TỈNH ỦY QUẢNG NAM * Số 279-BC/TU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Tam Kỳ, ngày 04 tháng năm 2014 BÁO CÁO Kết thực Kết luận số 80-KL/TW ngày 29/7/2010 Ban Bí thư tiếp tục đẩy mạnh thực Chỉ thị số 07-CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) tình hình _ Thực Công văn số 6480-CV/BTCTW ngày 08/4/2014 Ban Tổ chức Trung ương báo cáo sơ kết thực Kết luận số 80-KL/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X) tiếp tục đẩy mạnh thực Chỉ thị số 07-CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) tình hình mới, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam báo cáo kết triển khai thực địa bàn tỉnh sau: A- TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN I- Việc lãnh đạo, đạo triển khai thực Kết luận số 80-KL/TW Sau có Kết luận số 80-KL/TW Ban Bí thư, Tỉnh ủy tổ chức hội nghị để triển khai cho cán chủ chốt, đồng thời đạo huyện, thành ủy đảng ủy trực thuộc tổ chức quán triệt đến cấp ủy, quyền cấp, cán bộ, đảng viên doanh nghiệp triển khai thực Kết luận số 80-KL/TW Ban Bí thư (khóa X) Để tăng cường công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp Nhà nước, Tỉnh ủy yêu cầu huyện, thành ủy Đảng ủy Khối quan, Đảng ủy Khối Doanh nghiệp tập trung đạo, củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động đảng bộ, chi doanh nghiệp Nhà nước; tích cực xây dựng, phát triển tổ chức Đảng, làm tốt công tác phát triển đảng viên Tiếp tục thực việc đạo tăng cường kết nạp đảng viên doanh nghiệp trường đại học, cao đẳng, trung cấp, dạy nghề để bổ sung số lượng, chất lượng đảng viên cho đơn vị khu vực Nhà nước Ngày 21/8/2013, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Đề án số 01ĐA/TU việc kiện toàn, xếp lại tổ chức đảng doanh nghiệp nhằm tạo chuyển biến rõ rệt chất lượng hoạt động tổ chức đảng doanh nghiệp; tạo đồng thống với tổ chức hệ thống trị sở, gắn kết với lãnh đạo cấp ủy, quyền địa phương nơi doanh nghiệp hoạt động, mối quan hệ phối hợp việc giải xử lý vấn đề phức tạp phát sinh sở, góp phần nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán đảng viên Bên cạnh đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quyết định số 1501QĐ/TU ngày 08/02/2014 việc thành lập Ban Chỉ đạo phát triển Cơng đồn khu vực ngồi Nhà nước Theo đó, đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Dân vận Tỉnh ủy làm Trưởng ban, đồng chí Chủ tịch Liên đồn lao động tỉnh làm phó ban trực, đồng chí ban đảng Tỉnh ủy làm thành viên Đồng thời, đạo huyện, thành ủy thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng tổ chức đảng đoàn thể doanh nghiệp đồng chí Phó Bí thư Thường trực làm Trưởng ban, đồng chí Trưởng ban Tổ chức 01 đồng chí Phó Chủ tịch UBND huyện, thành phố làm phó ban, số đồng chí lãnh đạo quan, ban, ngành có liên quan làm thành viên Ban Chỉ đạo có trách nhiệm đạo việc xây dựng, củng cố phát triển tổ chức đảng, đồn thể loại hình doanh nghiệp; định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm nhân rộng điển hình tiên tiến II- MỘT SỐ KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC 1- Thực trạng doanh nghiệp ngồi khu vực Nhà nước Tính đến cuối năm 2013, tồn tỉnh có 4.076 doanh nghiệp ngồi Nhà nước hoạt động (bao gồm doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh, công ty cổ phần tư nhân - gọi tắt doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài), chiếm tỷ lệ 98,2% so với tổng số doanh nghiệp hoạt động địa bàn với tổng vốn đầu tư 79.396 tỷ đồng Năm 2013, số lao động làm việc doanh nghiệp Nhà nước 130 ngàn người Mức nộp cho ngân sách Nhà nước doanh nghiệp tư nhân 0,60 tỷ đồng/DN doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 6,65 tỷ đồng/DN Thu nhập bình quân người lao động doanh nghiệp tư nhân đạt 2,86 triệu đồng/tháng; doanh nghiệp có vốn ĐTNN 2,42 triệu đồng/tháng Nhìn chung, thời gian qua, hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Nhà nước có phần phát triển ổn định, theo tạo nhiều hội việc làm cho nguời lao động góp phần đáng kể vào việc phát triển kinh tế xã hội, xóa đói giảm nghèo chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Tuy nhiên, số hạn chế doanh nghiệp Nhà nước phát triển cịn mang tính tự phát, chưa xây dựng định hướng kế hoạch hoạt động dài hạn; phần lớn có quy mơ sản xuất, kinh doanh vừa nhỏ; hiệu sản xuất, kinh doanh chưa cao 2- Kết cơng tác xây dựng Đảng, đồn thể nhân dân doanh nghiệp khu vực Nhà nước từ năm 2010 đến 2.1- Thực trạng công tác xây dựng Đảng: a- Về tổ chức Đảng: Trong năm qua, theo tinh thần Chỉ thị số 07-CT/TW ngày 23/11/1996 Bộ Chính trị (Khóa VIII) tăng cường cơng tác xây dựng Đảng, đồn thể nhân dân doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH, cơng ty cổ phần tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Kết luận số 80-KL/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X) tiếp tục đẩy mạnh thực Chỉ thị số 07-CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) tình hình mới; Ban Thường vụ Tỉnh ủy tập trung đạo huyện, thành ủy Đảng ủy Khối Doanh nghiệp tiếp tục củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động doanh nghiệp có tổ chức đảng Đồng thời, tiến hành rà soát, nắm số đảng viên làm việc ổn định doanh nghiệp chưa có tổ chức đảng tiến tới thành lập tổ chức đảng Đối với doanh nghiệp chưa có đảng viên, tiến hành phân cơng cấp ủy viên, đảng viên có kinh nghiệm, phối hợp với đoàn thể doanh nghiệp phát hiện, bồi dưỡng, tạo nguồn kết nạp đảng viên, có đủ điều kiện thành lập tổ chức đảng Tính đến ngày 30/4/2014, địa bàn tỉnh có 50 doanh nghiệp thành lập tổ chức đảng với 771 đảng viên (tăng lên 19 tổ chức đảng 172 đảng viên so với trước có Kết luận số 80-KL/TW) Trong đó, số tổ chức đảng Doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ có 31 đơn vị; doanh nghiệp vừa có 16 đơn vị doanh nghiệp lớn có 03 đơn vị, cụ thể sau: - Doanh nghiệp tư nhân: 03 tổ chức đảng với 20 đảng viên - Công ty TNHH tư nhân có 06 tổ chức đảng với 36 đảng viên - Cơng ty cổ phần tư nhân có 29 tổ chức đảng với 454 đảng viên - Công ty cổ phần có vốn Nhà nước 50%, gồm 12 tổ chức đảng với 261 đảng viên b- Về nâng cao chất lượng hoạt động chi bộ, đảng bộ: - Đối với tổ chức sở đảng doanh nghiệp tư nhân: Hiện tồn tỉnh có 38 tổ chức đảng doanh nghiệp tư nhân (doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH, công ty hợp danh, công ty cổ phần tư nhân) với 510 đảng viên Các tổ chức đảng doanh nghiệp tư nhân ln trì tốt chế độ sinh hoạt định kỳ đảm bảo mục đích, yêu cầu, nội dung theo Chỉ thị số 10-CT/TW Ban Bí thư Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW Ban Tổ chức Trung ương Đa số đảng viên phát huy tốt tính tiền phong gương mẫu đầu việc thực nhiệm vụ trị Qua kiểm tra đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng năm cho thấy, nhiều tổ chức đảng loại hình doanh nghiệp phát huy vai trò lãnh đạo, truyên truyền vận động làm cho cán đảng viên người lao động chấp hành đường lối, chủ trường Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Các cấp ủy đảng xây dựng quy chế làm việc mối quan hệ công tác cấp ủy với hội đồng quản trị ban giám đốc doanh nghiệp Tuy nhiên, vai trò chất lượng hoạt động tổ chức đảng doanh nghiệp tư nhân hạn chế định, nơi chủ doanh nghiệp đảng viên (đã có từ trước) khơng phải đảng viên có ý thức trách nhiệm xây dựng đảng hoạt động tổ chức đảng, đoàn thể quần chúng doanh nghiệp thuận lợi, vai trò tổ chức đảng đề cao Bên cạnh đó, doanh nghiệp mà chủ doanh nghiệp người máy quản lý doanh nghiệp đảng viên nhìn chung tổ chức đảng hoạt động gặp khó khăn - Đối với tổ chức sở đảng cơng ty cổ phần có vốn Nhà nước 50% cổ phần: Hiện có 12 tổ chức sở đảng với 261 đảng viên, đa số tổ chức sở đảng công ty cổ phần có vốn Nhà nước từ Doanh nghiệp Nhà nước chuyển sang sau thực cổ phần hoá doanh nghiệp Khi chuyển đổi, tổ chức sở đảng cơng ty cổ phần có vốn Nhà nước lúng túng hoạt động, lãnh đạo thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh Tuy nhiên, sau thời gian tiếp cận, tổ chức Đảng thực chức năng, nhiệm vụ (Quy định 100 140-QĐ/TW Ban Bí thư), cấp uỷ có quy chế làm việc tập trung lãnh đạo thực tốt nhiệm vụ như: Làm tốt công tác giáo dục tư tưởng, tích cực tuyên truyền, giáo dục đảng viên, người lao động tự giác chấp hành đường lối, chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nâng cao tinh thần trách nhiệm công việc thực hiệu nhiệm vụ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp; lãnh đạo Ban Chấp hành cơng đồn quan tâm, chăm lo tốt đời sống vật chất, tinh thần người lao động, kịp thời trao đổi với chủ doanh nghiệp để giải vấn đề phát sinh người lao động với chủ doanh nghiệp theo quy định pháp luật c- Công tác kết nạp đảng viên mới: Công tác phát triển đảng nhiều cấp ủy doanh nghiệp quan tâm đạt số kết tích cực Năm 2013, số đảng viên kết nạp công nhân lao động thành phần kinh tế 120 đảng viên, giảm 7,7% so với năm 2012 (do ảnh hưởng suy giảm kinh tế nên nhiều doanh nghiệp tạm dừng hoạt động giải thể, phá sản) Riêng Đảng ủy Khối Doanh nghiệp năm 2013 04 tháng đầu năm 2014 kết nạp 185 đảng viên mới, hầu hết đảng viên kết nạp phát huy vai trị, vị trí tính tiền phong gương mẫu, đầu mặt công tác doanh nghiệp, số tham gia vào công tác quản lý, điều hành doanh nghiệp Tuy nhiên, công tác kết nạp đảng viên doanh nghiệp trường đại học, cao đẳng, trung cấp, dạy nghề để bổ sung số lượng, chất lượng đảng viên cho doanh nghiệp khu vực Nhà nước chưa đáp ứng yêu cầu so với thực tế (năm 2013 có 82 đảng viên sinh viên, học sinh so với năm 2012 giảm 26,1% ) 2- Thực trạng công tác xây dựng phát triển tổ chức cơng đồn Thực Kết luận số 80-KL/TW Ban Bí thư, cấp ủy đảng tăng cường lãnh đạo, đạo việc thành lập kịp thời củng cố, kiện toàn tổ chức cơng đồn nhằm phát huy tinh thần làm chủ tập thể người lao động, thực quy chế dân chủ sở, chế độ sách người lao động Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Thông tri số 09-TT/TU ngày 04/4/2002 lãnh đạo xây dựng phát triển tổ chức cơng đồn khu vực kinh tế quốc doanh, Quyết định số 1501-QĐ/TU ngày 08/02/2014 việc kiện toàn Ban Chỉ đạo phát triển Cơng đồn khu vực ngồi Nhà nước đạo Liên đồn Lao động thành lập Cơng đồn khu cơng nghiệp Tính đến 30/4/2014, tồn tỉnh vận động thành lập 73 tổ chức công đoàn với 18.576 đoàn viên Sau thành lập, hướng dẫn cơng đồn cấp trên, tổ chức cơng đồn doanh nghiệp ngồi Nhà nước xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động chức năng; đặc biệt thực 04 nội dung Thơng tri số 02-TT-TLĐ Tổng Liên đồn Việt Nam xây dựng cơng đồn sở vững mạnh Nhiều cơng đồn sở thực chức đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động; đồng thời thực tốt hoạt động xã hội từ thiện, chăm lo đời sống tinh thần, vật chất cho người lao động nhân ngày lễ, tết năm… Nhìn chung, năm qua, chất lượng hoạt động công đoàn sở doanh nghiệp Nhà nước có nhiều chuyển biến tính cực, cơng tác xây dựng cơng đồn sở vững mạnh quan tâm; năm có 40% cơng đồn sở doanh nghiệp Nhà nước đạt vững mạnh Tuy nhiên, việc xây dựng thành lập tổ chức cơng đồn doanh nghiệp cịn chậm có nhiều khó khăn cán kiêm nhiệm, thiếu kỹ tuyên truyền, vận động; thời gian dành cho hoạt động cơng đồn hạn hẹp, kinh phí hoạt động hạn chế; việc xây dựng, củng cố hoàn thiện mối quan hệ lao động hài hòa doanh nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra; số chủ doanh nghiệp vi phạm quy định trả lương, nợ đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế tổ chức cơng đồn chưa phát huy vai trị tổ chức đại điện bảo vệ lợi ích hợp pháp đáng người lao động; cơng tác tra, xử lý vi phạm ngành chức cịn bng lỏng, chưa đủ mạnh… 3- Thực trạng cơng tác xây dựng phát triển tổ chức Đoàn niên Tính đến nay, tồn tỉnh thành lập 38 tổ chức sở Đoàn doanh nghiệp Nhà nước với tổng số 2.665 đoàn viên Thời gian qua, tổ chức Đoàn niên hoạt động điều kiện khơng có kinh phí, cấp uỷ lãnh đạo doanh nghiệp quan tâm xây dựng, củng cố nên tổ chức Đoàn đạt kết bước đầu mặt tư tưởng, trị tổ chức, tạo nên khí thi đua sơi đồn viên niên; thể tính xung kích sản xuất kinh doanh hoạt động tình nguyện Tuy số lượng tổ chức đồn cịn hoạt động Đoàn đạt nhiều kết mang ý nghĩa lớn như: quyên góp học sinh nghèo Quảng Nam; xây dựng nhà tình nghĩa; hỗ trợ trẻ em nghèo hoạt động phần phản ánh tinh thần đoàn kết, sáng tạo, cộng đồng trách nhiệm tổ chức Đoàn, cán bộ, đoàn viên doanh nghiệp Bên cạnh kết đạt được, thực tế việc xây dựng phát triển tổ chức đồn niên doanh nghiệp cịn gặp nhiều khó khăn Đa số doanh nghiệp ngồi Nhà nước địa bàn tỉnh có quy mơ nhỏ, lao động ít, làm việc theo ca, mùa vụ; chủ doanh nghiệp không quan tâm đến việc thành lập tổ chức đoàn; nhiều doanh nghiệp chưa thành lập tổ chức đảng việc xây dựng tổ chức Đồn khơng thuận lợi Ngoài ra, hoạt động Đoàn doanh nghiệp Nhà nước thường tổ chức nên gặp nhiều khó khăn việc vận động đồn viên tham gia Nhiều nơi có tổ chức Đoàn lúng túng hoạt động, chất lượng hoạt động sở Đoàn chưa cao, chưa thật chủ động, cịn trơng chờ vào đạo cấp trên; phong trào hành động cách mạng Đoàn đạt kết đáng kể, thiếu thường xuyên, liên tục, chưa phát huy hết tiềm năng, trí tuệ đồn viên niên; việc phát mơ hình, nhân tố cịn nhiều hạn chế III- NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CHUNG 1- Về ưu điểm - Sau có Chỉ thị số 07-CT/TW ngày 23/11/1996 Bộ Chính trị (Khóa VIII) tăng cường cơng tác xây dựng Đảng, đồn thể nhân dân doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH, công ty cổ phần tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Kết luận số 80-KL/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X) tiếp tục đẩy mạnh thực Chỉ thị số 07CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) tình hình mới; cấp ủy đảng, đảng ủy trực thuộc, ngành liên quan trọng đẩy mạnh công tác xây dựng, phát triển củng cố tổ chức đảng, đoàn thể doanh nghiệp Nhà nước - Luật Doanh nghiệp đời với chế, sách hỗ trợ doanh nghiệp, thu hút đầu tư Trung ương, tỉnh nên góp phần thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Nhà nước phát triển, thu hút lực lượng lao động lớn vào làm việc khu vực Bên cạnh đó, thơng qua cơng tác tun truyền, giáo dục mục đích ý nghĩa việc thành lập tổ chức đảng, đoàn thể, số chủ doanh nghiệp ủng hộ chủ trương thành lập tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức đảng, đoàn thể đơn vị hoạt động đạt hiệu 2- Hạn chế, khuyết điểm - Công tác vận động, thuyết phục chủ doanh nghiệp việc hình thành tổ chức đảng, tổ chức đoàn thể doanh nghiệp ngồi Nhà nước cịn nhiều hạn chế, chưa thực thường xun tích cực Vẫn cịn nhiều chủ doanh nghiệp chưa nhận thức rõ vai trò, vị trí tổ chức đảng, đồn thể doanh nghiệp nên chưa ủng hộ, chí gây khó khăn cho việc thành lập tổ chức đảng đoàn thể doanh nghiệp Một phận cơng nhân, người lao động chưa giác ngộ trị nghĩ đến lợi ích trước mắt làm việc để có lương, có thưởng; mặt khác, cịn tư tưởng người làm thuê, sợ việc nên không thiết tha phấn đấu vào Đảng tham gia hoạt động đoàn thể - Số lượng tổ chức đảng, đoàn thể số lượng đảng viên, đoàn viên, hội viên doanh nghiệp thấp; vai trò tổ chức đảng, đồn thể doanh nghiệp cịn mờ nhạt, nội dung, phương thức hoạt động lúng túng; thực mối quan hệ cấp uỷ với hội đồng quản trị, bí thư với chủ tịch HĐQT; tham gia giám sát việc thực chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, Điều lệ hoạt động công ty, nguyên tắc sinh hoạt đảng hạn chế 7 3- Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm nêu - Công tác vận động, thuyết phục việc thành lập phát triển tổ chức đảng, đoàn thể doanh nghiệp Nhà nước vấn đề khó Các doanh nghiệp ngồi Nhà nước chủ yếu doanh nghiệp nhỏ, nhiều doanh nghiệp chưa đủ điều kiện thành lập tổ chức đảng, đồn thể Một số chủ doanh nghiệp khơng đủ tiêu chuẩn trị để kết nạp Đảng nên thiếu quan tâm cản trở việc thành lập khơng tạo điều kiện cho tổ chức đảng, đồn thể hoạt động, trọng nhiệm vụ sản xuất kinh doanh đơn vị - Một số cấp ủy chưa nhận thức đầy đủ, sâu sắc yêu cầu, nội dung Chỉ thị số 07-CT/TW Bộ Chính trị Kết luận số 80-KL/TW Ban Bí thư, văn Tỉnh ủy nên việc tuyên truyền, vận động chưa sâu rộng, thiếu tập trung đạo chưa có biện pháp cụ thể để thực Việc tổng kết rút kinh nghiệm kết thực chưa quan tâm mức Cấp ủy cán làm cơng tác đảng, đồn thể doanh nghiệp hầu hết kiêm nhiệm Điều kiện, phương tiện làm việc phục vụ cho hoạt động tổ chức đảng, đoàn thể cịn nhiều khó khăn; nhiều nơi khơng có địa điểm, thời gian để sinh hoạt kinh phí để hoạt động IV- MỘT SỐ KINH NGHIỆM RÚT RA TỪ THỰC TIỄN - Để làm tốt công tác xây dựng phát triển tổ chức đảng, đoàn thể doanh nghiệp Nhà nước, trước hết cần trọng việc tuyên truyền, tạo thống nhận thức cho cấp ủy vai trò, cần thiết thành lập tổ chức đảng doanh nghiệp Phải tăng cường công tác vận động, thuyết phục để chủ doanh nghiệp thấy thành lập tổ chức đảng, đồn thể doanh nghiệp góp phần thuận lợi hoạt động sản xuất kinh doanh; phát triển doanh nghiệp vững chắc, pháp luật - Các cấp ủy phải thường xuyên đạo việc kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động ban đạo xây dựng tổ chức đảng, đoàn thể doanh nghiệp Nhà nước Các tổ chức đảng, đoàn thể doanh nghiệp phải bám sát hoạt động đơn vị, chủ động đề nội dung, phương thức hoạt động thiết thực gắn với nhiệm vụ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp để thu hút quan tâm, ủng hộ, tạo điều kiện chủ doanh nghiệp - Muốn giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng doanh nghiệp phải có văn pháp lý quy định để chủ doanh nghiệp thừa nhận, chấp nhận hoạt động tổ chức đảng đoàn thể doanh nghiệp; cần phải sửa đổi, bổ sung pháp luật lao động cho phù hợp với thực tiễn Luật Đầu tư, Bộ Luật Lao động, Luật Cơng đồn, Luật Doanh nghiệp, Luật Thanh niên, văn luật có liên quan trực tiếp đến quyền lợi người lao động, việc thành lập tổ chức đảng đoàn thể doanh nghiệp - Tổ chức đảng, cơng đồn, đồn niên cấp phải hướng dẫn, tạo điều kiện cho tổ chức đảng, cơng đồn, đồn niên doanh nghiệp nội dung, phương pháp hoạt động 8 V- PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ THỜI GIAN ĐẾN Để nâng cao hiệu công tác xây dựng tổ chức đảng, đoàn thể doanh nghiệp ngồi Nhà nước, cấp ủy đảng, quyền cấp ngành cần tập trung đạo thực số giải pháp sau: - Tiếp tục quán triệt sâu sắc Chỉ thị số 07-CT/TW ngày 23/11/1996 Bộ Chính trị (Khóa VIII) tăng cường cơng tác xây dựng Đảng, đồn thể nhân dân doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH, công ty cổ phần tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Kết luận số 80-KL/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X) tiếp tục đẩy mạnh thực Chỉ thị số 07-CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) tình hình nhằm nâng cao nhận thức cấp ủy, đảng viên chủ doanh nghiệp cần thiết khách quan, tầm quan trọng nhiệm vụ xây dựng phát triển tổ chức Đảng, đoàn thể doanh nghiệp Nhà nước - Đối với doanh nghiệp có tổ chức đảng, đồn thể cần tập trung kiện toàn củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động để bước làm cho đảng bộ, chi thực hạt nhân trị doanh nghiệp Tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra cấp ủy cấp việc xây dựng quy chế làm việc cấp ủy, quy chế phối hợp cấp ủy với lãnh đạo doanh nghiệp, đổi nội dung phương thức hoạt động tổ chức đảng, đoàn thể doanh nghiệp Đổi nội dung nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi theo hướng thiết thực, phù hợp với điều kiện đặc thù doanh nghiệp - Đối với doanh nghiệp chưa có tổ chức đảng, đồn thể cần phải tăng cường công tác khảo sát, tiếp cận, thuyết phục, vận động để chủ doanh nghiệp đồng tình, ủng hộ thành lập tổ chức đảng, đoàn thể, trước hết doanh nghiệp nhiều lao động sản xuất kinh doanh ổn định Đồng thời, rà sốt có kế hoạch chuyển sinh hoạt đảng, cơng đồn, đồn niên cho đoàn viên làm việc doanh nghiệp sinh hoạt đảng, cơng đồn, đồn niên nơi khác tổ chức đảng, cơng đồn, đồn niên doanh nghiệp sau thành lập - Tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức đảng, đoàn thể doanh nghiệp Nhà nước; định kỳ hàng năm tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm nhân rộng điển hình tiên tiến hoạt động đảng, cơng đồn, đồn niên doanh nghiệp ngồi Nhà nước - Chú trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm cơng tác đảng, đồn thể doanh nghiệp Nhà nước; nghiên cứu xây dựng thực chế độ, sách cho đội ngũ cán làm cơng tác đảng, đồn thể doanh nghiệp - Tăng cường công tác kết nạp đảng viên trường đại học, cao đẳng, trung cấp, trường dạy nghề đóng địa bàn phận sinh viên sau trường nguồn cán bộ, công nhân làm việc công ty tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 9 V- ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ - Để mở rộng phát triển tổ chức đảng đảng viên doanh nghiệp Nhà nước, đề nghị Trung ương sớm có quy định cụ thể kết nạp chủ doanh nghiệp vào Đảng (Sau tiến hành sơ kết việc thí điểm Hướng dẫn số 17-HD/BTCTW việc thực thí điểm việc kết nạp người chủ doanh nghiệp tư nhân đủ tiêu chuẩn vào Đảng) - Trung ương có quy định, hướng dẫn cụ thể quy mô doanh nghiệp (vốn, lao động) có tổ chức đảng tổ chức đảng thuộc cấp quản lý (thuộc xã, phường, thị trấn; thuộc huyện, thành ủy, Đảng ủy Khối doanh nghiệp tỉnh) - Cần có quy định thống việc xây dựng, củng cố máy đồng từ tổ chức đảng với tổ chức đoàn thể nhân dân, khơng để tình trạng nhiều tổ chức đồn niên cơng đồn sở trực thuộc tổng cơng ty, ngành, địa phương tổ chức đảng lại trực thuộc Đảng ủy Khối Doanh nghiệp tỉnh, gây nhiều khó khăn, bất cập công tác lãnh đạo, đạo Đảng Đồng thời, nghiên cứu xếp tổ chức cơng đồn, đồn niên khu cơng nghiệp, khu kinh tế đồng với tổ chức đảng để bảo đảm thống lãnh đạo Đảng tổ chức đoàn thể doanh nghiệp - Có chế khuyến khích, động viên chủ doanh nghiệp tự nguyện đứng vào hàng ngũ đảng, để từ phát huy trách nhiệm với cấp ủy, tổ chức đoàn thể nhân dân thành lập tổ chức đảng, đoàn thể doanh nghiệp (khi đủ điều kiện thành lập) - Cần nghiên cứu lại mơ hình tổ chức cơng đồn để gắn với lãnh đạo trực tiếp cấp uỷ đảng cấp (kể loại hình hành chính, nghiệp…) Hiện nay, mơ hình tổ chức cơng đồn Quảng Nam có nhiều bất hợp lý, khơng gắn với lãnh đạo trực tiếp cấp uỷ cấp Chẳng hạn: Đảng uỷ Khối Doanh nghiệp có Đồn Khối doanh nghiệp, khơng có Cơng đồn Khối doanh nghiệp, ngược lại LĐLĐ tỉnh có Cơng đồn ngồi quốc doanh, đặt lãnh đạo trực tiếp LĐLĐ Do đó, đề nghị Ban Tổ chức Trung ương, Tổng LĐLĐVN cần nghiên cứu lại mơ hình tổ chức cơng đồn cấp để gắn liền với lãnh đạo trực tiếp cấp uỷ cấp - Trung ương cần phải đưa khuôn khổ pháp lý để hình thành tổ chức trị - xã hội doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, nghị định hướng dẫn thi hành Bộ Luật Lao động, Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, cần quy định rõ việc thành lập hoạt động tổ chức đảng, đoàn thể doanh nghiệp; việc doanh nghiệp tạo điều kiện (thời gian, kinh phí, sở vật chất) cho tổ chức đảng đoàn thể hoạt động - Đề nghị Trung ương bổ sung biên chế cho huyện, thành uỷ để có cán chun trách theo dõi cơng tác đảng, đồn thể doanh nghiệp; chế độ đào tạo, bồi dưỡng cấp uỷ người lãnh đạo doanh nghiệp khu vực Nhà nước 10 - Hướng dẫn việc chuyển giao tổ chức sở đảng theo quy định Điều lệ Đảng Hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương Tổ chức hội thảo, tham quan doanh nghiệp ngồi Nhà nước điển hình phát triển tốt tổ chức đảng, đoàn thể để học tập, rút kinh nghiệm nhân rộng mơ hình Nơi nhận: - Văn phòng Trung ương Đảng (ĐN, HN), - Ban Tổ chức Trung ương, - Các huyện, thành ủy, đảng ủy trực thuộc, - LĐLĐ tỉnh, Tỉnh đồn, - Lưu Văn phịng Tỉnh ủy T/M BAN THƯỜNG VỤ ỦY VIÊN BAN THƯỜNG VỤ (đã ký) Trần Xuân Thọ ... có 4.076 doanh nghiệp ngồi Nhà nước hoạt động (bao gồm doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh, công ty cổ phần tư nhân - gọi tắt doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp... đảng, đoàn thể doanh nghiệp Nhà nước - Luật Doanh nghiệp đời với chế, sách hỗ trợ doanh nghiệp, thu hút đầu tư Trung ương, tỉnh nên góp phần thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Nhà... đoàn thể doanh nghiệp Nhà nước vấn đề khó Các doanh nghiệp ngồi Nhà nước chủ yếu doanh nghiệp nhỏ, nhiều doanh nghiệp chưa đủ điều kiện thành lập tổ chức đảng, đoàn thể Một số chủ doanh nghiệp