BC-02-UBND

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số: 02/BC-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 09 tháng 01 năm 2017 BÁO CÁO Kết hoạt động đối ngoại năm 2016 Kế hoạch hoạt động đối ngoại năm 2017 I KẾT QUẢ TRIỂN KHAI CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI NĂM 2016 Thực đường lối đối ngoại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVI, triển khai Chương trình hành động thực Nghị số 22-NQ/TW ngày 10/4/2013 Bộ Chính trị hội nhập quốc tế, tỉnh Quảng Bình triển khai có hiệu hoạt động đối ngoại tỉnh Với mục tiêu củng cố, phát triển mối quan hệ sẵn có, mở rộng đưa vào chiều sâu quan hệ hợp tác với nước, tổ chức quốc tế, cải thiện môi trường đầu tư, tăng cường công tác vận động viện trợ, mở rộng giao lưu hợp tác thương mại, du lịch văn hoá, hoạt động đối ngoại năm 2016 tỉnh đạt kết tích cực, góp phần phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 tỉnh Hoạt động đối ngoại năm 2016 tỉnh tiếp tục tập trung tăng cường quan hệ hữu nghị truyền thống, hợp tác toàn diện tỉnh Quảng Bình với tỉnh Khăm Muộn, tỉnh Sa-vẳn-na-khệt tỉnh nước bạn Lào; phát triển mối quan hệ hợp tác với tỉnh vùng Đông Bắc Thái Lan; mở rộng quan hệ hợp tác với Nhật Bản, Hàn Quốc, Ơ-xtrây-li-a; tạo điều kiện mơi trường thuận lợi thu hút đầu tư; chủ động, tích cực vận động, kêu gọi viện trợ phi phủ nước ngoài; thực nghiêm túc quy định quản lý đoàn ra, đoàn vào, giải lãnh sự, quản lý người nước ngoài, quản lý nhà nước biên giới, lãnh thổ quốc gia địa bàn tỉnh; trọng công tác người Việt Nam nước ngoài; hợp tác bảo vệ xây dựng đường biên giới hịa bình, hữu nghị, ổn định; thực Thỏa thuận việc giải vấn đề người di cư tự kết hôn không giá thú vùng biên giới hai nước Việt Nam - Lào; thực nhiệm vụ công tác biển, đảo; quản lý tổ chức hội nghị, hội thảo, ký kết thực thỏa thuận quốc tế; quản lý hoạt động báo chí nước ngồi, hoạt động MIA,… Tổ chức quản lý đoàn ra, đoàn vào Thực thị Trung ương tỉnh nâng cao hiệu thực hành tiết kiệm việc tổ chức đồn cơng tác nước ngồi, tỉnh quản lý chặt chẽ đoàn ra, đoàn vào, hạn chế đoàn phát sinh Kế hoạch, đoàn khơng thực cần thiết; tổ chức đồn cơng tác nước ngồi có nội dung, chương trình làm việc cụ thể, gắn với nhiệm vụ đơn vị, thời gian hợp lý, thành phần gọn nhẹ, kinh phí tiết kiệm Các đoàn phát sinh Kế hoạch hoạt động đối ngoại tỉnh chủ yếu đoàn tham gia quan Trung ương tổ chức đoàn khách nước vào kiểm tra, đánh giá thực chương trình, dự án hoạt động địa bàn tỉnh, hoạt động báo chí, Đồn ra: Có 93 đồn với 416 lượt người, có 352 đảng viên 59 cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, xuất cảnh đến nước: Lào, Thái Lan, Hàn Quốc, Nhật Bản, Đức, Pháp, Mỹ, Ấn Độ, Ơ-xtơ-rây-li-a,… với mục đích chủ yếu tham dự hội nghị quốc tế, ký kết biên hợp tác, tập huấn, đào tạo Thạc sỹ, Tiến sỹ, bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ Trong đó, có 79 đoàn sử dụng ngân sách nhà nước, 14 đoàn tự túc chi trả Đồn vào: Có 119 đồn với 909 lượt người, gồm quốc tịch: Lào, Thái Lan, Đức, Pháp, Mỹ, Nhật Bản,… đến làm việc tỉnh với mục đích hoạt động báo chí, tham dự hội nghị, hội thảo, kiểm tra hoạt động dự án NGO, ODA, hoạt động MIA, khảo sát thực địa phục vụ nghiên cứu khoa học Các quan, đơn vị chấp hành nghiêm chỉnh Quy chế Quản lý thống hoạt động đối ngoại, Quy chế Quản lý đoàn ra, đồn vào tỉnh, nhiên, cịn số trường hợp quan, đơn vị không thực việc báo cáo kết sau công tác nước ngồi, tiếp đón, làm việc với đồn nước ngồi khơng thơng báo đầy đủ nội dung cho quan liên quan, gây khó khăn cho việc quản lý Hợp tác với nước 2.1 Hợp tác với Lào Thái Lan Tỉnh Quảng Bình tiếp tục củng cố phát triển mối quan hệ hữu nghị truyền thống với tỉnh Khăm Muộn, Sa-vẳn-na-khệt, Chăm-pa-sắc Hai bên thường xuyên giữ mối liên hệ, trao đổi thông tin gửi điện thăm hỏi, chúc mừng nhân kỷ niệm ngày lễ lớn, thành công Đại hội, Tết cổ truyền, ngày Quốc khánh hai nước; quan tâm đẩy mạnh công tác tuyên truyền cho cán bộ, nhân dân quan hệ truyền thống hữu nghị đặc biệt Việt Nam - Lào nói chung tỉnh Quảng Bình với tỉnh nước bạn Lào nói riêng Tỉnh Quảng Bình tỉnh Khăm Muộn, Sa-vẳn-na-khệt tiếp tục thực tốt việc trao đổi định kỳ đồn cấp cao, biên giới, qn sự, cơng an, biên phịng ngành, đồn thể Năm 2016, tỉnh Quảng Bình đón Đồn cấp cao Đảng bộ, quyền tỉnh Khăm Muộn đồng chí Ơ-đay Sụ-đa-phon - Bí thư Tỉnh ủy, Tỉnh trưởng làm Trưởng đồn sang thăm, làm việc ký kết biên hợp tác; Đoàn đại biểu cấp cao tỉnh Chăm-pa-sắc đồng chí Sổm-sa-nít Bua-tivơng - Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Phó Tỉnh trưởng làm Trưởng đoàn sang thăm làm việc; tổ chức Đồn đại biểu cấp cao tỉnh Quảng Bình đồng chí Hồng Đăng Quang - Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh làm Trưởng đoàn thăm, làm việc, ký kết biên hợp tác với tỉnh Savẳn-na-khệt Năm học 2016 - 2017, tỉnh Quảng Bình tiếp tục tiếp nhận đào tạo 20 lưu học sinh tỉnh Khăm Muộn, 15 lưu học sinh tỉnh Sa-vẳn-na-khệt, 03 lưu học sinh tỉnh Chăm-pa-sắc đến học tập Trường Đại học Quảng Bình theo Biên hợp tác thoả thuận tỉnh Quảng Bình với tỉnh bạn Tỉnh Quảng Bình chuyển số tiền tỷ đồng cịn lại tổng số tỷ đồng hỗ trợ tỉnh Khăm Muộn xây dựng Trường Kỹ thuật dạy nghề tỉnh Khăm Muộn năm 2015; tiếp tục hỗ trợ tỉnh Khăm Muộn xây dựng cơng trình Nhà lớp học Trường Hữu nghị Quảng Bình - Khăm Muộn với tổng kinh phí gần tỷ đồng, đó, tỉnh Quảng Bình chuyển gần 3,3 tỷ đồng, phần lại chuyển cho tỉnh bạn sau hồn thành cơng trình Tặng 03 máy vi tính xách tay cho tỉnh Sa-vẳn-na-khệt Đội 589 thuộc Bộ Chỉ huy Quân tỉnh tiếp tục thực cơng tác tìm kiếm quy tập mộ liệt sỹ quân tình nguyện, chuyên gia Việt Nam hy sinh đất bạn Lào nước Tháng 5/2016, tỉnh Quảng Bình tổ chức lễ tiếp nhận 35 hài cốt liệt sỹ quân tình nguyện, chuyên gia Việt Nam hy sinh tỉnh Khăm Muộn an táng Nghĩa trang liệt sỹ Ba Dốc, xã Lý Trạch, huyện Bố Trạch Tỉnh Quảng Bình tỉnh Thái Lan, đặc biệt tỉnh vùng Đơng Bắc tổ chức nhiều đồn thăm làm việc nhằm tiếp tục tăng cường mở rộng quan hệ hợp tác Trong khuôn khổ hợp tác tỉnh ba nước Việt Nam, Lào, Thái Lan có sử dụng đường đường 12, từ ngày 06-08/10/2016, tỉnh Quảng Bình tổ chức Hội nghị trù lần thứ XX tỉnh nước Việt Nam, Lào, Thái Lan có sử dụng đường đường 12 Tỉnh tặng cảnh cho Hội Người Việt Nam tỉnh Na-khon Pha-nôm để trồng Khu lưu niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh tỉnh Na-khon Pha-nơm tổ chức đoàn tham dự Lễ khánh thành Khu lưu niệm vào ngày 19/5/2016 2.2 Hợp tác với nước khác Năm 2016, tỉnh Quảng Bình tiếp tục có nhiều hoạt động thúc đẩy, mở rộng mối quan hệ hợp tác với bang Tây Ơ-xtrây-li-a, cụ thể: Đón đồn Chủ tịch Thượng viện bang Tây Ô-xtrây-li-a đến thăm làm việc để trao đổi nội dung hợp tác tỉnh Quảng Bình bang Tây Ơ-xtrây-li-a; tổ chức đồn trao đổi, thiết lập, thúc đẩy quan hệ hợp tác bang Tây Ô-xtrây-li-a; Hội đồng nhân dân huyện Bố Trạch tổ chức đón, tiếp làm việc với đồn Chủ tịch Hội đồng vùng Augusta Margaret River bang Tây Ô-xtrây-li-a, Theo giới thiệu Đại sứ quán Việt Nam Hàn Quốc Cục Ngoại vụ - Bộ Ngoại giao, tỉnh Quảng Bình giới thiệu thị xã Ba Đồn làm đối tác để trao đổi, hợp tác với quận Bukgu, thành phố Gwangju, Hàn Quốc Tháng 4/2016, Ủy ban nhân dân thị xã Ba Đồn đón Đồn đại biểu quận Bukgu, thành phố Gwangju, Hàn Quốc đến thăm, làm việc ký kết Biên hợp tác, theo đó, hai bên trí trao đổi đoàn định kỳ hàng năm hỗ trợ lĩnh vực xúc tiến đầu tư Tỉnh Quảng Bình đón, tiếp làm việc với đồn Nghị sĩ trưởng tỉnh Hyogo, Nhật Bản để trao đổi việc thiết lập quan hệ hợp tác tổ chức đoàn đồng chí Hồng Đăng Quang - Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh làm Trưởng đoàn tham dự Lễ hội Việt Nam Kanagawa, đồng thời, thăm làm việc tỉnh Hyogo - Nhật Bản Tỉnh tiếp tục tăng cường quan hệ hợp tác với quan đại diện ngoại giao nước, tổ chức quốc tế: tổ chức đón, tiếp làm việc với Đại sứ Hoa Kỳ, Đại sứ Hung-ga-ri Việt Nam, Đại sứ Ai-len, Đại sứ Cộng hòa Séc Việt Nam, Ký kết thực thỏa thuận quốc tế Năm 2016, tỉnh Quảng Bình tiếp tục ký kết Biên quan hệ hợp tác hữu nghị với tỉnh: Khăm Muộn, Sa-vẳn-na-khệt, Chăm-pa-sắc; Biên công tác biên giới thực Thoả thuận giải vấn đề người di cư tự kết hôn không giá thú vùng biên giới với tỉnh Sa-vẳn-na-khệt; Biên phối hợp cơng tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sỹ quân tình nguyện chuyên gia Việt Nam hy sinh chiến trường Lào nước mùa khô 2016-2017 với tỉnh Khăm Muộn; Biên Hội nghị lần thứ XX tỉnh nước Việt Nam, Lào, Thái Lan có sử dụng đường đường 12 với tỉnh: Hà Tĩnh, Nghệ An, Khăm Muộn, Bô Ly Khăm Xay (Lào), Nakhon Phanom, Sakon Nakhon, Bưng Càn, Nọng Khai (Thái Lan) Bên cạnh đó, tỉnh Quảng Bình ký kết biên ghi nhớ hợp tác với nhà đầu tư Thái Lan, tập đồn Dohwa (Hàn Quốc), Tập đồn tài Bombay (Ấn Độ), Bộ Tư lệnh Thái Bình Dương Hoa Kỳ (USPACOM) việc hợp tác đầu tư, thực chương trình, dự án địa bàn tỉnh Các quan, đơn vị, địa phương liên quan tỉnh tích cực triển khai nội dung thỏa thuận ký với tỉnh Khăm Muộn tỉnh Sa-vẳn-na-khệt lĩnh vực trị, kinh tế, quốc phịng, an ninh, biên giới; giải vấn đề di cư tự do, kết khơng giá thú; tìm kiếm, cất bốc hài cốt liệt sỹ quân tình nguyện, chuyên gia Việt Nam hy sinh Lào; hợp tác với tỉnh Lào Thái Lan Hiệp hội tỉnh nước Việt Nam, Lào, Thái Lan có sử dụng đường đường 12 giao lưu văn hóa, thể dục thể thao, giao thông vận tải, thương mại Các thỏa thuận với quan, tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ nước ngồi để triển khai chương trình, dự án địa bàn tỉnh thực theo nội dung ký kết, đảm bảo tiến độ Tổ chức quản lý hội nghị hội thảo quốc tế Tỉnh cho phép quan, tổ chức như: Trường Đại học Quảng Bình, Văn phịng PLAN vùng Quảng Bình, tổ chức Action Aid International (AAI Hà Lan), tổ chức hội nghị, hội thảo thảo nhằm thực chương trình, dự án, kế hoạch hợp tác địa bàn tỉnh Công tác tổ chức quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế thực theo quy định Ngoại giao kinh tế Tỉnh tổ chức đoàn xúc tiến đầu tư Thái Lan Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh làm Trưởng đoàn với mục tiêu đón đầu xu hướng chuyển dịch đầu tư sang Việt Nam nhà đầu tư Thái Lan Thông qua chuyến làm việc ký kết 13 Biên ghi nhớ hợp tác với nhà đầu tư Thái Lan lĩnh vực như: nông nghiệp thủy sản; dự án thương mại du lịch Quảng Bình; hạ tầng khu cơng nghiệp khu kinh tế Hịn La; dự án cấp nước; kết nối, tổ chức đưa du khách từ Thái Lan đến Quảng Bình;… Tổ chức làm việc với tập đoàn Dohwa (Hàn Quốc), tập đoàn Solar Park (Hàn Quốc), Tập đồn tài Bombay (Ấn Độ), Tập đồn giáo dục Kinder World (Xinh-ga-po), Hội doanh nghiệp người Việt Đức, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Cộng hịa Séc Việt Nam, đồn doanh nghiệp Đơng Bắc Thái Lan,… để trao đổi hội hợp tác đầu tư Qua trao đổi, khảo sát, tỉnh giới thiệu địa điểm để tập đoàn Dohwa, Tập đoàn giáo dục KinderWorld xem xét tiến hành đầu tư dự án Ký biên ghi nhớ hợp tác với Tập đoàn Dohwa việc đầu tư dự án Điện sinh khối; Tập đồn tài Bombay việc đầu tư 03 dự án, bao gồm: Dự án phát triển mở rộng Khu nghỉ mát giải trí sinh thái Phong Nha - Kẻ Bàng với tổng mức đầu tư dự kiến 185 triệu USD, dự án khu du lịch Spa suối nước nóng dây chuyền nước đóng chai Phúc Trạch với tổng mức đầu tư dự kiến 18 triệu USD, dự án hạ tầng khu công nghiệp Việt Nam - Ấn Độ thuộc Khu kinh tế Hòn La với tổng mức đầu tư giai đoạn dự kiến 100 triệu USD Năm 2016, tỉnh cấp phép cho 02 dự án có vốn đầu tư nước ngồi (dự án FDI) với tổng số vốn đăng ký 20,1 triệu USD, bao gồm: Dự án trại chăn nuôi lợn siêu nạc Cơng ty TNHH Buntaphan Quảng Bình (Thái Lan) với số vốn 9,1 triệu USD; Dự án Sản xuất viên nén lượng Quảng Bình Cơng ty TNHH lượng xanh Dohwa (Hàn Quốc) với số vốn 11 triệu USD Tỉnh tạo điều kiện cho 01 nhà đầu tư nước ngồi đầu tư vào tỉnh Quảng Bình hình thức góp vốn, mua cổ phần với tổng giá trị góp vốn 22,05 triệu USD Nhìn chung, dự án FDI triển khai thực địa bàn tỉnh chậm so với cam kết, tiến độ giải ngân nguồn vốn đầu tư thấp, có 4/13 dự án FDI bắt đầu hoạt động sản xuất, kinh doanh thức, nhiên kết sản xuất kinh doanh chưa hiệu quả, doanh thu cịn hạn chế, tình hình sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn Các dự án cịn lại phần lớn trình thực thủ tục đầu tư giai đoạn xây dựng nhà máy Tuy nhiên, hiệu kinh tế dự án FDI mang lại chưa cao, đóng góp vào ngân sách tỉnh thu nhập người lao động khiêm tốn, chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh yêu cầu đặt theo chủ trương thu hút đầu tư tỉnh Tỉnh tích cực làm việc với Bộ, ngành Trung ương tổ chức quốc tế để tranh thủ nguồn vốn cho dự án dự án ODA Năm 2016, tỉnh Quảng Bình vận động 05 dự án ODA với tổng số vốn 3.387,28 tỷ đồng, bao gồm: Dự án Môi trường bền vững thành phố Đồng Hới; Dự án sửa chữa nâng cao an tồn hồ đập tỉnh Quảng Bình; Dự án xây dựng cầu dân sinh quản lý tài sản đường địa phương; Dự án tăng cường quản lý đất đai sở liệu đất đai tỉnh Quảng Bình; Dự án hạ tầng cho tăng trưởng toàn diện tỉnh Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình Quảng Trị Các dự án ODA hoạt động địa bàn tỉnh triển khai mục tiêu tiến độ đề ra, có tác động tích cực, góp phần nâng cao lực đời sống người dân địa phương, thu hẹp khoảng cách vùng miền, tạo điều kiện giao thương trao đổi hàng hóa phát triển kinh tế vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vận động quản lý viện trợ phi phủ nước ngồi Năm 2016, có 16 chương trình, dự án phi phủ nước ngồi phê duyệt tiếp nhận với tổng giá trị cam kết 1.298.368 USD, tập trung lĩnh vực: y tế, giáo dục đào tạo, xây dựng lực tổ chức hỗ trợ tư pháp, tài nguyên môi trường, Hiện tại, địa bàn tỉnh Quảng Bình có 20 tổ chức phi phủ nước ngồi hoạt động, thực khoảng 30 chương trình, dự án phi phủ với tổng số giá trị giải ngân năm 2016 khoảng 3,5 triệu USD Từ ngày 13-15/10/2016, tỉnh Quảng Bình có mưa to đến to, gây ngập lụt sâu diện rộng, gây thiệt hại nặng nề đời sống, sản xuất, kinh doanh người dân địa bàn tỉnh Để nhanh chóng khắc phục hậu thiên tai, cấp ủy Đảng, quyền địa phương sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh Quảng Bình tích cực vận động, kêu gọi đại sứ quán, tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ nước ngồi, cộng đồng người Việt Nam nước quan tâm hỗ trợ thiết thực Các chương trình, dự án phi phủ thực theo kế hoạch, mang lại hiệu thiết thực, góp phần xóa đói, giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tỉnh Quảng Bình phối hợp với Bộ Ngoại giao, Ủy ban Cơng tác tổ chức phi phủ nước Bộ, ngành liên quan giải thủ tục thực quản lý hoạt động tổ chức phi phủ nước ngồi địa phương theo quy định, tích cực hỗ trợ, tạo điều kiện tổ chức việc thực chương trình, dự án Quảng Bình Ngoại giao văn hóa Tỉnh Quảng Bình tích cực triển khai Kế hoạch triển khai chiến lược Ngoại giao Văn hóa đến năm 2020 địa bàn tỉnh nhằm tăng cường quảng bá, giới thiệu hình ảnh Quảng Bình với bạn bè giới, đó, tập trung vào mạnh, tiềm bật tỉnh, đặc biệt Di sản thiên nhiên giới Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng Tháng 5/2016, tỉnh phối hợp tổ chức chuyến thám hiểm hang Sơn Đoòng cho đoàn Đại sứ nước Việt Nam, bao gồm: Thụy Điển, I-ta-li-a, Cộng hịa Séc, Ác-hen-ti-na, Anh, Ơ-xtrây-li-a Chuyến thám hiểm diễn thành cơng góp phần quảng bá hình ảnh hang Sơn Đng nói riêng Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng nói chung tới bạn bè giới Triển khai Kế hoạch Ngoại giao Văn hóa, tỉnh Quảng Bình lần tổ chức Giải đua thuyền truyền thống tỉnh Quảng Bình mở rộng nước Lào, Thái Lan năm 2016 với tham gia tỉnh Khăm Muộn (CHDCND Lào) Bưng Càn (Thái Lan); cử đoàn tham gia Lễ hội đua thuyền truyền thống Thái Lan - Lào tranh cúp Công chúa lần thứ 16 tỉnh Bưng Càn tổ chức; đón, tiếp tổ chức hoạt động giao lưu thể thao với đoàn đạp xe đạp tỉnh Nakhon Phanom (Thái Lan) Thông tin đối ngoại quản lý hoạt động thơng tin, báo chí phóng viên nước ngồi địa phương Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh đạo sở, ban, ngành, địa phương triển khai thực hoạt động thông tin đối ngoại theo kế hoạch; nâng cao chất lượng ấn phẩm, tài liệu quảng bá, giới thiệu Quảng Bình, tập trung vào mạnh, tiềm bật tỉnh; chủ động cung cấp thông tin liên quan đến địa phương cho đối tác, quan báo chí ngồi nước Thơng qua đồn báo chí nước ngồi, tỉnh tích cực cung cấp thông tin, giới thiệu địa phương để quảng bá hình ảnh tỉnh Quảng Bình Trong năm 2016, cấp phép cho 11 đồn phóng viên nước ngồi đến hoạt động báo chí địa bàn tỉnh: Đồn phóng viên kênh truyền hình CCTV (Trung Quốc), Đoàn làm phim thuộc Hãng Legendary Pictures (Hoa Kỳ), Đoàn phóng viên thuộc Đài Phát Truyền hình NRK (Na Uy), Đồn phóng viên thuộc hãng RAI Radiotelevision Italiana (I-ta-li-a) Đồn phóng viên thuộc hãng Nextko AB (Thụy Điển), Đồn phóng viên thuộc Hãng truyền hình TBS (Nhật Bản), Mục đích đồn đến hoạt động tỉnh quay phim, viết giới thiệu cảnh đẹp Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, đặc biệt giới thiệu hang Sơn Đoòng Hang Én Nhân dịp kỷ niệm 40 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Thái Lan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình có viết đăng đặc san báo Thế giới Việt Nam với chủ đề "Việt Nam - Thái Lan: Hướng tới quan hệ Đối tác chiến lược tăng cường" Quản lý biên giới, lãnh thổ quốc gia 9.1 Quan hệ quyền cấp lực lượng chức Thực chương trình hợp tác ký kết với tỉnh bạn Lào công tác biên giới, tháng 11/2016, tỉnh tổ chức đón làm việc với Đồn cơng tác biên giới tỉnh Sa-vẳn-na-khệt đồng chí Phơ Xay Xay Nhạ Xỏn, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Phó Tỉnh trưởng tỉnh Sa-vẳn-na-khệt làm Trưởng đoàn sang thăm làm việc để đánh giá kết hợp tác năm 2016 ký kết biên hợp tác công tác biên giới cho năm 2017, dự kiến tháng 12/2016, tỉnh đón làm việc với Đồn cơng tác biên giới tỉnh Khăm Muộn Các quan chức liên quan Biên phịng, Cơng an trao đổi đồn cơng tác cấp tỉnh, cấp huyện, cấp đồn làm việc ký biên hợp tác với lực lượng liên quan tỉnh Khăm Muộn, Sa-vẳn-na-khệt để phối hợp thực cơng tác quốc phịng, an ninh, biên giới Ngồi việc trao đổi thơng tin, phối hợp cơng tác, Biên phịng Cơng an tỉnh Quảng Bình hỗ trợ quan chức tỉnh bạn Lào số trang thiết bị phục vụ cơng tác máy vi tính, máy in, máy fax, tiền mặt, 9.2 Công tác phân giới, cắm mốc biên giới Việt Nam - Lào Đến nay, công tác phân giới, cắm mốc biên giới Việt Nam - Lào tỉnh Quảng Bình với tỉnh Khăm Muộn, Sa-vẳn-na-khệt triển khai hoàn thành tiến độ, chất lượng, Trung ương hai nước đánh giá cao Tháng 8/2016, tỉnh Quảng Bình tổ chức thành cơng Hội nghị Tổng kết cơng tác cắm mốc, có tham gia đại diện Uỷ ban Biên giới quốc gia - Bộ Ngoại giao lãnh đạo quyền tỉnh Khăm Muộn, Sa-vẳn-na-khệt - CHDCND Lào 9.3 Công tác quản lý khu vực biên giới Lực lượng bảo vệ biên giới quyền địa phương thực tốt chế độ tuần tra bảo vệ đường biên, cột mốc, bảo vệ tuyến biên giới an toàn Phối hợp chặt chẽ với tỉnh Khăm Muộn tỉnh Sa-vẳn-na-khệt đấu tranh phòng, chống tội phạm tuyến biên giới, ngăn chặn vượt biên trái phép khu vực biên giới, chống việc săn bắt động vật hoang dã, khai thác lâm sản trái phép, buôn lậu, buôn ma tuý qua biên giới, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, xây dựng biên giới hịa bình hợp tác, hữu nghị phát triển Lực lượng biên phịng tỉnh Quảng Bình phối hợp với đơn vị bảo vệ biên giới phía bạn Lào tổ chức 13 đợt tuần tra song phương với 172 lượt cán bộ, chiến sĩ hai bên tham gia, đảm bảo an toàn, bảo vệ nguyên trạng hệ thống mốc quốc giới, cọc dấu loại biển báo khu vực biên giới, biển báo vành đai biên giới địa bàn; phối hợp tốt với bạn nhiệm vụ phịng thủ bảo vệ quyền, bảo vệ an ninh trị - trật tự an tồn xã hội Các lực lượng kiểm tra, kiểm soát cửa làm tốt công tác xuất nhập cảnh, đảm bảo thủ tục nhanh, gọn quy định pháp luật cho người phương tiện qua lại cửa quốc tế Cha Lo cửa phụ Cà Roòng, tính đến cuối năm 2016, kiểm sốt xuất, nhập cảnh cho 473.287 lượt người 154.483 lượt phương tiện Các đồn biên phòng tổ chức kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ người, phương tiện xuất nhập, trình kiểm tra, kiểm sốt phát xử lý hàng trăm trường hợp vi phạm Quy chế biên giới Quy chế xuất - nhập cảnh Các lực lượng chức tỉnh Quảng Bình tỉnh Khăm Muộn phối hợp phát hiện, phá thành công vụ việc, chuyên án buôn bán, vận chuyển trái phép chất ma túy, vũ khí, thuốc nổ, pháo, gỗ, từ Lào Việt Nam 9.4 Giải vấn đề dân di cư tự do, kết hôn không giá thú Về việc thực Thỏa thuận giải vấn đề người di cư tự kết hôn không giá thú vùng biên giới Việt Nam - Lào, đến nay, tỉnh thực hồn thành cơng tác điều tra đơn phương 05/05 huyện biên giới giáp Lào; phối hợp với tỉnh Sa-vẳn-na-khệt hồn thành cơng tác điều tra song phương vùng biên giới tỉnh Quảng Bình; tổng hợp số liệu cụ thể báo cáo Bộ Ngoại giao thơng báo thức cho tỉnh Khăm Muộn Sa-vẳn-na-khệt Dự kiến tháng 12/2016 hồn thành cơng tác điều tra song phương người Việt Nam di cư tự kết hôn không giá thú vùng biên giới tỉnh Sa-vẳn-na-khệt 9.5 Công tác phát triển kinh tế, thương mại biên giới Tỉnh Quảng Bình phối hợp tỉnh Khăm Muộn tỉnh Sa-vẳn-na-khệt tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân doanh nghiệp hai bên biên giới đầu tư sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế, xã hội; thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản; tăng cường giao lưu trao đổi hàng hóa, dịch vụ hỗ trợ lẫn Chú trọng huy động nguồn vốn để hỗ trợ phát triển sở hạ tầng giao thông, giáo dục, y tế, thuỷ lợi, Các lực lượng chức thực tốt việc quản lý tạo điều kiện cho việc xuất, nhập hàng hoá qua cửa Dự ước năm 2016, tổng kim ngạch hàng hóa xuất nhập qua cửa quốc tế Cha Lo cửa phụ Cà Roòng đạt khoảng 1,7 tỷ USD 10 Công tác lãnh bảo hộ công dân Các sở, ngành, địa phương tỉnh Quảng Bình kịp thời xử lý: vụ tàu cá ngư dân tỉnh Quảng Bình cứu vớt 01 cơng dân Trung Quốc trôi dạt biển; vụ 01 công dân Lào bị bắt giữ vận chuyển trái phép vật liệu nổ; 04 vụ tai nạn giao thông liên quan đến người nước ngồi (quốc tịch Anh, Hoa Kỳ, Ơ-xtơ-rây-li-a) xảy địa bàn tỉnh; trường hợp công dân Lào chấp hành án phạt tù Việt Nam xin nước chữa bệnh; xác minh nguồn gốc xe ô tơ mang biển kiểm sốt có liên quan đến Đại sứ quán Campuchia Việt Nam; vụ tàu cá tỉnh Quảng Bình mang số hiệu QB-93917-TS bị tàu Phi-lip-pin đâm chìm biển vào ngày 04/7/2016; vụ 01 ngư dân huyện Bố Trạch bị bắt giam giữ thành phố Darwin, bang Bắc Ơ-xtrây-li-a đánh bắt cá trái phép; vụ 02 ngư dân Bố Trạch bị tích biển Hàn Quốc; 01 vụ tàu cá Trung Quốc vi phạm chủ quyền vùng biển đâm va với tàu ngư dân tỉnh Quảng Bình; hỗ trợ thân nhân 02 nạn nhân tỉnh Quảng Bình bị chết tai nạn giao thơng Lào năm 2015 hoàn thiện hồ sơ để giải vấn đề liên quan đến vụ tai nạn; phối hợp với Cục Lãnh giúp đỡ gia đình huyện Bố Trạch tìm kiếm đưa thi hài người thân bị chết, tích lao động tự cư trú bất hợp pháp Trung Quốc (15 người, có 03 người chết); xác nhận, hồn chi phí tạm ứng Quỹ Bảo hộ cơng dân đưa ngư dân tỉnh Quảng Bình nước năm trước Tỉnh tích cực đạo quan liên quan tăng cường công tác bảo hộ công dân như: đưa tin sách nước để nhân dân tỉnh biết đến làm ăn, sinh sống nước, đặc biệt đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin cảnh báo phịng, chống di cư bất hợp pháp, bn bán người địa bàn có nhiều người di cư, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, đặc biệt sách Lào Thái Lan; thường xuyên đề nghị sở, ban, ngành cấp tỉnh huyện, thị xã, thành phố bổ sung mẫu dấu, mẫu chữ ký, chức danh người có thẩm quyền ký chứng nhận, chứng thực giấy tờ, tài liệu phục vụ cơng tác chứng nhận lãnh sự, hợp pháp hóa lãnh sự; thông báo với Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố quan, đơn vị liên quan việc chứng nhận lãnh giấy xác nhận tình trạng nhân Ủy ban nhân dân cấp xã cấp Nhìn chung, sở, ngành, địa phương tỉnh giải nhanh chóng, kịp thời hiệu vụ việc liên quan đến người nước xảy địa bàn tỉnh vụ việc liên quan đến công dân tỉnh nước ngồi Tuy nhiên, tình hình cơng dân tỉnh Quảng Bình vi phạm pháp luật nước ngồi có chiều hướng gia tăng 11 Công tác người Việt Nam nước ngồi Cơng tác vận động cộng đồng kiều bào quan tâm thực hiện, xây dựng mối quan hệ gắn bó kiều bào nước ngồi với quyền, nhân dân tỉnh Tỉnh thường xuyên giữ mối liên hệ với Hội người Việt Nam Lào, Thái Lan, Séc, Nga, Đức; hàng năm, tổ chức chương trình “Vui xuân quê hương” cho kiều bào Tết Nguyên đán; phối hợp tổ chức “Trại hè Việt Nam 2016” cho niên, sinh viên kiều bào; phối hợp tổ chức cho đoàn cựu giáo viên Việt Nam Thái Lan viếng mộ Đại tướng Võ Nguyên Giáp Đây hoạt động có ý nghĩa nhằm hướng bà kiều bào quê hương, đồng thời, tranh thủ vận động, kêu gọi kiều bào hành động thiết thực góp phần xây dựng tỉnh nhà Tiếp tục cử giáo viên sang dạy tiếng Việt cho em Hội người Việt Nam tỉnh Khăm Muộn Trong đợt lũ lụt năm 2016, kiều bào nước Lào, Thái Lan, Ba Lan, Nga, Đức, Séc, Nhật Bản, tổ chức nhiều đoàn đến thăm hỏi, động viên, ủng hộ tiền mặt tỷ đồng nhiều hàng hóa, nhu yếu phẩm cho người dân vùng bị ảnh hưởng nặng thiên tai 12 Khen thưởng tổ chức, cá nhân nước ngồi Tỉnh Quảng Bình tặng Bằng khen Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cho 02 tập thể, 04 cá nhân tỉnh Khăm Muộn 02 tập thể, 04 cá nhân tỉnh Sa-vẳn-na-khệt có đóng góp xuất sắc q trình thực công tác cắm mốc biên giới Việt Nam - Lào; cho bà Portia Stratton, nguyên Giám đốc Quốc gia tổ chức MAG Việt Nam có nhiều đóng góp tích cực việc triển khai thực Dự án rà phá bom mìn, vật nổ cịn sót lại sau chiến tranh tỉnh Quảng Bình; cho ơng Kwak Dae Keyn, Giám đốc Dự án Cung cấp điện lượng mặt trời, Tập đoàn DOHWA ENGINEERING (Hàn Quốc) có đóng góp tích cực trình tham gia thực dự án Cung cấp điện lượng mặt trời tỉnh Quảng Bình 13 Nhận khen thưởng nhà nước, tổ chức, cá nhân nước Năm 2016, 43 cán bộ, chuyên gia, quân nhân tình nguyện tỉnh Quảng Bình Nhà nước CHDCND Lào tặng, truy tặng Huân, Huy chương có thành tích, cơng lao giúp đỡ Cách mạng Lào thời kỳ chiến đấu cứu nước chống xâm lược, bao gồm: 02 Huân chương tự do, 29 Huân chương Chiến thắng, 04 Huân chương dũng sĩ chống Pháp 08 Huy chương chống Mỹ 02 tập thể, 08 cá nhân tỉnh Quảng Bình nhận Bằng khen Tỉnh trưởng tỉnh Khăm Muộn, 02 tập thể, 04 cá nhân tỉnh Quảng Bình nhận Bằng khen Tỉnh trưởng tỉnh Sa-vẳn-na-khệt có đóng góp xuất sắc q trình thực công tác cắm mốc biên giới Việt Nam Lào; Trường Đại học Quảng Bình nhận Bằng khen Tỉnh trưởng tỉnh Khăm Muộn Tỉnh trưởng tỉnh Sa-vẳn-na-khệt đóng góp cơng tác đào tạo lưu học sinh Lào tỉnh Khăm Muộn tỉnh Sa-vẳn-na-khệt 14 Thanh tra chuyên ngành Các quan chức tỉnh tổ chức tra Trường Đại học Quảng Bình việc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế Qua tra chấn chỉnh hoạt động theo quy định đề xuất phương án giải khó khăn, vướng mắc 15 Xây dựng nội Thực Quyết định số 272-QĐ/TW ngày 21/01/2015 Bộ Chính trị việc ban hành Quy chế quản lý thống hoạt động đối ngoại, Tỉnh ủy Quảng Bình ban hành Quyết định số 85-QĐ/TU ngày 13/01/2016 việc ban hành Quy chế quản lý thống hoạt động đối ngoại tỉnh Quảng Bình Căn Thơng tư liên tịch số 02/2015/TTLT-BNG- BNV ngày 28/6/2015 Bộ Ngoại giao Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Ngoại vụ thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; ngày 09/5/2016, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình có Quyết định số 08/2016/QĐ-UBND ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Ngoại vụ II KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC VÀ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT Khó khăn, vướng mắc - Quan hệ hữu nghị hợp tác tỉnh Quảng Bình với tỉnh Lào, Thái Lan số lĩnh vực kinh tế, thương mại du lịch không đạt hiệu cao, không tương xứng với tiềm địa phương Một số nội dung hợp tác với Lào triển khai triển khai chậm so với kế hoạch 10 - Hoạt động đối ngoại phục vụ phát triển kinh tế tỉnh chưa đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ đặt - Kinh phí bố trí cho hoạt động đối ngoại chưa đáp ứng yêu cầu công tác đối ngoại tình hình Kiến nghị, đề xuất - Đề nghị Bộ Ngoại giao, Bộ, ngành Trung ương hỗ trợ quảng bá, giới thiệu Quảng Bình, đặc biệt Di sản thiên nhiên giới Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng đến nước, khu vực giới; giới thiệu cho tỉnh Quảng Bình đối tác phù hợp để tăng cường quan hệ hợp tác, tranh thủ vốn, kỹ thuật - Đề nghị Chính phủ tiếp tục trao đổi với Chính phủ Lào Thái Lan sớm hoàn thành thủ tục đưa đường 8, đường 12 cặp cửa ChaLo - Nà Phàu tham gia Hiệp định khung tạo thuận lợi cho vận chuyển người hàng hóa nước tiểu vùng sông Mê Kông (GMS-CBTA) - Đề nghị Chính phủ tiếp tục đạo Bộ Cơng Thương, Bộ Kế hoạch Đầu tư bộ, ngành Trung ương liên quan tích cực triển khai thực tạo điều kiện cho phía Lào thực Dự án Xây dựng kho ngoại quan đường ống dẫn dầu từ cảng Hịn La, Quảng Bình sang tỉnh Khăm Muộn - Đề nghị Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương hàng năm dành cho địa phương có chung đường biên giới với Lào khoản ngân sách để chủ động việc tổ chức thực hoạt động hợp tác III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ DỰ KIẾN KẾ HOẠCH CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI NĂM 2017 Phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm Chương trình hoạt động đối ngoại tỉnh năm 2017 tập trung vào nhiệm vụ trọng tâm sau: - Tiếp tục quán triệt triển khai đường lối đối ngoại Đại hội XII Đảng với phương châm tiếp tục nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại; tiếp tục cụ thể hóa Nghị 22 Bộ Chính trị hội nhập quốc tế - Chú trọng phát triển quan hệ hợp tác hữu nghị truyền thống với tỉnh nước CHDCND Lào, đặc biệt xây dựng mối quan hệ hữu nghị hợp tác toàn diện với hai tỉnh Khăm Muộn Sa-vẳn-na-khệt Duy trì việc luân phiên định kỳ trao đổi đoàn nhằm học tập, trao đổi kinh nghiệm với nội dung cụ thể, thiết thực, hiệu theo chủ trương, sách mục tiêu hợp tác, hữu nghị Đảng, phủ hai nước, Biên ký kết hai tỉnh - Tiếp tục tăng cường mối quan hệ hợp tác với nước, tổ chức quốc tế, đặc biệt quan hệ hữu nghị hợp tác với tỉnh Lào, Thái Lan Hiệp hội tỉnh nước Việt Nam - Lào - Thái Lan sử dụng chung đường đường 12 Tiếp tục tăng cường, mở rộng quan hệ hợp tác với quan, địa phương Hàn Quốc, Nhật Bản, Ô-xtrây-li-a, - Tiếp tục tăng cường quản lý chặt chẽ cơng tác đồn ra, đồn vào; thực nghiêm chỉnh thị nâng cao hiệu thực hành tiết kiệm việc tổ chức đoàn cơng tác nước ngồi - Tổ chức có hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch nước ngoài, trọng đến địa bàn Trung Quốc, Nhật Bản Hàn Quốc, 11 đó, tập trung kêu gọi dự án đầu tư lĩnh vực du lịch xây dựng khu nghỉ dưỡng, vui chơi, giải trí, du lịch sinh thái đẳng cấp quốc tế khu vực Di sản thiên nhiên giới Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, ven biển khu vực suối nước nóng Bang - Chủ động tìm kiếm, tiếp xúc tổ chức phi phủ nước ngồi có tiềm để vận động, nâng cao giá trị viện trợ phi phủ, đồng thời, tăng cường công tác quản lý hoạt động tổ chức phi phủ - Tiếp tục triển khai thực Chiến lược Ngoại giao văn hóa đến năm 2020 địa bàn tỉnh Tổ chức hoạt động văn hóa; đẩy mạnh, nâng cao hiệu hoạt động thông tin đối ngoại nhằm quảng bá, giới thiệu hình ảnh tỉnh Quảng Bình đến bạn bè quốc tế, đặc biệt Di sản thiên nhiên giới Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, Di sản phi vật thể ca trù, nơi an nghỉ Đại tướng Võ Nguyên Giáp - Nắm bắt tình hình người Quảng Bình lao động, học tập, sinh sống nước, chủ động thực kịp thời hiệu công tác bảo hộ công dân Xử lý quy định pháp luật vụ việc liên quan đến người nước địa bàn tỉnh - Tích cực vận động, tuyên truyền người Việt Nam nước ngồi sách Đảng, Nhà nước địa phương, thơng báo cho bà tình hình kinh tế - xã hội, giới thiệu sách thu hút đầu tư tỉnh, từ thu hút kiều bào đóng góp, xây dựng quê hương Tiếp tục tổ chức gặp mặt kiều bào Tết cổ truyền dân tộc tỉnh Quảng Bình; cử giáo viên sang dạy tiếng Việt cho em kiều bào tỉnh Lào Kế hoạch đoàn ra, đoàn vào Kế hoạch chi tiết Phụ lục kèm theo Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình kính báo cáo./ Nơi nhận: - Bộ Ngoại giao; - Ban Thường vụ Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Các Văn phịng: Tỉnh ủy, Đồn ĐBQH tỉnh, HĐND tỉnh, UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - UNBD huyện, thành phố, thị xã; - Lưu: VT, NC, NgV TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đã ký Nguyễn Hữu Hoài 12