TỈNH ỦY GIA LAI * ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Số 62-CTr/TU Gia Lai, ngày 22 tháng năm 2018 CHƯƠNG TRÌNH hành động thực Kết luận số 29-KL/TW Bộ Chính trị tổng kết 10 năm thực Quy định số 15-QĐ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) đảng viên làm kinh tế tư nhân Thực Kết luận số 29-KL/TW, ngày 31 tháng 01 năm 2018 Bộ Chính trị tổng kết 10 năm thực Quy định số 15-QĐ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X đảng viên làm kinh tế tư nhân (gọi tắt Kết luận 29KL/TW), Ban Thường vụ Tỉnh ủy xây dựng Chương trình hành động triển khai thực hiện, cụ thể sau: I- ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH Kết đạt - Qua 10 năm thực Quy định số 15-QĐ/TW, ngày 28 tháng năm 2006 Ban Chấp hành Trung ương Đảng đảng viên làm kinh tế tư nhân, nhận thức cấp ủy, tổ chức đảng đảng viên làm kinh tế tư nhân có chuyển biến tích cực, ln quan tâm, tạo điều kiện để đảng viên đầu tư phát triển kinh tế tư nhân với nhiều hình thức Nhiều đảng viên tin tưởng, phấn khởi, phát huy nguồn lực, lực để làm giàu đáng cho thân, gia đình đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; số lượng đảng viên khu vực kinh tế tư nhân năm 2017 963 đồng chí, tăng 1,58 lần so với năm 2006, chiếm 1,75% tổng số đảng viên toàn Đảng Đa số đảng viên ln giữ gìn phẩm chất, đạo đức, kiên định mục tiêu, lý tưởng Đảng, hoàn thành tốt nhiệm vụ người đảng viên, chấp hành thực tốt quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; góp phần tích cực xây dựng niềm tin vào chủ trương, đường lối Đảng phát triển kinh tế nhiều thành phần, khơi dậy tiềm năng, nội lực nhân dân Công tác xếp, kiện toàn, củng cố tổ chức đảng phát triển đảng viên doanh nghiệp tư nhân cấp ủy quan tâm đổi bước hồn thiện, phát huy vai trị doanh nghiệp Tồn tại, hạn chế - Việc tổ chức triển khai thực Quy định số 15-QĐ/TW, ngày 28 tháng năm 2006 Ban Chấp hành Trung ương Đảng đảng viên làm kinh tế tư nhân (gọi tắt Quy định 15-QĐ/TW) có nơi cịn chậm, chưa thường xuyên thiếu tính hệ thống Một số cấp ủy, tổ chức đảng chưa hiểu đầy đủ nội dung quy định đảng viên làm kinh tế tư nhân; chưa quan tâm công tác kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết, chấn chỉnh hạn chế, yếu việc xây dựng tổ chức đảng phát triển đảng viên doanh nghiệp tư nhân; đảng viên khu vực kinh tế tư nhân cịn Hoạt động tổ chức trị - xã hội doanh nghiệp tư nhân mờ nhạt, chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm việc đại diện bảo vệ, chăm lo quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, hội viên người lao động - Tổ chức đảng doanh nghiệp trì hoạt động chưa thực hiệu quả, cịn phụ thuộc vào hoạt động sản xuất, kinh doanh đơn vị, ý chí, tư lãnh đạo chủ doanh nghiệp Đội ngũ cấp ủy kiêm nhiệm, lực công tác đảng hạn chế nên ảnh hưởng đến chất lượng lãnh đạo, đạo chi bộ, đảng - Hầu hết doanh nghiệp địa bàn tỉnh thuộc loại hình doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ; người tham gia góp vốn chủ yếu thành viên gia đình, người thân trực hệ, bạn bè thân thiết Lao động phần lớn lao động phổ thông, hợp đồng lao động thường ngắn hạn theo mùa vụ; trình độ tay nghề thấp, đa phần chưa qua đào tạo Lương người lao động thấp thiếu tính ổn định Quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh phần lớn dựa vào kinh nghiệm Nguyên nhân tồn tại, hạn chế - Công tác tuyên truyền chủ trương, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước đảng viên làm kinh tế tư nhân triển khai đến đảng viên, nhân dân hạn chế, hiệu chưa cao Việc phổ biến, triển khai thực Quy định 15-QĐ/TW số đơn vị chưa sâu rộng, sát thực, cịn chung chung Cơng tác quản lý, kiểm tra đảng viên làm kinh tế tư nhân số đơn vị hời hợt; chưa cập nhật, nắm biến động số lượng đảng viên làm kinh tế tư nhân - Một số cấp ủy, tổ chức đảng sau thành lập nhận thức chưa đầy đủ trách nhiệm mình, chưa phát huy vai trị hạt nhân trị lãnh đạo thực nhiệm vụ xây dựng, phát triển đảng phối hợp thực nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh Một phận đảng viên làm kinh tế tư nhân bị ảnh hưởng, tác động mặt trái kinh tế thị trường, dẫn đến suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống; khơng tích cực tham gia sinh hoạt đảng, sinh hoạt đoàn thể trị - xã hội - Các sách ưu đãi vốn, thuế sản xuất kinh doanh chưa khuyến khích thu hút đảng viên đầu tư hoạt động sản xuất, kinh doanh II- MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Nhằm để tất cán bộ, đảng viên nhân dân nhận thức rõ đảng viên làm kinh tế tư nhân chủ trương đắn Đảng ta, từ huy động, phát huy tiềm người dân, tạo động lực để thúc đẩy phát triển khu vực kinh tế tư nhân, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Các cấp ủy, tổ chức đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội tỉnh tuyên truyền, khuyến khích phát huy vai trò đảng viên làm kinh tế tư nhân, tham gia phát triển kinh tế tư nhân lành mạnh, hiệu quả, bền vững, thực trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, thực tiến bộ, công xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh địa bàn tỉnh Nâng cao tinh thần trách nhiệm đảng viên làm kinh tế tư nhân việc giữ gìn phẩm chất, đạo đức, kiên định mục tiêu, lý tưởng Đảng, hoàn thành tốt nhiệm vụ người đảng viên, chấp hành thực tốt quy định Đảng, pháp luật Nhà nước; tích cực xây dựng niềm tin vào chủ trương, đường lối Đảng phát triển kinh tế nhiều thành phần địa bàn tỉnh III- NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Nâng cao nhận thức cấp ủy, tổ chức đảng vị trí, vai trị kinh tế tư nhân đảng viên làm kinh tế tư nhân Các cấp ủy, tổ chức đảng quán triệt sâu sắc, triển khai thực nghiêm túc, có hiệu Kết luận 29-KL/TW; Nghị số 10-NQ/TW, ngày 05 tháng năm 2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; Chương trình số 49-CTr/TU, ngày 03 tháng 10 năm 2017 Ban Chấp hành Đảng tỉnh thực Nghị số 10-NQ/TW, ngày 05 tháng năm 2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tăng cường, đạo công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, tạo thống cao hệ thống trị tầng lớp nhân dân chủ trương quán phát triển kinh tế tư nhân Đảng Nhà nước Lãnh đạo thực có hiệu sách khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân; khuyến khích đảng viên gương mẫu, đầu thực tốt chủ trương, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế tư nhân; động viên tinh thần kinh doanh, ý chí khởi nghiệp đổi sáng tạo toàn xã hội, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tăng cường trách nhiệm đảng viên làm kinh tế tư nhân Đảng viên làm kinh tế tư nhân phải chấp hành nghiêm Điều lệ Đảng, quy định Đảng, gương mẫu thực sách, pháp luật Nhà nước vận động người lao động doanh nghiệp, địa bàn dân cư sản xuất, kinh doanh theo quy định pháp luật; giữ gìn phẩm chất trị, đạo đức lối sống; tiên phong, gương mẫu, đầu phong trào đổi mới, sáng tạo, khởi nghiệp; tiếp thu, ứng dụng công nghệ mới, hạt nhân tác động lan tỏa đến cộng đồng kinh doanh; thực tốt trách nhiệm xã hội doanh nghiệp tích cực góp ý xây dựng chủ trương, sách phát triển kinh tế tư nhân với Đảng Nhà nước Trách nhiệm đảng viên làm kinh tế tư nhân phải thể kế hoạch cá nhân năm để thực định kỳ đột xuất cấp ủy, chi kiểm tra, giám sát kết thực đảng viên Xây dựng, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức đảng, đoàn thể trị - xã hội doanh nghiệp tư nhân - Cấp ủy, tổ chức đảng trọng nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức đảng, đồn thể trị - xã hội doanh nghiệp tư nhân, cần quan tâm hướng dẫn tổ chức đảng, đồn thể doanh nghiệp khơng ngừng tự hồn thiện thơng qua việc kiện tồn tổ chức, thực tốt chức năng, nhiệm vụ theo quy định Trung ương Xây dựng quy chế làm việc, xác định rõ mối quan hệ cơng tác bí thư cấp ủy với lãnh đạo doanh nghiệp (hội đồng quản trị, ban giám đốc) đồn thể trị - xã hội doanh nghiệp tư nhân - Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng doanh nghiệp tư nhân thông qua nâng cao chất lượng đội ngũ cấp ủy viên, đặc biệt bí thư cấp ủy Đồng chí bí thư cấp ủy phải người có trình độ, lực, uy tín nên nằm thành phần ban lãnh đạo doanh nghiệp, trường hợp ban lãnh đạo doanh nghiệp khơng có đảng viên phấn đấu bí thư, phó bí thư chi phải lãnh đạo cấp phịng phải có lực, trách nhiệm, nhiệt tình với công tác xây dựng Đảng Mạnh dạn đổi nội dung sinh hoạt đảng, thực tốt công tác quản lý đảng viên, củng cố đồn kết trí, thực nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình - Tổ chức đảng, tổ chức trị - xã hội cấp nơi doanh nghiệp đóng trụ sở có trách nhiệm hướng dẫn, giúp đỡ doanh nghiệp chưa thành lập tổ chức đảng, tổ chức trị - xã hội thực thủ tục thành lập đủ điều kiện theo quy định pháp luật Điều lệ tổ chức Kiểm tra, đơn đốc việc thành lập tổ chức đảng, tổ chức trị - xã hội doanh nghiệp để đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động, góp phần đưa doanh nghiệp phát triển bền vững Tuyên truyền, vận động chủ doanh nghiệp tư nhân tôn trọng, tạo điều kiện bảo đảm quyền thành lập tổ chức đảng, tổ chức trị - xã hội doanh nghiệp theo quy định pháp luật, điều lệ tổ chức - Chú trọng phát triển đảng viên khu vực kinh tế tư nhân; tuyên truyền, vận động chủ doanh nghiệp tư nhân phấn đấu vào Đảng xây dựng tổ chức đảng doanh nghiệp Tiến hành khảo sát, nắm số lượng đảng viên làm kinh tế tư nhân, tạo điều kiện cho đảng viên làm việc doanh nghiệp tư nhân chưa có tổ chức đảng tham gia sinh hoạt đảng nơi thuận lợi - Các cấp ủy, tổ chức đảng tăng cường lãnh đạo, đạo việc hướng dẫn, giúp đỡ đảng viên làm kinh tế tư nhân phịng, chống có hiệu biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; bước nâng cao chất lượng đảng viên chất lượng hoạt động chi doanh nghiệp tư nhân IV- TỔ CHỨC THỰC HIỆN Căn Kết luận 29-KL/TW Chương trình hành động này, quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy, Liên đoàn Lao động tỉnh, Tỉnh đoàn, Hội Cựu chiến binh tỉnh, huyện ủy, thị ủy, thành ủy, Đảng ủy Khối Doanh nghiệp tỉnh, ngành có liên quan, tổ chức sở đảng doanh nghiệp tư nhân chủ động triển khai thực nội dung có liên quan, đề tiêu cụ thể để thực có hiệu địa phương, quan, đơn vị; báo cáo xin ý kiến cấp có thẩm quyền vấn đề vướng mắc phát sinh trình tổ chức thực Ban Tổ chức Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với Ban cán đảng Ủy ban nhân dân tỉnh, quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy, huyện ủy, thị ủy, thành ủy, Đảng ủy Khối Doanh nghiệp tỉnh, mặt trận đồn thể trị - xã hội tỉnh giúp Ban Thường vụ Tỉnh ủy kiểm tra, đôn đốc thực kế hoạch, định kỳ 01 năm đột xuất báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nơi nhận: - Ban Chính trị (để báo cáo), - Ban Tổ chức Trung ương, - Vụ Địa phương II (tại Đà Nẵng), - Các quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy, - Các ban cán đảng, đảng đoàn, huyện ủy, thị ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc, - Các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội tỉnh, - Lưu Văn phòng Tỉnh ủy T/M BAN THƯỜNG VỤ PHĨ BÍ THƯ Châu Ngọc Tuấn ... kinh doanh phần lớn dựa vào kinh nghiệm Nguyên nhân tồn tại, hạn chế - Công tác tuyên truyền chủ trương, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước đảng viên làm kinh tế tư nhân triển khai đến đảng viên, ... triển đảng viên khu vực kinh tế tư nhân; tuyên truyền, vận động chủ doanh nghiệp tư nhân phấn đấu vào Đảng xây dựng tổ chức đảng doanh nghiệp Tiến hành khảo sát, nắm số lượng đảng viên làm kinh. .. cho đảng viên làm việc doanh nghiệp tư nhân chưa có tổ chức đảng tham gia sinh hoạt đảng nơi thuận lợi - Các cấp ủy, tổ chức đảng tăng cường lãnh đạo, đạo việc hướng dẫn, giúp đỡ đảng viên làm kinh