HĐND TỈNH QUẢNG BÌNH VĂN PHỊNG CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Bình, ngày tháng 12 năm 2020 BÁO CÁO KẾT QUẢ KỲ HỌP THỨ 18 - HĐND TỈNH KHÓA XVII (Tài liệu phục vụ đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri) A KẾT QUẢ KỲ HỌP THỨ 18 - HĐND TỈNH KHÓA XVII Kỳ họp thứ 18 - HĐND tỉnh khoá XVII tiến hành hai ngày, từ 08/12 đến 09/12/2020 Với tinh thần khẩn trương, dân chủ trách nhiệm cao, kỳ họp kết thúc tốt đẹp, hồn thành nội dung chương trình đề Kết chủ yếu hoạt động diễn kỳ họp cụ thể sau: I Xem xét báo cáo, tờ trình kỳ họp Tại kỳ họp có 12 báo cáo, 23 tờ trình trình bày trực tiếp kỳ họp 15 báo cáo, 01 tờ trình gửi đại biểu nghiên cứu để thảo luận Xem xét báo cáo công tác, tờ trình Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh quan khác trình bày kỳ họp Sau khai mạc, kỳ họp tiến hành phiên họp trình bày báo cáo, tờ trình theo luật định, HĐND tỉnh nghe xem xét báo cáo Thường trực HĐND tỉnh kết hoạt động năm 2020, nhiệm vụ trọng tâm năm 2021 HĐND tỉnh; báo cáo UBND tình kết thực kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2020, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021; báo cáo Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh kết hoạt động năm 2020, kế hoạch hoạt động năm 2021; báo cáo giám sát chuyên đề Thường trực, Ban HĐND tỉnh; báo cáo Đoàn ĐBQH kết Kỳ họp thứ 10 hoạt động Đoàn ĐBQH tỉnh kỳ họp báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri, Nhân dân kiến nghị UBMTTQVN tỉnh Các báo cáo kỳ họp lần quan HĐND, UBND quan, tổ chức hữu quan chuẩn bị công phu, chu đáo, nghiêm túc, nội dung bảo đảm chất lượng, cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu để đại biểu nghiên cứu có sở cho việc thảo luận, chất vấn, biểu kỳ họp Các báo cáo trình kỳ họp đại diện quan hữu quan trình bày tóm tắt, động, thời gian theo yêu cầu Chủ tọa kỳ họp truyền hình trực tiếp nên đại biểu dự kỳ họp cử tri dễ theo dõi, nắm bắt nội dung Nhìn chung, báo cáo sâu đánh giá cách khách quan, toàn diện tình hình thực kế hoạch năm 2020 đề kế hoạch, giải pháp triển khai năm 2021 quan, đơn vị Hội đồng nhân dân tỉnh ghi nhận, đồng tình cao kết thực lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2020 quan báo cáo trình kỳ họp thống đánh giá: Năm 2020 năm cuối thực Kế hoạch năm 2016 - 2020, tỉnh ta triển khai thực nhiệm vụ bối cảnh có nhiều khó khăn ảnh hưởng nghiêm trọng đại dịch Covid-19, thời tiết diễn biến bất thường, nắng hạn kéo dài, đặc biệt, 02 trận lũ lụt kép lịch sử tháng 10 gây thiệt hại lớn tài sản hoạt động sản xuất kinh doanh, nên tăng trưởng kinh tế đạt thấp, nhiều doanh nghiệp phải ngừng hoạt động hoạt động cầm chừng, lĩnh vực du lịch, dịch vụ, xuất nhập khẩu, Một phận người lao động phải nghỉ việc thất nghiệp Nhiều tài sản, phương tiện sản xuất, sinh hoạt người dân doanh nghiệp bị thiệt hại cần nhiều thời gian khơi phục Song với đồn kết, nỗ lực, vượt qua khó khăn; lãnh đạo, đạo liệt cấp ủy, quyền, quân dân toàn tỉnh; thống cao hệ thống trị; đạo, giúp đỡ, hỗ trợ kịp thời Trung ương đồng bào nước chung sức, đồng lòng khắc phục hậu lũ lụt, tập trung thực “mục tiêu kép” - vừa liệt phòng chống dịch bệnh với tinh thần “chống dịch chống giặc”, vừa tâm trì, phục hồi, phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh bảo đảm an sinh xã hội cho nhân dân, triển khai đồng bộ, kịp thời giải pháp phòng chống dịch bệnh khắc phục hậu lũ lụt gây Công tác bảo đảm khôi phục sản xuất sau lũ lụt đạo liệt dần vào ổn định Tăng trưởng kinh tế đạt 2,63%; có 12/21 tiêu kinh tế - xã hội đạt vượt kế hoạch đề ra, thu ngân sách đạt 97,7% kế hoạch Lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, an sinh xã hội tiếp tục quan tâm Tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn giữ vững, tạo môi trường thuận lợi thu hút đầu tư, đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh Các báo cáo quan, tổ chức theo yêu cầu Thường trực HĐND tỉnh gửi đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu khơng trình bày kỳ họp Do kỳ họp thứ 18 HĐND tỉnh phải thực khối lượng công việc lớn, văn bản, báo cáo trình kỳ họp lần nhiều, với nhiều nội dung quan trọng tỉnh nên có số báo cáo Thường trực HĐND tỉnh đạo gửi đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu khơng trình bày kỳ họp, là: Báo cáo Thường trực HĐND tỉnh kết giám sát việc giải kiến nghị cử tri sau Kỳ họp thứ 15 - HĐND khóa XVII; Báo cáo UBND tỉnh: cơng tác phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2020 nhiệm vụ trọng tâm năm 2021; cơng tác phịng, chống tội phạm vi phạm pháp luật năm 2020, phương hướng, nhiệm vụ năm 2021; kết công tác giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân năm 2020; việc giải trả lời ý kiến, kiến nghị cử tri sau kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh khóa XVII; Báo cáo Cục Thi hành án dân tỉnh công tác thi hành án dân năm 2020 nhiệm vụ trọng tâm năm 2021 số báo cáo, tờ trình khác Tuy có số báo cáo gửi đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu khơng trình bày kỳ họp với tinh thần trách nhiệm cao, đại biểu giành thời gian nghiên cứu xem xét kỹ để tham gia thảo luận kỳ họp Xem xét báo cáo kết giám sát chuyên đề Kỳ họp nghe báo cáo giám sát chuyên đề Thường trực Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, là: Báo cáo giám sát chuyên đề công tác quản lý quy hoạch, phát triển thị địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016 - 2019 Thường trực HĐND tỉnh; Báo cáo giám sát chuyên đề tình hình thực quy định pháp luật cán bộ, công chức cấp xã nghị HĐND tỉnh người hoạt động không chuyên trách cấp xã Ban Pháp chế HĐND tỉnh; Báo cáo giám sát chuyên đề việc thực xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia địa bàn tỉnh giai đoạn 2015 - 2020 Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh Các nội dung Thường trực Ban HĐND tỉnh lựa chọn để giám sát cần thiết, cử tri quan tâm; hoạt động giám sát đảm bảo chương trình, kế hoạch đề tuân thủ quy định pháp luật Các báo cáo giám sát đánh giá khách quan kết đạt khó khăn, vướng mắc kịp thời kiến nghị, đề xuất với quan liên quan để điều chỉnh, bổ sung quy định khơng cịn phù hợp với tình hình thực tiễn; đề xuất biện pháp tháo gỡ vướng mắc, tồn công tác quản lý nhà nước Đây sở quan trọng để đại biểu HĐND tỉnh thảo luận, chất vấn kỳ họp II Về công tác nhân Tại kỳ họp thứ 18, HĐND tỉnh xem xét, miễn nhiệm bầu bổ sung số chức danh thuộc thẩm quyền, nhằm kịp thời kiện toàn cán sau Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020-2025, cụ thể: Miễn nhiệm chức danh Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Bình, nhiệm kỳ 2016 - 2021 ơng Nguyễn Lương Bình- UVBTVTU, chuyển cơng tác Miễn nhiệm chức danh Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình, nhiệm kỳ 2016-2021 ơng: Ông Nguyễn Xuân Quang - Nguyên UVBTVTU, nguyên Phó chủ tịch UBND tỉnh, nghỉ hưu theo chế độ; Ông Trần Phong UVBTVTU, Phó Chủ tịch UBND tỉnh nhiệm kỳ 2016 – 2021, chuyển công tác 4 Bầu bổ sung Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình, nhiệm kỳ 20162021 ơng: Đồn Ngọc Lâm, Hồ An Phong, Phan Mạnh Hùng III Kết phiên họp thảo luận Kỳ họp dành thời gian 01 buổi để đại biểu thảo luận tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh năm 2020, nhiệm vụ, giải pháp thực kế hoạch năm 2021; xem xét báo cáo, tờ trình Thường trực HĐND, UBND, Ban HĐND quan trình kỳ họp Có 13 đại biểu phát biểu phiên thảo luận, có 10 ý kiến đại biểu HĐND tỉnh 03 ý kiến lãnh đạo sở, ngành Các ý kiến thảo luận đại biểu thể trách nhiệm, tập trung trí tuệ, thảo luận dân chủ, thẳng thắn, đề cập cách toàn diện lĩnh vực kinh tế - xã hội, vấn đề cần quan tâm trình thực nhiệm vụ quan, địa phương, sở Phần lớn đại biểu bày tỏ trí cao với nội dung báo cáo, đồng thời tập trung sâu phân tích, làm rõ thêm số vấn đề như: Đề nghị tỉnh hỗ trợ kinh phí cho địa phương sửa chữa, khắc phục cơng trình thuỷ lợi hư hỏng để kịp thời sản xuất vụ Đông - Xuân 2020-2021; có kế hoạch phát triển diện tích trồng rừng gỗ lớn, đẩy mạnh công tác quản lý bảo vệ rừng; triển khai giải pháp ứng phó với thiên tai Kịp thời giải ngân gói hỗ trợ, kích cầu nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh bị tác động đại dịch Covid-19 thiệt hại lũ lụt; cần có sách phù hợp để địa phương trì nâng cao chất lượng tiêu chí đạt chuẩn nơng thơn giai đoạn 2021-2025 Đề xuất nhằm nâng cao lực khám chữa bệnh trạm y tế; bố trí kinh phí để phịng, chống dịch Covid-19 hiệu Đề nghị tỉnh quan tâm tập trung nguồn lực đầu tư sở vật chất xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia đảm bảo tiêu đề ra; quan tâm, ban hành sách hỗ trợ ni trường mầm non Quan tâm giải vướng mắc việc thực sách làm nhà cho người có cơng với cách mạng Tập trung giải pháp đấu tranh triệt xóa băng, nhóm tội phạm, trừ loại tệ nạn xã hội; đổi phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; thường xuyên mở đợt cao điểm công, trấn áp tội phạm; nâng cao chất lượng công tác tra, giải khiếu nại tố cáo, phòng chống tham nhũng Có văn kiến nghị Chính phủ Bộ Nội vụ xem xét cho phép xã, phường, thị trấn sáp nhập, hợp thực lộ trình giải số cán bộ, công chức dôi dư thời gian năm tới… Mặt khác, đại biểu đề xuất nhiều giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, tiếp tục thực hiệu nhiệm vụ năm 2021, phấn đấu hoàn thành tốt mục tiêu, tiêu đề 5 Kết thúc phiên thảo luận, Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị UBND tỉnh nghiên cứu lựa chọn, tiếp thu tích cực đạo sở, ngành, địa phương có giải pháp tổ chức thực hiện, phấn đấu hoàn thành tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 IV Xem xét, định vấn đề quan trọng Tại kỳ họp, HĐND tỉnh tiến hành thông qua 24 dự thảo nghị phát triển kinh tế - xã hội Các dự thảo nghị quan hữu quan chuẩn bị chu đáo, bảo đảm chất lượng; quan chức thẩm định, thẩm tra quy trình, quy định pháp luật Xác định nội dung nghị thông qua lần vấn đề quan trọng tỉnh, có ý nghĩa tạo sở, hành lang pháp lý cho cơng tác quản lý, điều hành quyền, làm để xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh trước mắt lâu dài, góp phần thay đổi diện mạo đời sống Nhân dân tỉnh Các đại biểu HĐND tỉnh tập trung nghiên cứu, tham gia ý kiến tích cực với tinh thần dân chủ, thẳng thắn trao đổi, tranh luận, đầy trách nhiệm đến thống cao, biểu thông qua 24 nghị phát triển kinh tế xã hội, cụ thể: Nghị việc kéo dài thời kỳ ổn định ngân sách địa phương giai đoạn 2017-2020 sang năm 2021 lùi thời gian ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương sang năm 2021 để áp dụng cho thời kỳ ổn định ngân sách Nghị phê chuẩn tổng toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2019 tỉnh Quảng Bình Nghị dự tốn thu, chi ngân sách Nhà nước năm 2021 Nghị quy định tổng mức vốn ngân sách Nhà nước cấp cho Quỹ phát triển đất Nghị sửa đổi tỷ lệ phân chia số khoản thu Nghị số 10/2016/NQ-HĐND ngày 08/12/2016 HĐND tỉnh Nghị ban hành quy định nguyên tắc, tiêu chí định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương giai đoạn 2021 - 2025 Nghị phê duyệt chủ trương đầu tư dự án phát triển quỹ đất địa bàn tỉnh Quảng Bình Nghị phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án phát triển quỹ đất địa bàn tỉnh Nghị phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án nhóm C quy mô nhỏ chuẩn bị đầu tư năm 2018 thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững 10 Nghị phê duyệt chủ trương đầu tư dự án sử dụng ngân sách tỉnh 6 11 Nghị điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án đầu tư công địa bàn tỉnh 12 Nghị phê duyệt chủ trương đầu tư dự án sử dụng vốn đối ứng dự án ODA (không sử dụng hết) thuộc ngân sách tỉnh năm 2020 13 Nghị bổ sung danh mục dự án vào kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm 2016- 2020 điều chuyển kế hoạch vốn đầu tư công năm 2020 14 Nghị phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án đường ven biển cầu Nhật Lệ 3, tỉnh Quảng Bình 15 Nghị phê duyệt chủ trương đầu tư dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021 - 2025 16 Nghị thông qua kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách Trung ương hỗ trợ năm 2021 17 Nghị kế hoạch đầu tư cơng năm 2021 tỉnh Quảng Bình (Nguồn vốn ngân sách tỉnh quản lý) 18 Nghị giảm mức thu phí tham quan danh lam thắng cảnh sản phẩm du lịch địa bàn tỉnh Quảng Bình 19 Nghị việc phê duyệt chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác địa bàn tỉnh Quảng Bình 20 Nghị sửa đổi, bổ sung số nội dung Nghị số 60/2019/NQHĐND ngày 12/12/2019 Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua bảng giá loại đất địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2020 - 2024 21 Nghị thơng qua Đề án phát triển quyền điện tử dịch vụ đô thị thông minh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021 - 2025 định hướng đến năm 2030 22 Nghị định giao tổng biên chế cơng chức hành quan, tổ chức hành phê duyệt tổng số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập năm 2021 tỉnh Quảng Bình 23 Nghị việc hợp thôn xã thuộc huyện Minh Hóa thị xã Ba Đồn 24 Nghị thông qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 B HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ ĐẠI BIỂU VÀ ĐẠI BIỂU HĐND TỈNH TẠI KỲ HỌP (Tổ đại biểu tự chuẩn bị để báo cáo với cử tri) Trên báo cáo tóm tắt kết Kỳ họp thứ 18 - HĐND tỉnh khóa XVII, Văn phịng HĐND tỉnh gửi đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu, kết hợp với nội dung báo cáo, nghị HĐND tỉnh thông qua kỳ họp để lựa chọn nội dung, báo cáo Hội nghị tiếp xúc cử tri./ VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ... báo cáo quan, tổ chức theo yêu cầu Thường trực HĐND tỉnh gửi đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu khơng trình bày kỳ họp Do kỳ họp thứ 18 HĐND tỉnh phải thực khối lượng công việc lớn, văn bản, báo cáo. .. xét kỹ để tham gia thảo luận kỳ họp Xem xét báo cáo kết giám sát chuyên đề Kỳ họp nghe báo cáo giám sát chuyên đề Thường trực Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, là: Báo cáo giám sát chuyên đề công tác... HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ ĐẠI BIỂU VÀ ĐẠI BIỂU HĐND TỈNH TẠI KỲ HỌP (Tổ đại biểu tự chuẩn bị để báo cáo với cử tri) Trên báo cáo tóm tắt kết Kỳ họp thứ 18 - HĐND tỉnh khóa XVII, Văn phòng HĐND tỉnh gửi