BÀI GIẢNG LUẬT ĐẦU TƯ

LUẬT ĐẦU TƯ 2014 Trình bày: Qch Ngọc Tuấn Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế Bộ Kế hoạch Đầu tư Luật đầu tư Quyền tự đầu tư kinh doanh Bảo đảm đối xử đầu tư Thủ tục đầu tư Ưu đãi đầu tư Triển khai dự án đầu tư Đầu tư từ Việt Nam nước Quyền tự đầu tư kinh doanh Hiến pháp 1992 Đ57: Cơng dân có quyền tự kinh doanh theo quy định pháp luật Hiến pháp 2013 Đ33: Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm Quyền tự đầu tư kinh doanh Trước Luật đầu tư 2014 § Quy định nhiều văn QPPL khác § Quy định tất văn QPPL (Luật, pháp lệnh, NĐ, TT, …) § Nhiều ngành, nghề quy định theo phương pháp chọn – cho § Sử dụng nhiều thuật ngữ khác để ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh 51 ngành, nghề cấm 386 Ngành nghề có điều kiện Các ngành nghề cấm + có điều kiện không quy định Các ngành nghề kinh doanh Quyền kinh doanh Trước 1/7/2015 DN định Đăng ký thay đổi, bổ sung ngành nghề Tiến hành kinh doanh Tiến hành kinh doanh Thông báo thay đổi ngành nghề Sau 1/7/2015 DN định Quyền tự kinh doanh Luật đầu tư 2014 o Ngành, nghề quy định Luật đầu tư o Áp dụng chung cho nhà đầu tư o Điều kiện cho ngành, nghề quy định Luật, Pháp lệnh, Nghị định, Điều ước QT o Đăng tải cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp ngành nghề cấm 267 ngành, nghề có điều kiện Ngành nghề tự đầu tư kinh doanh Ngành, nghề cấm đầu tư § Kinh doanh chất ma túy (Theo Phụ lục) § Kinh doanh loại hóa chất, khống vật độc hại (Theo Phụ lục); § Kinh doanh mẫu vật loại thực vật, động vật hoang dã; nguy cấp quý nhóm I có nguồn gốc tự nhiên (Theo Phụ lục) § Kinh doanh mại dâm; § Mua, bán người, mô, phận thể người; § Các hoạt động liên quan đến sinh sản vơ tính người Ngành, nghề có điều kiện Ban hành Hình thức Áp dụng • Chỉ ban hành điều kiện cho 267 ngành nghề quy định Luật đầu tư • TTg, Bộ, ngành, địa phương khơng ban hành điều kiện • Chỉ ban hành lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khoẻ cộng đồng • Bảo đảm cơng khai, khách quan, minh bạch, tiết kiệm thời gian, chi phí tuân thủ cho nhà đầu tư • Giấy phép kinh doanh • Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh • Chứng hành nghề • Chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp • Vốn pháp định • Các hình thức văn khác • Các tiêu chuẩn, chuẩn điều kiện (khơng cần cấp phép) • Đăng tải cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp • Rà soát, đánh giá hàng năm Bảo đảm đầu tư § Khơng bị quốc hữu hóa tịch thu biện pháp hành § Trưng mua, trưng dụng lý an ninh, quốc phịng, lợi ích quốc gia, tình trạng khẩn cấp, phịng chống thiên tai tốn, bồi thường § Nhà đầu tư nước ngồi chuyển nước tài sản đầu tư, lợi nhuận tài sản hợp pháp khác § Pháp luật thay đổi thuận lợi theo pháp luật mới; thay đổi bất lợi theo ưu đãi hưởng § Nhà đầu tư nước ngồi lựa chọn giải tranh chấp trọng tài nước Bảo đảm đầu tư Luật 2005 Luật 2014 Pháp luật thay đổi bất lợi đến ƯĐĐT Pháp luật thay đổi bất lợi đến ƯĐĐT Có Giấy CNĐT • Bảo đảm ưu đãi quy định Giấy Khơng Giấy CNĐT • Khơng bảo đảm Có Giấy CNĐT • Bảo đảm ưu đãi Khơng Giấy CNĐT • Bảo đảm ưu đãi Chuyển nhượng cổ phần/phần vốn góp nhà đầu tư nước ngồi • Ngành nghề có điều kiện • Sở hữu > 51% vốn/cổ phần Nhà đầu tư nước Đăng ký góp vốn/mua cổ phần •Thủ tục theo LĐT (Đ 26) • Người bán/Người mua: pháp luật dân sự, luật doanh nghiệp Thực Giao dịch Đăng ký thay đổi TV/cổ đơng • Thủ tục theo Luật doanh nghiệp Chuyển nhượng cổ phần/phần vốn góp nhà đầu tư nước ngồi • Khơng thuộc Ngành nghề có điều kiện • < 51% vốn/cổ phần Nhà đầu tư nước ngồi • Khơng phải làm thủ tục đăng ký góp vốn/mua cổ phần • Người bán/Người mua: pháp luật dân sự, luật doanh nghiệp Thực Giao dịch Đăng ký thay đổi TV/cổ đơng • Thủ tục theo Luật doanh nghiệp Đầu tư theo hình thức hợp đồng Luật 2005 • BOT, BTO, BT, PPP … (108/2009/NĐ-CP, 71/2010/QĐ-TTg) • BCC: ü Quy định chi tiết Nghị định ü Chưa rõ tư cách pháp lý, trình tự, thủ tục chấm dứt hoạt động văn phịng điều hành bên nước ngồi PPP Luật 2014 • PPP: Nghị định 15/2015/NĐ-CP • BCC: ü Luật hóa quy định BCC ü Làm rõ tư cách pháp lý, thành lập, hoạt động chấm dứt hoạt động Văn phòng điều hành Bên nước BCC 33 Ưu đãi đầu tư Luật 2005 • Đối tượng: dự án thuộc lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư • Loại ưu đãi: thuế TNDN, thuế nhập khẩu, nghĩa vụ tài liên quan đến đất đai, khấu hao nhanh, chuyển lỗ • Ngành, nghề: dàn trải, khơng tập trung • Địa bàn: dự án địa bàn ưu đãi ưu đãi Luật 2014 • Đối tượng: bổ sung dự án quy mô lớn giải ngân nhanh, dự án đặt vùng nông thôn sử dụng nhiều lao động; doanh nghiệp, tổ chức khoa học công nghệ, công nghệ cao • Loại ưu đãi: bỏ khấu hao nhanh, chuyển lỗ • Ngành, nghề: thu hẹp bổ sung số ngành nghề nội dung số, công nghệ cao, nông nghiệp, công nghiệp hỗ trợ, sản xuất SP giá trị gia tăng cao … • Địa bàn: Khơng áp dụng cho khai khống, hàng hóa, dịch vụ chịu thuế TTĐB 34 Ưu đãi đầu tư Ngành nghề ưu đãi đầu tư • Hoạt động cơng nghệ cao, sản phẩm công nghiệp hỗ trợ công nghệ cao; hoạt động nghiên cứu phát triển; • Sản xuất vật liệu mới, lượng mới, lượng sạch, lượng tái tạo; sản xuất sản phẩm có giá trị gia tăng từ 30% trở lên, sản phẩm tiết kiệm lượng; • Sản xuất sản phẩm điện tử, sản phẩm khí trọng điểm, máy nơng nghiệp, tơ, phụ tùng tơ; đóng tàu; • Sản xuất sản phẩm cơng nghiệp hỗ trợ cho ngành dệt may, da giày sản phẩm quy định điểm c khoản này; • Sản xuất sản phẩm công nghệ thông tin, phần mềm, nội dung số; • Ni trồng, chế biến nơng sản, lâm sản, thuỷ sản; trồng bảo vệ rừng; làm muối; khai thác hải sản dịch vụ hậu cần nghề cá; sản xuất giống trồng, giống vật ni, sản phẩm cơng nghệ sinh học; • Thu gom, xử lý, tái chế tái sử dụng chất thải; • Đầu tư phát triển vận hành, quản lý cơng trình kết cấu hạ tầng; phát triển vận tải hành khách cơng cộng thị; • Giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp; • Khám bệnh, chữa bệnh; sản xuất thuốc, nguyên liệu làm thuốc, thuốc chủ yếu, thuốc thiết yếu, thuốc phòng, chống bệnh xã hội, vắc xin, sinh phẩm y tế, thuốc từ dược liệu, thuốc đông y; nghiên cứu khoa học công nghệ bào chế, công nghệ sinh học để sản xuất loại thuốc mới; • Đầu tư sở luyện tập, thi đấu thể dục, thể thao cho người khuyết tật chuyên nghiệp; bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa; • Đầu tư trung tâm lão khoa, tâm thần, điều trị bệnh nhân nhiễm chất độc màu da cam; trung tâm chăm sóc người cao tuổi, người khuyết tật, trẻ mồ cơi, trẻ em lang thang khơng nơi nương tựa; • n) Quỹ tín dụng nhân dân, tổ chức tài vi mô Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đầu tư Luật 2005 • UBND tỉnh thành phố trực thuộc trung ương • Ban quản lý khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao Luật 2014 • Sở Kế hoạch Đầu tư • Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế 36 Dự án đầu tư có sử dụng đất q Điều kiện giao đất, cho thuê đất thực dự án § Có lực tài (20% < 20 ha, 15% + Có khả huy động vốn) § Ký quỹ § Khơng vi phạm pháp luật đất đai q Ký quỹ • Dự án giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất • Từ 1% đến 3% vốn đầu tư dự án vào quy mơ, tính chất tiến độ thực dự án cụ thể • Được hồn trả cho nhà đầu tư theo tiến độ thực dự án đầu tư Chuyển nhượng dự án đầu tư q Điều kiện chuyển nhượng • Không thuộc trường hợp bị chấm dứt hoạt động • Đáp ứng điều kiện đầu tư áp dụng nhà đầu tư nước trường hợp nhà đầu tư nước nhận chuyển nhượng dự án thuộc ngành, nghề đầu tư có điều kiện áp dụng nhà đầu tư nước ngồi; • Tn thủ điều kiện theo quy định pháp luật đất đai, pháp luật kinh doanh bất động sản trường hợp chuyển nhượng dự án gắn với chuyển nhượng quyền sử dụng đất; • Điều kiện quy định Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định khác pháp luật có liên quan (nếu có) q Thủ tục chuyển nhượng • Điều chỉnh nhà đầu tư Ngừng hoạt động dự án q Nhà đầu tư thông báo cho quan đăng ký đầu tư ngừng hoạt động Được miễn tiền thuê đất thời gian khắc phục kiện bất khả kháng q Cơ quan nhà nước ngừng • Để bảo vệ di tích, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia theo quy định Luật di sản văn hóa; • Để khắc phục vi phạm môi trường theo đề nghị quan nhà nước quản lý môi trường; • Để thực biện pháp bảo đảm an toàn lao động theo đề nghị quan nhà nước quản lý lao động; • Theo định, án Tịa án, Trọng tài; • Nhà đầu tư không thực nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư bị xử lý vi phạm hành tiếp tục vi phạm • Ảnh hưởng an ninh quốc gia Chấm dứt hoạt động • Sau 12 tháng nhà đầu tư không triển khai khơng có khả triển khai theo tiến độ đăng ký • Khơng cịn quyền sử dụng địa điểm đầu tư không điều chỉnh địa điểm tháng • Khơng liên lạc với nhà đầu tư (12 tháng) • … Thanh lý dự án qNguyên tắc § Cơ quan nhà nước giải quan hệ hành nhà nước § Tranh chấp giải theo tố tụng dân Quy định đầu tư nước ngồi Ø Đơn giản quy trình cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước Ø Bổ sung quy định hình thức đầu tư nước ngoài; Ø Làm rõ trách nhiệm nhà đầu tư việc huy động vốn; Ø Bổ sung quy định thẩm quyền định đầu tư; Ø Bổ sung chế giám sát quản lý việc chuyển vốn đầu tư nước 42 Đầu tư nước ngồi Quyết định đầu tư • Chủ đầu tư Cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư • Bộ Kế hoạch đầu tư Đầu tư nước ngồi • Chuyển tiền • Thực thủ tục đầu tư nước tiếp nhận đầu tư Quy định chuyển tiếp Dự án hoạt động theo GCNĐT, GPĐT, GCNƯĐĐT • Tiếp tục thực mà thực lại thủ tục • Điều chỉnh: quan ĐKĐT theo thủ tục chung Doanh nghiệp hoạt động theo GCNĐT, GPĐT • Tiếp tục hoạt động theo GCNĐT, GPĐT • Điều chỉnh nội dung ĐKKD quan đkkd, đkkd cấp CNNĐKDN thay nội dung ĐKKD • Nội dung khơng điều chỉnh tiếp tục thực theo điều lệ, GCNĐT, GPĐT Giá trị pháp lý GCNĐT, GPĐT, GCNƯĐĐT • Có giá trị pháp lý tương đương GCNĐKĐT ngược lại Xin cảm ơn! Quách Ngọc Tuấn Email: quachngoctuan@gmail.com ĐT: 0912150777 45 ... GPĐT, GCNƯĐĐT • Có giá trị pháp lý tương đương GCNĐKĐT ngược lại Xin cảm ơn! Quách Ngọc Tu? ??n Email: quachngoctuan@gmail.com ĐT: 0912150777 45 ... chuẩn điều kiện (khơng cần cấp phép) • Đăng tải cổng thơng tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp • Rà so? ?t, đánh giá hàng năm Bảo đảm đầu tư § Khơng bị quốc hữu hóa tịch thu biện pháp hành § Trưng mua,... M&A trực Luật đầu tư, gián Luật chứng khốn (Luật CK: đại chúng, niêm yết) • Thực thủ tục đầu tư • Tu? ?n thủ điều kiện đầu tư áp dụng với nhà đầu tư nước Luật 2014 • M&A quy định Luật chứng khốn áp