05-muc-tieu-toan-cau-cho-nuoc-sau-2015-oanh-un

Mục tiêu toàn cầu cho nước sau 2015 Tổng hợp vấn đề khuyến nghị từ UN-Water Bài viết kết trình tư vấn kỹ thuật diện rộng thành viên Ủy ban hợp tác về nước Liên hợp quốc (Un-water) đối tác, loạt bên liên quan khác Nó đưa tập hợp mục tiêu tiềm số để hỗ trợ mục tiêu toàn cầu dành riêng cho nước được hình thành đóng góp vào q trình tham vấn Mục tiêu phát triển bền vững (SDG) thảo luận về chương trình nghị phát triển sau năm 2015 Các đề xuất cho mục tiêu toàn cầu nước Tầm quan trọng nước đối với phát triển người, môi trường nền kinh tế cần phải bật chương trình nghị phát triển mới sau năm 2015 UN-Water đối tác hợp tác để phát triển đề xuất cho mục tiêu toàn cầu dành riêng về nước, “bảo vệ nguồn nước bền vững cho tất cả” Khuôn khổ cho mục tiêu toàn cầu về nước được thiết kế để thúc đẩy sức khỏe người, thịnh vượng kinh tế bền vững môi trường Khuôn khổ chứa đựng ba chiều phát triển bền vững: xã hội, kinh tế môi trường Đề nghị nhằm hỗ trợ công tác bảo vệ tài nguyên nước từ khai thác mức ô nhiễm điều kiện phải đáp ứng nhu cầu về nước uống vệ sinh môi trường, lượng, nông nghiệp sử dụng khác Nó nhằm mục đích tiếp tục bảo vệ cộng đồng khỏi thảm họa liên quan đến nước Nó hỗ trợ việc thực hiên quyền người với nước ́ng an tồn vệ sinh môi trường quyền khác Đề nghị định quan trọng cho phát triển bền vững, làm sở cho tất nỗ lực khác nhằm xóa đói nghèo cực vào năm 2030 Đồng thời, đề xuất mục tiêu tiêu liên quan để giúp nước đạt được mục tiêu đến năm 2030 1 Một mục tiêu toàn cầu dành riêng nước Nước cốt lõi phát triển bền vững yếu tố quan trọng đối với kinh tế xã hội, hệ sinh thái lành mạnh cho sớng cịn người Nó điểm then chớt để giảm gánh nặng bệnh tật toàn cầu cải thiện sức khỏe, phúc lợi chất lượng dân số Nước trung tâm sản xuất bảo đảm lợi ích dịch vụ cho người dân Nước trung tâm thích nghi với biến đổi khí hậu, cầu nới quan trọng hệ thớng khí hậu, xã hội người mơi trường Nếu khơng có biện pháp quản lý nước thích hợp, tăng cạnh tranh về nhu cầu sử dụng nước ngành leo thang khủng hoảng nước, gây tình trạng khẩn cấp loạt lĩnh vực phụ thuộc vào nước Các vấn đề về nước có liên quan chặt chẽ tới vấn đề trị xã hội giàu nghèo, di cư, dịch bệnh, bất bình đẳng bất ổn trị Vì thế, xây dựng khn khổ tồn cầu thớng cần thiết để thúc đẩy tiến xã hôi Cung cấp nước, vệ sinh môi trường, nông nghiệp, công nghiệp lượng được gắn kết với Tài nguyên nước phải được quản lý cách chặt chẽ muốn nguồn cung cấp được trì ổn định cho người sử dụng đạt hiệu kinh tế Mục tiêu phát triển đới với vấn đề xóa đói nghèo an ninh lương thực, lượng,… thực được khơng có nguồn cung cấp nước ổn định Trong số trường hợp điều kéo theo khó khăn đánh đổi đới tượng sử dụng nước khác Việc áp dụng mục tiêu về nước cụ thể tránh được giải pháp lộn xộn rời rạc Chương trình nghị phát triển tương lai nên có mục tiêu tồn cầu dành riêng về nước “bảo vệ nguồn nước bền vững cho tất cả” được đề xuất cho mục đích Khi thời hạn cho Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ (MDGs) đến hồi kết thúc vào năm 2015, cộng đồng toàn cầu nhận định xem làm được chuyển hướng tới tương lai bền vững Một mục tiêu toàn cầu về nước mục tiêu liên quan xây dựng MDGs nỗ lực để phát triển nguồn nước dịch vụ vệ sinh cho nhu cầu người Nó đảm bảo nước – nguồn tài nguyên – có chất lượng cao được quản lý cách công hiệu Nó làm cho xã hội linh hoạt với kiện nghiêm trọng biến đổi khí hậu Một mục tiêu tồn cầu dành riêng cho nước tích cực cải thiện sớng người thập kỷ tới nỗ lực nhằm xóa đói giảm nghèo cực vào năm 2030 Điều xảy thời điểm hàng triệu người chưa tiếp cận được với nguồn nước ́ng an tồn điều kiện vệ sinh Cần cho phép để tiến tới giảm bất bình đẳng về nguồn cấp nước vệ sinh mơi trường, cho dù điều được đo khu vực thành thị nông thôn, khu ổ chuột khu định cư đô thị, đàn ông phụ nữ, nhóm thiệt thịi người dân nói chung Tương tự vậy, đới tượng dân cư khác có mức độ chịu tổn thương khác thiên tai liên quan đến nước Một mục tiêu về nước cần phải giải bất bình đẳng đe dọa sức khỏe người bảo vệ hệ sinh thái nước mà tất đều phải phụ thuộc vào Trong nhiều lưu vực, việc sử dụng lãng phí nước ô nhiễm nước gây ảnh hưởng lớn tới lợi ích dịch vụ về nước, đặc biệt đối với người nghèo đối tượng dễ bị tổn thương Hơn 1,7 tỷ người sống lưu vực sông, nơi sử dụng nước mức dẫn đến khô hạn sông, cạn kiệt nguồn nước ngầm suy thoái hệ sinh thái dịch vụ mà chúng cung cấp Thực tế là, 80% nước thải không được thông qua xử lý làm cho tình hình tồi tệ Bảo vệ chất lượng nước từ tất nguồn ô nhiễm nước thải, dân cư, công nghiệp hay nông nghiệp, điều kiện tiên cho phát triển bền vững, sức khỏe người hệ sinh thái – được thể rõ nét Rio+20 Khi nước phát triển tăng trưởng dân số, nhu cầu dùng nước được dự báo tăng 55% vào năm 2050 Ngay từ năm 2025, hai phần ba dân sớ giới phải sinh sống quốc gia căng thẳng về nước mơ hình tiêu thụ cịn tiếp tục Áp đặt mục tiêu về nước gửi thông điệp rõ ràng hoạch định sách nên tập trung vào mối đe dọa xảy Xu hướng toàn cầu này, bao gồm thay đổi về kinh tế, xã hội khí hậu, làm trầm trọng thêm rủi ro, vượt xa lực thích ứng xã hội phát triển qua thời gian Các thiên tai phá hủy sống, sinh kế để lại hậu lâu dài cho phát triển người kinh tế Phát triển giải pháp mạnh mẽ để quản lý rủi ro thiên tai leo thang thay đổi nhanh chóng toàn cầu dẫn tới chiến lược mới lực mạnh để hấp thu thay đổi dự kiến Thiên tai liên quan đến nước thảm họa phá hoại nền kinh tế xã hội kinh khủng các thảm họa tự nhiên Kể từ Hội nghị thượng đỉnh trái đất Rio vào năm 1992, lũ lụt, hạn hán bão ảnh hưởng đến 4,2 tỷ người (95% tất người bị ảnh hưởng thiên tai) gây thiệt hại 1,3 nghìn tỷ USD (63% các thiệt hại) Triển khai thực mục tiêu về nước được đề nghị giúp làm giảm bớt vấn đề ngày gia tăng Nước (cả nước bề mặt nước ngầm) trung tâm ba khía cạnh phát triển bền vững kinh tế, xã hội môi trường Bảo vệ nguồn nước bền vững cho tất lĩnh vực quan trọng được nhận lại sức khỏe người dân, an ninh lương thực, sản xuất công nghiệp hệ sinh thái xanh dịch vụ mà chúng cung cấp Lấy ví dụ sớ này, thiệt hại kinh tế từ việc không cung cấp đủ nước vệ sinh mơi trường được ước tính lên tới 1,5% tổng sản phẩm nước quốc gia bao gồm nghiên cứu WHO vào việc đáp ứng mục tiêu phát triển thiên niên kỷ Tiếp tục khan nước gây chi phí cao cho người nghèo dễ bị tổn thương – với tác động trực tiếp đới với mục tiêu xóa đói nghèo Một mục tiêu toàn cầu dành riêng cho nước cung cấp hội để giải tình trạng Do mục tiêu tồn cầu về nước góp phần xóa đói giảm nghèo, bình đẳng giới, hưởng quyền người với nước vệ sinh môi trường, phát triển người vũ trụ, góp phần bảo tồn tài nguyên nước hữu hạn dễ tổn thương trái đất cho hệ tương lai Một mục tiêu nước xây dựng cam kết Thiết lập chương trình nghị phát triển tương lai mục tiêu phát triển bền vững kéo theo lựa chọn để đảm bảo giới khỏi đói nghèo Nước điểm khởi đầu quan trọng cho phép giải pháp rõ ràng, thực tế đạt đến vấn đề phát triển lớn 2.1 Hội nghị Liên hợp quốc phát triển bền vững (Rio+20) Hội nghị Rio +20 vào năm 2012 hội để phản ánh về tiến hướng tới phát triển bền vững 20 năm trước Một kết thỏa thuận để khởi động trình phát triển tập hợp mục tiêu phát triển bền vững, xây dựng MDG hội tụ với chương trình phát triển sau 2015 Các kết tài liệu Rio+20 “tương lai muốn” thừa nhận công khai “nước cốt lõi phát triển bền vững” Hơn nữa, đồng thời khẳng định cam kết trước được thực Hiệp hội Thiên niên kỷ Hội nghị thượng đỉnh giới năm 2000 phát triển bền vững năm 2002, Rio+20 quốc gia thành viên cam kết:  Thực tiến độ nước vệ sinh môi trường cho tất cả;  Cải thiện đáng kể việc thực quản lý tổng hợp tài nguyên nước tất cấp;  Bảo vệ quản lý bền vững hệ sinh thái, công nhận vai trị quan trọng chúng việc trì sớ lượng chất lượng nước;  Giải thảm họa liên quan đến nước lũ lụt, hạn hán, tình trạng khan nước;  Giảm đáng kể ô nhiễm nguồn nước, tăng chất lượng nước cải thiện đáng kể xử lý nước thải tái sử dụng nước;  Nâng cao hiệu cấp nước giảm thất nước 2.2 Cam kết tồn cầu nước Các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ (MDGs), thớng vào năm 2000, nhằm mục đích để giảm tỷ lệ người dân không được tiếp cận với nước vệ sinh Tổng cộng có 768 triệu người khơng được tiếp cận với nguồn nước ́ng an tồn Để đạt được u cầu qùn truy cập vào nguồn nước ́ng an tồn đòi hỏi phải cải tiến thực vài tỷ người Các mục tiêu MDGs về vệ sinh thách thức cấp bách hơn, với 2,5 tỷ người thiếu điều kiện vệ sinh được cải thiện tỷ người tiểu lộ thiên Với tớc độ tiến trình, mục tiêu vệ sinh được bỏ qua nửa tỷ người Hơn nữa, vấn đề toàn cầu che dấu chênh lệch lớn nhóm thiệt thịi người dân nói chung Hiện khơng có mục tiêu tồn cầu để cải thiện vệ sinh, điều biện pháp y tế công cộng tốn chi phí mà đem lại hiệu Trong khảo sát gần Liên hợp quốc cho hội nghị Rio+20, 130 quốc gia khẳng định việc áp dụng rộng rãi phương pháp tiếp cận thích hợp để quản lý nguồn nước, cảnh báo thách thức đáng kể Nếu không trọng đến việc sử dụng bền vững phát triển tài nguyên nước hệ sinh thái, khó khăn việc cân nguồn nước nhiều người sử dụng nhu cầu sử dụng trở nên tồi tệ 2.3 Ưu tiên lên từ tham vấn toàn cầu quốc gia vào năm 2013 Kể từ Rio+20 có loạt vấn đề lên nhằm xác định ưu tiên liên quan đến nước bao gồm chuyên đề Tư vấn toàn cầu về nước (thế giới muốn năm 2015) Ngồi ra, Liên hợp q́c tài trợ chương trình bỏ phiếu “Thế giới tơi” với 1,3 triệu phiếu bầu nhằm đưa nước ưu tiên thực tế - xếp thứ 17 vấn đề ưu tiên Hội nghị thượng đỉnh về nước Budapest tháng 10 năm 2013 quy tụ khoảng 1200 đại biểu đại diện phủ, tổ chức quốc tế, nhà tài trợ nước thành viên, nhà hảo tâm, xã hội dân sự, giới học giả tư nhân Một tuyên bố “một giới phát triển bền vững giới an tồn về nước” được thơng qua, kêu gọi cho phát triển mục tiêu phát triển thiên niên kỷ dành riêng toàn diện cho nước Khung đề xuất cho mục tiêu toàn cầu cho nước Các báo cáo nêu phản ánh đồng thuận mới cho khung phát triển sau năm 2015 dành cho nước bao gồm mục tiêu toàn cầu về nước “bảo vệ nguồn nước bền vững cho tất cả” Để làm rõ chức nước xã hội , phiên ngắn tiêu gồm : A Đạt được tiếp cận phổ cập an tồn nước ́ng, vệ sinh mơi trường vệ sinh B Cải thiện x% việc sử dụng bền vững phát triển tài nguyên nước tất quốc gia C Tất nước tăng cường cơng bằng, có tham gia trách nhiệm quản lý nguồn nước D Giảm nước thải chưa qua xử lý x%, ô nhiễm chất dinh dưỡng y% tăng tái sử dụng nước thải z% E Giảm tỷ lệ tử vong x% thiệt hại kinh tế y% từ thảm họa liên quan đến nước thiên nhiên người gây Năm mục tiêu nhằm thúc đẩy tiến cấp độ toàn cầu Mỗi mục tiêu được xây dựng từ sớ yếu tớ được xác định q́c gia Các khung được thay đổi tùy theo nước, thể chế sách khác nên tổng thể đáp ứng với hồn cảnh q́c gia thảo luận kỳ họp thứ OWG Các phụ thuộc lẫn nước nhiều chủ để phát triển khác thực phẩm, đất, lượng, y tế, đa dạng sinh học biến đổi khí hậu kêu gọi cho khn khổ thích nghi cho phép kết nối 3.1 Nước uống an tồn vệ sinh mơi trường Các mục tiêu đầy đủ đề nghị cho Nước ́ng an tồn, vệ sinh môi trường vệ sinh (WASH) là: “Vào năm 2030, loại bỏ tình trạng tiêu lộ thiên, tiếp cận phổ cập nước uống, vệ sinh môi trường; giảm nửa tỷ lệ dân số không được tiếp cận nước nhà; loại bỏ bất bình đẳng tiếp cận nước” Các mục tiêu đề ra, yếu tớ sớ phải phù hợp với khuyến nghị chuyên gia tham vấn q́c tế chương trình giám sát chung WHO/UNICEFF năm 2011 2012 Nó giải mối quan tâm ưu tiên liên quan đến an tồn, bình đẳng bền vững Mục tiêu mới đề nghị giải việc tiêu lộ thiên mục tiêu mức độ cao dịch vụ so với MDGs 3.2 Tài nguyên nước Các mục tiêu “Cải thiện x% việc sử dụng bền vững phát triển tài nguyên nước tất q́c gia” nhằm mục đích thúc đẩy định hành động có tính đến nhu cầu nước người môi trường, cần thiết phải tăng cường khả tồn lâu dài hệ thống cung cấp tự nhiên Để đạt được mục tiêu đòi hỏi hành động bao gồm ba yếu tớ sau:  Đưa việc tiêu thụ nước phù hợp với nguồn tài ngun nước bền vững có sẵn;  Khơi phục trì hệ sinh thái để cung cấp dịch vụ liên quan đến nước;  Tăng suất nước cho tất mục đích sử dụng Với lượng tiêu thụ nước toàn cầu gia tăng khoảng 10% vòng 10 năm, mục tiêu trở nên ngày quan trọng để đưa lượng tiêu thụ nước phù hợp với khả tái tạo nguồn nước(nước mặt nước ngầm) 3.3 Quản lý nước Các mục tiêu, “Tất nước tăng cường cơng bằng, có tham gia trách nhiệm quản lý nước”, nhằm mục đích thúc đẩy mơi trường thuận lợi liên quan đến quản lý nước có hiệu lợi ích xã hội Nó nền tảng cho tất mục tiêu về nước hỗ trợ liên kết với chủ đề phát triển khác Để đạt được mục tiêu đòi hỏi hành động bao gồm bốn yếu tố sau đây:  Thực phương pháp tiếp cận thích hợp để quản lý nước địa phương, lưu vực cấp quốc gia bao gồm tham gia định;  Cung cấp tất dịch vụ cấp nước, vệ sinh môi trường dịch vụ vệ sinh với giá phải chăng, có trách nhiệm, ổn định tài môi trường bền vững;  Đảm bảo khung pháp lý được đưa đối với tài nguyên nước, sở hạ tầng dịch vụ, nâng cao hiệu hoạt động quan quản lý nước;  Tăng cường chuyển giao kiến thức kỹ quản lý tài nguyên nước Tăng cường quản lý nước yêu cầu chương trình phới hợp giáo dục, kiến thức phát triển kỹ năng, tập trung vào niên phụ nữ Việc thu thập, phân tích sử dụng liệu, số liệu về giới liệu xã hội cần thiết để đáp ứng mục tiêu loại bỏ bất bình đẳng 3.4 Quản lý nước thải ô nhiễm để bảo vệ chất lượng nước Ngồi việc đủ khới lượng nước, phát triển kinh tế xã hội phụ thuộc vào chất lượng nước Hoạt động người nguyên nhân gây nhiễm nước, khiến cho xử lý tớn chí nước khơng thể sử dụng được Đây phần đề xuất tập trung vào cần thiết phải hạn chế ô nhiễm, quản lý nước thải, bảo vệ cải thiện chất lượng nước tạo điều kiện cho nhu cầu được đáp ứng cách an toàn Các kết tài liệu Rio+20 nhấn mạnh cần thiết phải áp dụng biện pháp “giảm đáng kể ô nhiễm nguồn nước làm tăng chất lượng nước, cải thiện đáng kể xử lý nước thải” Trong vệ sinh môi trường, quản lý nước thải ô nhiễm nguồn nước thường có mới liên kết chặt chẽ với làm bật tầm quan trọng tiếp cận tổng thể toàn diện để xử lý nước thải Các từ ngữ đầy đủ mục tiêu là: giảm thiểu ô nhiễm nước thải cải thiện chất lượng nước cách giảm nước thải sinh hoạt công nghiệp x%; tăng mức tái sử dụng nước thải y%; giảm thiểu ô nhiễm chất dinh dưỡng nước z% để tới đa hóa nguồn lực sẵn có cải thiện chất lượng nước Để đạt được mục tiêu đòi hỏi hành động bao gồm ba yếu tố sau đây:  Yếu tố 1: giảm lượng nước thải chưa được xử lý sinh hoạt công nghiệp (bao gồm nông nghiệp) x%  Yếu tố 2: tăng nước thải tái sử dụng cách an toàn y%  Yếu tố 3: giảm ô nhiễm chất dinh dưỡng nước z% Yếu tố mục tiêu, xử lý nước thải, tìm cách thúc đẩy quản lý thành phần nước thải chu trình nước để đảm bảo nước thải chất ô nhiễm được chứa thu về cách an toàn sau được xử lý, để sau nước qua sử dụng được xả khơng làm nhiễm vùng nước tiếp nhận Yếu tố thứ hai để đảm bảo nước qua sử dụng được sử dụng cho mục đích khác được cơng nhận nguồn tài nguyên nước quý giá Yếu tố thứ ba mục tiêu, giảm thiểu ô nhiễm chất dinh dưỡng nước, đảm bảo chất lượng tổng thể nước được cải thiện theo thời gian kể việc quản lý nước thải hiệu quả, bao gồm từ nguồn nông nghiệp, công nghiệp sinh hoạt 3.5 Các thảm họa liên quan đến nước Lũ lụt, hạn hán gió bão kiện thiên tai thường xuyên xảy chiếm gần 90% 1000 kiện tai hại kể từ năm 1990 Số người bị ảnh hưởng thiệt hại ước tính từ thảm họa liên quan đến nước tiếp tục tăng đặc tính liên tục báo cáo tin tức Các phủ có nghĩa vụ thực biện pháp giảm thiểu rủi ro thiên tai để bảo vệ, tôn trọng thực đầy đủ quyền người công cụ nhân quyền quốc tế Các tài liệu kết Rio+20 nhấn mạnh rằng, họ đặt rủi ro lớn về kinh tế với chi phí ước tính khoảng tỷ USD từ năm 2000 đến năm 2010 Biến đổi khí hậu được dự đoán tăng tần suất mưa lớn nhiều khu vực giới, tăng cường hạn hán số mùa khu vực Quản lý nước chiến lược phát triển có vai trị quan trọng việc làm giảm tiếp xúc dễ bị tổn thương người dân tài sản đến tác động nguy hiểm liên quan đến nước Các mục tiêu đề vậy, liên kết chặt chẽ với mục tiêu quản lý tài nguyên nước thảo luận trên, đặt biệt mục tiêu quản lý Các mục tiêu được đưa như: “Giảm tỷ lệ tử vong x% thiệt hại kinh tế y % từ thiên tai liên quan đến nước” Điều được kèm với yếu tố cấp quốc gia sau:  Nâng cao kiến thức hiểu biết về cộng đồng có nguy từ thảm họa liên quan đến nước, đặc biệt thứ có khả phát sinh từ biến đổi khí hậu;  Việc áp dụng quản lý rủi ro thiên tai tổng hợp, có cấu hợp lý phương pháp tiếp cận cấu trúc phi cấu trúc, để giảm tỷ lệ tử vong thiệt hại kinh tế thiên tai liên quan đến nước;  Thông qua thực quốc gia giám sát hệ thống cảnh báo sớm đến người làm trung tâm cho cộng đồng có nguy mắc phải thảm họa liên quan đến nước;  Áp dụng phương pháp tiếp cận từ đầu tới cuối, chuẩn bị sẵn sàng để quản lý thiên tai liên quan đến nước, thấy được nhu cầu cộng đồng người sử dụng được đáp ứng đến vấn đề cuối Bốn số cốt lõi được đề xuất; thứ nhất, tỷ lệ tử vong thảm họa liên quan đến nước, chia theo nhóm dễ bị tổn thương theo giới tính; thứ hai, ước tính thiệt hại kinh tế trực tiếp từ thảm họa liên quan đến nước, tỷ lệ phần trăm GDP; thứ ba, tỷ lệ cộng đồng bị ảnh hưởng với hệ thống cảnh báo sớm có hiệu đới với thảm họa liên quan đến nước; cuối cùng, tỷ lệ phần trăm tất quốc gia đánh giá nguy thiên tai liên quan đến nước thiết lập kế hoạch chiến lược quản lý rủi ro thiên tai tổng hợp, bao gồm hệ thống giám sát chuẩn bị sẵn sàng Liên kết yếu tố số tiêu về nước khác dễ dàng được rút Ví dụ, tác động hạn hán nghiêm trọng về kế hoạch mở rộng phạm vi bảo đảm nước uống, ảnh hưởng lũ lụt nghiêm trọng về lây lan chất gây ô nhiễm nước chất thải thơ Bên cạnh đó, việc sử dụng sớ địi hỏi biến đổi thay đổi về nhân học viễn thám để xác định đất sử dụng ước tính tiếp xúc với hồ nước Các số về nguy hạn hán cần phải xem xét yếu tốt kinh tế xã hội môi trường, phân chia trọng lượng tương đối yếu tớ Chi phí lợi ích gắn liền với mục tiêu toàn cầu cho nước Việc thực mục tiêu toàn cầu cho nước dự kiến tạo kinh tế, tài lợi ích khác lớn chi phí Những lợi ích mở rộng phạm vi nước cách hiểu thông thường Sự phát triển y tế, nông nghiệp, lượng, công nghiệp hoạt động kinh tế xã hội khác phụ thuộc vào hiệu quản lý cung cấp nước vệ sinh môi trường 4.1 Nước uống, vệ sinh môi trường vệ sinh Bằng chứng cho thấy dưới suy nghĩ bảo thủ nhất, chi phí bỏ lịch sử cho nguồn nước sinh hoạt vệ sinh môi trường “rất hiệu quả” tính riêng với sức khỏe Các ước tính mới dựa MDGs mục 7c cho thấy, giới, lợi ích việc đạt được tiếp cận phổ cập vệ sinh lớn chi phí thực tế từ 5,5 đến 1, từ tiếp cận phổ cập tới nước ́ng phần được ước tính đến Kết có liên quan đến tiêu chuẩn hành dịch vụ được sử dụng MDGs Mục tiêu toàn cầu mới về nước được đề xuất có tiêu chuẩn tham vọng Các mục tiêu đề cho nước uống kêu gọi cấp độ nâng cao dịch vụ so với định nghĩa MDG Lấy ví dụ, đường dẫn nước hộ gia đình khơng nên di chuyển dài q 30 phút Những định nghĩa mạnh mẽ dịch vụ có tác động ước tính chi phí: sớ sở khơng cịn đáp ứng được mục tiêu sở hạ tầng vốn đắt tiền được yêu cầu để tăng truy cập Bao gồm tiếp cận phổ cập tới dịch vụ nước uống tất trường học trung tâm y tế làm tăng chi phí, nên nhớ khoảng 40-50% trường học chưa được đáp ứng Các yếu tớ mục tiêu địi hỏi rằng, vào năm 2030, chất thải cần được quản lý cách an tồn nửa sớ hộ gia đình bổ sung đáng kể cho dự toán chi phí xây dựng để đạt mức phổ cập sử dụng nước 4.2 Sử dụng phát triển tài nguyên nước Nước cung cấp lợi ích kinh tế cho nhiều người sử dụng śt chu kỳ nó, tạo giá trị gia tăng từ hai việc sử dụng hiệu biện pháp để bảo vệ chất lượng tính tồn vẹn mơi trường nước Càng nhiều hoạt động sản xuất sử dụng nước ngành công nghiệp, nông nghiệp lượng tiết kiệm cho phí cho người kinh doanh giải phóng nước nhiều cho cơng dụng có ích khác Bớt tiêu thụ nước hệ thớng làm giảm cần thiết phải mở rộng sở hạ tầng, xuất nhiều nước để hỗ trợ dịch vụ hệ sinh thái, bao gồm thủy hải sản Các biện pháp để giảm thiểu tình trạng khan nước thiên tai liên quan đến nước làm giảm thiệt hại kinh tế xã hội tất lĩnh vực xã hội cho tất doanh nghiệp Duy trì mức ngưỡng dịng chảy mơi trường tạo lợi nhuận lớn về kinh tế xã hội, môi trường Các sáng kiến bảo vệ rừng đầu nguồn Mỹ được ước tính thu được từ 7,5 đến 200 đô, cho đôla đầu tư, so với chi phí xử lý nước thơng thường Chi phí ước tính nước có liên quan đến suy thối môi trường Trung Đông Bắc Phi được ước tính vào khoảng tỷ USD năm, với ước tính trung bình 5,7% GDP 4.3 Tăng cường quản lý nguồn nước Việc quản lý bao gồm loạt hệ thống liên quan đến việc quản lý nước cung cấp nhiều dịch vụ về nước Các mục tiêu về nước gồm kết hợp phương pháp tiếp cận để quản lý bao gồm tham gia định, cung cấp nước dịch vụ vệ sinh mơi trường cách hợp lý, có trách nhiệm bền vững, tạo khung pháp lý, thúc đẩy chuyển giao kiến thức phát triển kỹ Có thể nói, cải thiện quản lý được xem điều kiện tiên để đạt được thành công bốn mục tiêu về nước khác “Chi phí” cho việc quản lý khó đo lường về mặt kinh tế tài chính, việc chúng làm thay đổi sách, pháp luật định, việc tạo tổ chức cấu, v.v…Chi phí được xác định cho kế hoạch sản xuất, việc tạo quan thức mới, thuê nhân viên mới, đào tạo nhân viên, v.v… điều bao quát phần “chi phí” rộng về quản lý, về việc thay đổi hành vi người sử dụng vệ sinh Báo cáo tham nhũng toàn cầu năm 2008 vạch nhiều kiểu tham nhũng ảnh hưởng tới nguồn nước, đặc biệt việc cung cấp dịch vụ thủy điện Trong xác định chi phí xác khó, báo cáo ước tính từ 10-30% tài bị thất hàng năm thơng qua hành vi tham nhũng Ví dụ, cần phải bù thêm 11,3 tỷ USD cần thiết năm để đạt được mục tiêu MDGs về cấp nước vệ sinh môi trường Cải thiện quản lý nguồn nước làm cho ngân sách tăng đáng kể (có thể tăng đến 30% số quốc gia), giảm chi phí sở hạ tầng tăng khả mua cho sớ chi phí định, tăng nguồn thu từ thuế giảm chi phí tiếp cận dịch vụ về nước cho người nghèo 4.4 Chất lượng nước quản lý nước thải Có điểm quan trọng sức khỏe cộng đồng, môi trường lợi ích kinh tế phát sinh từ việc cải thiện chất lượng nước quản lý nước thải, bao gồm cải thiện khả phục hồi thảm họa liên quan đến ô nhiễm giảm tỷ lệ mắc bệnh đường nước nước chưa được khử trùng Để nắm bắt đầy đủ lợi ích từ vệ sinh môi trường, nghiên cứu cần thiết, bao gồm lợi ích nhà vệ sinh hệ thống sinh hoạt những thứ khác giúp ngăn chặn an toàn vệ sinh, thu gom xử lý nước thải loại bùn liên quan Mối liên hệ vệ sinh môi trường tốt sức khỏe cộng đồng được thể Báo cáo Phát triển người UNDP năm 2006, cho thấy mới tương quan mạnh mẽ sa sút trường hợp tử vong trẻ sơ sinh gia tăng đầu tư vệ sinh Anh xứ Wales giai đoạn 1840-1910 Lợi ích môi trường phát sinh từ việc giảm tượng phú dưỡng sông, hồ khu vực ven biển, dẫn đến tăng cường chứa hệ sinh thái khu vực cải thiện dịch vụ hệ sinh thái mà chúng cung cấp Lợi ích kinh tế từ việc cải thiện quản lý nước thải bao gồm giảm chi phí xử lý sơ khu hạ lưu (đới với nước ́ng mục đích công nghiệp/năng lượng), bảo vệ nguồn cá thương mại nuôi trồng thủy sản, cải thiện điều kiện sống đời sống hạnh phúc cho người (đặc biệt khu vực đô thị), tăng cường du lịch hoạt động giải trí, tăng cường nguồn cung cấp nước tưới nước ́ng, tiết kiệm phân bón qua sử dụng bùn, v.v… Một sớ lợi ích làm tăng giá trị tài sản đất đai cho chủ sở hữu ven sơng Lượng hóa lợi ích thách thức Một vài nghiên cứu cung cấp ước tính tổng chi phí tiền tệ lợi ích việc đầu tư vào cải thiện quản lý nước thải chất lượng nước rộng khắp nền kinh tế hay chí vượt khu vực 4.5 Khả hồi phục thảm họa liên quan đến nước Thiệt hại kinh tế thảm họa liên quan đến nước tự nhiên người gây tăng đáng kể thập kỷ qua Với dự tính trước biến đổi khí hậu thị hóa, xu hướng cịn tiếp tục kéo dài Ngày có nhiều người di chuyển vào khu vực đô thị địa điểm dễ bị gặp bão, lũ lụt hạn hán Từ năm 1980, nguy thiệt hại kinh tế lũ lụt tăng 160% bão nhiệt đới 265% nước khối OECD Thực tế là, nguy thiệt hại kinh tế lũ lụt lớc xốy nước khối OECD tăng trưởng nhanh so với GDP bình quân đầu người Hạn hán lũ lụt xảy khắp nơi, nơi nước được quản lý cách, tác động chúng được giảm nhiều có thảm họa xảy trường hợp Nếu hạn hán lũ lụt khơng được ngăn chặn hợp lý tác động vào người kinh tế nặng Các tác động về thu nhập, việc làm an sinh xã hội đặc biệt nghiêm trọng, làm trầm trọng thêm thương tổn người nghèo làm tăng thêm đói nghèo Người ta ước tính lũ lụt Kenya vào năm 1997-1998 có giá trị tương đương với 11% GDP, hạn hán tương đương với 16% GDP Công binh Lục quân Hoa Kỳ chi khoảng 200 tỷ USD cho việc quản lý giảm nhẹ lũ lụt từ năm 1920 Khoản đầu tư mang lại khoản thu ước tính 700 tỷ USD giảm nhẹ tác động lũ lụt đối với nền kinh tế Mỹ đến mức độ mà cịn dưới 0,5% GDP kể từ thời điểm Lên kế hoạch, chuẩn bị phới hợp thích ứng – bao gồm quản lý ngập lụt, hệ thống cảnh báo sớm nâng cao nhận thức công chúng về nguy – được chứng minh độ cải thiện khả phục hồi cộng đồng đối với thiên tai Chương trình làm việc cơng cộng q́c gia được thiết kế cách sử dụng phương pháp làm việc địa phương dựa vào tài nguyên có tác nhân lớn cộng đồng dễ bị tổn thương cách kết hợp nhiều mục tiêu tạo việc làm, hỗ trợ thu nhập, tạo tài sản khôi phục sở tài nguyên thiên nhiên 5 Thực khuôn khổ đề xuất Đáp ứng mục tiêu toàn cầu đề xuất về nước mục tiêu liên quan địi hỏi nỗ lực lớn quốc gia để đảm bảo hành động cụ thể được đề xuất được thực thực Các quốc gia chấp nhận thách thức khn khổ phát triển tồn cầu mới cần phải tăng cường nỗ lực để cải thiện Hội nghị Dublin năm 1992 đề ra, được gọi “môi trường thuận lợi” để lên kế hoạch thực dự án Một môi trường thuận lợi Tạo “mơi trường thuận lợi” địi hỏi phải cải cách thể chế nâng cao lực cộng đồng cá nhân việc hỗ trợ mục tiêu Điều tăng cường lực người tất cấp Rào cản đối với đầu tư cần phải được loại bỏ để thu hút tài chính, bao gồm cải thiện quản trị, đấu thầu đàm phán hợp đồng Đồng thời, hỗ trợ cho nghiên cứu phát triển cần phải được tăng lên đáng kể để thúc đẩy đổi mới công nghệ giảm chi phí cơng nghệ hiệu Điều đòi hỏi cam kết dài hạn để thu thập liệu sở mạng cần thiết cho nghiên cứu giám sát tiến trình Các hành động đề cập kể trên, hành động khác, dựa vào việc đào tạo đủ số lượng kỹ thuật viên chuyên gia giàu kinh nghiệm để thực giám sát công việc Giáo dục về nước khơng nên giới hạn nhóm chun gia, mà nên mở rộng cho cơng chúng nói chung, bắt đầu với trẻ em cấp tiểu học Làm cho công chúng nhận thức được vấn đề liên quan quan trọng thu hút hỗ trợ cho mục tiêu toàn cầu về nước tất tầng lớp xã hội Nghiên cứu, thu thập liệu xây dựng lực lĩnh vực về nước nên được xem phần thiếu phát triển quốc gia Những gợi ý cho phát triển sở hạ tầng Hiện nay, hầu hết thông tin về nhu cầu chi phí sở hạ tầng được tập trung vào việc cung cấp nước uống vệ sinh môi trường để đáp ứng mục tiêu MDGs Tuy nhiên, số quốc gia, đặc biệt Châu Phi, chưa biết phát triển tài nguyên nước sẵn có mình, điều kiện tiên cho việc sản xuất hiệu Nếu khơng có tăng cường đầu tư lớn cho sở hạ tầng, nhiều q́c gia chật vật để đạt được mục tiêu đề Những nghiên cứu cần phải bám sát cần thiết cho đầu tư quốc gia cụ thể để quản lý tài nguyên nước kiểm soát chất lượng nước nước thải Như đầu tư cần phải nhạy cảm với tác động mơi trường xác định tránh việc tăng cường biến đổi khí hậu q́c gia Bây tập trung cần phải dồn nhiều vào chi tiêu cho hoạt động trì cần thiết cho phát triển bền vững dịch vụ sở hạ tầng từ có đến mới, khơng quên nguồn tài trợ quan chức quản lý nhà nước có liên quan Cơ sở hạ tầng bao gồm hệ thống cấp nước, cơng trình thủy lợi, thủy điện (đặc biệt châu Phi), kiểm sốt lũ lụt, v.v… Nó nguồn gốc việc làm thu nhập công nghệ địa phương phù hợp phương pháp tiếp cận dựa lao động được đưa Rất nhiều quốc gia bị thiếu hụt về sở hạ tầng, hồn tồn khơng liên quan đến nhu cầu mới phát sinh tương lai Tốn thêm nhiều nguồn lực để đáp ứng cho việc chuẩn bị đề xuất đầu tư phù hợp để thu hút nguồn tài Một điển hình thời gian chờ cho dự án lớn 5-8 năm nên khởi đầu nhanh chóng cho sở hạ tầng được yêu cầu để kịp đáp ứng mục tiêu Một mục tiêu được thống nhất, quốc gia cần thực tiếp cận sớm đến nhà tài trợ tiềm thực quy định phù hợp ngân sách Giám sát, liệu báo cáo có liên quan Nhiều liệu dùng để theo dõi tiến có sẵn địi hỏi phải nâng cao, chẳng hạn có liệu cho nước ́ng, vệ sinh môi trường vệ sinh thông qua JMP, báo cáo hàng năm dựa cuộ điều tra hộ gia đình cấp q́c gia sớ liệu thu thập tồn q́c khác Các hệ thớng q́c gia về theo dõi báo cáo truy cập tới WASH được thành lập thường hoạt động tốt Các chương trình giám sát WHO/UNICEF về chế báo cáo tồn cầu phần cấp nước vệ sinh mơi trường được thành lập vào năm 1990 báo cáo năm về tiến hướng tới mục tiêu MDG Các điều tra đại diện hộ gia đình tồn q́c nguồn liệu được sử dụng cho quốc gia phát triển, liệu quy định được sử dụng số lượng nhỏ nước phát triển Hy vọng điều tra hộ gia đình nguồn liệu quan trọng để theo dõi toàn cầu thời gian ngắn, với liệu quy định ngày quan trọng sau năm 2015 Ở cấp quốc gia, việc theo dõi thêm nguồn tài nguyên nước, dịng sơng nguồn nước ngầm, cần thiết phải chịu chi phí tương đới nhỏ mang lại lợi ích đáng kể Mạng lưới giám sát bị suy giảm diện rộng nhiều thập kỷ thiếu kinh phí có hội với chi phí thấp, để khai thác vào lượng lớn liệu thu thập thông qua cảm biến từ xa, đặc biệt liên quan đến thay đổi về đất đai Chia sẻ liệu quốc gia, ngành cá nhân thường rẻ so với việc thu thập liệu từ đầu Cục thống kê Liên hợp quốc nghiên cứu để xuất sớ được theo dõi cách sử dụng phương pháp thành lập được thiết lập hệ thống thống kê quốc gia Điều bao gồm phương pháp phát triển theo hệ thống môi trường kinh tế - kế toán cho nước (SEEA - Water) Kết luận Các mục tiêu toàn cầu đề xuất cho nước xây dựng mở cam kết Một mục tiêu toàn cầu cho nước nền tảng cho tất mục tiêu phát triển khác khung đề xuất áp dụng cho tất nước Mục tiêu về nước mục tiêu liên quan trực tiếp giải mục tiêu phát triển xã hội, thúc đẩy nhân phẩm đảm bảo thành tựu bền vững lâu dài dẫn đến kết phát triển sau:  Dân số khỏe mạnh thông qua tiếp cận phổ cập tới nước uống sạch, vệ sinh môi trường vệ sinh, cải thiện chất lượng nước, nâng cao tiêu chuẩn dịch vụ  Tăng thịnh vượng thông qua việc sử dụng lâu dài phát triển nguồn nước, tăng cường chia sẻ lợi ích có sẵn  Xã hội công thông qua việc quản lý nước mạnh mẽ hiệu với tổ chức hệ thớng tài hoạt động hiệu  Hệ sinh thái được bảo vệ thông qua cải thiện chất lượng nước quản lý mức nước thải giới hạn  Khả hồi phục cộng đồng thông qua việc giảm rủi ro thiên tai liên quan đến nước để bảo vệ nhóm dễ bị tổn thương giảm thiểu thiệt hại kinh tế UN-Water tin trình chuẩn bị đề xuất góp phần vào thấu hiểu về mối quan hệ Các đề xuất nên được xem phần nỗ lực không ngừng để mang lại yếu tố xã hội, kinh tế môi trường cho phát triển bền vững Các thành viên UN-Water đới tác mong ḿn tiếp tục q trình được làm việc với chuyên gia khác q́c gia thành viên mà chương trình phát triển mới hình thành