Luận án tiến sĩ đảng bộ tỉnh nghệ an lãnh đạo công tác xây dựng tổ chức cở đảngở xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2015

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tác giả Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có xuất xứ rõ ràng, không trùng lặp với công trình khoa học cơng bố TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Thế Thái MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án 1.2 Khái quát kết nghiên cứu cơng trình khoa học 11 11 công bố vấn đề đặt luận án cần tập trung giải 25 Chương CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH NGHỆ AN VỀ XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN (2005 - 2010) 2.1 Những yếu tố tác động đến lãnh đạo Đảng tỉnh Nghệ An xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn (2005 - 2010) 2.2 Chủ trương Đảng tỉnh Nghệ An xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn (2005 - 2010) 2.3 Đảng tỉnh Nghệ An đạo xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn (2005 - 2010) Chương SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH NGHỆ AN VỀ XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN (2010 - 2015) 3.1 Những yếu tố tác động đến lãnh đạo Đảng tỉnh Nghệ An xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn (2010 - 2015) 3.2 Chủ trương Đảng tỉnh Nghệ An xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn (2010 - 2015) 3.3 Đảng tỉnh Nghệ An đạo xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn (2010 - 2015) Chương NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 4.1 Nhận xét lãnh đạo Đảng tỉnh Nghệ An xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn (2005 - 2015) 4.2 Một số kinh nghiệm từ trình Đảng tỉnh Nghệ An lãnh đạo xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn (2005 - 2015) KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 31 31 45 52 80 80 90 98 124 124 144 162 164 165 183 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Chủ nghĩa xã hội CNXH Công nghiệp hóa, đại hóa CNH, HĐH Hệ thống trị HTCT Hội đồng Nhân dân HĐND Kinh tế - xã hội KT-XH Mặt trận Tổ quốc MTTQ Tổ chức sở đảng TCCSĐ Trong vững mạnh TSVM Ủy ban Kiểm tra UBKT 10 Ủy ban Nhân dân UBND DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU TT Tên bảng Trang Biểu đồ 4.1: So sánh chất lượng cán xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Nghệ An năm 2005 với năm 2015 Bảng 4.1: 133 Chất lượng đảng viên kết nạp xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Nghệ An 134 Biểu đồ 4.2 Kết phân loại đảng viên xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Nghệ An 135 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Lý luận thực tiễn chứng minh, dù giai đoạn cách mạng Việt Nam Đảng lãnh đạo, TCCSĐ gốc rễ, tảng Đảng, hạt nhân trị lãnh đạo sở, bảo đảm cho đường lối Đảng vào sống, đồng thời cấp trực tiếp tiến hành hoạt động xây dựng nội Đảng Vì vậy, xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, công tác xây dựng tảng Đảng, xây dựng “hạt nhân trị”, bảo đảm tồn tại, phát triển giữ vững vai trò lãnh đạo trực tiếp toàn diện Đảng sở Hội nghị Trung ương (khóa X) Đảng khẳng định: “Toàn Ðảng phải tập trung lãnh đạo, đạo để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng; bảo đảm lãnh đạo Ðảng tất lĩnh vực hoạt động đời sống xã hội sở, địa bàn, lĩnh vực trọng yếu, có nhiều khó khăn” [67., tr.94-95] Từ thành lập, Đảng tỉnh Nghệ An quan tâm, chăm lo xây dựng Đảng cấp, TCCSĐ xã, phường, thị trấn TSVM trị, tư tưởng tổ chức, có đủ lực trí tuệ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng, lãnh đạo Nhân dân tỉnh thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ trị, góp phần vào thắng lợi chung tồn Đảng toàn dân tộc Tuy nhiên, bước vào năm đầu thời kỳ đổi đất nước đến trước năm 2005, với đặc điểm tỉnh nông nghiệp, giao thương, cơng nghiệp, thương mại chậm phát triển, nên cách nghĩ, cách làm nhiều hạn chế, tư tưởng bảo thủ, khép kín, ngại đổi mới, nguyên tắc, máy móc, chủ quan, ý chí phận cán bộ, đảng viên Cùng với đó, tình hình giới có nhiều biến động phức tạp, khó lường tác động tiêu cực tới hoạt động tổ chức đảng Chất lượng TCCSĐ xã, phường, thị trấn nhiều nơi suy giảm, hoạt động mang tính hình thức, khơng giữ vai trị hạt nhân lãnh đạo sở; phận đảng viên có tư tưởng chán nản, chí tiêu cực, bỏ sinh hoạt đảng Tình hình đặt cho Đảng tỉnh Nghệ An nhiệm vụ có tính then chốt phải đầu tư trí tuệ, thời gian cơng sức chăm lo xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng, củng cố TCCSĐ xã, phường, thị trấn thực TSVM nhiệm vụ quan trọng, cấp bách Trước yêu cầu cấp bách đó, quán triệt chủ trương, đạo Trung ương giai đoạn 2005 - 2015, Đảng tỉnh Nghệ An tập trung công sức lãnh đạo, đạo, thực nhiều chủ trương, giải pháp nhằm đổi mới, chỉnh đốn, nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động TCCSĐ xã, phường, thị trấn đạt nhiều thành tựu quan trọng Tuy cịn hạn chế, thiếu sót, song thành tựu đạt Đảng công tác nhân tố giữ vai trò định đưa tỉnh Nghệ An bước nghèo đói, hướng tới tỉnh khu vực nước Hiện nay, Đảng tỉnh Nghệ An với toàn Đảng liệt triển khai thực nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị Hội nghị Trung ương bốn khóa XI Nghị Hội nghị Trung ương bốn khóa XII, gắn với “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” Bên cạnh thành tựu đạt được, công tác xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn nhiều hạn chế, yếu kém, có hạn chế, yếu gây xúc, làm suy giảm lòng tin Nhân dân Đảng Vì vậy, nghiên cứu cơng tác xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn nhằm làm sáng tỏ chủ trương, đạo Đảng tỉnh Nghệ An, từ đúc kết kinh nghiệm hay, cách làm sáng tạo, góp phần bổ sung chủ trương, giải pháp nhằm xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn TSVM đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Đến nay, có cơng trình khoa học nghiên cứu cơng tác xây dựng TCCSĐ nói chung, TCCSĐ xã, phường, thị trấn nói riêng phạm vi nước số đảng địa phương, nhiều góc độ khác Tuy nhiên, góc độ khoa học Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam chưa có cơng trình nghiên cứu trực tiếp, hệ thống, chuyên sâu lãnh đạo xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Nghệ An, giai đoạn 2005 - 2015 Xuất phát từ lý trên, nghiên cứu sinh chọn đề tài: “Đảng tỉnh Nghệ An lãnh đạo xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2015” làm luận án tiến sĩ Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích Làm sáng tỏ trình Đảng tỉnh Nghệ An lãnh đạo xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2015, sở đúc kết số kinh nghiệm có giá trị tham khảo, vận dụng vào giai đoạn Nhiệm vụ Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án Làm rõ yếu tố tác động đến lãnh đạo Đảng tỉnh Nghệ An xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2015 Hệ thống, phân tích, luận giải làm rõ chủ trương Đảng tỉnh Nghệ An xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2015 Làm rõ trình đạo xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Nghệ An từ năm 2005 đến năm 2015 Nhận xét, đúc kết số kinh nghiệm từ trình lãnh đạo Đảng tỉnh Nghệ An xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2015 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Hoạt động lãnh đạo Đảng tỉnh Nghệ An xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Nghiên cứu Đảng tỉnh Nghệ An lãnh đạo xây dựng TCCSĐ, Luận án tập trung nghiên cứu loại hình TCCSĐ xã, phường, thị trấn, nội dung: Cơng tác giáo dục trị tư tưởng; xây dựng tổ chức; xây dựng đội ngũ cán cấp ủy, đảng viên; đổi phương thức lãnh đạo cấp Đảng sở; công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng Về không gian: Địa bàn tỉnh Nghệ An Về thời gian: Tập trung khoảng thời gian từ năm 2005 đến năm 2015 Nghiên cứu sinh chọn mốc thời gian 2005 2015 vì: Năm 2005 năm diễn Đại hội Đảng tỉnh Nghệ An lần thứ XVI, năm 2015 năm kết thúc nhiệm kỳ Đại hội Đảng tỉnh Nghệ An lần thứ XII Chọn mốc thời gian thể rõ lãnh đạo Đảng tỉnh Nghệ An xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn qua hai kỳ đại hội Đảng Tuy nhiên, để vấn đề nghiên cứu có tính hệ thống, luận án có đề cập số vấn đề liên quan đến xây dựng TCCSĐ trước sau mốc thời gian Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Luận án nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng nói chung xây dựng TCCSĐ nói riêng Cơ sở thực tiễn Luận án tiến hành sở thực tiễn trình lãnh đạo xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Nghệ An từ năm 2005 đến năm 2015 (thể qua báo cáo tổng kết Tỉnh ủy, Ban Tổ chức, Ban Tuyên giáo, UBKT Tỉnh ủy Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An; kế thừa đề tài, cơng trình khoa học có liên quan công bố; kết khảo sát thực tế nghiên cứu sinh địa bàn tỉnh Nghệ An) Phương pháp nghiên cứu Luận án chủ yếu sử dụng phương pháp lịch sử, phương pháp logic kết hợp hai phương pháp Đồng thời, cịn sử dụng phương pháp thống kê, phân tích, so sánh, tổng hợp,… Các phương pháp sử dụng phù hợp với yêu cầu nội dung luận án Trong đó: Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp sử dụng nhiều chương tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án, nhận xét đánh giá kết cơng trình khoa học cơng bố, tìm khoảng trống để luận án tập trung giải Phương pháp lịch sử sử dụng để phục dựng, tái yếu tố tác động đến lãnh đạo Đảng tỉnh Nghệ An xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2015 Quá trình phát triển nhận thức, đề chủ trương đạo xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Nghệ An qua hai giai đoạn 2005 - 2010 2010 - 2015 Phương pháp logic sử dụng để nghiên cứu tổng quát lãnh đạo Đảng tỉnh Nghệ An lãnh đạo xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn năm 2005 - 2015, đưa nhận xét, ưu điểm, hạn chế nguyên nhân ưu điểm, hạn chế, từ đúc rút kinh nghiệm giá trị tham khảo, vận dụng Những đóng góp luận án Về tư liệu: Luận án cung cấp khối lượng tư liệu phong phú, cập nhật đáng tin cậy chủ trương đạo Đảng tỉnh Nghệ An xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2015 Nguồn tài liệu tham khảo, phụ lục luận án đóng góp cho việc nghiên cứu số vấn đề xây dựng Đảng, xây dựng HTCT sở thời kỳ Về nội dung khoa học Góp phần hệ thống hóa, làm rõ chủ trương đạo Đảng tỉnh Nghệ An xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2015 Đưa nhận xét, đánh giá có sở khoa học trình Đảng tỉnh Nghệ An lãnh đạo xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2015, bình diện ưu điểm hạn chế, làm rõ nguyên nhân ưu điểm, hạn chế Đúc kết số kinh nghiệm có giá trị tham khảo, vận dụng lãnh đạo xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn năm tới Ý nghĩa lý luận, thực tiễn đề tài Ý nghĩa lý luận Kết nghiên cứu luận án góp phần vào việc tổng kết cơng tác lãnh đạo Đảng xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn qua thực tiễn Đảng tỉnh Nghệ An từ năm 2005 đến năm 2015 Luận án góp thêm luận khoa học cho việc bổ sung, phát triển chủ trương xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn thời gian tới Ý nghĩa thực tiễn Những kinh nghiệm đúc rút luận án có giá trị tham khảo công tác xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn năm Kết nghiên cứu luận án làm tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu, giảng dạy Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam học viện, nhà trường quân đội Kết cấu luận án Luận án gồm: Mở đầu, chương (10 tiết), kết luận, danh mục cơng trình khoa học tác giả cơng bố có liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Phụ lục 15 Kết đánh giá chất lượng đảng viên thuộc tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Nghệ An (2011 - 2015) Kết phân loại đảng viên Số đảng Đủ tư cách Đủ tư cách Đủ tư cách Vi phạm tư Tổng số viên hoàn thành hoàn thành hồn thành cách, khơng Năm đảng đánh giá xuất sắc tốt nhiệm vụ nhiệm vụ hoàn thành viên Số lượng nhiệm vụ Số lượng Số lượng nhiệm vụ (Tỷ lệ) Số lượng (Tỷ lệ) (Tỷ lệ) Số lượng (Tỷ lệ) 2011 2012 2013 2014 2015 Bình quân (Tỷ lệ %) 133.203 135.918 138.037 140.890 143.780 (Tỷ lệ) 119.082 15.241 86.316 16.999 588 (89,40%) (12,80%) (72,48%) (14,27%) (0,49%) 121.263 14.905 88.433 17.143 782 (89,22%) (12,29%) (72,92%) (14,13%) (0,64%) 121.089 14.367 86.654 19.057 1.011 (87,72%) (11,86%) (71,56%) (15,73%) (0,83%) 122.857 15.368 88.844 17.810 936 (89,32%) (12,21%) (70,59%) (14,15%) (0,74%) 125.929 13.674 86.990 24.507 758 (87,58%) (10,86%) (69,08%) (19,46%) (0,60%) 88,65% 12,00% 71,33% 15,55% 0,66% Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Nghệ An Phụ lục 16 So sánh kết đánh giá chất lượng đảng viên thuộc tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Nghệ An với Đảng kkhu vực Bắc miền Trung năm 2015 Địa phương Nghệ An Hà Tĩnh Thanh Hóa Tổng số Đảng viên 143.780 73.382 156.844 Kết đánh giá Đảng viên Số Đảng Hồn thành Hồn Khơng viên Hoàn thành xuất sắc thành hoàn thành đánh giá tốt nhiệm vụ nhiệm vụ nhiệm vụ nhiệm vụ Số lượng Số lượng Số lượng Số lượng Số lượng (Tỷ lệ) (Tỷ lệ) (Tỷ lệ) (Tỷ lệ) (Tỷ lệ) 125.929 13.674 86.990 24.507 758 (87,58%) (10,86%) (69,08%) (19,46%) (0,60%) 61.294 7.962 43.330 9.497 505 (83,53%) (12,99%) (70,69%) (15,49%) (0,82%) 134.480 14.577 92.752 26.164 987 (85,74%) (10,84%) (68,97%) (19,45%) (0,73%) Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Nghệ An - 2015 Ban Tổ chức Tỉnh ủy Hà Tĩnh - 2015 Ban Tổ chức Tỉnh ủy Thanh Hóa - 2015 Phụ lục 17 Tổng hợp đảng viên khỏi Đảng đảng xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Nghệ An (2006 - 2015) CHỈ TIÊU 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Tổng số đảng viên khỏi Đảng 531 513 438 322 270 284 332 476 349 381 3.896 Trong đó: Khai trừ khỏi Đảng Vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ Vi phạm phát ngôn Vi phạm khiếu nại, tố cáo Vi phạm quy định dân số, kế hoạch hóa gia đình 216 27 130 195 32 100 84 31 37 91 38 41 60 11 31 71 21 13 12 103 19 22 27 283 87 43 72 15 156 53 27 44 178 1.473 66 385 31 152 52 239 385 45 269 103 73 55 47 289 98 75 52 320 142 83 47 176 69 43 41 176 102 21 18 16 163 76 26 13 20 213 87 43 25 21 45 146 53 28 22 15 157 91 32 24 18 169 76 21 43 Vi phạm quản lý, cấp phát, sử dụng văn Vi phạm khác Xóa tên danh sách đảng viên Đảng viên bỏ sinh hoạt chi tháng năm Đảng viên khơng đóng đảng phí tháng năm Giảm sút ý chí phấn đấu, khơng làm nhiệm vụ đảng viên Đảng viên dự bị không đủ tư cách đảng viên Đảng viên xin khỏi Đảng 38 46 64 29 48 34 23 55 35 34 Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Nghệ An 48 50 58 16 43 47 10 36 2015 29 34 Cộng 63 213 2.078 897 445 340 396 381 Phụ lục 18 Thống kê khối xóm chưa có đảng viên, chưa có chi bộ, chi sinh hoạt ghép Đảng tỉnh Nghệ An (TÍNH ĐẾN 31/12/2015) Khối, xóm chưa có đảng viên chỗ T T 10 11 12 13 Đơn vị Nghĩa Đàn TX Hoàng Mai Quỳnh Lưu Diễn Châu Yên Thành Nghi Lộc TP Vinh Hưng Nguyên Nam Đàn Đô Lương Tân Kỳ TX Cửa Lò Thanh Chương Tổng Tổng số Chưa Thành lập chi thành lập cách tăng chi cường ĐV Khối, xóm có đảng viên chỗ chưa đủ điều kiện thành lập chi Tổng số Đã thành lập chi riêng Ghép khối, xóm Sinh hoạt ghép với tăng cường thêm lại với để thành khối, xóm khác có ĐVviên từ nơi khác đến lập chi riêng chi Số lượng Số lượng ĐV tăng cường Số ĐV lượng chỗ 19 15 22 17                         11 15 13   17           68 26 61 56   58   10       14 16 23   1 10 16 19     1 91 29 62 284 85 72 ĐV tăng cường Số lượng Số ĐV SH ghép Số lượng Số ĐV SH ghép 13 25 31     2 12 12 41 22 48 64   18                                                                                           108 238 11 19 2 I Phân tích số liệu: Tổng số khối, xóm chưa đủ điều kiện thành lập chi 176; đó: 91 khối, xóm "trắng" đảng viên; 85 khối, xóm có đảng viên chỗ: + Có 134 khối, xóm thành lập chi tăng cường đảng viên (62 khối, xóm tăng cường 100% đảng viên); + Có 11 xóm ghép lại với để thành lập chi bộ; + Có 02 khối, xóm đảng viên phải sinh hoạt ghép với khối, xóm khác có chi bộ; + Hiện có 29 khối, xóm "trắng" chi bộ; II Địa khối, xóm Yên Thành: Nghi Lộc: Quỳnh Lưu: Xóm 13 (Xã Bảo Thành); Xóm Đồng Rào, Sơn Long, Tân Long, Ngọc Thượng (Xã Cơng Thành); Xóm Tân Thành (Xã Hùng Thành); Xóm Đơng Ngơ, n Xn (Xã Hồng Thành); Xóm 9A (Xã Lăng Thành); Xóm Chùa Sơn (Xã Mã Thành); Xóm Trung Nam A, Trung Nam B (Xã Phúc Thành); Tân Lộc (Xã Tân Thành); Tân Thành, Đồn Kén; Hậu Thành 1, Hậu Thành 2, Lê Lai (Xã Tây Thành); Bắc Tiến (Xã Tiến Thành); Phúc Trường (Xã Đức Thành); Vĩnh Hòa (Xã Hợp Thành); Khánh Hòa, Quan Trồng (Xã Khánh Thành); Xóm Đơng Sơn, Phan Thanh, Bắc sơn, Nam Sơn (Xã Long Thành); Lâm Thành (Xã Nam Thành); Trung Nam (Xã Quang Thành); Đồn Dừa (Xã Thọ Thành); Long Chu (Xã Văn Thành) Xóm 11+12, 14, 15, 16, 24 (Xã Nghi Văn); Xóm 1B, 4, Xóm 14A (Xã Nghi Kiều); Xóm 6, 7, 11, 12, 13, 14, 15 (Xã Nghi Phương); Xóm 9, 11, 13 (Xã Nghi Diên); Xóm Đồng, xóm Làng, Tân Sơn, Kỳ Là, Tân Sơn (Xã Nghi Vạn); Xóm Hậu Hịa, Trung Thành, Ngọc Đường, Đức Thành (Xã Nghi Hoa); Xóm 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10 (Xã Nghi Thuận); Xóm 20, xóm 21 (Xã Nghi Trung); Xóm 11 (Xã Nghi Xá); Xóm Tân Lập 1; Tân Lập (Xã Nghi Quang); Xóm Xuân Cảnh (Xã Nghi Xuân); Xóm Phong Cảnh (Xã Nghi Phong); Xóm 1, 2, 3, (Xã Nghi Yên) Xóm 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 (Xã Quỳnh Lâm); Xóm 5, 6, 7, 8, (Xã Quỳnh Yên); Xóm Mai Giang 1, Mai Giang (Xã Quỳnh Bảng); Xóm Sơn Hải (Xã Tiến Thủy); Xóm 12 (Xã Quỳnh Ngọc); Xóm (Xã Sơn Hải); Xóm Tân An (Xã An Hịa); Xóm 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14 (Xã Quỳnh Thanh); Xóm 12 (Xã Quỳnh Hưng); Xóm 12 (xã Quỳnh Giang) Diễn Châu: Hưng Nguyên: Nghĩa Đàn: 10 11 12 13 TX Hoàng Mai: Nam Đàn: TP Vinh: Đơ Lương: Tân Kỳ: TX Cửa Lị: Thanh Chương: Xóm 11A, 11B (Xã Diễn Thịnh); Xóm (Xã Diễn Trung); Xóm 6, 7, (Xã Diễn Tân); Xóm 4, (Xã Diễn Quảng); Xóm Tân Cao (Xã Diễn Ngun); Xóm 3, 12, 13 (Xã Diễn Đồi); Xóm Đơng Hà (Xã Diễn Vạn); xóm (Xã Diễn Hải) Xóm 9, 10 (Xã Hưng Châu); Xóm Kẻ Gai 1, Hưng Thịnh 1, Hưng Thịnh (Xã Hưng Tây); Xóm 1, 2, 3, 4, (Xã Hưng Trung); Xóm Xuân Tân (Xã Hưng Thịnh); Xóm 4, 5, 6A, 6B, 7A, 7B, 8A, 8B, (Xã Hưng Yên Nam); Xóm 5, 6A, 7A, 7B (Xã Hưng Yên Bắc) Xóm Tân lập, Hùng Lập, Trại, Tân Xuân, Cồn Cả (Xã Nghĩa Lộc); Xóm 10A, 10B (Xã Nghĩa An); Xóm Nung (xã Nghĩa Đức) Khối (Quỳnh Xuân); Xóm (Quỳnh Vinh); Xóm 12, 13 (Quỳnh Trang); Xóm 3B (Quỳnh Lộc) Xóm Quy Chính 1, Quy Chính 2, Đơng Tiến (xã Vân Diên); Xóm 2, xóm (xã Nam Lộc) Khối Yên Cư (Phường Vinh Tân); Xóm Xn Bình 14 (Xã Nghi Đức); Xóm 4, Xóm (Xã Nghi Phú) Xóm 6, xóm (Xã Đặng sơn) Xóm Tân Sơn (Xã Kỳ Tân); Xóm 11, 12 (Xã Tân Hương) Khối (Phường Nghi Tân) Xóm Lai Nhã (Xã Thanh Khê) Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Nghệ An - 2015 Phụ lục 19 Tổng hợp đảng xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Nghệ An tặng cờ có thành tích năm liền đạt sạch, vững mạnh STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Tên TCCS Đảng Xã Phúc Thành Xã Tam Hợp Xã Đông Hiếu Xã Đồng Văn Xã Quỳnh Tam TT Cầu Giát Xã Hưng Xá Xã Hùng Sơn X Thanh Giang Xã Thanh Khê Xã Thanh Ngọc Xã Thạch Giám Xã Nghĩa Lộc Xã Nghi Tiến Xã Nghi Khánh Xã Lăng Thành Xã Sơn Thành P Quang Tiến Xã Nghĩa Sơn Xã Hợp Thành X Quỳnh Lương Xã Nghĩa Bình Phường Lê Mao Xã Tây Thành Đơn vị H Yên Thành H Quỳ Hợp TX Thái Hòa H Thanh Chương H Quỳnh Lưu H Hưng Nguyên H Anh Sơn H Thanh Chương H Tương Dương H Nghĩa Đàn H Nghi Lộc H Nghi Lộc H Yên Thành TX Thái Hòa H Nghĩa Đàn H Yên Thành H Quỳnh Lưu H Nghĩa Đàn TP Vinh H Yên Thành Tóm tắt thành tích năm 2004 - 2008 đạt TSVM tiêu biểu năm 2004 - 2008 đạt TSVM tiêu biểu năm 2005 - 2009 đạt TSVM tiêu biểu năm 2007 - 2011 đạt TSVM tiêu biểu năm 2008 - 2012 đạt TSVM tiêu biểu năm 2010 - 2014 đạt TSVM tiêu biểu - Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Nghệ An Phụ lục 20 Tổng hợp đảng xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Nghệ An tặng khen có thành tích năm liền đạt sạch, vững mạnh STT Tên TCCS Đảng Đơn vị Tóm tắt thành tích Xã Tam Thái H Tương Dương năm (2006 - 2008 ) đạt TSVM tiêu biểu Xã Thanh Ngọc H Thanh Chương Xã Diễn Hồng H Diễn Châu Xã Quỳnh Thạch Xã Quỳnh Thuận Xã Nghi Lâm H Quỳnh Lưu H Nghi Lộc - Xã Hịa Sơn H Đơ Lương năm (2007 - 2009 ) đạt TSVM tiêu biểu 10 11 12 13 14 15 16 Xã Tân Sơn P Hưng Phúc Xã Lăng Thành P Quang Tiến Xã Nghĩa Sơn TT Quỳ Châu Xã Lĩnh Sơn Xã Sơn Thành Xã Bắc Thành TP Vinh H Yên Thành TX Thái Hòa H Nghĩa Đàn H Quỳ Châu H Anh Sơn H Yên Thành 17 Xã Nghĩa Bình H Nghĩa Đàn 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Xã Diễn Phong Xã Diễn Kỷ Xã Quỳnh Lương P Hà Huy Tập Phường Lê Lợi P Nghi Hương Xã Nghi Phong Xã Phúc Thọ Xã Diễn Mỹ Xã Diễn Thọ H Diễn Châu - - - H Quỳnh Lưu TP Vinh TX Cửa Lò H Nghi Lộc H Diễn Châu - năm (2008 - 2010) đạt TSVM tiêu biểu năm (2009 - 2011) đạt TSVM tiêu biểu - STT 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 Tên TCCS Đảng Xã Hợp Thành Xã Phúc Thành Xã Hưng Xá Xã Nam Thái Xã Kỳ Sơn Xã Thanh Liên Xã Đông Hiếu Xã Nghĩa Long Phường Lê Mao Xã Nghi Vạn Xã Hoa Thành Xã Tây Thành Xã Nam Cát Xã Thanh Ngọc TT Quỳ Hợp P Hưng Bình Xã Hưng Hịa Xã Tri Lễ Xã Nghĩa Hồng TT Hịa Bình Xã Hậu Thành Xã Hồng Thành Xã Sơn Thành Đơn vị H n Thành Tóm tắt thành tích - - H Hưng Nguyên H Nam Đàn H Tân Kỳ H Thanh Chương TX Thái Hòa H Nghĩa Đàn năm (2010 - 2012) đạt TSVM tiêu biểu TP Vinh H Nghi Lộc H Yên Thành - - - H Nam Đàn H Thanh Chương H Quỳ Hợp năm (2012 - 2014) đạt TSVM tiêu biểu TP Vinh H Quế Phong H Nghĩa Đàn H Tương Dương H Yên Thành - Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Nghệ An - Phụ lục 21 Tổng hợp khen thưởng chi đảng viên xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Nghệ An hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm liền Thời gian 2005 - 2009 2006 - 2010 2007 - 2011 2008 - 2012 2009 - 2013 2010 - 2014 Tổng số 52 60 79 78 83 100 Chi Chi thuộc xã, phường, thị trấn 33 32 52 51 55 61 Đảng viên Tổng số Đảng viên thuộc xã, phường, thị trấn 156 56 171 64 183 75 177 73 194 78 217 95 Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Nghệ An Phụ lục 22 Tổng hợp danh sách cơng nhận tặng khen Bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn giỏi cấp tỉnh Đảng tỉnh Nghệ An từ năm 2009 đến năm 2015 T T 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Họ tên Nguyễn Hữu Tư Trương Quang Lập Nguyễn Đình Sửu Trịnh Xuân Bình Nguyễn Thị Hoa Nguyễn Trọng Kiệt Lê Xuân Quế Nguyễn Thành Niên Nguyễn Thanh Vân Nguyễn Hữu Vân Ngơ Sỹ Hồng Hồ Hữu Cư Hồng Danh Thọ Lộc Thị Bình Trần Cơng Oanh Cao Xn Ba Vang Văn Hùng Nguyễn Văn Hải Hồ Chí Tùng Hồng Ngọc Bùi Văn Lan Mai Xuân Lộc Phạm Văn Luyến Đơn vị công tác Xã Thanh Ngọc, huyện Thanh Chương Xã Tam Hợp, huyện Quỳ Hợp Xã Nghi Khánh, huyện Nghi Lộc Xã Diễn Hồng, huyện Diễn Châu Xã Đông Hiếu, thị xã Thái Hoà Xã Phúc Thành, huyện Yên Thành Xã Hưng Xá, huyện Hưng Nguyên Xã Thanh Khê, huyện Thanh Chương Xã Nghi Hợp, huyện Nghi Lộc Thị trấn Đô Lương, huyện Đô Lương Xã Diễn Kỷ, huyện Diễn Châu Xã Quỳnh Tam, huyện Quỳnh Lưu Xã Lăng Thành, huyện Yên Thành Xã Thạch Giám, huyện Tương Dương Xã Nghi Tiến, huyện Nghi Lộc Xã Nghĩa Lộc, huyện Nghĩa Đàn Xã Tam Thái, huyện Tương Dương Xã Nam Thái, huyện Nam Đàn Xã Quỳnh Lương, huyện Quỳnh Lưu Xã Diễn Mỹ, huyện Diễn Châu Phường Quang Tiến, TX Thái Hòa Xã Nghi Phong, huyện Nghi Lộc Xã Hậu Thành, huyện Yên Thành Năm 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 24 Nguyễn Văn Tích 25 Hồng Đăng Ánh Xã Hồng Thành, huyện Yên Thành Xã Hưng Trung, huyện Hưng Nguyên Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Nghệ An - Phụ lục 23 Tổng hợp số lượt kiểm tra, giám sát cấp ủy cấp tổ chức đảng, đảng viên xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Nghệ An (2006 - 2015) Năm Kiểm tra, giám sát cấp ủy Kiểm tra, giám sát cấp ủy cấp sở cấp sở Kiểm tra TCĐ ĐV Giám sát TCĐ Kiểm tra ĐV TCĐ ĐV Giám sát TCĐ ĐV a Từ năm 2006 - 2010 2006 176 679 0 2.120 8.076 0 2007 189 742 108 489 1.976 7.260 708 1.987 2008 193 795 113 497 2.348 6.232 1.354 3.980 2009 193 681 118 489 2.276 5.556 1.804 5.988 2010 196 679 102 432 1.580 5.327 1.475 6.814 Cộng 947 3.576 441 1.907 10.300 32.451 5.341 18.769 b Từ năm 2011 - 2015 2011 297 657 126 788 1.344 5.646 1.327 4.534 2012 264 755 143 634 1.473 4.123 1.154 4.785 2013 247 674 127 646 1.645 5.348 1.287 5.213 2014 278 566 139 612 1.434 5.579 1.212 5.111 2015 231 573 132 578 1.278 5.345 1.181 5.023 Cộng 1.317 3.225 667 3.258 2.264 6.801 1.108 5.165 Tổng (a+b) 7.174 26.041 6.161 24.666 17.474 58.492 11.502 43.435 Nguồn: Tỉnh ủy Nghệ An Phụ lục 24 Tổng hợp tình hình xử lý kỷ luật tổ chức đảng xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Nghệ An (2006 - 2015) Năm Tổng số TCCSĐ Trong Vi phạm Xử lý kỷ luật Số lượng (Tỷ lệ %) Số lượng I Giai đoạn 2006 - 2010 2006 473 17 3,59% 2007 475 19 4,0% 11 2008 477 1,46% 2009 479 1,25% 2010 479 0,21% Bình quân 10 2,1% 5,2 II Giai đoạn 2011 - 2015 2011 479 1,04% 2012 480 1,04% 2013 480 19 3,95% 13 2014 480 0 2015 480 0 Bình quân   5,8 1,2% Tổng (I+II) 79 1,65% 46 Nguồn: Tỉnh ủy Nghệ An (Tỷ lệ %) 1,69% 2,31% 0,63% 0,62% 0,21% 1,09% 0,41% 1,04% 2,70% 0 0,83% 0,96% Phụ lục 25 Tổng hợp tình hình xử lý kỷ luật đảng viên xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Nghệ An (2006 - 2015) Tổng số Năm I Tổng số đảng viên đảng viên Khiển trách Cảnh cáo Khai trừ bị xử lý kỷ luật Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lượng % lượng % lượng % lượng % Giai đoạn 2006 - 2010 2006 151.222 712 0,47 392 0,26 268 0,18 71 0,04 2007 155.016 469 0,30 241 0,15 184 0,11 103 0,06 2008 158.160 485 0,30 167 0,10 260 0,16 283 0,17 2009 161.712 626 0,39 309 0,19 278 0,17 156 0,09 2010 164.735 379 0,23 214 0,13 125 0,07 178 0,10 Cộng II 3.229 1.323 1.115 646 Giai đoạn 2011 - 2015 2011 168.063 339 0,20 190 0,11 126 0,07 216 0,13 2012 171.944 193 0,11 98 0,05 89 0,05 195 0,11 2013 173.943 383 0,22 229 0,13 143 8,08 84 0,05 2014 177.882 511 0,29 326 0,18 178 0,10 91 0,05 2015 182.112 479 0,26 337 0,18 119 0,06 60 0,03 Cộng Tổng (I+II) 2.481 1.180 655 791 5.710 2.503 1.770 1.437 Nguồn: Tỉnh ủy Nghệ An ... xét lãnh đạo Đảng tỉnh Nghệ An xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn (2005 - 2015) 4.2 Một số kinh nghiệm từ trình Đảng tỉnh Nghệ An lãnh đạo xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn. .. An xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn (2005 - 2010) 2.3 Đảng tỉnh Nghệ An đạo xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn (2005 - 2010) Chương SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH NGHỆ AN. .. luận giải làm rõ chủ trương Đảng tỉnh Nghệ An xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2015 Làm rõ trình đạo xây dựng TCCSĐ xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Nghệ An từ năm 2005 đến