Thông tin tài liệu
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI Số: 39/BC-HĐND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Gia Lai, ngày 28 tháng năm 2017 BÁO CÁO Kết thực chương trình giám sát năm 2016 Hội đồng nhân dân tỉnh (Báo cáo kỳ họp thứ Ba - HĐND tỉnh khóa XI) Căn Điều 58 Luật hoạt động giám sát Quốc hội HĐND tỉnh, Thực Nghị số 159/NQ-HĐND ngày 11/12/2015 HĐND tỉnh chương trình hoạt động giám sát HĐND 2016, Thường trực HĐND tỉnh báo cáo kết thực chương trình giám sát năm 2016 Kỳ họp thứ Ba, HĐND tỉnh khóa XI sau: I Những kết đạt được: Ngay từ đầu năm 2016, Thường trực HĐND tỉnh ban hành Kế hoạch đạo sát việc triển khai thực chương trình giám sát năm 2016 HĐND tỉnh Nội dung chương trình giám sát năm 2016 đề phù hợp với tình hình thực tế, nhận đồng thuận cao đại biểu HĐND tỉnh triển khai tích cực, có chất lượng với tinh thần trách nhiệm cao Các nội dung giám sát chuyên đề lựa chọn tập trung vào vấn đề xúc lên đời sống xã hội, đáp ứng với nguyện vọng đáng nhân dân Các hoạt động giám sát kỳ họp xem xét báo cáo công tác Thường trực HĐND tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân tỉnh; hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn thực đảm bảo quy định, đóng góp tích cực vào kết hoạt động giám sát chung HĐND tỉnh năm 2016 Trong năm 2016, HĐND tỉnh khóa X khóa XI thực đạt vượt nội dung, chương trình giám sát theo Nghị số 159/NQ-HĐND ngày 11/12/2015 HĐND tỉnh chương trình hoạt động giám sát HĐND 2016 đề Cụ thể sau: Giám sát HĐND tỉnh kỳ họp - Việc xem xét báo cáo công tác Thường trực HĐND tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân tỉnh: Tại Kỳ họp thứ Nhất Kỳ họp thứ Hai HĐND tỉnh khóa XI, HĐND tỉnh xem xét, thảo luận báo cáo Thường trực HĐND, Ban HĐND tỉnh, Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân Cục Thi hành án dân tỉnh tình hình thực nhiệm vụ công tác báo cáo UBND tỉnh tình hình kinh tế - xã hội tháng, hàng năm theo quy định Đại biểu HĐND tỉnh có nhiều ý kiến thảo luận tổ thảo luận chung Hội trường để tham gia góp ý đề nghị giải trình nội dung báo cáo nêu chưa rõ - Hoạt động chất vấn trả lời chất vấn: Qua kỳ họp có 09 đại biểu chất vấn với 13 nội dung1 Các ý kiến chất vấn gửi trước cho Thường trực HĐND Chất vấn UBND tỉnh (Kỳ họp 1); Kỳ họp 2: Chất vấn Giám đốc Công ty thủy điện An Khê - Kanak, UBND tỉnh Sở: Văn hóa - Thể thao - Du lịch, Tài chính, Cơng Thương, Tài ngun Mơi trường) Các nội dung chất vấn: giải pháp nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh; giải pháp để giảm tình trạng học sinh tốt nghiệp Đại học trường tỉnh gửi cho người chất vấn để chuẩn bị nội dung trả lời chất vấn trực tiếp kỳ họp; đồng thời, trả lời văn cho đại biểu chất vấn - Việc xem xét báo cáo giám sát chuyên đề: HĐND tỉnh xem xét báo cáo UBND tỉnh trình kỳ họp thứ Nhất Kỳ họp thứ Hai báo cáo thực ngân sách nhà nước, toán ngân sách nhà nước; báo cáo cơng tác phịng, chống tham nhũng; báo cáo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; báo cáo cơng tác phịng, chống tội phạm vi phạm pháp luật; báo cáo việc giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị cử tri Ngoài ra, HĐND tỉnh xem xét báo cáo kết giám sát theo đề nghị Thường trực HĐND tỉnh như: Báo cáo tình hình nợ đọng thuế; báo cáo kết giám sát công tác thi hành án dân địa bàn tỉnh; báo cáo kết giám sát tình hình thu, nộp sử dụng quỹ bảo vệ phát triển rừng địa bàn tỉnh từ năm 2011 đến 30/6/2016 Việc xem xét báo cáo đại biểu HĐND tỉnh phân tích, đánh giá cụ thể kết đạt được, khó khăn, tồn trình thực nhiệm vụ UBND tỉnh Đồng thời, đề xuất giải pháp giúp UBND tỉnh điều hành có hiệu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, ổn định an ninh - quốc phòng địa phương thời gian tới Giám sát hai kỳ họp Thường trực, Ban HĐND tỉnh Năm 2016, Thường trực Ban HĐND tỉnh triển khai hoạt động giám sát đảm bảo quy trình quy định Luật Tổ chức quyền địa phương Luật Hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân Thường trực Ban HĐND tỉnh chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thực Nghị số 159/NQ-HĐND ngày 11/12/2015 HĐND tỉnh chương trình hoạt động giám sát HĐND 2016 Mỗi đợt giám sát, khảo sát Thường trực HĐND tỉnh, Ban HĐND tỉnh ban hành định thành lập đoàn giám sát, khảo sát, xây dựng kế hoạch, đề cương chi tiết; yêu cầu quan, đơn vị giám sát chuẩn bị báo cáo tổ chức triển khai giám sát, khảo sát theo kế hoạch đề Trong năm 2016, Thường trực HĐND tỉnh tiến hành 02 đợt giám sát: “Giám sát cơng tác cải cách hành địa bàn tỉnh” “Công tác bảo vệ phát triển rừng địa bàn tỉnh” Thường trực HĐND tỉnh đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động giám sát Ban HĐND tỉnh, Ban tiến hành 13 đợt giám sát, khảo sát (Có phụ lục kèm theo) So với Nghị 159/NQ-HĐND, năm 2016, có 03 nội dung giám sát, khảo sát bổ sung vào chương trình nhằm phục vụ tốt trình thẩm tra Ban, giúp Thường trực HĐND tỉnh định nội dung HĐND ủy quyền gồm: Thường trực HĐND tỉnh giám sát công tác cải cách hành địa bàn tỉnh; Ban Kinh tế - Ngân sách khảo sát số vị trí mỏ khống sản dự kiến bổ sung quy hoạch thăm dị, khai thác, chế biến sử dụng khống sản địa bàn tỉnh Gia Lai giai đoạn 2016-2020; khảo sát tình hình thất nghiệp cịn nhiều; tình hình quản lý, bảo vệ rừng; tình hình xả lũ khơng quy trình Cơng ty thủy điện An Khê-Ka Nak; tình hình quản lý hàng hóa khơng nhãn mác, quản lý loại rượu cửa hàng nhỏ lẻ vùng sâu, vùng xa… Các đợt giám sát, khảo sát: Ban Kinh tế - Ngân sách tổ chức 05 đợt; Ban Văn hóa - Xã hội tổ chức 04 đợt; Ban Pháp chế tổ chức 02 đợt; Ban Dân tộc tổ chức 02 đợt thực giải ngân vốn đầu tư xây dựng năm 2016 Thường trực HĐND Ban HĐND tỉnh đánh giá kết đạt được, làm rõ tồn tại, hạn chế, nguyên nhân trách nhiệm quan, đơn vị chịu giám sát; đồng thời, đề xuất, kiến nghị đến cấp, ngành liên quan địa phương xem xét Sau ban hành báo cáo kết giám sát, khảo sát, Thường trực Ban HĐND tỉnh theo dõi kết giải kiến nghị quan, tổ chức chịu giám sát Qua đợt giám sát, khảo sát Thường trực Ban HĐND tỉnh có 169 ý kiến, kiến nghị Trung ương, UBND tỉnh sở, ngành có liên quan, đó: có 59 ý kiến, kiến nghị thuộc thẩm quyền UBND tỉnh Đồng thời, Thường trực, Ban HĐND tỉnh tổng hợp 59 ý kiến, kiến nghị chưa giải thuộc thẩm quyền UBND tỉnh đề nghị UBND tỉnh trả lời văn kỳ họp HĐND tỉnh Tại Kỳ họp thứ Nhất Kỳ họp thứ Hai, HĐND tỉnh khóa XI, UBND tỉnh trả lời kiến nghị Thường trực HĐND tỉnh Ban HĐND tỉnh sau giám sát, khảo sát (tại văn 2947/UBND-NC ngày 29/6/2016 UBND tỉnh văn số 5654/UBND-NC ngày 06/12/2016 UBND tỉnh), UBND tỉnh trả lời 59/59 ý kiến, kiến nghị Thường trực Ban HĐND tỉnh, đạt 100% Các kiến nghị Trung ương sở, ngành, địa phương hầu hết thực Các ý kiến, kiến nghị sau giám sát phù hợp với tình hình thực tế, sát đáng, có tính khả thi cao, có tính chất xây dựng Các nội dung trả lời UBND tỉnh có trách nhiệm, thẳng vào vấn đề mà Thường trực, Ban HĐND tỉnh nêu Các sở, ngành, quyền địa phương huyện, thị xã, thành phố quan tâm, kịp thời chấn chỉnh hạn chế, thiếu sót Thường trực HĐND tỉnh, Ban HĐND tỉnh nhắc nhở có ý kiến sau đợt giám sát Vì vậy, chất lượng giám sát, khảo sát nâng lên Từ đó, giúp cho hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước ngày tốt hơn; hạn chế thiếu sót q trình thực thi cơng vụ, góp phần nâng cao trách nhiệm đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, đơn vị nhân dân Ngoài ra, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức họp ngành, xem xét thỏa thuận với UBND tỉnh 48 nội dung phát sinh cần xử lý thời gian hai kỳ họp (nội dụng cụ thể báo cáo Kỳ họp thứ Hai) II Khuyết điểm Bên cạnh kết đạt nêu trên, hoạt động giám sát HĐND tỉnh năm 2016 cịn số khuyết điểm, là: - Hoạt động chất vấn vị đại biểu HĐND tỉnh kỳ họp cịn hạn chế, chưa có chất vấn hai kỳ họp - Hoạt động giám sát việc trả lời kiến nghị sau giám sát hạn chế III Nguyên nhân Nguyên nhân kết đạt - Được quan tâm lãnh đạo, đạo thường xuyên, trực tiếp Ban Thường vụ Tỉnh ủy hoạt động HĐND nói chung hoạt động giám sát nói riêng; phối hợp hoạt động giám sát với quan Quốc hội, UBND tỉnh, UBMTTQVN tỉnh sở, ngành có liên quan - Thường trực HĐND, Ban HĐND tỉnh có nhiều đổi hoạt động giám sát Thường trực HĐND tỉnh làm tốt chức đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động giám sát Ban HĐND tỉnh Các nội dung giám sát Ban HĐND tỉnh có ý kiến xem xét Thường trực HĐND tỉnh Hầu hết đợt giám sát Ban HĐND tỉnh không bị trùng lắp, chồng chéo nội dung, thời gian địa điểm, tạo thuận lợi cho địa phương, đơn vị giám sát - Thành viên Ban HĐND tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm trước công việc, trước nhân dân, phát huy vai trị, vị trí cơng tác thực chức năng, nhiệm vụ người đại biểu HĐND hoạt động Ban Trong trình giám sát, khảo sát, thành viên dành nhiều thời gian nghiên cứu tài liệu, cung cấp nhiều thơng tin xác đáng, có trách nhiệm, đóng góp tích cực hoạt động Ban - Có nỗ lực tham mưu, giúp việc, phục vụ cán bộ, cơng chức thuộc Văn phịng HĐND tỉnh Nguyên nhân khuyết điểm - Việc đeo bám, theo dõi, đôn đốc, nhắc nhở người đứng đầu quan, đơn vị chịu giám sát sau có kết giám sát chưa liệt - Vẫn cịn tình trạng né tránh, nể nang, ngại va chạm đại biểu HĐND tỉnh IV Bài học kinh nghiệm Quán triệt sâu sắc chủ trương, nghị Tỉnh ủy, cụ thể hóa vào nghị HĐND; đảm bảo lãnh đạo toàn diện cấp ủy Đảng công tác tổ chức cán hoạt động HĐND tỉnh yếu tố quan trọng định chất lượng hiệu hoạt động HĐND tỉnh Gắn bó, liên hệ mật thiết với cử tri, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nhân dân xây dựng nghị quyết; thường xuyên lắng nghe, xử lý kịp thời ý kiến, kiến nghị cử tri đôn đốc, theo dõi, giám sát việc giải ý kiến, kiến nghị Có chủ động, sáng tạo Thường trực HĐND, Ban HĐND đại biểu HĐND tỉnh đưa cải tiến đổi nội dung phương thức hoạt động giám sát Lựa chọn nội dung giám sát phải vấn đề trọng tâm, trọng điểm, xúc dư luận xã hội quan tâm; kế hoạch, chương trình, nội dung giám sát phải chuẩn bị kỹ, chu đáo, pháp luật tình hình thực tế Nêu cao tinh thần trách nhiệm đại biểu HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh Ban HĐND tỉnh thực chức giám sát, chất vấn V Đề xuất, kiến nghị: Đối với UBND tỉnh: - Sau đợt giám sát Thường trực Ban HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh quan tâm trả lời, giải kiến nghị thuộc thẩm quyền UBND tỉnh đề nghị sở, ngành thực nghiêm túc kiến nghị sau giám sát Thường trực Ban HĐND tỉnh Định kỳ tháng, hàng năm báo cáo kết giải kiến nghị sau giám sát HĐND - Thực việc trả lời chất vấn đại biểu HĐND, kiến nghị cử tri; trả lời văn việc giải kiến nghị HĐND - Có hình thức xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật HĐND phát qua hoạt động giám sát - Bố trí, phân cơng đại diện Lãnh đạo UBND tỉnh Lãnh đạo Văn phịng UBND tỉnh tham gia đồn giám sát, khảo sát HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh Ban HĐND tỉnh mời tham gia giám sát, khảo sát Đối với sở, ngành, địa phương: Thực nghiêm túc kiến nghị sau giám sát, khảo sát HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, Ban HĐND tỉnh có báo cáo kết thực sau kiến nghị gửi cho Thường trực Ban HĐND tỉnh Trên báo cáo kết thực chương trình giám sát năm 2016 HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh báo cáo trước kỳ họp thứ Ba, HĐND tỉnh khóa XI, nhiệm kỳ 2016-2021./ Nơi nhận: - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Thường trực Tỉnh ủy (b/c); - Thường trực HĐND tỉnh; - UBND tỉnh; - Các vị đại biểu HĐND tỉnh; - TT HĐND huyện, thị xã,TP; - Lãnh đạo VP HĐND tỉnh; - Lưu: VT(Tr200) TM THƯỜNG TRỰC HĐND TỈNH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Ayun H’But
Ngày đăng: 19/03/2022, 13:00
Xem thêm:
