(Luận án tiến sĩ) THÀNH ủy hải PHÕNG LÃNH đạo CÔNG tác AN NINH, TRẬT tự GIAI đoạn HIỆN NAY

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN ĐĂNG TỈNH THÀNH ỦY HẢI PHÕNG LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC AN NINH, TRẬT TỰ GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC M s : 931 02 02 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS, TS LÊ KIM VIỆT HÀ NỘI - 2022 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Những cơng trình nghiên cứu chung công tác an ninh trật tự 1.2 Các công trình nghiên cứu liên quan đến l nh đạo Đảng, cấp ủy đảng, quyền địa phương Thành ủy Hải Phịng cơng tác an ninh trật tự 23 1.3 Khái quát kết nghiên cứu cơng trình khoa học có liên quan vấn đề luận án tập trung nghiên cứu tiếp 32 Chƣơng 2: THÀNH ỦY HẢI PHÕNG LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC AN NINH, TRẬT TỰ - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 35 2.1 Khái quát thành ph Hải Phịng, Thành ủy Hải Phịng Cơng an Thành ph Hải Phòng 35 2.2 Thành ủy Hải Phòng l nh đạo công tác an ninh, trật tự - khái niệm, nội dung, phương thức vai trò 53 Chƣơng 3: TÌNH HÌNH AN NINH, TRẬT TỰ VÀ THÀNH ỦY HẢI PHÕNG LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC AN NINH, TRẬT TỰ TỪ NĂM 2015 ĐẾN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 79 3.1 Tình hình an ninh trật tự công tác an ninh, trật tự Hải Phòng từ năm 2015 đến 79 3.2 Thành ủy Hải Phịng l nh đạo cơng tác an ninh, trật tự - thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm 92 Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA THÀNH ỦY HẢI PHÕNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC AN NINH, TRẬT TỰ ĐẾN NĂM 2030 122 4.1 Dự báo nhân t tác động phương hướng tăng cường l nh đạo Thành ủy Hải Phịng đ i với cơng tác an ninh, trật tự đến năm 2030 122 4.2 Những giải pháp chủ yếu tăng cường l nh đạo Thành ủy Hải Phịng đ i với cơng tác an ninh trật tự đến năm 2030 KẾT LUẬN 133 156 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 159 PHỤ LỤC 175 Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CHUNG VỀ CÔNG TÁC AN NINH TRẬT TỰ 1.1.1 Những cơng trình nghiên cứu nƣớc ngồi - Confronting Hidden Threats to Sustainability (Ch ng lại hiểm họa tiềm ẩn cho phát triển bền vững) [65] Tác giả cho bên cạnh vấn đề nhận diện rõ, có nhiều vấn đề đe dọa đến phát triển bền vững Hệ th ng toàn cầu ngày trở nên ổn định hàng loạt hiểm họa, gia tăng tình trạng an ninh lĩnh vực, có an ninh, trật tự x hội (ANTTXH), vấn đề xung đột dân tộc, s c tộc, an ninh phi truyền th ng, bạo lực vũ trang, tranh chấp biển đảo, trộm cướp, ma túy, tệ nạn HIV,… Vấn đề Jefferey D.Sachs cho để phát triển bền vững phải đ i mặt giải vấn đề khó, nan giải đói nghèo dai dẳng cực, suy thối mơi trường, bất cơng kinh tế, ổn định trị phạm vi toàn cầu - Wilfried von Bredow, ''Những nguy thách thức đơi với an ninh tồn cầu'' [120] Bài viết đề cập đến nhiều vấn đề, đưa s nội dung khái niệm an ninh mở rộng, cách thức tiến hành chiến tranh mới, thách thức đe dọa đến an ninh người cộng đồng, đến an ninh qu c gia khă thích ứng với diễn biến nhanh, phức tạp an ninh phi truyền th ng Theo tác giả, "Ngày nay, tất người, cá nhân tập thể, nhà nước x hội tồn tình trạng khơng an toàn" Đồng thời tác giả cách thức tiếp cận trách nhiệm giải vấn đề an ninh x hội Tác giả cho "Một nhiệm vụ trị làm giảm khơng an tồn xu ng mức Một nhiệm vụ quan trọng phân chia nguồn tài nguyên ngày cạn kiệt cho không đe dọa c kết bên x hội không gây tổn hại cho hệ tương lai" (trang112) Đây nội dung bổ ích đ i với luận án đề cập đến thách thức đ i với việc l nh đạo, giải vấn đề AN, TT địa bàn thành ph Hải phòng - A.P.Phaleép, ''Chiến lược an ninh qu c gia Nga ổn định, hợp tác phát triển'' [120]; Bài viết khái quát tình hình an ninh qu c gia Nga kể từ sau Liên xô sụp đổ, m i đe dọa từ nước phương Tây, thủ đoạn chiến tranh lạnh, lực thù địch, rõ nhân t xuất an ninh phi truyền th ng, ảnh hưởng đến an ninh qu c gia phát triển nước Nga b i cảnh Để bảo đảm cho an ninh qu c gia phát triển đất nước Nga, theo tác giả, nước Nga cần giải s vấn đề: Nâng cao tiềm lực qu c phòng; tăng cường tiềm lực kinh tế đất nước; giải vấn đề an sinh; tăng cường hợp tác lĩnh vực kinh tế, tránh chạy đua vũ trang, đ i đầu quân sự, an ninh Điều rút cho luận án là: Giải vấn đề an ninh qu c gia AN, TT địa phương giai đoạn cần phải khai thác, phát huy sức mạnh, nguồn lực tổng hợp trị, kinh tế, qu c phòng, tài nguyên, sức mạnh nhân dân, hợp tác qu c tế… Đây học cho Việt Nam cho l nh đạo địa phương công tác AN, TT - Dương Nghị, ''An ninh qu c gia Trung qu c thời đại ngày nay'' [120] Bài viết phân tích toàn diện t tác động m i đe dọa đến ANQG, đến trình phát triển kinh tế - x hội Trung qu c, đó, tác giả rõ lực thù địch phương Tây; lực lượng ly khai… sức ép, thách thức đ i với việc giữ gìn ổn định trị - x hội nước Bài viết khó khăn, thách thức việc giữ vững ANQG, TTXH Trung qu c thời kỳ Từ thực trạng tình hình đòi hỏi đất nước, tác giả xác định giải pháp chủ yếu để bảo đảm ANQG ANTTXH Trung qu c là: Tăng cường sức mạnh chiến lược, bao gồm sức mạnh kinh tế, quân sự, khoa học kỹ thuật, lực hoạch định sách, lực vận hành chế, lực tập hợp sức mạnh dân tộc Đây xem "là đá tảng" chiến lược bảo vệ ANQG Trung qu c - Lưu Kim Hâm, Trung Quốc - thách thức nghiêm trọng kỷ [73]; Cu n sách cơng trình nghiên cứu tổng hợp, tồn diện lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, qn sự… nhà nghiên cứu Trung Qu c Ở phần "Các lực đ i địch phương Tây lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo tiến hành "Tây hóa" phân hóa Trung Qu c", tác giả cho rằng, việc lợi dụng vấn đề dân tộc tôn giáo để tiến hành công thâm nhập vào Trung Qu c mưu đồ chiến lược xuyên su t lực đ i địch phương Tây nhằm "Tây hóa" phân hóa Trung Qu c Thông qua vấn đề nhân quyền, chúng sức ủng hộ lực phản đ i bí mật tr n nước Các lực đ i địch với Trung Qu c dùng đài phát để tiến hành tuyên truyền đ i với khu vực dân tộc thiểu s biên cương hòng quấy r i phá hoại Trung Qu c Trước tình hình đó, Trung Qu c giương cao cờ đồn kết dân tộc, phát huy vai trị tổ chức Chính hiệp (Mặt trận th ng nhất) tuyên truyền vận động nhân dân Trung Qu c ch ng chủ nghĩa chia tách dân tộc khẳng định, bảo vệ th ng tổ qu c đại đoàn kết dân tộc - Song Cabun Khun (2006), "Một s vấn đề xây dựng trận qu c phòng toàn dân Lào thời kỳ mới" [115] Tác giả nêu lên s kinh nghiệm xây dựng trận qu c phịng tồn dân Lào thời kỳ mới, là: thực xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh s địa bàn chiến lược trọng điểm; trận qu c phịng tồn dân khu vực phòng thủ địa phương liên kết, đan xen chặt chẽ lực lượng trận, thể 10 quan điểm vững toàn diện, mạnh trọng điểm; để xây dựng trận vững mạnh, vấn đề c t lõi phải xây dựng "thế trận lòng dân" vững ch c, trọng giải xúc đời s ng x hội; Nhà nước Lào đ có sách khuyến khích đưa dân định canh, định cư sinh s ng địa bàn chiến lược qu c phòng, quân vùng sâu, vùng xa, khu vực chưa ổn định; xây dựng cơng trình phịng thủ phù hợp với tình hình kinh tế yêu cầu nhiệm vụ qu c phòng, quân vùng, miền khu vực phòng thủ địa phương - Sởm Súc Sim Pha Vong (2012), Tổ chức vận động quần chúng đấu tranh phòng, chống tội phạm Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào [117] Luận án đ xây dựng khung lý luận bản, đánh giá thực trạng (điểm mạnh, yếu), đưa dự báo tác động s giải pháp nâng cao hiệu công tác tổ chức vận động quần chúng đấu tranh phòng, ch ng tội phạm lực lượng cảnh sát nhân dân Trong nhóm giải pháp mà tác giả luận án đưa có giải pháp về: 1) Kiện tồn máy tổ chức, nâng cao chất lượng đào tạo cán cảnh sát nhân dân để tổ chức vận động quần chúng đấu tranh phịng, ch ng tội phạm có hiệu quả; 2) Tăng cường củng c đội ngũ cán cảnh sát nhân dân trực tiếp làm công tác tổ chức vận động quần chúng đấu tranh phòng, ch ng tội phạm sở Đó giải pháp tiếp thu nghiên cứu Tóm lại, cơng trình đ đề cập tương đ i tồn diện khía cạnh có liên quan đến vấn đề bảo đảm ANQG, ANTT Các cơng trình đ phân tích, đánh giá nguy cơ, thách thức, rào cản phát triển bền vững, công trình thuộc nhóm đ đề xuất định hướng, giải pháp nhằm thực mục tiêu giữ vững ANQG, ANTT m t nước địa phương Các giải pháp đề cập bao gồm: đổi thể chế, tăng trưởng kinh tế, giảm đói nghèo bất bình đẳng tất cấp: địa phương, qu c gia qu c tế, quản lý t t nguồn tài nguyên, bảo vệ môi trường sinh thái, đẩy mạnh xây dựng x hội hịa bình ổn định cho phát 11 triển bền vững, thực quản lý toàn cầu, tiếp cận khu vực phát triển bền vững… xây dựng lực lượng an ninh vững mạnh nòng c t bảo đảm cho nghiệp bảo vệ AN, TTXH Tổ qu c Đây nội dung bổ ích cho cơng tác l nh đạo, đạo việc bảo vệ ANQG giữ vững ANTT địa phương nước ta, đồng thời nội dung thông tin bổ ích cho tác giả luận án 1.1.2 Các công trình nghiên cứu Việt Nam 1.1.2.1 Những nghiên cứu bản, liên quan đến khái niệm, vị trí, vai trò, nội dung tác động an ninh, trật tự phát triển kinh tế xã hội - Nguyễn Thế Lực (2007), An ninh trị khu vực châu Á - Thái Bình Dương từ sau Chiến tranh lạnh đến tác động Việt Nam [94] Đề tài phân tích nhân t chủ yếu tác động đến tình hình an ninh trị khu vực châu Á - Thái Bình Dương; Nội dung chiến tranh lạnh, sách s nước lớn đ i với nước nhỏ; âm mưu lực thù địch ch ng lại nhà nước s nước khu vực; xu hướng Chiến tranh lạnh… đặc biệt, đề tài đ phân tích tác động chíến tranh lạnh đ i với Việt Nam, với tư cách nguyên nhân dẫn đến ổn định trị, an ninh trật tự Đồng thời, đề tài đưa giải pháp nhằm hạn chế tác động tiêu cực chiến tranh lạnh nhằm giữ vững an ninh trị, trật tự x hội Việt Nam Trong đó, đề tài đề cập đến vai trị l nh đạo Đảng đ i với quan Nhà nước, tổ chức trị tồn x hội đấu tranh ch ng âm mưu, thủ đoạn lực thù địch, giữ vững an ninh trị, trật tự x hội - Cục Khoa học kỹ thuật, Bộ Nội vụ (1997), Hồ Chí Minh với công tác an ninh, trật tự [31] Cu n sách tập trung làm rõ tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh vị trí, vai trị cơng tác AN, TT, nội dung cơng tác an ninh trật tự, vai trị l nh đạo Đảng, quản lý nhà nước 12 AN, TT, vai trò nhân dân giữ vững AN, TT, ý thức cảnh giác cách mạng nhân dân Đáng ý cu n sách tập trung làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh vị trí, vai trị lực lượng CAND, dân quân tự vệ công tác giữ vững AN, TT địa phương Thơng qua tư tưởng Hồ Chí Minh công tác AN, TT, cu n sách cung cấp cho tác giả luận án phương pháp luận nhận thức quan điểm định hướng để giải vấn đề AN, TT l nh đạo Đảng đ i với công tác AN, TT - Tạ Ngọc Tấn (2013), An ninh quốc gia - Những vấn đề lý luận thực tiễn [120] Nội dung cu n sách tập hợp nhiều viết có giá trị bổ ích, thiết thực cho việc nghiên cứu vấn đề liên quan đến ANQG b i cảnh điều kiện Nội dung cu n sách đ làm rõ khái niệm, chất an ninh, ANQG, an ninh truyền th ng an ninh phi truyền th ng; tầm quan trọng ANQG ảnh hưởng đến lĩnh vực đời s ng x hội trình phát triển kinh tế x hội Nội dung cu n sách đề cập đến phương thức giữ vững ANQG, chủ thể tiến hành lực lượng tham gia giữ vững ANQG b i cảnh điều kiện Ngồi ra, nội dung cu n sách cịn đề cập đến thực trạng công tác bảo đảm AN, TT nguy đ i với an ninh qu c gia Việt Nam b i cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư… Những nội dung bổ ích, thiết thực đ i với luận án mà nghiên cứu sinh nhìn nhận, hình dung cách tổng thể yếu t cấu thành, tác động đến trạng thái AN, TTXH địa bàn, địa phương tham chiếu việc giải m i quan hệ an ninh lĩnh vực cụ thể đ i với AN, TTXH nói chung địa phương cụ thể - Nguyễn Xuân Yêm (1999), Một số vấn đề quản lý nhà nước an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội [157] Tác giả cu n sách đ phân tích làm rõ khái niệm, chất an ninh, ANQG, TTATXH Cu n sách tập trung làm rõ vai trò, trách nhiệm nhà nước quyền cấp đ i 13 với cơng tác AN, TT, xác định lực lượng cơng an nhân dân nịng c t cơng tác giữ vững AN, TT, đấu tranh với thủ đoạn lực thù địch ch ng phá, gây r i, làm AN, TTXH địa phương Nội dung cu n sách có giá trị hữu ích cho tác giả luận án việc xác định yếu t cấu thành trạng thái AN, TTXH địa phương xác định vai trò, trách nhiệm cụ thể chủ thể, quyền đặc biệt vai trị nịng c t lực lượng cơng an cơng tác bảo đảm an ninh, giữ gìn AN, TTXH địa phương - Nguyễn Qu c Nhật, Nguyễn Văn Ngừng (2001), Hội nhập kinh tế với vấn đề giữ gìn an ninh quốc gia Việt Nam [104], cu n sách phân tích đặc điểm thời kỳ mới, b i cảnh điều kiện hội nhập qu c tế, mặt tích cực tiêu cực hội nhập qu c tế, đó, tác động tiêu cực hội nhập qu c tế đến an ninh qu c gia lớn Tác giả đ nêu lên s tượng, s âm mưu, thủ đoạn ch ng phá cách mạng nước ta, gây AN, TTXH thời gian qua Các tác giả đưa giải pháp nhằm ngăn chặn, phòng ngừa tác động tiêu cực, gây ảnh hưởng đến ANQG trình hội nhập qu c tế Tuy nhiên, nội dung cu n sách đề cập đến tác động hội nhập kinh tế đ i với ANQG mà chưa phân tích cụ thể tác động đến AN, TTXH địa bàn cụ thể - Cách mạng công nghiệp lần thứ tư - Thời thách thức Việt Nam [19] Đây cu n sách tập hợp nhiều viết tham luận nhà khoa học ngồi Học viện Chính trị qu c gia Hồ Chí Minh, đề cập đến nhiều lĩnh vực khác Các viết tập trung làm rõ chất, đặc điểm nội dung cách mạng công nghiệp lần thứ tư; thời thách thức, tác động, ảnh hưởng tích cực tiêu cực cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư đến lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, x hội người, 170 107 Trần Đại Quang (2015), Văn hoá ứng xử cơng an nhân dân Việt Nam, Nxb Chính trị qu c gia, Hà Nội 108 Trần Đại Quang Đỗ Thuyết (1996), Vai trò lãnh đạo Đảng việc tăng cường quản lý nhà nước lĩnh vực bảo vệ an ninh quốc gia, Nxb Chính trị qu c gia, Hà Nội 109 Qu c hội (2004), Luật An ninh quốc gia năm 2004, Hà Nội 110 Qu c hội (2015), Luật Công an nhân dân năm 2015, Hà Nội 111 Qu c hội (2018), Luật an ninh mạng năm 2018, Hà Nội 112 Qu c hội (2018), Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 (bổ sung, sửa đổi năm 2014, 2017), Nxb Chính trị qu c gia - Sự thật, Hà Nội 113 Vũ Trung Quý (2001) Giải pháp tâm lý xã hội, giải mâu thuẫn nội nhân dân liên quan an ninh trật tự địa bàn tỉnh Thái Bình, Học viện An ninh nhân dân, Đề tài khoa học cấp bộ, Hà Nội 114 Nguyễn Văn Quyền (2007), ''Đảng l nh đạo quan tư pháp điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền x hội chủ nghĩa dân, dân, dân'', Tạp chí Cộng sản, (1) 115 Song Ca Bun Khun (2006), "Một s vấn đề xây dựng trận qu c phịng tồn dân Lào thời kỳ mới", Tạp chí Lý luận trị Hành quốc gia Lào 116 Nguyễn Hải Sơn (2014), Đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh Hậu Giang lãnh đạo công tác an ninh trật tự giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị - Hành qu c gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 117 Sởm Súc Sim Pha Vong (2012), Tổ chức vận động quần chúng đấu tranh phòng, chống tội phạm Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 118 Đặng Đình Tân, Đặng Minh Tuấn (Đồng chủ biên, 2006), Thể chế Đảng cầm quyền - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị qu c gia, Hà Nội 171 119 Nhật Tân (2007), "Giữ vững ổn định trị - x hội để phát triển đất nước tình hình mới", Tạp chí Cộng sản, (772), tr.7-8 120 Tạ Ngọc Tấn (2013), An ninh quốc gia - Những vấn đề lý luận thực tiễn (Tủ sách phục vụ l nh đạo), Học viện Chính trị - Hành qu c gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 121 Nguyễn Đình Tập (2002), Một số vấn đề phát huy vai trò nhân dân bảo vệ an ninh trật tự nước ta nay, Nxb Chính trị qu c gia, Hà Nội 122 Nguyễn Đình Tập, Trương Như Vương Phạm Văn Minh (2005), Tư tưởng Hồ Chí Minh bảo vệ ANTT, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 123 Phan Thị Tập (2009), Tỉnh ủy Hà Tĩnh lãnh đạo xử lý điểm nóng nông thôn giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Chính trị học, Học viện Chính trị - Hành qu c gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 124 Thành ủy Hải Phịng (2015) Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng thành phố Hải Phòng khóa XIV trình Đại hội đại biểu Đảng thành phố lần thứ XV, Hải Phòng 125 Thành ủy Hải Phòng (2017), Tài liệu tuyên truyền Kết năm (20162017) thực Nghị Đại hội XII Đảng, Nghị Đại hội XV Đảng thành phố, Hải Phòng 126 Nguyễn Hữu Th ng (2020), Đặc điểm tác động cách mạng lần thứ tư tới phát triển kinh tế - xã hội, Học viện Chính trị qu c gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 127 Nguyễn Văn Th ng (2007), Một số vấn đề xã hội nảy sinh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta nay, Đề tài khoa học cấp bộ, Học viện Chính trị qu c gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 128 Cao Văn Th ng (2014), Thực nguyên tắc tập trung dân chủ cơng tác xây dựng Đảng hiên nay, Nxb Chính trị qu c gia, Hà Nội 129 Phạm Thị Minh Thùy (2019), ''Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ qu c vùng đồng bào dân tộc thiểu s địa bàn tỉnh Tuyên Quang'', Tạp chí Lý luận trị Cơng an Nhân dân, (43) 172 130 Lê Thế Tiệm (2005), Luận khoa học đổi sách xã hội nhằm bảo đảm an ninh xã hội khắc phục tệ nạn xã hội, cơng trình nghiên cứu khoa học, KX.04.14, Đại học Qu c gia, Hà Nội 131 Lê Thế Tiệm (2005), "Phát huy sức mạnh tổng hợp toàn x hội, nâng cao hiệu phòng ch ng tội phạm, phòng ch ng ma túy tình hình mới", Tạp chí Cộng sản, (6), tr.10 132 Nguyễn Vũ Tiến (2003), Sự lãnh đạo Đảng báo chí thời kỳ mới, Luận án tiến sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị qu c gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 133 Trần Đức Tiến (2018), ''Giữ vững qu c phòng, an ninh bảo vệ Tổ qu c trước tác động từ điều chỉnh chiến lược nước lớn khu vực châu Á - Thái Bình Dương'', Tạp chí Cộng sản, (914) 134 Ngơ Huy Tiếp, Đinh Ngọc Giang (2012), Xử lý tình cơng tác đảng giai đoạn nay, Nxb Chính trị qu c gia, Hà Nội 135 Nguyễn Khánh Toàn (2007), "Thực đoàn kết toàn dân để bảo vệ An ninh qu c gia thời kỳ mới", Tạp chí xây dựng Đảng, (10), tr.12-14 136 Tổng cục Xây dựng lực lượng Công an nhân dân (2011), Báo cáo số 2904-BC/X11(X13) ngày 29/12/2011 Công tác tổ chức xây dựng Đảng Đảng Công an Trung ương năm 2011, Hà Nội 137 Tổng cục Chính trị Cơng an nhân dân (2016), Báo cáo số 15696/BCX11-X15 ngày 28/12/2016 tổng kết cơng tác trị tư tưởng lực lượng Cơng an nhân dân năm 2016, Hà Nội 138 Tâm Trang (2012), ''Đảng l nh đạo phòng ch ng chiến lược "Diễn biến hịa bình", bạo loạn, lật đổ lực thù địch Việt nam nay'', Tạp chí Lý luận trị, (6) 139 Nguyễn Phú Trọng (2008), Đổi phát triển Việt Nam-Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị qu c gia, Hà Nội 140 Nguyễn Phú Trọng (2011), Về mối quan hệ lớn cần giải tốt trình đổi lên chủ nghĩa xã hội nước ta; Nxb Chính trị qu c gia, Hà Nội 173 141 Nguyễn Thế Trung (2014), Tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân thời kỳ mới, Ban dân vận Trung ương, Nxb Chính trị qu c gia, Hà Nội 142 Nguyễn Thế Trung (2018), ''Chính quyền phịng ngừa x lý "điểm nóng" nay'', Tạp chí Cộng sản, (914) 143 Nguyễn Minh Tuấn, Trần Kh c Việt (Đồng chủ biên, 2018), 350 Thuật ngữ Xây dựng Đảng, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 144 Nguyễn Thanh Tuấn (2018), "Thách thức đ i với an ninh người an ninh qu c gia cách mạng công nghiệp 4.0", Tạp chí Quản lý nhà nước, (271), tr.40-44 145 Nguyễn Thế Tư (2013), "Kinh nghiệm xây dựng lực lượng nòng c t Tây Nguyên", Tạp chí Dân tộc, (10) 146 Từ điển Bách khoa quân Việt Nam (2004), Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 147 Từ điển bách khoa Công an nhân dân Việt Nam (2005), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 148 Ủy ban Nhân dân thành ph Hải Phòng, Ban Chỉ đạo 799 (2019), Báo cáo Tổng kết cơng tác xây dựng phong trào Tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc năm 2019, Hải Phịng 149 Viện Chiến lược Khoa học Cơng an, Bộ Công an (2011), Quan điểm, định hướng an ninh bảo vệ an ninh trật tự Nghị Đại hội lần thứ XI Đảng, Hội thảo khoa học, Hà Nội 150 Viện Khoa học x hội nhân văn Quân - Nguyễn Bá Dương (Tổng chủ biên) (2018), Phịng, chống diễn biến hịa bình nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc (gồm tập), Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 151 Viện Nghiên cứu Xây dựng Đảng, Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Trung Qu c (2019), Đảng Cộng sản Trung quốc năm quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện - Thành tựu kinh nghiệm công tác Xây dựng Đảng từ sau Đại hội XVIII (Nguyễn Minh Tuấn, Lê Văn Toan dịch Hiệu đính), Hà Nội 174 152 Lê Kim Việt (2016), ''Phát huy vai trò Nhân dân đấu tranh phòng ch ng tham nhũng, suy thoái đạo đức, l i s ng cán bộ, đảng viên'', Tạp chí Lý luận trị, (10) 153 Lê Kim Việt (2018), ''Tăng cường giám sát Mặt trận Tổ qu c đoàn thể trị - x hội đạo đức, l i s ng cán bộ, đảng viên'', Tạp chí Quản lý Nhà nước, (8) 154 Trần Kh c Việt, Nguyễn Văn Giang, Phạm Tất Th ng (Đồng chủ biên, 2015), Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội điều kiện mới, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 155 Nguyễn Quang Vinh (2010), Đấu tranh với đối tượng hội trị chống Đảng giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Chính trị học, Học viện Chính trị - Hành qu c gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 156 Triệu Tài Vinh (2018), ''Tỉnh ủy Hà giang l nh đạo công tác bảo đảm an ninh trật tự x hội phục vụ phát triển kinh tế x hội địa phương'', Tạp chí Lý luận trị Công an Nhân dân, (34) 157 Nguyễn Xuân Yêm (1999), Một số vấn đề quản lý nhà nước an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội 158 Nguyễn Như Ý (1998), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 175 PHỤ LỤC Phụ lục Số lƣợng tổ tự quản ANTTXH thành phố Hải phòng năm 2017 TT Quận, huyện Số lƣợng tổ tự quản ANTT Số lƣợng vụ đƣợc giải hòa giải mâu thuẫn nội nhân dân Dương Kinh 115 92 Đồ Sơn 108 86 Hải An 135 116 Hồng Bàng 126 108 Kiến An 132 122 Lê Chân 147 136 Ngô Quyền 136 121 An Dương 121 115 An Lão 137 123 10 Cát Hải 108 96 11 Kiến Thụy 174 162 12 Thủy Nguyên 211 196 13 Tiên Lãng 181 175 14 Vĩnh Bảo 246 229 15 Bạch Long Vỹ 32 42 2019 1919 Tổng s Nguồn: Ban Chỉ đạo phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Hải Phòng Gọi tắt BCĐ 799 Hải Phòng [148] 176 Phụ lục Số lƣợng tổ tự quản ANTTXH thành phố Hải phòng năm 2018 TT Quận, huyện Số lƣợng tổ tự quản ANTT Số lƣợng vụ đƣợc giải hòa giải mâu thuẫn nội nhân dân Dương Kinh 115 90 Đồ Sơn 108 82 Hải An 135 111 Hồng Bàng 126 101 Kiến An 132 118 Lê Chân 147 130 Ngô Quyền 136 106 An Dương 121 108 An Lão 137 118 10 Cát Hải 108 92 11 Kiến Thụy 174 157 12 Thủy Nguyên 211 190 13 Tiên Lãng 181 165 14 Vĩnh Bảo 246 221 15 Bạch Long Vỹ 32 38 2019 1827 Tổng s Nguồn: Ban đạo phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Hải Phòng Gọi tắt BCĐ 799 Hải Phòng [148] 177 Phụ lục Số lƣợng tổ tự quản ANTTXH thành phố Hải phòng năm 2019 TT Quận, huyện Số lƣợng tổ tự quản ANTT Số lƣợng vụ đƣợc giải hòa giải mâu thuẫn nội nhân dân Dương Kinh 115 87 Đồ Sơn 108 75 Hải An 135 108 Hồng Bàng 126 95 Kiến An 132 111 Lê Chân 147 121 Ngô Quyền 136 105 An Dương 121 101 An Lão 137 105 10 Cát Hải 108 82 11 Kiến Thụy 174 151 12 Thủy Nguyên 211 179 13 Tiên Lãng 181 158 14 Vĩnh Bảo 246 211 15 Bạch Long Vỹ 32 29 2019 1718 Tổng s Nguồn: Ban đạo phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Hải Phịng Gọi tắt BCĐ 799 Hải Phòng [148] 178 Phụ lục Các mơ hình chủ yếu phong trào toàn dân bảo vệ AN, TT quận, huyện thuộc thành phố hải Phòng từ năm 2010 đến 2019 TT I II III IV V VI VII TÊN MƠ HÌNH Số lƣợt NGƠ QUYỀN Mơ hình tự quản an tồn ANTT 42 Mơ hình Liên kết bảo đảm ANTT 17 Mơ hình tổ giáo dục hịa nhập cộng đồng, hướng thiện LÊ CHÂN Mơ hình tự quản AN, TT 10 Mơ hình Liên kết bảo đảm ANTT 21 Mơ hình tổ giáo dục hịa nhập cộng đồng, hướng thiện ĐỒ SƠN Mơ hình tự quản AN, TT 12 Mơ hình Liên kết bảo đảm ANTT Mơ hình tổ giáo dục hịa nhập cộng đồng, hướng thiện HẢI AN Mơ hình tự quản AN, TT 10 Mơ hình Liên kết bảo đảm ANTT 11 Mơ hình tổ giáo dục hịa nhập cộng đồng, hướng thiện DƢƠNG KINH Mơ hình tự quản AN, TT Mơ hình Liên kết bảo đảm ANTT Mơ hình Giúp đỡ người lầm lỗi, tái hịa nhập cộng đồng KIẾN AN Mơ hình tự quản AN, TT 15 Mơ hình Liên kết bảo đảm ANTT 12 Mơ hình Giúp đỡ người lầm lỗi, tái hòa nhập cộng đồng HỒNG BÀNG Mơ hình tự quản AN, TT 21 Mơ hình Liên kết bảo đảm ANTT 10 179 Mơ hình Giúp đỡ người lầm lỗi, tái hòa nhập cộng đồng VIII IX X VĨNH BẢO Mơ hình tự quản AN, TT Mơ hình Liên kết bảo đảm ANTT Mơ hình Giúp đỡ người lầm lỗi, tái hịa nhập cộng đồng THỦY NGUN Mơ hình tự quản AN, TT 20 Mơ hình Liên kết bảo đảm ANTT 13 Mơ hình Giúp đỡ người lầm lỗi, tái hòa nhập cộng đồng AN LÃO XI XII XIII XIV Mơ hình tự quản AN, TT 10 Mơ hình Liên kết bảo đảm ANTT 22 Mơ hình Giúp đỡ người lầm lỗi, tái hòa nhập cộng đồng AN DƢƠNG Mơ hình tự quản AN, TT 10 Mơ hình Liên kết bảo đảm ANTT Mơ hình tổ giáo dục hòa nhập cộng đồng, hướng thiện CÁT HẢI Mơ hình tự quản AN, TT 11 Mơ hình Liên kết bảo đảm ANTT Mơ hình tổ giáo dục hòa nhập cộng đồng, hướng thiện KIẾN THỤY Mơ hình tự quản AN, TT Mơ hình Liên kết bảo đảm ANTT Mơ hình tổ giáo dục hòa nhập cộng đồng, hướng thiện TIÊN LÃNG Mơ hình tự quản AN, TT Mơ hình Liên kết bảo đảm ANTT Mơ hình tổ giáo dục hòa nhập cộng đồng, hướng thiện Nguồn Phịng xây dựng phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Cơng an thành phố Hải Phịng (Phịng PV05) 180 Phụ lục DANH SÁCH MƠ HÌNH TỔ TỰ QUẢN ANTT HOẠT ĐỘNG HIỆU QUẢ THUỘC KHỐI CƠ QUAN, DOANH NGHIỆP, TRƢỜNG HỌC (35 mơ hình điển hình từ năm 2010-2018) Số TT Tên mơ hình Quy chế đảm bảo ANTT Cụm liên kết ANTT Quy chế ph i hợp đảm bảo ANTT CA ngành điện Hải Phịng Cơng ty CP Sơn HP Năm xây dựng 2010 Tình trạng HĐ T t Công ty CP Nhiệt điện HP 2010 T t 2011 T t Đài khí tượng thủy văn 2011 T t Đơn vị Công ty TNHH MTV Điện lực HP Tổ, đội tự quản ANTT Tổ An ninh công nhân Công ty CP nhựa TP 2011 T t Mơ hình Trường - Phường ANTT Trường Đại học HP 2012 T t Phòng ban tự quản ANTT Viện nghiên cứu hải sản 2012 T t Cụm liên kết ANTT Khu CN VSIP Hải Phòng 2014 T t Khu CN Tràng Duệ 2015 T t Mơ hình liên kết bảo đảm ANTT x với KCN 10 L ng nghe ý kiến SV Trường ĐH Y Dược HP 2015 T t 11 Cảng văn hóa an toàn Cty CP Nhiệt điện Cảng HP 2015 T t 12 Mơ hình liên kết ANTT Bệnh viện Hữu nghị Việt Tiệp 2016 T t 13 Mơ hình liên kết ANTT Cung VH-TT Thanh niên 2016 T t 14 Đội đảm bảo ANTT Cục dự trữ khu vực Đông B c 2016 T t 15 Mơ hình liên kết ANTT Bệnh viện Trẻ em 2016 T t 16 Mô hình liên kết ANTT Bệnh viện Phụ sản Hải Phịng 2016 T t 17 Mơ hình liên kết ANTT Bệnh viện Đại học Y DượcHP 2016 T t 18 Mô hình liên kết ANTT Bệnh viện Đa khoa qu c tế 2016 T t Trường THPT Kiến An 2016 T t Trường THPT An Dương 2016 T t Kho bạc Nhà nước Hải Phòng 2016 T t 19 20 21 Mơ hình "Khơng bạo lực học đường; …." Mơ hình "Phịng, ch ng bạo lực học đường" Mơ hình tự quản ANTT 181 22 23 24 25 26 27 Mơ hình liên kết ANTT Cơng ty Cổ phần Sơn HP Mơ hình "tự quản, tự phịng Trường Cao đẳng nghề du AN, TT" Mơ hình "Quản lý sinh viên trang mạng" 2016 T t 2017 T t 2017 T t 2017 T t 2017 T t Chi cục thuế quận Ngô Quyền 2017 T t lịch miền B c Trường Đại học Hải Phịng Mơ hình "Quản lý, giáo dục học Trường THPT Trần Nguyên sinh qua mạng" Mơ hình "Ngân hàng tự quản an ninh, trật tự" Mơ hình "Chi cục thuế an tồn ANTT" Hãn Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam - CN HP 28 Mơ hình "Liên kết ANTT Khu CN Vĩnh Niệm 2017 T t 29 Mơ hình "Liên kết ANTT Viện Y học biển Việt Nam 2017 T t 30 Mơ hình tự quản ANTT Trường Cao đẳng nghề HP 2018 T t Mơ hình "Tự quản, tự phịng Cơng ty TNHH MTV cơng ANTT" trình Thủy lợi Thủy Nguyên 2018 T t Trường THPT Hồng Bàng 2018 T t Trường THPT Ngô Quyền 2018 T t Trường THPT Nguyễn Tr i 2018 T t 2018 T t 31 32 33 34 35 Mơ hình "Lớp học an tồn ANTT" Mơ hình "Ứng dụng CNTT bảo đảm ANTT học đường" Mơ hình Đảm bảo TTATGT Mơ hình "Liên kết bảo đảm ANTT" Bệnh viện đa khoa TTYTDP huyện Vĩnh Bảo Nguồn Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hải Phòng 2018 182 Phụ lục 6: Số lƣợng vụ án xảy Hải phòng năm 2017 TT Quận, huyện Tổng s vụ Số lƣợng vụ việc vi phạm xảy Lừa đảo C ý gây Giết Cướp, Trộm chiếm Cờ thương người cướp giật c p TS đoạt tài bạc tích sản Số lƣợng vụ việc đƣợc điều tra làm rõ Lừa đảo Các tội Trộm C ý gây Các tội Ma Tổng Giết Cướp,cư chiếm Cờ Ma phạm c p thương phạm túy s vụ người ớp giật đoạt tài bạc túy khác TS tích khác sản Dương Kinh 67 6 12 29 55 4 12 29 2 Đồ Sơn 71 14 31 58 14 31 Hải An 96 11 21 42 80 1 21 42 Hồng Bàng 142 16 8 28 68 117 28 68 Kiến An 135 15 11 31 54 10 112 31 54 Lê Chân 198 18 13 29 112 11 164 29 112 Ngô Quyền 184 13 15 28 102 11 151 28 102 An Dương 168 18 14 42 71 138 9 42 71 An Lão 123 17 10 26 51 100 11 26 51 10 Cát Hải 62 14 28 52 14 28 11 Kiến Thụy 108 14 10 24 45 88 1 24 45 12 Thủy Nguyên 145 16 11 34 62 118 1 34 62 13 Tiên Lãng 112 11 11 24 51 91 6 24 51 14 Vĩnh Bảo 97 11 10 21 42 80 21 42 1716 61 183 90 137 2 350 790 97 1411 23 99 31 80 2 350 790 30 15 Bạch Long Vỹ Tổng số Nguồn Phòng Tham mưu Cơng an thành phố Hải Phịng - Phịng PV01 183 Phụ lục 7: Số lƣợng vụ án xảy Hải phòng năm 2018 TT Quận, huyện Tổng Giết s vụ người Số lƣợng vụ việc vi phạm xảy Lừa C ý Cướp, đảo Trộm gây Cờ cướp chiếm c p TS thương bạc giật đoạt tài tích sản 16 Ma túy Các tội phạm khác Tổng s vụ 25 56 Số lƣợng vụ việc đƣợc điều tra làm rõ Lừa C ý Cướp,c Trộm đảo Giết gây Cờ Ma ướp c p chiếm người thương bạc túy giật TS đoạt tài tích sản 3 16 25 Các tội phạm khác Dương Kinh 66 Đồ Sơn 67 17 28 59 17 28 Hải An 95 12 22 38 79 22 38 Hồng Bàng 140 15 10 24 70 116 24 70 Kiến An 133 14 13 29 56 113 29 56 Lê Chân 196 17 14 30 114 163 1 6 30 114 Ngô Quyền 182 12 16 26 105 152 26 105 An Dương 165 16 12 44 74 140 1 8 44 74 An Lão 120 15 11 28 50 99 10 28 50 10 Cát Hải 60 14 25 51 14 25 11 Kiến Thụy 105 12 11 26 40 89 2 26 40 12 Thủy Nguyên 142 13 10 36 64 119 2 36 64 13 Tiên Lãng 110 10 26 52 91 1 26 52 14 Vĩnh Bảo 95 8 24 43 81 1 5 24 43 15 Bạch Long Vỹ 0 1 2 0 1 2 1683 14 62 166 77 138 76 1414 14 25 92 27 82 Tổng số 364 786 Nguồn Phịng Tham mưu Cơng an thành phố Hải Phòng - Phòng PV01 364 786 24 184 Phụ lục 8: Số lƣợng vụ án xảy Hải phòng năm 2019 Quận, huyện Tổng số vụ Dương Kinh Đồ Sơn Hải An Hồng Bàng Kiến An Lê Chân Ngô Quyền An Dương An Lão 10 Cát Hải 11 Kiến Thụy 12 Thủy Nguyên 13 Tiên Lãng 14 Vĩnh Bảo 15 Bạch Long Vỹ Tổng s 2019 TS năm % 63 61 90 135 129 186 176 161 117 58 101 137 107 92 1620 5.019 100,0 TT Số lƣợng vụ việc vi phạm xảy Lừa C ý Cướp, đảo Giết Trộm gây Cờ cướp chiếm người c p TS thương bạc giật đoạt tài tích sản 19 14 11 10 21 16 12 24 15 14 26 16 15 31 13 14 28 15 14 38 14 13 27 15 12 12 25 12 10 37 10 25 23 0 2 66 164 75 149 355 27 189 513 242 424 1069 0,5 3,7 10,2 4,8 8,5 21,0 Ma túy Các tội phạm khác Tổng số vụ 22 25 35 64 54 107 102 76 49 24 38 62 51 41 752 2328 46,3 3 3 54 227 4,5 52 51 75 113 110 159 148 135 96 51 84 115 89 79 1363 4188 83,4 Số lƣợng vụ việc đƣợc điều tra làm rõ Lừa C ý Các Cướp,c Trộm đảo Giết gây Cờ Ma tội ướp c p chiếm người thương bạc túy phạm giật TS đoạt tài tích khác sản 3 19 22 4 14 25 1 21 35 10 24 64 10 10 26 54 31 107 2 28 102 1 38 76 2 10 27 49 1 15 24 25 38 2 37 62 1 25 51 0 23 41 0 1 2 25 91 27 88 355 752 21 27 73 282 85 250 1069 2328 75 100 38,6 54,9 35,1 58,9 100 100 33,0 Nguồn Phịng Tham mưu Cơng an thành phố Hải Phịng - Phòng PV01 ... nh đạo công tác an ninh, trật tự - khái niệm, nội dung, phương thức vai trò 53 Chƣơng 3: TÌNH HÌNH AN NINH, TRẬT TỰ VÀ THÀNH ỦY HẢI PHÕNG LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC AN NINH, TRẬT TỰ TỪ NĂM 2015 ĐẾN NAY. .. 2: THÀNH ỦY HẢI PHÕNG LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC AN NINH, TRẬT TỰ - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 35 2.1 Khái quát thành ph Hải Phịng, Thành ủy Hải Phịng Cơng an Thành ph Hải Phòng 35 2.2 Thành ủy Hải. .. trị Hải phịng cơng tác AN, TT 35 Chƣơng THÀNH ỦY HẢI PHÕNG LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC AN NINH, TRẬT TỰ - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 KHÁI QUÁT VỀ THÀNH PHỐ HẢI PHÕNG, THÀNH ỦY HẢI PHÕNG VÀ CÔNG