ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC XÃ HỘI

ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC XÃ HỘI

ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC XÃ HỘI

Theo cách xác định trên, cơ cấu dân số nhằm phản ánh các đặc trưng củamỗi người dân và của toàn bộ dân số Các đặc trưng về giới tính, độ tuổi phản ánh

về nhân khẩu học, các đặc trưng về dân tộc, tôn giáo, tình trạng hôn nhân, trình độhọc vấn phản ánh về mặt kinh tế Ngoài ra các đặc trưng khác về giai cấp, thànhphần xã hội nhằm phân loại tập hợp người theo các khía cạnh của đời sống xã hội

Trong thực tế, khi phân loại dân số theo các đặc trưng khác nhau với cácmục đích nghiên cứu khác nhau, chúng ta thường gặp khái niệm về cơ cấu dân số

xã hội như cơ cấu giai cấp bao gồm địa chủ, phú nông, bần cố nông, tư sản, tiểu tưsản, dân sinh nghèothành thị, công nhân hoặc cơ cấu lực lượng sản xuất bao gồmnông dân, thợ thủ công, công nhân, cán bộ, công chức

Cơ cấu dân số phản ánh xu hướng nhân khẩu và phan ránh sự tiến bộ xã hội,đồng thời cơ cấu dân số có ảnh hưởng nhất định tới sự phát triển và duy trì ổn định

xã hội Cơ cấu dấn số hợp lý góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển duy trì sự ổnđịnh xã hội Ngược lại, mất cân đối về cơ cấu dân số thì sẽ tác động tiêu cựctơớiquaátrình phát triển kinh tế và gây mất ổn định trong xã hội

Cơ cấu dân số theo nam, nữ nhìn chung chênh lệch không nhiều Nam giớichiếm tỉ lệ lớn hơn nữ giới ở độ tuổi dưới 15; từ 65 tuổi trở lên nữ giới có tỷ lệ caohơn hẳn nam giới Cơ cấu dân số theo độ tuổi ở các nước đang phát triển nhìnchung là trẻ tại các nước này tỉ lệ dân số dưới 15 tuổi đạt mức kỷ lục vào thời kỳ

1975 – 1990, số lượng vị thành niên chiếm 45% dân số, hiện nay khoảng 43%; cácnước phát triển 19% Năm 1998 còn khoảng 71 quốc gia có trên 40% dân số dưới

15 tuổi

Tình trạng dân số trẻ ở các nước chậm phát triển là hệ quả cvủa mức sinhcao trong những năm trước đây Năm 1998 thế giới có khoảng 1,05 tỷ người từ 15đến 24 Ở các nước thuộc khu vực đang phát triển, số dân trong độ tuổi này đạt tỉ

lệ cao nhất vào năm 1985 với 20,6% (769 triệu người), đến năm 1995 với 19,1%(863 triệu người), dự báo đến năm 2050 giảm xuống mức 14,1% (1,16 tỷ người) Ởcác nước phát triển quá trình già hoá dân số có nguyên nhân chủ yếu do mức sinhthấp và tiếp tục giảm Các yếu tố kinh tế - xã hội và chăm sóc sức khoẻ, y tế cũnggóp phần quan trọng làm kéo dài tuổi thọ của người dân ở các nước này

Vài thập kỷ đầu của thế kỷ 21, ở hầu hết các quốc gia sẽ diễn ra sự thay đổinhân khẩu học dần đần từ dân số trẻ sang dân số già hơn Số người già trên thế giớihiện tăng 9 triệu người mỗi năm (chiếm trên 10% số lượng dân số tăng mỗi năm)

dự báo giai đoạn 2010 – 2015 số người già tăng mỗi năm ở mức 14,5 triệu người Thời kỳ 2045 – 2050, khi dân số thế giới tăng 50 triệu người mỗi năm thì số ngườigià tăng khoảng 21 triệu người, trong đó 97% ở các nước thuộc khu vực đang pháttriển

Khi cuộc sống được kéo dài hơn, sức khoẻ tốt hơn, khả năng lao động vẫnđược duy trì thì nhu cầu làm việc chính đáng của người cao tuổi cũng cần thoãmãn

Nghiên cứu cơ cấu dân số có ý nghĩa hết sức quan trọng

Quản lý về dân số tiến tới đạt được dân số hợp lý trong đó có cơ cấu dân số.Trong cơ cấu giới tính đạt được sự công bằng giữa giới nam và giới nữ, ởViệt Nam trong thời gian dài nữ nhiều hơn nam, do đó ta có thể dựa vào đó để xemxét phát triển kinh tế- xã hội cho phù hợp Nguyên nhân chủ yếu của tình trạng trên

là do chiến tranh kéo dài Hiện nay đang có sự cân bằng trở lại, tuy nhiên lại cóchiều hướng ngược lại là nam nhiều hơn nữ, do sinh con ít, và muốn có người nốidõi Nghiên cứu cơ cấu giới tính giúp ta điều chỉnh phát triển nền kinh tế- xã hội đểphù hợp với tình hình của đất nước

Nghiên cứu cơ cấu dân số theo tuổi, nó giúp cho chúng ta nắm được cơ cấunguồn lao động cung ứng cho sự phát triển của kinh tế- xã hội và có hướng giảiquyết những vấn đề nảy sinh do sự tăng nhanh của lực lượng lao động

Ở Việt Nam mỗi năm có thêm khoảng 1,39 triệu trẻ em Nhà nước cần cóchính sách đáp ứng nhu cầu giáo dục đối với thế hệ trẻ, bảo vệ và chăm sóc trẻem Bên cạnh đó cần đẩy mạnh thực hiện mục tiêu giảm sinh để có thể đạt mứcsinh thay thế Tỷ lệ nam, nữ nhìn chung chệnh lệch không lớn nữ giới VN có tuổithọ bình quân 69 tuổi trong khi năm giới 64 tuổi Chính sách dân số cũng như cácchính sách xã hội khác cần có giải pháp hữu hiệu để nâng cao trình độ học vấn cho

nữ giới, thực hiện bình đẳng đối với nữ, chăm sóc sức khoẻ sinh sản Việc nghiêncứu cơ cấu dân số giúp Chính phủ đề ra các chiến lược phát triển kinh tế xã hộiphù hợp với tình hình dân số của cả nước

Tuổi thọ bình quân của nước ta khá cao so với mức thu nhập thấp của nềnkinh tế và tiếp tục tăng từ 66 tuổi năm 1989, lên 68 tuổi năm 1999 và 71 tuổi năm

2002 Tuổi thọ bình quân của nam thường thấp hơn nữ 4 tuổi, trong khi mức chênhlệch tuổi thọ giữa nam và nữ ở Nhật bản là 6 tuổi, ở các nước Châu âu tới 8 tuổi.LHQ đánh giá VN là 1 trong 10 nước có tuổi thọ tăng nhanh nhất trong thời kỳ

1950 - 2000 Tuy nhiên, tuổi thọ bình quân khỏe mạnh của nước ta lại thấp đi rấtnhiều, chỉ là 58,2 tuổi và xếp thứ 116 so với 174 nước trên thế giới Tính đến thờiđiểm 01/4/1999, cả nước vẫn còn 6,8 triệu người từ 10 tuổi trở lên chưa bao giờđến trường, trong đó có 5,3 triệu người hoàn toàn không biết chữ Tỷ lệ số người

đã qua đào tạo ngề nghiệp và chuyên môn kỹ thuất chiếm 7,6% dân số từ 13 tuổitrở lên, trong đó có 2,3% là công nhân kỹ thuật và nhân viên nghiệp vụ có bằngcấp, 2,8% có trình độ trung học chuyên nghiệp, 0,7% cao đẳng, 1,7% đại học và0,1% có trình độ trên ĐH Cơ cấu đào tạo bất hợp lý, quan hệ tỷ lệ đào tạo giữa 3loại trình độ chuyên môn kỹ thuật theo tiêu chuẩn quốc tế là đại học và trên đại học

1; trung học chuyên nghiệp 4; công nhân kỹ thuật 10, thì nước ta là 1-1,13-0,92.

Để tránh nguy cơ tụt hậu, cùng với việc giải quyết vấn đề quy mô dân số đòi hỏichúng ta phải xây dựng và thực thi 1 chiến lược dài hạn nhằm nâng cao chất lượngdân số VN cả thể lực và trí lực

Câu 2: Nêu khái niệm và cách tính tỷ suất sinh đặc trưng theo tuổi? Ý nghĩa thực tiễn?

Tlời:

Khái niệm: Biểu thị mối quan hệ giữa số trẻ em sinh ra (còn sống) của phụ

nữ trong độ tuổi X hoặc nhóm tuổi A trong một năm nào đó với số phụ nữ độ tuổi

X hoặc nhóm độ tuổi A trong một năm

Tỷ suất sinh đặc trưng theo tuổi: ASFRx=Bx / Wx x 1000

Trong đó ASFRx (Age Specific Fertility Rate) tỷ suất sinh đặc trưng ở độtuổi x; Bx số trẻ em sinh ra trong năm của những người phụ nữủơ độ tuổi x; Wx phụ

nữ ở độ tuổi x

Ý nghĩa thực tiễn: Phản ánh mức độ sinh đẻ của từng độ tuổi phụ nữ, thông

thường tính tỷ suất đặc trưng cho từng nhóm tuổi phụ nữ, tòan bộ số phụ nữ trongtuổi có khả năng sinh đẻ được chia thành 7 nhóm tuổi, mức độ sinh đẻ ở từngnhóm tuổi rất khác nhau (15-19; 20-24; 25-29; 30-34; 40-44; 45-49)

Mức sinh chịu sự tác động của nhiều yếu tố khác nhau và ảnh hưởng rieêgbiệt của từng yếu tố cũng thể hiện ở các mức độ khác nhau giữa các quốc gia vàgiữa các thời kỳ của một quốc gia Các yếu tố ảnh hưởng đến mức sinh bao gồm:

Các yếu tố tự nhiên sinh vật: Mọi sinh vật, trong đó có con người, theo quyluật tự nhiên đều trải qua các giai đoạn sinh ra, trưởng thành, phát triển và diệtvong Khả năng sinh sản chỉ có ở 1 nhóm tuổi nhất định Thông thường lứa tuổisinh đẻ của phụ nữ được xác đinh từ 15 đến 49 tuổi Nơi nào số người trong độtuổi có khả năng sinh đẻ con, thì mức sinh đẻ càng cao và ngược lại các nước đangphát triển có cơ cấu dân số trẻ, tỷ lệ phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ lớn, đó là mộttrong những nguyên nhân làm cho mức sinh cao

Tập quán và tâm lý xã hội: Mỗi nước, mỗi thời kỳ, mỗi hình thái kinh tế - xãhội đều có các tập quán và tâm lý xã hội khác nhau Những tập quán và tâm lý nàyxuất hiện và tồn tại trên cơ sở thực tế khách quan nhất định Khi những cơ sở nàythay đổi thì tập quán và tâm lý xã hội sớm muộn cũng thay đổi theo Tâm lý muốn

có nhyiêù con, thích có con trai, tập quán kết hôn sớm đó là tập quán và tâm lýchung của xã hội cũ đặc biệt ở vùng nông thôn truyền thốn đã làm tăng mức sinh.Kết hôn muộn, gia đình ít con, bình đẳng giữa nam và nữ cả trong gia đình vàngoài xã hội là tiêu biểu của tập quán và tâm lý xã hội mới Những yếu tố này đãtạo điều kiện cho quá trình sinh giảm mạnh

Những yếu tố kinh tế: Nhóm yếu tố này rất đa dạng và tác động theo nhiềuhướng khác nhau Có nhiều quan điểm khác nhau về ảnh hưởng của nó đối vớimức sinh Trên bình diện chung đã chứng minh rằng, đời sống thấp thì mức sinhcao và ngược lại tuy nhiên, ở cấp độ hộ gia đình, đời sống vật chất đâyd đủ có tácđộng trực tiếp làm mức sinh cao hơn và tác động gián tiếp làm mức sinh giảm đi.khi phân tích ảnh ưởng của các yếu tố kinh tế đến mức sinh phải thấy mối quan hệ

phức tạp, tác động lẫn nhau giữa yếu tố này với yếu tố khác, cả trực tiếp và giántiếp, cả thuận và nghịch.

Chính sách dân số: là những chủ trương và biện pháp của Nhà nước nhằmđiều tiết quá trình biến đổi dân số Đây là công cụ quan trọng và thực tế đã pháthuy tác dụng rất to lớn trong việc điều tiết quá trình biến động dân số theo hướngcần thiết Chính sách dân số có thể là khuyến khích hoặc hạn chế mức sinh, tuỳtheo điều kiện của từng nước trong từng thời kỳ Một số quốc gia Châu âu có chínhsách hoặc chủ trương khuyến khích sinh đẻ, trong khi đó đa số các nước đang pháttriển có chính sách điều tiết và giảm sinh như Trung quốc, Thái Lan, Việt Nam

Mức sinh chịu sự tác động của nhiều yếu tố khác nhau, nhưng nó vẫn diễn ratheo một xu hướng nhất định, có tính quy luật Trong cùng một thời kỳ, đối với cácnước, các vùng khác nhau, sự biến động mức sinh cũng khác nhau Các chỉ số về

tỷ suất sinh thô và tổng tỷ suất sinh của các nước đang phát triển thường cao hơn ởcác nước đều có xu hướng giảm mạnh nhưng khoảng cách giữa 2 nhóm nước trênvẫn chưa thu hẹp nhiều

Ở VN sau ngày hoà bình lập lại, trình độ phát triển kinh tế - xã hội còn thấp,những tập quán và tâm lý lạc hậu về số lượng con và con trai đã có tác động đếnmức sinh cao đánh giá mức sinh không chỉ căn cứ vào tỷ suất sinh thô, mà cònphải dựa vào tỷ suất sinh đặc trưng theo tuổi; năm 1999 so với năm 1989, mức sinh

ở tất cả các độ tuổi đều giảm, đặc biệt từ sau tuổi 30 mức sinh giảm khá nhanh, dovậy tỷ suất sinh cũng giảm khá mạnh

-Trình độ phát triển kinh tế- xã hội

Mức sống: mức sống càng cao -> thể lực càng tăng trưởng, con người càng

có khả năng chống đỡ bệnh tật -> mức chết giảm và ngược lại

Trình độ dân trí: trình dộ dân trí cao, tiếp thu được khoa học, y học hiện đại,biết nuôi dưỡng, chăm sóc con cái, mức chết giảm

Trình độ phát triển của y học: mạng lưới y tế, vệ sinh phòng bệnh, vệ sinhmôi trường góp phần làm giảm dịch bệnh, giảm mức chết

Tâm lý tập quán lối sống: nó có sự tác động khác nhau tùy thuộc vào từngđiều kiện hoàn cảnh cụ thể của từng đất nước

+Tỷ suất chết trẻ sơ sinh ảnh hưởng như thế nào đến gia tăng dân số và pháttriển kinh tế xã hội

-Ảnh hưởng đến gia tăng dân số: tỷ suất chết của trẻ sơ sinh càng giảm thìgia tăng dân số càng nhanh và ngược lại tỷ suất chết trẻ sơ sinh càng nhanh thì giatăng dân số chậm.

-Ảnh hưởng tới phát triển kinh tế- xã hội: Tỷ suất chết trẻ sơ sinh ảnh hưởngrất lớn tới phát triển kinh tế- xã hội Nếu tỷ suất chết trẻ sơ sinh càng thấp thì nóthể hiện một nền kinh tế phát triển, và các dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho ngườidân được đảm bảo mạng lưới y tế công cộng phát triển rộng khắp, cuộc sống củangười dân được đảm bảo và được nâng cao Nền kinh tế phát triển và trình độ dântrí của người dân ngày càng được nâng cao, chăm sóc sức khỏe con cái một cáchkhoa học, giảm tỷ lệ chết và ngược lại nếu tỷ suất chết trẻ sơ sinh cao thì nó thểhiện đó là một nền kinh tế kém phát triển, lạc hậu, đời sống của người dân quáthấp, các dịch vụ y tế chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ em không đáp ứng được nhucầu do đó mà tỷ suất chết trẻ sơ sinh cao

Ví dụ: ở các nước Châu Phi có mức chết trẻ sơ sinh cao, do đó nghèo đói và thiếudinh dưỡng

+Giải pháp nào làm giảm mức chết:

-Thực hiện mạnh mẽ chính sách dân số kế hoạch hóa gia đình, giảm tỷ lệsinh dần dần tiến tới mức sinh ổn định, dân số ổ định

-Đẩy mạnh phát triển kinh tế- xã hội nâng cao đời sống cho người dân

-Tăng cường các dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe cho người dân

-Tuyên truyền cách sống khoa học, chăm sóc con cái đúng cách để giảm tỷ

lệ chết

Câu 5 : Công bằng giới có ý nghĩa lớn vì vậy giải quyết các vấn đề dân

số đặc biệt là nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và dân số như thế nào ?

TLời:

Bình đẳng giới là tạo ra những điều kiện cơ hội ngang nhau để cả nam và nữthể hiện được khả năng của mình mà không là triệt tiêu những sự khác biệt tựnhiên giữa giới nam và nữ

Công bằng giới phải được thiết lập ở mọi lĩnh vực của đời sống, từng giaiđoạn cũng như toàn XH Nó có ý nghĩa lớn đối với việc giải quyết vấn đề dân số.Bởi vì số lần sinh con khoảng cách sinh con sử dụng các biện pháp tránh thai, nuôidạy con cái có chất lượng Một phần lớn phụ thuộc vào ý thức, trách nhiệm khảnăng tham gia và sự hợp tác chặt chẽ của hai chủ thể chính trong quá trình pháttriển dân số là nam và nữ

Cả nam và nữ đều là chủ thể quyết định quá trình phát triển dân số, nhưng

do sự tồn tại những suy nghĩ lệch lạc về giới của XH và trong bản thân mỗi conngười cũng làm tăng sức ép tâm lý của phụ nữ về trách nhiệm của người dân Và

sự gia tăng dân số vẫn là gánh nặng đè trên vai người phụ nữ, làm sâu sắc thêm sựbất bình đẳng giữa nam và nữ, làm cho người phụ nữ phải chịu nhiều thiệt thòi bấtcông hơn nam giới

Qua các cuộc điều tra khảo sát cho thấy nếu nam giới chung gánh nặng vớigia đình về sinh con đẻ cái thì người phụ nữ sẽ bớt được phần nào gánh nặng giađình

Cần tập trung quan tâm đến trẻ em gái, bảo đảm cho các trẻ em gái đượcchăm sóc tốt các điều kiện sức khoẻ, dinh dưỡng, giáo dục đề các em có thể pháthuy hết tiềm năng của mình.

Xây dựng một cơ chết quản lý để tăng cường sự tham gia bình đẳng và đạidiện của phụ nữ trong tất cả các lĩnh vực giáo dục chuyên môn việc làm

Các chính sách phát triển văn hoá giáo dục và chăm sóc sức khoẻ phải lồngghép với các chính sách về giới Phụ nữ cần phải được bảo vệ về các quyền và khảnăng của mình Tạo điều kiện tốt nhất cho phụ nữ kết hợp giữa gia đình và xã hội

Câu 6 : Nêu các đặc điểm cơ bản về qui mô và cơ cấu theo tuổi của dân

số Việt Nam hiện nay ? Thuận lợi và khó khăn gì cho sự phát triển kinh tế XH nước ta

TLới :

Thuận lợi :

- Cơ cấu dân số theo tuổi:

Theo khoảng cách đều

Theo khoảng cách không đều:

# Qui mô dân số :

Theo tổng điều tra dân số 1999 qui mô dân số nước ta là 76.327.919 người.Nước ta là nước đứng thứ 2 Đông Nam Á và đứng hàng thứ 13 trên Thế giới

Qui mô dân số nước ta ngày càng lớn và nhịp độ tăng trưởng dân số ngàycàng tăng nhanh, đặc biệt thời gian để dân số tăng gấp đôi luôn được rút trongnhững năm gần đây

Với qui mô dân số và cơ cấu dân số như vậy có một số khó khăn và thuậnlợi phát triển kinh tế XH

Cơ cấu dân số theo độ tuổi ở VN đang biến đổi theo hướng giảm tỷ trọng trẻ

em dưới 15 tuổi và tăng tỷ trọng người già trong tổng số dân tuy nhiên về cơ bản,

VN có kết cấu dân số trẻ Tỷ số giới tính liên tục tăng từ 94,2 năm 1979 lên 96,7năm 1999 nhưng vẫn còn mất cân đối giữa nam và nữ trong tổng số dân

1/ Thuận lợi :

- Với qui mô dân số đông nước ta có nguồn lao động dồi dào, đáp ứng choviệc phát triển KT-XH

- Với qui mô dân số trên, nguồn lao động dồi dào, giá nhân công tương đối

rẻ so với các nước khác trong khu vực, do đó thu hút được đầu tư nước ngoài vào

VN, đặc biệt là ở những ngành công nghiệp cần nhiều công nhân

- Cơ cấu dân số trẻ, có người lao động trẻ, khoẻ dễ tiếp thu được khoa họccông nghệ tiên tiến trên thế giới, hăng say làm việc.

- Tạo lợi thế cho nước ta về lao động, xuất khẩu lao động ra nước ngoài, thuhút đầu tư, giảm giá thành sản phẩm tăng sức cạng tranh của sản phẩm Sản phẩmcủa VN thường có giá thành rẻ hơn so với các sản phẩm cùng loại, cùng chất lượngvới sản phẩm của các nước trong khu vực

2/ Khó khăn :

- Với qui mô dân số quá đông như vậy đã gây sức ép về lao động và việclàm, với sự tăng nhanh của lực lượng lao động, mỗi năm tăng thêm 1,2 triệu laođộng mà trong đó tăng trưởng kinh tế chưa đáp ứng tương xứng với tăng dân số,tình trạng thiếu việc làm và thất nghiệp còn cao (khoảng 68%) đặc biệt là thấtnghiệp ở lứa tuổi trẻ

- Mặc dù lực lượng lao động của ta trẻ, khoẻ tuy nhiên lực lượng lao độngnày lại chưa được đào tạo, tay nghề chưa cao do đó không đáp ứng được yêu cầuphát triển của đất nước

- Cơ cấu đào tạo bất cập, không đáp ứng được nhu cầu thực tế dẫn đến một

số đào tạo rồi nhưng khó tìm được thị trường cho lĩnh vực được đào tạo đó, một sốlĩnh vực cần nhiều lao động nhưng lại ít lao động đáp ứng được dẫn đến việc đề racác chương trình phát triển kinh tế - xã hội gặp nhiều khó khăn

Câu 7 : Trình bày quan điểm của Đảng trong chính sách dân số giai đoạn hiện nay và làm rõ quan điểm “ Đầu tư cho công tác dân số KHHGĐ là đầu tư mang lại hiệu quả kinh tế trực tiếp rất cao”

TLời :

Quan điểm của Đảng và Nhà nước về chính sách dân số :

- Công tác dân số là bộ phận quan trọng của chiến lược phát triển đất nước,

là yếu tố cơ bản để na7ng cao chiến lược chính sách của từng người, từng gia đình

và toàn XH, góp phần để thực hiện CNH-HĐH

- Thực hiện dồng bộ từng bước và có trọng điểm việc điều hoà giữa số lượng

và chất lượng dân số, giữa phát triển dân số với phát triển nguồn nhân lực, giữaphân bố và di chuyển dân cư với phát triển Kt-XH là nhiệm vụ trọng tâm của côngtác dân số Tập trung ưu tiên cho các vùng khó khăn, có mức sinh cao, vùng nghèo,vùng sâu, vùng xa để giải quyết các vấn đề dân số và nâng cao mức sống chongười dân

-Đầu tư cho công tác dân số là đầu tư cho sự phát triển bền vững và mang lạihiệu quả KT-XH trực tiếp và rõ rệt Nhà nước cần đảm bảo đủ nguồn lực cho côngtác dân số, đồng thời qui động sự đóng góp của công đồng và tranh thủ sự viện trợcủa Quốc tế

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục về dân số và phát triển, kết hợpvới việc thực hiện đầy đủ có hiệu quả chương trình chăm sóc sức khoẻ sinh sảnKHHGĐ tăng cường vai trò của gia đình và thực hiện bình đẳng giới trong việcsức khoẻ sinh sản KHHGĐ là các giải pháp cơ bản để đảm bảo tính bền vững củachương trình

- Sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng và chính quyền các cấp trên cơ sở có bộmáy chuyên trách đủ mạnh và đẩy mạnh XH hoá là yếu tố quyết định đảm bảo sựthành công của chương trình dân số và phát triển.

Làm rõ quan điểm “ Đầu tư cho công tác dân số là đầu tư cho sự phát triểnbền vững và mang lại hiệu quả KT-XH trực tiếp và rõ rệt”

Đầu tư cho con người là một việc rất tốn kém, trong suốt quá trình phát triểncủa một con người ngay từ khi còn trong bụng mẹ trẻ em phải được chăm sóc mộtcách tốt nhất về thể chất, đến khi được sinh ra thì nhu cầu đòi hỏi trong việc hìnhthành nhân một con người hoàn chỉnh từ nhu cầu ăn mặc, chăm sóc sức khoẻ, họchành đến giải trí, do đó việc giảm dân số là một chiến lược lâu dài và bền vững,giảm đầu tư của gia đình, xã hội trong điều kiện kinh tế hạn hẹp muốn nâng conchất lượng dân số, cuộc sống thì phải giảm dân số mới tạo điều kiện phát triển bềnvững

Câu 8 : Nêu các mục tiêu và biện pháp thực hiện chính sách dân số VN hiện hành, các giải pháp nào là giải pháp cơ bản.

Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khoẻ bà mẹ trẻ em

Giảm tỷ lệ viêm nhiễm đường sinh dục, hạn chế các bệnh lây truyền quađường sinh dục (HIV)

Mở rộng nâng cao chất lượng các chương trình sức khoẻ sinh sản KHHGĐ.Trong chiến lược dân số VN có 08 giải pháp: Lãnh đạo, tổ chức , quản lý;truyền thông, giáo dục thay đổi hành vi; Chăm sóc SKSS và KHHGĐ; Nâng caochất lượng thông tin dữ liệu thông tin;Nâng cao trình độ dân trí tăng cường vai trògia đình và bình đẳng giới; Xã hội hoá và cơ chế chính sách; Tài chính và hậu cần;Đào tạo và nghiên cứu; trong các giải pháp trên có 1 số giải pháp cơ bản:

# Nâng cao chất lượng truyền thông dữ liệu.

- Thiết lập hệ cơ sở dữ liệu dân cư dùng chung, là hệ thống động và Tin họchoá đảm nhận vai trò nồng cốt trong trao đổi thông tin dữ liệu với các dữ liệuchuyên ngành liên quan đến dân cư

- Hoàn thiện hệ thống thông tin quản lý chuyên ngành có chứa đựng các chỉ

số dân số, các chỉ báo giám sát nhằm đánh giá hiệu quả thực hiện chiến lượcchương trình dân số tại các cấp quản lý

- Lồng ghép yếu tố dân số trong việc hoạch định chính sách, lập kế hoạchnhằm đảm bảo sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững với cơ cấu dân số và phân bổdân cư hợp lý

Nâng cao dân trí, tăng cường vai trò gia đình, bình đẳng giới.

- Tạo môi trường thuận lợi cho nâng cao dân trí

- Xây dựng và hoàn thiện môi trường pháp lý để đảm bảo bình đẳng giới

- Tăng cường bình đẳng giới trong giáo dục đào tạo dạy nghề và phân cônglao động

- Củng cố thiết chế gia đình và nâng cao phúc lợi gia đình

# XH hoá và cơ chế chính sách.

- Xây dựng và hoàn thiện hệ thống chính sách liên quan đến dân số

- Vận động và tổ chức thu hút sự tham gia rộng rãi của nười dân và toàn XHđối với công tác dân số, xây dựng cộng đồng trách nhiệm, tạo sự phối hợp liênngành theo kế hoạch dưới sự lãnh đạo của Đảng và quản lý thống nhất của Nhànước

- Tăng cường vai trò của cộng đồng

- Huy động sự đóng góp tự nguyện của các tổ chức, công đồng và người dânđối với công tác dân số

# Đào tạo và nghiên cứu

- Nâng cao chất lượng hệ thống đào tạo chuyên ngành dân số theo hướng đổimới cả về phương pháp và nội dung phục vụ thjiết thực các yêu cầu mới của côngtác dân số

- Gắn nghiên cứu với thực tế, triển khai đồng bộ các loại hình nghiên cứu,thừa kế vốn sản có, phát huy nội lực đồng thời tranh thủ sự giúp đỡ quốc tế nhằmtạo ra những nghiên cứu có chất lượng, vừa phục vụ công việc trước mắt, vừachuẩn bị cho các bước phát triển của chương trình

Câu 9 : Nêu nội dung quản lý Nhà nước về công tác dân số và KHHGĐ của nước ta

TLời : Được quy định tại điều 33 PLDS

1/ Xây dựng chiến lược quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án về dân sốtrình chính phủ phê duyệt và tổ chức chỉ đạo thực hiện chương trình dự án đó trongphạm vi cả nước

2/ Phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng các dự án luật, pháp lệnhvăn bản dân số luật chính sách về dân số KHHGĐ để trình Chính phủ, ban hànhtheo thẩm quyền qui định, Thông tư, để hướng dẫn kiểm tra việc thực hiện các

quyết định của Nhà nước, qui chế quản lý của các chương trình dự án dân sốKHHGĐ Tham gia xây dựng các công tác có liên quan đến dân số KHHGĐ.

3/ Tổ chức phối hợp giữa các Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, đoàn thể, nhândân và tổ chức XH thực hiện việc cung cấp thông tin và dịch vụ KHHGĐ đến tậnngười dân xây dựng các qui chế thực hiện chính sách dân số KHHGĐ của Nhànước đối với các Cơ quan, đơn vị, cá nhân thuộc các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơquan thuộc Chính phủ, đoàn thề, Nhân dân và tổ chức XH

4/ Phối hợp với Bộ Tài chính, Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước xây dựng và trìnhChính phủ kế hoạch tài chính đảm bảo cho chương trình dân số KHHGĐ

5/ Hướng dẫn kiểm tra các ngành, địa phương tổ chức công dân trong việcthực hiện pháp luật của Nhà nước các văn bản về dân số KHHGĐ do Uỷ ban banhành

6/ Trình Chính phủ việc tham gia các tổ chức Quốc tế, việc ký kết tham giacác điều ước quốc tế về dân số KHHGĐ, chỉ đạo và thực hiện kế hoạch hợp tácquốc tế điều ước quốc tế theo qui định của Chính phủ

7/ Quản lý tổ chức viên chức đào tạo, đào tạo kỹ thuật nghiệp vụ trongngành theo qui định của Chính phủ quyết định việc truyền dẫn sử dụng khenthưởng kỷ luật nghỉ hưu và thực hiện các chế độ khác của Nhà nước đối với viênchức do Uỷ ban trực tiếp quản lý

8/ Tổ chức và chỉ đạo thực hiện kế hoạch nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoahọc kỹ thuật trong công tác dân số KHHGĐ

9/ Tổ chức việc thu thập xử lý lưu trữ và phổ biến thông tin dân số KHHGĐ,đáp ứng yêu cầu quản lý điều phối và thực hiện công tác dân số KHHGĐ

10/ Phối hợp với các cơ quan thẩm tra các điều kiện cho phép sản xuất, nhậpkhầu, xuất khẩu các phương tiện thiết bị KHHGĐ

Theo các quy định trên, xác định rõ nội dung quan rlý nhà nước nhằm đảmbảo cho việc thực hiện có hiệu quả công tác dân số, bảo vệ quyền, lợi ích hợp phápcủa công dân; tăng cường, thống nhất quản lý nhà nước do các cơ quan quản lý nhànước về dân số thực hiện

Câu 10 : Trình bày thực trạng dân số Việt Nam hiện nay và ảnh hưởng của nó đến qui mô chất lượng nguồn nhân lực và vấn đề giải quyết việc làm ở nước ta hiện nay.

Trả lời:

Thực trạng dân số Việt Nam:

- Quy mô dân số ngày càng lớn và nhịp độ tăng dân số ngày càng nhanhchóng, đặc biệt thời gian để dân số tăng gấp đôi luôn được rút ngắn

-Tổng điều tra dân số năm 1999 nước ta có tổng dân số là 76.327.919 người.-Cơ cấu dân số Việt Nam theo độ tuổi đang biến đổi theo hứơng giảm tỷtrọng trẻ em dưới 15 tuổi và tăng tỷ trọng người già Tuy nhiên nhìn chung dân sốnước ta vẫn là dân số trẻ

-Tỷ số giới tính liên tục tăng từng 94,2 (năm 1979) lên 96,7 (năm 1999)nhưng vẫn mất cân đối giữa nam và nữ

-Mật độ dân số Việt Nam tăng lên nhanh chóng và thuộc loại cao trong khuvực và trên thế giới nhưng phân bố không đồng đều giữa các vùng

-Vùng đất hẹp thì tập trung nhiều: đồng bằng chiếm 24,3% diện tích lãnh thổnhưng lại có tới 56,26% dân số.

-Dân số Việt Nam đại bộ phận sống ở nông thôn (76,5%)

Từ thực trạng dân số VN có ảnh hưởng quy mô và chất lượng nguồn nhânlực

-Với dân số tới dưới 80 triệu người đây là nguồn hình thành nguồn nhân lực

tự nhiên của nước ta, nước ta có quy mô nguồn nhân lức đông đảo có khoảng dưới

40 triệu trong độ tuổi lao động

-Dân số nước ta là dân số trẻ, do đó có nguồn nhân lực dồi dào, mỗi nămnước ta tăng thêm khoảng 1 đến 1,2 triệu lao động, hiện nay nước ta có khoảng 40triệu người trong độ tuổi lao động

-Dân số đông, nguồn nhân lực dồi dào tạo động lực để phát triển đất nước,phát triển kinh tế- xã hội, thu hút được nhiều sự đầu tư của nước ngoài do giá nhâncông ở nước ta tương đối rẻ so với các nước khác trong khu vực, đồng thời nguồnnhân lực nước ta có sức khỏe, ham học hỏi, tiếp thu khoa học công nghệ tiên tiếnrất nhanh của thế giơ

-Ngoài ra cũng có những tác động tiêu cực, với dân số động và tăng nhanhtrong đó kinh tế lại chưa phát triển tiến kịp với phát triển dân số do đó đã tạo ra sức

ép về việc làm dẫn đến tình trạng thất nghiệp còn cao dưới 6% số người chưa cóviệc làm trong tổng số người lao động Từ không có việc làm kéo theo những vấn

đề xã hội

-Nguồn lao động nước ta tương đối dồi dào tuy nhiên nguồn lao động chưaqua đào tạo vẫn chiếm tỷ trọng lớn do đó chất lượng nguồn nhân lực vẫn chưađược đảm bảo, chưa đáp ứng được với yêu cầu phát triển kinh tế XH

-Cơ cấu dân số tập trung chủ yếu ở nông thôn ảnh hưởng tới việc làm ở nôngthôn tình trạng thanh niên không có việc làm ở nông thôn đổ dồn ra thành thị kiếmviệc làm nhiều khó khăn trong việc quản lý ở thành thị

PHẦN NGUỒN NHÂN LỰC

Câu 1: Nội dung các chính sách vĩ mô phát triển nguồn nhân lực xã hội? Liên hệ thực tiễn việc thực hiện một trong những chính sách vĩ mô đó để phát triển nguồn nhân lực xã hội nước ta trong giai đoạn hiện nay.

Tlời:

#Nội dung chính sách vỉ mô:

Chính sách vĩ mô bao trùm nhất về giáo dục đào tạo

-Xác định vị trí giáo dục đào tạo trong tổng thể những vấn đề kinh tế xã hộitrong sự phát triển đất nước Giáo dục đào tạo là vấn đề quốc sách hàng đầu của sựphát triển đất nước

-Mục tiêu giáo dục đào tạo: Nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực, bồidưỡng nhân tài

-Mở rộng các hình thức giáo dục đào tạo theo hướng đa dạng hóa xã hội hóagiáo dục

-Chính sách cụ thể: Nâng cao dân trí, chính sách cơ cấu đào tạo, chính sách

ưu đãi đối với lực lượng làm công tác giáo dục, chính thi tuyển vào giáo dục đàotạo

-Chăm sóc bảo vệ và chăm sóc sức khoẻ nhân dân: tạo ra lớp người cườngtráng, yêu cầu cơ bản của nguồn nhân lực, đàp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiệnđại hóa đất nước

-Chính sách phát triển y tế cơ sở, chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho người dân.-Chính sách đa dạng hóa các hoạt động y tế chăm sóc sức khoẻ người dân,

xã hội hóa sự nghiệp giáo dục y tế

-Chính sách đầu tư cho y tế, sử dụng ngân sách sự nghiệp

Trong những năm qua chúng ta đã chúng trọng đầu tư cho sự nghiệp giáodục đào tạo đã đa dạng hóa các loại hình đào tạo từ công lập dân lập, bán công, tưthục các cơ sở trường lớp dụng cụ giảng dạy được đầu tư tăng cường đội ngũgiáo viên ngày càng được nâng cao về trình độ chuyên môn Chất lượng giáo dụcngày càng được nâng cao Do đó chất lượng nguồn nhân lực ngày càng được nângcao, số người lao động qua đào tạo đã tăng lên đáng kể, đáp ứng được ngày càngnhiều yêu cầu phát triển của đất nước

Tuy nhiên sự nghiệp giáo dục đào tạo của đất nước ta vẫn còn nhiều bất cập.Ngân sách đầu tư cho giáo dục vẫn còn rất hạn chế, chất lượng giáo dục vẫn cònnhiều điều cần phải bàn, sự quản lý của nhà nước đối với giáo dục vẫn chưa sát sao

và không có hiệu quả, các chương trình đào tạo có rất nhiều bất cập so với sự pháttriển của đất nước, ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực VN vẫn còn một sốlượng lớn lực lượng lao động chưa qua đào tạo không có tay nghề tình hình thấtnghiệp tăng nhanh, trình độ nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu của đất nước

Câu 2: Trình bày và phân tích các đặc điểm chủ yếu của nguồn nhân lực VN hiện nay, ảnh hưởng của nó đến công cuộc HĐH-CNH như thế nào? Tiến trình hội nhập của VN như thế nào?

Tlời

1/Đặc điểm nguồn nhân lực

VN có nguồn nhân lực dồi dào

VN là nước có dân số đông thứ hai Đông nam á và thứ 13 thế giới ở thậpniên 90 nước ta có 35 triệu lao động đến đầu thế kỷ 21 là 40 triệu lao động Do dân

số tăng nhanh từ trước cho nên nguồn nhân lực tiếp tục tăng với tốc độ cao Hàngnăm có từ 1 đến 1,2 triệu lao động gia tăng Nguồn nhân lực trẻ tăng nhanh là mộtlợi thế đối với sự phát triển của đất nước

-Nó đảm bảo yếu tố cơ bản cho đầu tư phát triển, phát triển theo chiều rộng

-Đặc điểm này của nguồn nhân lực VN có ảnh hưởng rất lớn không tốt đốivới quá trình CNH-HĐH và hội nhập quốc tế của nước ta Nó tạo ra khoảng cáchgiữa nước ta với các nước khác trong khu vực và trên toàn thế giới> Lực lượng laođộng không đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của đất nước, khônglàm chủ được các công nghệ hiện đại tiên tiến của thế giới, không cạnh tranh đượcvới thị trường lao động của khu vực và trên thế giới do đó nó sẽ kìm hãm sự pháttriển của đất nước

-Cơ cấu nguồn nhân lực VN vẫn còn rất lạc hậu so với thế giới, đặc biệt sovới các nước phát triển Người lao động VN còn tập trung quá nhiều ở khu vựcnông nghiệp, chiếm tới 62,56%

Trong đó ở các nước phát triển thì tỷ lệ này là rất thấp

Tỷ lệ ở các ngành công nghiệp và dịch vụ thì lại chiếm rất ít: 13,5% và24,29% Trong đó ở Anh công nghiệp 30%, Nhật 34%

Có tình trạng phân bố cơ cấu nguồn nhân lực như vậy là do kinh tế của tachưa phát triển, nông nghiệp vẫn là ngành sản xuất chủ yếu, công nghiệp và dịch

vụ mới đang bước đầu phát triển

Trong những năm tới cơ cấu nguồn nhân lực sẽ có sự thay đổi tăng dần tỷtrọng lao động công nghiệp và dịch vu, giảm dần tỷ trọng lao động nông nghiệp, đểđáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá

Muốn làm được điều đó thì chúng ta phải phát triển đồng bộ tất cả lĩnh vựckinh tế xã hội văn hoá, ytế giáo dục Để đưa đất nước ta lên Phân công lại laođộng trong các thành phần kinh tế, ngành kinh tế, vùng kinh tế để phát triển phùhợp với tình hình mới Chính vì nguồn nhân lực là mục tiêu và là động lực chủ yếucủa sự phát triển, nên trong nghị quyết đại hội VIII đã nêu: nâng cao dân trí, phát

huy nguồn nhân lực to lớn của Việt Nam là nhân tố quyết định nền công nghiệphoá hiện đại hoá đất nước và quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về nguồn nhânlực thể hiện rất rõ qua các chủ trương, chính sách nhằm tác động đến nguồn nhânlực như kế hoạch hoá gia đình, xuất khẩu lao động, đào tạo và đào tạo lại vớichương trình ngắn hạn, dài hạn cho phù hợp và cân đối, cùng với tính cần cù chịukhó, thông minh, sẽ tạo ra nguồn lực trong tương lai có đủ khả năng đáp ứng sựphát triển kinh tế xã hội cho đất nước.

Câu 3 : Phân tích vai trò chính sách giáo dục và đào tạo trong phát triển nguồn nhân lực Liên hệ thực tiển thực hiện chính sách đó nhằm nâng cao phát triển nguồn nhân lực

Trả lời :

Vai trò chính sách giáo dục đào tạo

Đảng và Nhà nước ta đã xác định giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu.Phát triển giáo dục và đào tạo là nâng cao dân trí đào tạo nguồn nhân lực bồidưỡng nhân tài, đào tạo ra lớp người có trí tuệ, sưc khoẻ và đạo đức trong sáng Do

đó Nhà nước cần phải đầu tư nhiều hơn nữa cho sự nghiệp giáo dục của Quốc gai,cần tiến nhanh hơn nữa xã hội hoá giáo dục

Trong những năm qua hệ thống đào tạo giáo dục nước ta phát triển tươngđối mạnh mẽ có nhiều loại hình trường lớp được më rộng, cơ cấu giáo dục cũngđược thay đổi, chất lượng giáo dục ngày càng nâng cao

Xuất phát từ vai trò to lớn của Nhà nước đối với GDĐT, NN phải đảm bảocông bằng cho các hoạt động GD, phát triển GD, đảm bảo chất lượng giáo dục;thông qua mục tiêu phát triển sự nghiệp giáo dục đào tạo từng bước nâng cao dântrí đào tạo NNL, bồi dưỡng nhân tài nhằm đào tạo ra lớp người có trình độ, sứckhỏe phẩm chất đạo đức tốt Coi đầu tư cho GD là một hướng cơ bản đầu tư chophát triển, làm cho GD đi trước một bước, tạo điều kiện cho GD phát huy vai tròtác dụng của nó trong sự phát triển XH Cần ưu tiên đúng đắn cho GD tạo cho độingũ giáo viên an cư lạc nghiệp, từng cơ quan, từng xí nghiệp phải có ý thức đầu tư,quan tâm đến GD Bên cạnh đó, NN đã xác định được trách nhiệm là phải tổ chức

xã hội hóa đối với sự nghiệp GD và ĐT; khẳng định 1 cách rõ ràng GD là sựnghiệp của toàn dân, huy động toàn xã hội làm GD, XHH GD, tạo cơ hội chongười dân tham gia giáo dục đào tạo theo cơ chế hợp lý

Trên nền tảng những định hướng trong chính sách GD ĐT nêu trên, CPhoạch định hàng loạt các chính sách cụ thể về giáo dục ĐT như: Chính sách nhằmnâng cao dân trí, chính sách phổ cập giáo dục, chính sách xóa mù chữ và chống tái

mù chữ, chính sách giáo dục ở vùng sâu, vùng xa, chính sách cơ cấu đào tạo, chínhsách ưu đãi đối với người làm công tác giáo dục và ĐT, chính sách thi tuyển vàocác cơ sở giáo dục trong và ngoài nước

Chúng ta đã phát triển nhiều loại hình đào tạo rất đa dạng cả công lập lẫndân lập, bán công tư thục , đây là những cơ sở đào tạo tay nghề chính cho nguồnnhân lực nước ta

Chúng ta đã cơ bản xoá được nạn mù chữ, phổ cập giáo dục Tiểu học, đây làtiền đề quan trọng để đào tạo nguồn nhân lực có trình độ có chất lượng và tiếp thunhanh được khoa học công nghệ tiên tiến của khu vực và Thế giới ,