HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KON TUM Số: 51 /BC-HĐND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Kon Tum, ngày 02 tháng năm 2019 BÁO CÁO THẨM TRA Dự thảo nghị quy định nội dung mức chi từ ngân sách nhà nước hỗ trợ để thực hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh Kon Tum Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015; Luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân năm 2015; Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015; Thực phân công Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh; sở Tờ trình số 57/TTr-UBND ngày 31/5/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo nghị quy định nội dung mức chi từ ngân sách nhà nước hỗ trợ để thực hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh Kon Tum, dự thảo nghị hồ sơ trình thẩm tra kèm theo Ban Kinh tế - Ngân sách tổ chức phiên họp toàn thể thẩm tra nội dung Tham dự họp có lãnh đạo Ban Hội đồng nhân dân tỉnh; đại diện Ủy ban nhân dân tỉnh sở, ngành liên quan Ban Kinh tế - Ngân sách báo cáo kết thẩm tra sau: I Về nội dung dự thảo Nghị vấn đề cịn có ý kiến khác Nội dung dự thảo Nghị quyết: Trên sở quy định khoản Điều Thông tư số 03/2019/TT-BTC ngày 15 tháng 01 năm 2019 Bộ trưởng Bộ Tài Quy định nguồn kinh phí, nội dung mức chi từ ngân sách nhà nước hỗ trợ để thực hoạt động sáng kiến (sau viết tắt Thông tư số 03/2019/TT-BTC) Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Tài chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quy định nội dung mức chi từ ngân sách nhà nước hỗ trợ để thực hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh Kon Tum, bao gồm nội dung sau đây: (1) Nội dung mức chi Hội đồng sáng kiến; (2) Nội dung mức chi phổ biến sáng kiến; (3) Nội dung mức chi khuyến khích phong trào thi đua lao động sáng tạo Căn Thông tư số 03/2019/TT-BTC Bộ trưởng Bộ Tài chính, Ban Kinh tế - Ngân sách nhận thấy việc Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Nghị trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, định nội dung cần thiết, phù hợp với quy định pháp luật Những vấn đề ý kiến khách nhau: - Thơng qua việc lấy ý kiến góp ý thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh có 11 ý kiến tham gia văn thống với nội dung dự thảo Nghị - Về ý kiến quan thẩm định: Tại báo cáo thẩm định số 124/BC-STP ngày 06/5/2019 Sở Tư pháp có 04 nội dung tham gia góp ý vào dự thảo Nghị Cơ quan soạn thảo tiếp thu, bổ sung đầy đủ Qua xem xét báo cáo tiếp thu, giải trình văn số 1389/STC-QLNS ngày 17/5/2019 Sở Tài ý kiến thảo luận đại biểu phiên họp thẩm tra Ban Kinh tế - Ngân sách thống với nội dung mà quan trình báo cáo II Sự phù hợp nội dung dự thảo nghị với đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước; tình hình, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nội dung dự thảo nghị phù hợp với đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước Việc Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành nghị cần thiết, quy định pháp luật phù hợp với điều kiện thực tế địa phương III Tính hợp hiến, hợp pháp tính thống dự thảo nghị với hệ thống pháp luật Dự thảo nghị đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp tính thống hệ thống pháp luật; đảm bảo phù hợp với văn quy phạm pháp luật có giá trị pháp lý cao IV Kiến nghị, đề xuất Trên sở ý kiến thảo luận đại biểu phiên họp thẩm tra quy định pháp luật có liên quan Ban Kinh tế - Ngân sách thống với nội dung dự thảo Nghị quyết; đồng thời đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo tiếp thu, giải trình làm rõ số nội dung sau: Về pháp lý, bổ sung: “Căn Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2012 Chính phủ Ban hành Điều lệ Sáng kiến” Về nội dung: - Khoản Điều dự thảo Nghị quyết, biên tập lại: “1 Phạm vi điều chỉnh: Nghị quy định nội dung mức chi từ ngân sách nhà nước hỗ trợ để thực hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh Kon Tum.” - Tại Điều 3, Điều dự thảo Nghị quyết, bỏ quy định khổ đầu tiên: “Các quan, đơn vị, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố thực ” - Dòng cuối khoản Điều khoản Điều dự thảo Nghị quyết, biên tập lại: “…và Nghị /2019/NQ-HĐND ngày tháng năm 2019 sửa đổi, bổ sung Nghị số 11/2017/NQ-HĐND.” - Tại khoản Điều dự thảo Nghị quyết, sau dấu hai chấm (:) biên tập lại sau: “Thực theo quy định Nghị số /2019/NQ-HĐND ngày tháng năm 2019 Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum quy định mức chi tổ chức Hội thi sáng tạo kỹ thuật Cuộc thi sáng tạo Thanh thiếu niên nhi đồng cấp tỉnh văn quy định khác có liên quan.” - Tại khoản Điều dự thảo nghị quyết, sau dấu hai chấm (:) bỏ nội dung dẫn chiếu Quyết định số 19/2016/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân tỉnh biên tập lại sau: “Thực mức chi theo dự tốn quan, cấp có thẩm quyền phê duyệt.” - Khoản Điều 5, biên tập lại: “4 Trong trình thực văn dẫn chiếu Nghị sửa đổi, bổ sung, thay áp dụng theo văn sửa đổi, bổ sung, thay đó.” Đề nghị quan trình tiếp thu, giải trình ý kiến tham gia; rà sốt, biên tập hồn chỉnh dự thảo nghị theo quy định thể thức kỹ thuật trình bày văn quy phạm pháp luật quy định Chương V, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 Chính phủ Trên Báo cáo thẩm tra Ban Kinh tế - Ngân sách Kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh Khóa XI, Kỳ họp thứ xem xét, định./ Nơi nhận: - Thường trực HĐND tỉnh; - Đại biểu HĐND tỉnh; - UBND tỉnh; - Lưu: VT, KT-NS(Tr.Anh) TM BAN KINH TẾ - NGÂN SÁCH TRƯỞNG BAN Đã ký Hồ Văn Đà ... thảo Nghị quy? ??t, bỏ quy định khổ đầu tiên: “Các quan, đơn vị, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố thực ” - Dòng cuối khoản Điều khoản Điều dự thảo Nghị quy? ??t, biên tập lại: “…và Nghị /2019 /NQ- HĐND... 11/2017 /NQ- HĐND.” - Tại khoản Điều dự thảo Nghị quy? ??t, sau dấu hai chấm (:) biên tập lại sau: “Thực theo quy định Nghị số /2019 /NQ- HĐND ngày tháng năm 2019 Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum quy định... nội dung dẫn chi? ??u Quy? ??t định số 19/2016/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân tỉnh biên tập lại sau: “Thực mức chi theo dự tốn quan, cấp có thẩm quy? ??n phê duyệt.” - Khoản Điều 5, biên tập lại: “4 Trong trình