp ứng yêu cầu thoát nước đảm bảo vệ sinh + Sử dụng bể xí tự hoại nhà tiêu hai ngăn hợp vệ sinh + Xây dựng hệ thống cống, mương có đan mương hở để thoát nước chung + Quản lý chất thải rắn : Cần sử dụng hình thức tổ hợp vườn, ao chuồng, thùng rác, hầm chứa rác, hố chứa rác tự phân huỷ, hố ủ phân trát bùn hộ gia đình để xử lý chất thải rắn từ sinh hoạt, trồng trọt, chăn ni Hình thành hợp tác xã, hộ kinh doanh hình thức khác để thực thu gom chất thải rắn vô từ thôn tới trạm trung chuyển vận chuyển tới khu xử lý chất thải rắn xã cụm xã Trạm trung chuyển chất thải rắn bố trí phạm vi bán kính thu gom đến khu xử lý tập trung không ngày đêm Khoảng cách trạm trung chuyển chất thải rắn đến ranh giới khu dân cư ≥ 20m Khu xử lý chất thải rắn quy hoạch phải phù hợp với yêu cầu trước mắt phát triển tương lai Khoảng cách ly vệ sinh từ khu xử lý đến ranh giới khu dân cư ≥ 3000m Bãi chôn lấp chất thải rắn phải xây dựng vị trí phù hợp với quy hoạch chung phê duyệt Khoảng cách từ bãi chơn lấp (có quy mơ ≥ 15 hộ) đến cơng trình xây dựng theo tiêu chí nơng thơn mới, với bãi chơn lấp vừa nhỏ ≥ 3.000m Bãi chôn lấp bao gồm khu chôn lấp, khu xử lý nước rác khu phụ trợ Thiết kế bãi chôn lấp theo Tiêu chuẩn Việt Nam TCXDVN 261:2001 3.4.6 Có khu xử lý rác thải xã cụm xã có khu xử lý huyện, liên huyện ngƣời dân phải trả chi phí thu gom xử lý Từ đến năm 2015 rà soát bãi rác hữu để xác định mức độ nhiễm, tình trạng xử lý Lập kế hoạch đóng cửa bãi q tải, nhiễm chuyển sang khu xử lý theo quy hoạch có đầy đủ kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trường Cải tạo, phục hồi môi trường bãi rác cũ sau đóng cửa chuyển sang mục đích sử dụng khác thích hợp nhằm tiết kiệm tài nguyên đất Đầu tư nâng cấp, cải tiến toàn hệ thống thu gom - vận chuyển - xử lý chất thải rắn, tăng cường lực lượng thu gom, mở rộng địa bàn thu gom Tiến tới phân loại rác sinh hoạt nguồn: Tuyên truyền vận động hướng dẫn thực phân loại chất thải rắn nguồn với việc ban hành sách, quy định cụ thể phân loại chất thải rắn nguồn Năm 2012 cần xây dựng lại mức thu phí thu gom xử lý rác hộ gia đình, cá nhân địa bàn có tham vấn cộng đồng phù hợp thực tế Trong đó, có phân loại mức phí thật cụ thể đối tượng phải nộp phí, khu vực nộp phí để đảm bảo cho người dân nộp đúng, nộp đủ để bù chi phần cho tồn cơng tác thu gom xử lý 3.4.7 Chất thải, nƣớc thải khu dân cƣ, chợ, sở sản xuất kinh doanh đƣợc thu gom xử lý theo quy định ngƣời dân phải trả chi phí xử lý Tiến hành điều tra, thống kê nguồn phát sinh nước thải khu chợ, trung tâm thương mại, đánh giá tình hình xử lý để cải tạo lại hệ thống cống, xây dựng hệ thống xử lý nước thải Từ đến năm 2015 cải tạo, nâng cấp hệ thống thoát nước xây dựng hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt khu dân cư, chợ 3.4.8 Nghĩa trang, nghĩa địa đƣợc xây dựng theo quy hoạch - Xác định nghĩa trang cần đóng cửa, di chuyển cải tạo mở rộng để tiếp tục sử dụng: Các nghĩa trang phải đóng cửa khơng cịn diện tích sử dụng, khơng có điều kiện mở rộng không gây ô nhiễm môi trường gây ô nhiễm môi trường vượt tiêu chuẩn cho phép mà có khả khắc phục; Các nghĩa trang cải tạo phù hợp với quy hoạch xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật cảnh quan, môi trường chưa phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hành KẾT LUẬN Dựa chương trình phát triển nơng thơn hai xã, tiêu chí mơi trường lồng ghép vào Quy hoạch định hướng phát triển khơng gian xã có quy hoạch sản xuất nơng nghiệp, văn hóa, xã hội môi trường, phát triể thương mại dịch vụ, phát triển công nghiệp – TTCN, quy hoạch khu dân cư; Quy hoạch hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn quy hoạch trụ sở UBND, trường học, y tế, thể dục thể thao, văn hóa, nhà dân cư nông thôn; Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật bao gồm quy hoạch giao thông, thủy lợi, điện, bảo vệ phát triển môi trường nông thôn, củng cố, nâng cao chất lượng vai trò tổ chức hệ thống trị sở; Quy hoạch khu trung tâm xã bao gồm xây dựng trụ sở Đảng ủy –HĐND-UBND xã, xây dựng trung tâm văn hóa – thể thao xã, xây dựng nhà văn hóa – khu thể thao thơn, xây dựng chợ trung tâm – khu dịch vụ thương mại, xây dựng bưu điện, xây dựng khu trường mầm non, trường trung học có sở, trường tiểu học, trạm y tế, điểm CN-TTCN, quy hoạch xây dựng đất làng xóm, quy hoạch hạ tầng kỹ thuật Các quy hoạch nhằm xây dựng định hướng, xác định sản phẩm chiến lược, tiêu phát triển giải pháp tổ chức thực lĩnh vực sản xuất nông thủy sản xã Quy hoạch định hướng phát triển xây dựng sở hạ tầng xã hội, hạ tầng phục vụ sản xuất nông thủy sản đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất tình hình Một số tiêu chí học viên đề xuất lồng ghép như: - Tăng tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia - Tăng tỷ lệ hộ dân có nhà tiêu hợp vệ sinh đạt chuẩn - Tăng tỷ lệ hộ dân có chuồng trại gia súc hợp vệ sinh - Cơ sở sản xuất, kinh doanh đạt tiêu chuẩn mơi trường - Khơng có hoạt động suy giảm mơi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp - Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định - Có khu xử lý rác thải xã cụm xã có khu xử lý huyện, liên huyện người dân phải trả chi phí thu gom xử lý - Chất thải, nước thải khu dân cư, chợ, sở sản xuất kinh doanh thu gom xử lý theo quy định người dân phải trả chi phí xử lý - Nghĩa trang, nghĩa địa xây dựng theo quy hoạch Phương án quy hoạch sở để câp, ngành nhà đầu tư tham khảo, đầu tư vào lĩnh vực mạnh đả bảo phát triển hài hòa ngành, lĩnh vực; quy hoạch sở để cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án thành phần giai đoạn quy hoạch từ đến năm 2020 Lồng ghép tiêu chí mơi trường vào phương án quy hoạch để đảm bảo phát triển bền vững cho vùng bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật môi trường Kiến nghị - Đề nghị Chính phủ quan tâm hỗ trợ kịp thời nguồn vốn từ ngân sách Trung ương nguồn vốn huy động khác từ Trung ương cho địa phương triển khai thực theo tiến độ đề UBND thành phố, huyện, xã đạo sở, ngành, quan đồn thể đóng địa bàn thực quy hoạch chương trình, dự án đầu tư địa bàn huyện hai xã để tạo điều kiện cho huyện, xã hoàn thành tiêu xây dựng nông thôn - Trong trình thực quy hoạch xây dựng nơng thơn mới, hai xã Trạch Mỹ Lộc Tam Hiệp phải ln kiểm tra giám sát để đưa giải pháp lồng ghép kịp thời góp phần phát triển kinh tế bền vững - UBND hai xã Trạch Mỹ Lộc Tam Hiệp cần thường xuyên kiểm tra doanh nghiệp hoạt động địa phương việc thực biện pháp bảo vệ môi trường phải có hình thức phạt thật nặng doanh nghiệp vi phạm, khen thưởng khuyến khích doanh nghiệp thực tốt biện pháp bảo vệ môi trường - Thực giải pháp khoa học thân thiện với môi trường hoạt động sản xuất nông nghiệp sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật có nguồn gốc sinh học, hoạt động chăn nuôi gia súc gia cầm, nuôi trồng thủy hải sản v,v - UBND xã Trạch Mỹ Lộc Tam Hiệp thực kêu gọi đầu tư, ủng hộ từ tổ chức nước nhằm hỗ trợ nhân dân việc xây dựng nhà vệ sinh, xây dựng nhà máy cung cấp nước hợp vệ sinh, xây dựng hố biogas với hộ chăn nuôi gia súc tập trung để tận dụng nguồn lượng bảo vệ môi trường - Hai xã Trạch Mỹ Lộc Tam Hiệp phải có điều tra nghiên cứu chi tiết cho ngành, lĩnh vực cụ thể để tìm nguồn gốc vấn đề, từ có hướng giải tốt đem lại hiệu cao cho việc lồng ghép tiêu chí môi trường - UBND hai xã Trạch Mỹ Lộc Tam Hiệp phải có biện pháp kêu gọi chung tay, ủng hộ người dân, đoàn thể niên, nông dân việc thực biện pháp bảo vệ môi trường sống họ như: chi trả khoản phí thu gom, xử lý rác thải tập trung; phân loại rác nguồn, tận dụng rác thải hữu cơ, tái sử dụng rác thải; dọn dẹp đường làng ngõ xóm, chặt bụi tránh muỗi References Cục Môi trƣờng, 1998 Hiện trạng môi trường Việt Nam định hướng thời gian tới, Tuyển tập Công nghệ môi trường, Hà Nội, 1998 Chƣơng trình SEMLA, 2007 Hướng dẫn lồng ghép mơi trường quy hoạch sử dụng đất Luật Bảo vệ môi trƣờng văn hƣớng dẫn thi hành, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, 1997 Niên giám thống kê Hà Nội, 2011 Quyết định số 2372/QĐ-UBND ngày 25 tháng năm 2012 Về việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng Nông thôn xã Tam Hiệp, huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội đến năm 2020 Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/07/2011 thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 315/QĐ-BGTVT ngày 23/02/2011 Bộ Giao thông vận tải việc ban hành hướng dẫn lựa chọn quy mô kỹ thuật đường giao thơng nơng thơn phục vụ chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020; Quyết định số 4582/QĐ-UBND ngày 19/11/2011 UBND huyện Phúc Thọ việc phê duyệt đề cương nhiệm vụ lập quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Trạch Mỹ Lộc giai đoạn 2011-1015 2015-2020; Quyết định số 800/QD-TTg ngày 04 tháng năm 2010 Thủ tƣớng Chính phủ Về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 10 Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia Nơng thơn 11 Quyết định số 32/2005/QĐ-BGD&ĐT ngày 24/10/2005 Giáo dục Đào tạo việc ban hành Quy chế công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia; 12 Quyết định số 36/2008/QĐ-BGD&ĐT ngày 16/07/2008 việc Ban hành Quy chế công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc gia; 13 Tam Hiệp, 2012 Báo cáo Tiến độ thực chương trình xây dựng nơng thơn cơng tác dồn ô đổi xã Tam Hiệp giai đoạn 2011- 2015 14 Trạch Mỹ Lộc, 2012 Báo cáo tóm tắt việc thực công việc quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Trạch Mỹ Lộc, huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội 15 Trần Thanh Bé, 1999 Đánh giá nhanh nông thôn với tham gia người dân (Tài liệu tập huấn – PRA Trà Vinh) 16 Trịnh Duy Khoa cộng sự, 2010 Đánh giá tác động môi trường Dự án “Cải tạo, nâng cấp hệ thống kênh tiêu trạm bơm tiêu Phúc Thọ” 17 Thông tƣ số 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 08/03/2011 việc Quy định mẫu tổ chức, hoạt động tiêu chí Nhà Văn hóa – Khu thể thao thơn; 18 Thơng tƣ số 06/2010/TT-BGD&ĐT ngày 26/02/2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc Ban hành Quy chế công nhận trường THCS, trường THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học đạt chuẩn quốc gia; 19 Thông tƣ số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22/12/2010 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tổ chức, hoạt động tiêu chí Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã; 20 Thông tƣ số 31/2009/TT-BXD ngày 10/09/2009 Bộ Xây dựng ban hành Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn; 21 Thông tƣ số 32/2009/TT-BXD ngày 10/09/2009 Bộ Xây dựng ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng nông thôn 22 UBND xã Trạch Mỹ Lộc, 2012 Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Trạch Mỹ Lộc, huyện Phúc Thọ, Thành phố Hà Nội 23 UBND xã Tam Hiệp, 2012 Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Trạch Mỹ Lộc, huyện Phúc Thọ, Thành phố Hà Nội 24 V Q, 1993 Bảo vệ mơi trường để phát triển bền vững, Tạp ch* Thông tin Môi trường TIẾNG ANH EEA 2003: Europe’s water: an indicator-based assessment: http://reports.eea.eu.int/topic_report_2003_1 EEA Indicators: http://themes.eea.eu.int/Speci.c_media/water/reports/indicators EEA, 2000 Are we moving in the right direction? Indicators on transport and environment integration in the EU TERM 2000 Environmental issues report No 12 European Environment Agency Copenhagen EEA 1999: Environmental indicators:Typology and overview Technical report No 25 Available at: http://reports.eea.eu.int/TEC25/en/tab_content_RLR EEA, 1999 Environment in the European Union at the Turn of the Century Environmental Assessment report No European Environment Agency Copenhagen European Environment Agency EEA: http://www.eea.eu.int/ Peter Kristensen, 2004 The DPSIR Framework Paper presented at the 27-29 September 2004 workshop on a comprehensive / detailed assessment of the vulnerability of water resources to environmental change in Africa using river basin approach UNEP Headquarters, Nairobi, Kenya  ... chung xây dựng nông thôn xã Trạch Mỹ Lộc, huyện Phúc Thọ, Thành phố Hà Nội 23 UBND xã Tam Hiệp, 2012 Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Trạch Mỹ Lộc, huyện Phúc Thọ, Thành phố Hà Nội 24 V Quí,... Hiệp huyện Phúc Thọ, TP .Hà Nội? ?? Mục tiêu - Bổ sung lồng ghép tiêu chí mơi trường vào q trình thực ? ?Chương trình Nơng thơn mới? ?? hai xã: Trạch Mỹ Lộc Tam Hiệp huyện Phúc Thọ, TP Hà Nội - Hướng người... doanh đạt tiêu chuẩn mơi trường ,v.v 3.3.2 Lồng ghép tiêu chí mơi trƣờng vào chƣơng trình phát triển nơng thơn hai xã Trạch Mỹ Lộc Tam Hiệp Việc lồng ghép tiêu chí mơi trường vào chương trình phát