ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG Số: CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /KH-UBND Bắc Giang, ngày tháng năm 2021 DỰ THẢO KẾ HOẠCH Nâng cao suất chất lượng địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2021-2025 Thực Quyết định số 1322/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa giai đoạn 2021-2030 Quyết định số 36/QĐ-TTg ngày 11/01/2021 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Kế hoạch tổng thể nâng cao suất dựa tảng khoa học, công nghệ đổi sáng tạo giai đoạn 2021-2030 UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Kế hoạch Nâng cao suất chất lượng địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2021-2025 với nội dung cụ thể sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích Đưa suất, chất lượng trở thành động lực phát triển quan trọng ngành, lĩnh vực, thông qua việc ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ, áp dụng hệ thống quản lý, công cụ cải tiến suất tiên tiến, kết hợp với nghiên cứu, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, phù hợp xu Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Yêu cầu Các nhiệm vụ triển khai Kế hoạch phải đảm bảo tính khoa học, thiết thực, hiệu quả, tránh hình thức, lãng phí, phù hợp với tình hình thực tiễn tỉnh thu hút tham gia cấp, ngành, quan truyền thông, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thực mục tiêu, giải pháp Kế hoạch thực theo Quyết định số 36/QĐ-TTg ngày 11/01/2021 Quyết định số 1322/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 Thủ tướng Chính phủ II MỤC TIÊU Mục tiêu chung Nâng cao nhận thức, tăng cường kiến thức suất, chất lượng bối cảnh hội nhập quốc tế Cách mạng công nghiệp lần thứ tư cho tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã (sau gọi chung doanh nghiệp) Triển khai nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp, hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao suất, chất lượng sở áp dụng giải pháp tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, hệ thống quản lý chất lượng, công cụ cải tiến suất dựa tảng khoa học công nghệ đổi sáng tạo, góp phần nâng tỷ trọng đóng góp suất nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng kinh tế, góp phần nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế tỉnh Ưu tiên hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, hợp tác xã, doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp khoa học công nghệ, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh sản phẩm chủ lực, đặc trưng, tiềm sản phẩm OCOP Mục tiêu cụ thể Góp phần đạt mục tiêu tăng suất lao động tỉnh bình quân khoảng 12,5%/năm Đóng góp suất nhân tố tổng hợp (TFP) khoảng 30-35% vào tăng trưởng kinh tế tỉnh Đào tạo 10 chuyên gia suất, chất lượng cán sở, ngành, doanh nghiệp Trên 200 lượt người Sở, ngành, doanh nghiệp, trường đại học, cao đẳng, sở giáo dục nghề nghiệp đào tạo chuyên sâu kiến thức suất, chất lượng nhằm tạo nguồn nhân lực hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao suất, chất lượng gắn với Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Hình thành 01 câu lạc cải tiến suất, chất lượng trường đại học, cao đẳng, sở giáo dục nghề nghiệp địa bàn tỉnh, góp phần gắn kết hoạt động nghiên cứu, đào tạo, bồi dưỡng, thực hành suất với hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp; cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao cho thị trường lao động Xây dựng triển khai 04 mơ hình điểm cải tiến suất, chất lượng, thúc đẩy hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, áp dụng công cụ hỗ trợ cho sản xuất thông minh, dịch vụ thông minh đổi sáng tạo nâng cao suất doanh nghiệp Hỗ trợ 03 doanh nghiệp triển khai giải pháp nâng cao suất, suất xanh, hướng tới mục tiêu kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn phát triển bền vững Áp dụng công cụ, hệ thống quản lý tiên tiến sở khám bệnh, chữa bệnh địa bàn tỉnh, góp phần nâng cao suất, chất lượng, hiệu công tác khám chữa bệnh Áp dụng cơng cụ 5S 10 sở giáo dục, góp phần rèn luyện tinh thần trách nhiệm tính kỷ luật cho học sinh, sinh viên góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác giáo dục đào tạo Hướng dẫn, hỗ trợ 20 doanh nghiệp xây dựng, áp dụng tiêu chuẩn sở, tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, quy chuẩn kỹ thuật; doanh nghiệp tham gia Giải thưởng chất lượng Quốc gia 3 Hỗ trợ hình thành 01 tổ chức đánh giá phù hợp; tăng cường lực kiểm định, thử nghiệm, phân tích, tiêu chất lượng sản phẩm, hàng hóa cho đơn vị kiểm định, kiểm nghiệm địa bàn tỉnh II NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP Rà sốt, hồn thiện chế, sách thúc đẩy hoạt động nâng cao suất chất lượng; thúc đẩy suất dựa tảng khoa học, công nghệ đổi sáng tạo a) Rà soát sửa đổi, bổ sung chế sách khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệpáp dụng hệ thống quản lý tiên tiến, công cụ cải tiến suất, đạt giải thưởng chất lượng, có sản phẩm, hàng hóa chứng nhận hợp chuẩn, truy xuất nguồn gốc b) Gắn kết chặt chẽ nội dung suất, chất lượng với chương trình, đề án, kế hoạch, nhiệm vụ khoa học công nghệ như: Chương trình đổi cơng nghệ quốc gia; Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia; Kế hoạch triển khai “Đề án áp dụng quản lý hệ thống truy xuất nguồn gốc địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2021-2025”; Kế hoạch xây dựng, áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001 vào hệ thống quan hành nhà nước địa bàn tỉnh; Kế hoạch phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2021-2025; Kế hoạch hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2021-2025; Kế hoạch thực Chiến lược sở hữu trí tuệ đến năm 2030 địa bàn tỉnh Bắc Giang; Đề án “Nâng cao lực Trung tâm Ứng dụng KH&CN tỉnh Bắc Giang, giai đoạn 2021-2025”, Đề án phát triển thị trường khoa học công nghệ tỉnh Bắc Giang đến năm 2030 Nghiên cứu, đánh giá thực trạng suất lao động, chất lượng sản phẩm, hàng hóa, quản lý chất lượng doanh nghiệp a) Khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động khoa học công nghệ đổi sáng tạo, đề xuất giải pháp khích thúc đẩy hoạt động khoa học cơng nghệ nâng cao suất giai đoạn 2021-2025 tầm nhìn 2030: Đánh giá thực trạng dự báo suất yếu tố tổng hợp (TFP), đánh giá vai trò khoa học công nghệ với tăng trưởng TFP tỉnh Bắc Giang b) Nghiên cứu hệ thống quản lý, mơ hình, cơng cụ cải tiến suất chất lượng mới, tiến tiến để áp dụng cho doanh nghiệp; tập trung vào giải pháp dựa tảng khoa học công nghệ đổi sáng tạo Thông tin, tuyên truyền suất, chất lượng a) Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến cho tổ chức, cá nhân địa bàn tỉnh hệ thống quản lý, công cụ cải tiến suất, chất lượng, công cụ hỗ trợ cho sản xuất thông minh, dịch vụ thông minh, suất xanh vào doanh nghiệp 4 b) Tổ chức, triển khai hình thức thơng tin truyền thơng để phổ biến, chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm nâng cao suất, chất lượng c) Tham quan học tập kinh nghiệm địa phương triển khai có hiệu Chương trình quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa d) Tơn vinh, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích hoạt động nâng cao suất, chất lượng Đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động nâng cao suất, chất lượng a) Phổ biến cập nhật văn quy phạm pháp luật lĩnh vực khoa học, công nghệ cho tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có liên quan b) Tổ chức khóa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tiêu chuẩn hóa, suất, chất lượng; mã số mã vạch, truy xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng hóa, sở hữu trí tuệ ứng dụng, chuyển giao, đổi công nghệ cho cán Sở, ngành, doanh nghiệp, tổ chức c) Tổ chức đào tạo nhân lực quản lý suất, chất lượng, xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý, công cụ cải tiến suất, chất lượng, giải pháp ứng dụng (sản xuất thông minh, chuyển đổi số ) cải tiến hiệu quản lý, kỹ đổi sáng tạo, cải thiện yếu tố nội cho Sở, ngành, doanh nghiệp; khóa đào tạo cán làm công tác quản lý chất lượng doanh nghiệp d) Tổ chức khóa đào tạo kỹ cho chuyên gia, giảng viên suất, chất lượng như: kỹ giải vấn đề, kỹ tư vấn, kỹ tổ chức làm việc nhóm, kỹ thuyết trình, kỹ giảng đ) Phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng quan có liên quan hỗ trợ doanh nghiệp tham gia khóa đào tạo khn khổ Chương trình đào tạo hàng năm tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế, khu vực, quốc gia Hỗ trợ áp dụng giải pháp nâng cao suất, chất lượng a) Tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp áp dụng hệ thống, công cụ quản lý tiên tiến, đạt giải thưởng chất lượng, có sản phẩm, hàng hóa chứng nhận hợp chuẩn, áp dụng hệ thống truy xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng hóa theo sách hỗ trợ trung ương, tỉnh b) Hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng, áp dụng tiêu chuẩn sở, tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, quy chuẩn kỹ thuật; ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số để thiết lập, tối ưu hóa, đại hóa hệ thống quản trị doanh nghiệp; áp dụng tiêu chuẩn, công cụ hỗ trợ cho sản xuất thông minh, dịch vụ thông minh c) Tập trung nguồn lực xây dựng dự án điểm cải tiến suất, chất lượng sở khám bệnh, chữa bệnh; áp dụng công cụ, hệ thống quản lý tiên tiến sở giáo dục địa bàn tỉnh để làm tiền đề nhân rộng; xây dựng dự án điểm cải tiến suất, chất lượng thúc đẩy hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ đổi sáng tạo nâng cao suất Nâng cao lực hoạt động tiêu chuẩn hóa đánh giá phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật a) Xây dựng sở liệu tiêu chuẩn Quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật sản phẩm hàng hóa địa bàn tỉnh, đặc biệt sản phẩm chủ lực, đặc trưng, tiềm năng, sản phẩm OCOP tỉnh b) Tăng cường lực đánh giá phù hợp cho tổ chức để hỗ trợ doanh nghiệp đánh giá, chứng nhận chất lượng sản phẩm, hàng hóa, ưu tiên hàng hóa chủ lực, đặc trưng, tiềm năng, sản phẩm OCOP tỉnh bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ c) Tăng cường lực kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm cho tổ chức kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phục vụ sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp công tác quản lý nhà nước tiêu chuẩn đo lường chất lượng địa bàn tỉnh Hỗ trợ đẩy mạnh hoạt động đổi sáng tạo doanh nghiệp, tạo đột phá nâng cao suất, chất lượng a) Ưu tiên triển khai nhiệm vụ khoa học công nghệ, giải pháp khoa học công nghệ, đổi sáng tạo hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao suất chất lượng b) Đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nghiên cứu cải tiến, đổi công nghệ; nghiên cứu, hồn thiện sản phẩm tạo đột phá nâng cao suất, chất lượng, nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp; tiến hành biện pháp cần thiết nhằm phổ biến sáng kiến, khuyến khích phong trào thi đua lao động sáng tạo địa phương c) Hỗ trợ doanh nghiệp việc tìm kiếm, chuyển giao cơng nghệ, mơ hình tạo đột phá nâng cao suất, chất lượng, giá trị sản phẩm, hàng hóa Tăng cường hoạt động hợp tác a) Tăng cường hợp tác với tổ chức suất ngồi nước b) Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp tham gia dự án hợp tác nghiên cứu giải pháp nâng cao suất chất lượng, chương trình đào tạo, tư vấn, quảng bá phát triển chuyên gia suất chất lượng với tổ chức quốc tế IV KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí thực Kế hoạch đảm bảo từ nguồn ngân sách tỉnh hàng năm, vốn tổ chức, cá nhân nguồn vốn huy động hợp pháp khác theo quy định pháp luật Tổng kinh phí thực hiện: 10.510.000.000 đồng (Mười tỷ năm trăm mười triệu đồng), đó: - Nguồn từ ngân sách nhà nước: 6.810.000.000 đồng (Sáu tỷ tám trăm mười triệu đồng) - Nguồn doanh nghiệp: 3.700.0000 (Ba tỷ bảy trăm triệu đồng) (Dự toán chi tiết phụ lục kèm theo) V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Khoa học Công nghệ Là quan đầu mối, tham mưu giúp UBND tỉnh quản lý triển khai Kế hoạch; có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với quan liên quan thực công việc sau: Phối hợp với quan thông tin đại chúng tỉnh, Sở, ngành chức có liên quan UBND huyện, thành phố thông tin tuyên truyền vận động doanh nghiệp tham gia Kế hoạch Lựa chọn đơn vị tư vấn đáp ứng yêu cầu Kế hoạch theo quy định pháp luật đấu thầu; ký kết hợp đồng đào tạo; theo dõi, giám sát trình tổ chức đào tạo; thực thủ tục tốn kinh phí sau hoàn thành Năm 2025, tham mưu UBND tỉnh tổ chức Hội nghị tổng kết thực giai đoạn 2021-2025; đề xuất xây dựng kế hoạch cho năm Định kỳ, trước ngày 30 tháng 11 năm đột xuất có yêu cầu, tham mưu UBND tỉnh báo cáo gửi Bộ Khoa học Công nghệ để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ Sở Tài chính: Chủ trì thẩm định dự tốn, tham mưu đề xuất UBND tỉnh bố trí nguồn kinh phí để thực Kế hoạch giai đoạn 2021-2025 Sở Kế hoạch Đầu tư Chủ trì, phối hợp với quan liên quan tham mưu thu hút đầu tư ngành, sản phẩm có hàm lượng khoa học công nghệ cao; ưu tiên phát triển ngành, sản phẩm đảm bảo mơi trường, qua thực chuyển dịch mơ hình tăng trưởng kinh tế từ chiều rộng sang chiều sâu Phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ công tác đánh giá trạng suất đánh giá suất nhân tố tổng hợp (TFP) tỉnh Các Sở: Y tế, Giáo dục Đào tạo Phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ công tác tuyên truyền, phổ biến sách, giới thiệu doanh nghiệp, sở giáo dục, sở khám bệnh, chữa bệnh tham gia mơ hình điểm, áp dụng hệ thống, công cụ quản lý theo Kế hoạch Các sở, ngành UBND huyện, thành phố Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ đơn vị có liên quan thực nội dung Kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ giao Thông tin, tuyên truyền, phổ biến mục tiêu, nhiệm vụ Kế hoạch đến doanh nghiệp thuộc ngành, lĩnh vực quản lý để tham gia thực Hướng dẫn tạo điều kiện cho doanh nghiệp, tổ tham gia Kế hoạch, gắn kết hoạt động kinh tế xã hội địa phương với phong trào suất, chất lượng tỉnh Thực báo cáo định kỳ đột xuất theo yêu cầu hoạt động nâng cao suất chất lượng Liên minh hợp tác xã, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh Phối hợp triển khai thực nội dung nâng cao suất, chất lượng hợp tác xã, làng nghề, doanh nghiệp nhỏ vừa, hỗ trợ lĩnh vực liên quan đến nội dung Kế hoạch Cung cấp thông tin nhu cầu đào tạo, hỗ trợ tổ chức, doanh nghiệp cho Sở Khoa học Công nghệ xem xét giải Yêu cầu Thủ trưởng quan, đơn vị Chủ tịch UBND huyện, thành phố chức năng, nhiệm vụ giao, chủ động phối hợp tổ chức thực Kế hoạch này; trình thực Kế hoạch có vướng mắc, phản ánh Sở Khoa học Công nghệ để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét giải quyết./ Nơi nhận: - Bộ Khoa học Công nghệ; - TT Tỉnh uỷ, TT HĐND tỉnh (b/cáo); - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành, đoàn thể; - UBND huyện, thành phố; - Liên minh HTX tỉnh; - Báo Bắc Giang, Đài PTTH tỉnh; - VP UBND tỉnh: LĐVP, TKCT, NC, KT, TH; - Lưu: VT, KGVX.Cường KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH Mai Sơn PHỤ LỤC DỰ TỐN KINH PHÍ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NÂNG CAO NĂNG SUẤT VÀ CHẤT LƯỢNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2021-2025 (Ban hành kèm theo Kế hoạch số /KH-UBND ngày Kinh phí T T Nội dung I Nghiên cứu, đánh giá thực trạng suất lao động, chất lượng sản phẩm, hàng hóa, quản lý chất lượng doanh nghiệp triển khai nhiệm vụ, giải pháp thúc đẩy hoạt động nâng cao suất chất lượng Khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động KHCN & ĐMST, đề xuất sách, kế hoạch khuyến khích thúc đẩy hoạt động KHCN nâng cao suất giai đoạn 20212025 tầm nhìn 2030 Đánh giá suất lao động, số TFP hàng năm II Thông tin, tuyên truyền suất, chất lượng Tổ chức 01 Hội nghị tuyên truyền Xây dựng 02 phóng tuyên truyền NSCL (02 phóng x 20triệu/ps) Xây dựng 01 tọa đàm NSCL Tham quan, học tập kinh nghiệm (03 x 50 triệu/cuộc) /8/2021 UBND tỉnh) Năm 2022 Năm 2023 Tổng NSNN cộng DN 10.510 6.810 3.700 1.100 1.100 1.100 700 700 700 400 400 100 250 250 140 20 20 20 40 40 20 20 40 40 0 40 150 150 100 50 NSNN 2.320 DN NSNN 730 1.800 800 DN 1.070 NSNN 1.790 100 100 110 Đơn vị: triệu đồng Năm 2025 Ghi Năm 2024 DN NSNN 1.170 900 730 100 100 100 0 100 0 DN 0 0 III Đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động nâng cao suất, chất lượng Đào tạo chuyên gia suất chất lượng (10 khóa x 70 triệu/khóa) Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng, suất chất lượng, đổi sáng tạo (15 khóa x 60triệu/khóa) IV Tư vấn, hỗ trợ xây dựng mơ hình điểm NSCL Xây dựng triển khai mơ hình điểm cải tiến suất, thúc đẩy hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, áp dụng công cụ hỗ trợ cho sản xuất thông minh, dịch vụ thông minh đổi sáng tạo nâng cao suất (4 DN x 200 triệu/DN) 10 sở giáo dục áp dụng công cụ 5S (10 trường x 100 triệu/trường) Áp dụng công cụ, hệ thống quản lý tiên tiến sở khám bệnh, chữa bệnh địa bàn tỉnh (4 đơn vị x 150 triệu/đơn vị) Hỗ trợ 03 doanh nghiệp triển khai giải pháp nâng cao suất, suất xanh, hướng tới mục tiêu kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn phát triển bền vững (3 doanh nghiệp x 300 triệu/DN) V Nâng cao lực hoạt động tiêu chuẩn hóa đánh giá phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Xây dựng sở liệu tiêu chuẩn Quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật sản phẩm hàng hóa chủ lực, đặc trưng, tiềm năng, sản phẩm OCOP tỉnh 1.600 1.600 600 500 500 0 700 700 300 200 200 0 900 900 300 300 300 0 6.600 3.300 3.300 650 650 950 950 1.050 1.050 650 650 1.600 800 800 200 200 200 200 200 200 200 200 2.000 1.000 1.000 300 300 300 300 400 400 1.200 600 600 150 150 150 150 150 150 150 150 1.800 900 900 0 300 300 300 300 300 300 960 160 560 160 400 180 100 80 140 120 20 140 120 20 100 80 20 10 Hướng dẫn, hỗ trợ 20 doanh nghiệp xây dựng, áp dụng tiêu chuẩn sở, tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, quy chuẩn kỹ thuật Hỗ trợ hình thành 01 đơn vị đánh giá phù hợp; tăng cường lực thử nghiệm, phân tích, tiêu chất lượng sản phẩm, hàng hóa 800 400 400 80 80 120 120 120 120 80 Nghị Quyết 80 37/2020/ NQHĐND Có dự án riêng