Báo cáo công tác thanh tra, phòng, chống tham nhũng năm 2021 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2022

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN IA H’DRAI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 1081 /BC-UBND Ia H’Drai, ngày 04 tháng 11 năm 2021 BÁO CÁO Công tác tra, phòng, chống tham nhũng địa bàn huyện Ia H’Drai năm 2021 phương hướng nhiệm vụ năm 2022 Thực Nghị số 13/NQ-HĐND ngày 09/7/2021 Hội đồng nhân dân huyện Ia H’Drai khóa XI - nhiệm kỳ 2021-2026 Kế hoạch tổ chức kỳ họp thường lệ tháng cuối năm 2021 Hội đồng nhân dân huyện khóa XI nhiệm kỳ 2021-2026; Nghị số 29/NQ-HĐND ngày 03/8/2021 Hội đồng nhân dân huyện Ia H’Drai việc ban hành Chương trình hoạt động tồn khóa Hội đồng nhân dân huyện khóa XI - nhiệm kỳ 2021 -2026 Ủy ban nhân dân huyện Ia H’Drai báo cáo cơng tác phịng, chống tham nhũng địa bàn huyện năm 2021 phương hướng nhiệm vụ năm 2022, cụ thể sau: I CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH Việc lãnh đạo, đạo ban hành văn triển khai thực - Trong năm 2021, Ủy ban nhân dân huyện ban hành nhiều văn (1) đạo phòng, ban chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Ủy ban nhân dân xã triển khai thực nhiệm vụ, công tác tra công tác phịng, chống tham nhũng, tập trung trọng tâm nhiệm vụ như: tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính; kiểm tra, xử lý, rà sốt hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật; phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật phòng, chống tham nhũng; thực minh bạch tài sản, thu nhập; chuyển đổi vị trí cơng tác, thực tra theo kế hoạch xử lý sau tra, kiểm tốn, Cơng tác tra phải gắn liền với cơng tác phịng, chống tham nhũng, thực hành chống lãng phí nhằm phát hạn chế chế quản lý, sách, pháp luật để kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục; phòng ngừa, phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật; giúp quan, tổ chức, cá nhân thực Công văn số 809-CV/HU, ngày 01/8/2019 Ban Thường vụ Huyện ủy việc rà soát, chấn chỉnh, xử lý nghiêm hành vi tiêu cực, tham nhũng quan, đơn vị có chức phòng, chống tham nhũng; Kế hoạch số 100/KH-UBND, ngày 03/10/2019 UBND huyện việc triển khai thực Đề án “Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2019-2021” địa bàn huyện Ia H’Drai; Kế hoạch số 16/KH-UBND ngày 01/02/2021 triển khai cơng tác phịng, chống tham nhũng năm 2021 địa bàn huyện; Kế hoạch số 36/KH-UBND ngày 16/3/2021 việc thực việc kê khai tài sản, thu nhập lần đầu cán bộ, công chức, viên chức địa bàn huyện; Kế hoạch số 37/KH-UBND ngày 16/3/2021 việc triển khai thực Đề án “Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2019-2021” địa bàn huyện Ia H’Drai năm 2021; Công văn số 629/UBND-NC ngày 14/5/2021 triển khai cơng tác phịng, chống tham nhũng địa bàn huyện; Công văn số 47/UBND-TH ngày 26/5/2021 việc triển khai, thực Kết luận Tổng Bí thư, Chủ tịch nước cơng tác phịng, chống tham nhũng; Quyết định số 188/QĐ-UBND ngày 24/12/2020 phê duyệt Kế hoạch tra năm 2021; Công văn số 1570/UBND-TH ngày 19/9/2021 việc thực kết luận tra kinh tế -xã hội, việc thực kiến nghị Kiểm tốn Nhà nước Thanh tra Chính phủ; Công văn số 1138/UBNDTH ngày 26/8/2020 UBND huyện việc triển khai thực đạo Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum Văn số 2783/UBND-NC ngày 31/7/2020 tăng cường công tác kiểm tra, theo dõi, đôn đốc báo cáo việc thực kết luận tra địa bàn tỉnh; Công văn số 1724/UBND-TH ngày 30/12/2020 Ủy ban nhân dân huyện việc tiếp tục triển khai thực kiến nghị, kết luận tra địa bàn huyện hiện quy định pháp luật; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước 2.Tình hình tổ chức máy, phân công trách nhiệm tổ chức thực cơng tác tra phịng, chống tham nhũng Hiện nay, Cơ quan Ủy ban kiểm tra -Thanh tra huyện đơn vị chịu trách nhiệm tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực tra phòng, chống tham nhũng Đây quan chịu lãnh đạo, đạo trực tiếp Thường trực Huyện ủy đồng thời chịu kiểm tra hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy, Ban Nội Tỉnh ủy Thanh tra tỉnh Trong thời gian qua Cơ quan Ủy ban kiểm tra Thanh tra thực tốt chức năng, nhiệm vụ, tham mưu Ủy ban nhân dân huyện cơng tác tra, phịng, chống tham nhũng địa bàn II KẾT QUẢ CƠNG TÁC THANH TRA VÀ PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG Công tác tra Trong năm 2021, Ủy ban nhân dân huyện đạo quan Ủy ban Kiểm tra - Thanh tra huyện triển khai hoàn thành 05 tra(2) đảm bảo theo kế hoạch tra năm 2021 ban hành kết luận tra Qua đó, kịp thời chấn chỉnh, hướng dẫn quan, đơn vị rút kinh nghiệm công tác quản lý, sử dụng kinh phí mục đích, quy định; chấn chỉnh, yêu cầu đơn vị hoàn chỉnh hồ sơ, tài liệu đảm bảo đầy đủ thủ tục theo quy định; thực nghiêm quy định pháp luật tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng Đồng thời kiến nghị thu hồi, nộp ngân sách Nhà nước số tiền 36.383.259 đồng Ủy ban nhân dân xã Ia Đal Công tác phòng, chống tham nhũng 2.1 Việc quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách, pháp luật phịng, chống tham nhũng Tạo tính chủ động phối hợp phịng, ban chun mơn Ủy ban nhân dân xã việc triển khai thực công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục văn pháp luật phòng, chống tham nhũng Nội dung tuyên truyền cụ thể chủ trương, sách, pháp luật phịng, chống tham nhũng; hình thức tuyền truyền phong phú, đa dạng, thích hợp cho đối tượng gắn với việc thực Chỉ thị 05-CT/TW, ngày 15-5-2016 Bộ Chính trị “Về đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, triển khai thực Kế hoạch số 37/KH-UBND ngày 16/3/2021 Ủy ban nhân dân huyện việc triển khai thực Đề án “Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2019-2021” địa bàn huyện Ia H’Drai năm 2021 Đồng thời, thực tổng kết Đề án “Tuyên truyền, Thanh tra công tác quản lý sử dụng ngân sách Nhà nước nguồn thu khác Trường Tiểu học Trung học sở Hùng Vương Ủy ban nhân dân xã Ia Đal; tra trách nhiệm thực quy định pháp luật tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng Ủy ban nhân dân xã Ia Tơi; tra việc chấp hành quy định pháp luật quản lý tài chính, mua sắm; quản lý, sử dụng tài sản cơng Trung tâm dịch vụ nông nghiệp huyện Trường Mầm non Măng Non phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2019-2021” địa bàn huyện Trong năm 2021, tổ chức 180 tuyên truyền, phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng với 11.810 lượt người tham gia; số lượng 12.249 tài liệu phát 2.2 Kết thực biện pháp phòng ngừa tham nhũng a) Việc thực quy định công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị Thực công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị thực theo quy định pháp luật việc mua sắm tài sản, đầu tư xây dựng bản, quản lý tài chính, ngân sách, sử dụng khoản hỗ trợ, quản lý đất đai, tài sản công, công tác tổ chức - cán bộ, ; công khai thủ tục hành chính, loại biểu mẫu, quy trình giải quyết, thời gian giải thủ tục hành nhiều hình thức, điển hình niêm yết trụ sở quan Ngồi ra, cịn thực cơng khai số điện thoại đường dây nóng người có thẩm quyền việc tiếp nhận ý kiến phản ánh tổ chức, công dân b) Việc xây dựng, ban hành thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn Nhìn chung, quan, đơn vị, địa phương địa bàn huyện chấp hành quy định Nhà nước thực chế độ, tiêu chuẩn, định mức ban hành Trong trình triển khai thực công tác quản lý sử dụng nguồn kinh phí, biên chế năm đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch, bố trí nhiệm vụ phù hợp với tiêu kế hoạch giao nhằm hoàn thành tốt mục tiêu nhiệm vụ đề Các đơn vị quản lý sử dụng ngân sách Nhà nước công khai, minh bạch, tiết kiệm triệt để nguồn kinh phí hoạt động Với việc xây dựng bổ sung quy chế chi tiêu nội bộ; quan, đơn vị địa bàn thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài có giải pháp quản lý tài sản, sử dụng lao động hợp lý, tăng thu bổ sung nguồn kinh phí hoạt động tăng thêm thu nhập cho người lao động c) Việc cán bộ, công chức, viên chức nộp lại quà tặng - Việc tặng quà nộp lại quà tặng quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách Nhà nước quy định Quyết định số 64/2007/QĐ-TTg ngày 10/5/2007 Thủ tướng Chính phủ quan, đơn vị địa bàn huyện nghiêm túc, triển khai thực Trong năm 2021, chưa phát trường hợp vi phạm sử dụng tiền, tài sản Nhà nước có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước để làm quà tặng không quy định -Về nhận quà kết xử lý quà tặng quan, tổ chức, đơn vị: Không có trường hợp vi phạm Về nhận quà nộp lại quà tặng cán bộ, công chức, viên chức kết xử lý quà tặng quan, tổ chức, đơn vị: Khơng có trường hợp vi phạm d) Việc xây dựng, thực quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức Ủy ban nhân dân huyện thường xuyên đạo quan chức địa bàn huyện tiến hành kiểm tra, giám sát việc thực quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức Qua kiểm tra, giám sát cho thấy cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo tác phong ăn mặc, đeo thẻ công chức, bảng tên làm việc; tiếp xúc làm việc với công dân, tổ chức với thái độ lịch sự, hịa nhã, khơng phiền hà, sách nhiễu giao dịch công việc đ) Thực việc chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức, viên chức nhằm phòng ngừa tham nhũng Thực Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật phòng, chống tham nhũng, Ủy ban nhân dân huyện xây dựng ban hành Kế hoạch số 159/KH-UBND ngày 07/9/2021 thực định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác công chức không giữ chức vụ lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã năm 2021 Đến thực chuyển đổi 05 trường hợp e) Kết thực quy định minh bạch tài sản thu nhập Thực Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 Chính phủ kiểm sốt tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị Ủy ban nhân dân huyện triển khai cho quan, đơn vị trực thuộc tiến hành kê khai tài sản, thu nhập lần đầu tổng số người có nghĩa vụ kê khai tài sản: Thu nhập lần đầu 103 người kê khai phục vụ cơng tác cán 30 người Tính đến thời điểm tại, quan, đơn vị địa bàn huyện hoàn thành việc kê khai công khai bảng kê khai tài sản, thu nhập lần đầu triển khai việc kê khai tài sản, thu nhập năm năm 2021 địa bàn huyện g) Việc xem xét, xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy hành vi tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách: Trong năm 2021, địa bàn huyện chưa có trường hợp sai phạm phải xem xét, xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng h) Việc thực cải cách hành Việc thực chế cửa, cửa liên thông triển khai thực theo quy trình, phận tiếp nhận trả kết thành lập nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiêp tham gia giao dịch hành cơng Các phịng, ban chun mơn Ủy ban nhân dân xã bước cơng khai đầy đủ thủ tục hành chính, loại biểu mẫu, quy trình giải quyết, thời gian giải mức thu loại phí lệ phí nhiều hình thức phổ biến niêm yết trụ sở quan, đơn vị để tạo thuận lợi cho tổ chức công dân i) Việc đổi phương thức toán, trả lương qua tài khoản: Tất quan chuyên môn huyện toán tiền lương qua tài khoản cá nhân Kết phát hiện, xử lý tham nhũng Trong năm 2021, qua hoạt động tự kiểm tra nội quan, đơn vị không phát hành vi tham nhũng Kết tra, kiểm tra trách nhiệm thực pháp luật phòng chống tham nhũng: Trong năm 2021, Ủy ban nhân dân đạo Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Thanh tra huyện triển khai hoàn thành 01 tra trách nhiệm thực quy định pháp luật tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng Ủy ban nhân dân xã Ia Tơi Phát huy vai trò xã hội phịng, chống tham nhũng Cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng tập trung đạo, q trình triển khai thực ln tạo đồng tình, thống cao quan chức Vai trò Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp phòng, chống tham nhũng thể rõ nét việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tầng lớp nhân dân việc giám sát cán bộ, công chức, quan Nhà nước trình thực chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Thơng qua hoạt động Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tổ chức tự quản nhân dân Ban Thanh tra nhân dân, quyền làm chủ nhân dân ngày phát huy tích cực việc giám sát lĩnh vực dễ xảy tham nhũng quản lý đất đai, đầu tư xây dựng, quản lý tài sản Nhà nước III ĐÁNH GIÁ ƯU ĐIỂM, KHUYẾT ĐIỂM, NGUYÊN NHÂN Ưu điểm 1.1 Công tác tra Qua công tác tra, kiểm tra kịp thời phát sai phạm số lĩnh vực quản lý tài chính- kế tốn; cơng tác lập lưu trữ hố sơ, tài liệu…Thơng qua có nhiều kiến nghị chấn chỉnh cơng tác quản lý, phịng ngừa sai phạm đơn vị tra Đồng thời, có nhiều kiến nghị thiết thực nhằm sửa đổi, bổ sung, hồn thiện chế, sách, từ góp phần ngăn chặn có hiệu hành vi sai phạm địa bàn 1.2 Cơng tác phịng, chống tham nhũng - Việc quán triệt, tuyên truyền, giáo dục, triển khai thực Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí văn hướng dẫn thi hành cơng tác phịng, chống tham nhũng thực nghiêm túc với nhiều hình thức, biện pháp thiết thực kết hợp với tuyên truyền, giáo dục phòng, chống tham nhũng với việc thực Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” - Từng bước ban hành văn bản, hoàn thiện quy định quản lý cán bộ, công chức nhằm bảo đảm công khai, minh bạch công tác cán Tăng cường đạo, đơn đốc phịng, ban chun mơn rà sốt chế, sách, sửa đổi, bổ sung chế độ, định mức, tiêu chuẩn cho phù hợp với thực tế Khuyết điểm hạn chế Việc triển khai thực quy định pháp luật phòng chống, tham nhũng việc thực chương trình, kế hoạch hành động chưa triển khai đồng bộ, liệt, số Thủ trưởng quan, đơn vị chưa quan tâm, sâu sát, cịn mang tình hình thức, thiếu kiểm tra, đôn đốc, đánh giá thực trạng tình hình triển khai thực Nguyên nhân Nguyên nhân chủ yếu thiếu sót, khuyết điểm phòng, chống tham nhũng là: - Tổ chức hoạt động hệ thống trị nói chung, máy nhà nước huyện nói riêng chất lượng, hiệu chưa cao; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn số quan, tổ chức chưa xác định rõ ràng - Một số quan, đơn vị, trách nhiệm người đứng đầu chưa phát huy triệt để; số cán bộ, cơng chức cịn chưa nhận thức chưa sâu sắc tính nghiêm trọng, nguy hại tệ nạn tham nhũng, lãng phí; chưa phát huy hiệu chế tự kiểm tra, giám sát IV PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CƠNG TÁC THANH TRA, PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2022 Công tác tra - Chỉ đạo quan chuyên môn tiến hành xây dựng triển khai thực Kế hoạch tra năm 2022 bám sát vào định hướng Thanh tra Chính phủ hướng dẫn Thanh tra tỉnh Trong đó, tập trung vào lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực, dễ tạo thành điểm nóng, dư luận quan tâm, như: Lĩnh vực đất đai, đầu tư xây dựng, quản lý tài cơng, việc thực chế độ sách người có cơng, gia đình sách, … Kết hợp với cơng tác tiếp công dân, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, cơng tác phịng, chống tham nhũng thực hành tiết kiệm, chống lãng phí - Chỉ đạo phịng, ban chuyên môn, đơn vị thuộc huyện, Ủy ban nhân dân xã thường xuyên kiểm tra, rà soát triển khai thực kiến nghị, kết luận tra, kiểm tra, kiểm toán - Chỉ đạo quan chuyên môn thường xuyên theo dõi, tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân huyện thực nghiêm chế độ báo cáo định kỳ đột xuất theo quy định cơng tác tra Cơng tác phịng, chống tham nhũng - Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Phòng, chống tham nhũng; Luật Thực hành tiết kiệm chống lãng phí; Nghị Trung ương (khoá XI) “một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”; Nghị Trung ương (khoá XI) tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí văn lãnh đạo, đạo Tỉnh ủy Ủy ban nhân dân tỉnh công tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí địa bàn huyện để nâng cao nhận thức tư tưởng kiến thức pháp luật phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm chống lãng phí cho cán cơng chức, viên chức nhân dân địa bàn - Chỉ đạo triển khai thực có hiệu nhiệm vụ phịng ngừa tham nhũng với nội dung sau: + Thực nghiêm túc công tác công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị lĩnh vực: Tài - ngân sách; mua sắm tài sản; đầu tư xây dựng bản; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quy trình, thủ tục giải công việc quan, đơn vị gắn với cải cách thủ tục hành chính; cơng tác tuyển dụng, bổ nhiệm, ln chuyển vị trí công tác cán + Xây dựng, thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn theo quy định; tích cực thực hành tiết kiệm chống lãng phí, chăm lo đời sống cán bộ, công chức quy định; thực nghiêm túc văn hóa cơng sở; quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức; quy định việc tặng quà, nộp lại quà tặng + Triển khai thực nghiêm túc quy định minh bạch tài sản, thu nhập cấp, ngành, quan, tổ chức, đơn vị địa bàn, sau có hướng dẫn Thanh tra Chính phủ - Đẩy mạnh tra, kiểm tra, điều tra, truy tố, xét xử; tăng cường phối hợp quan chức phát xử lý tin báo, tố giác tội phạm tham nhũng; phát xử lý vụ việc tham nhũng (nếu có) cách nghiêm minh, pháp luật; nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống tham nhũng - Chỉ đạo quan chuyên môn thường xuyên theo dõi, tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân huyện thực nghiêm chế độ báo cáo định kỳ đột xuất theo quy định cơng tác phịng, chống tham nhũng Trên báo cáo cơng tác tra, phịng chống tham nhũng năm 2021 phương hướng, nhiệm vụ năm 2022 địa bàn huyện Ủy ban nhân dân huyện Ia H’Drai báo cáo trước kỳ họp Hội đồng nhân dân huyện khóa XI, nhiệm kỳ 2021-2026./ Nơi nhận: - Thường trực Huyện ủy; - Thường trực HĐND huyện; - Chủ tịch, PCT UBND huyện; - Cơ quan Ủy ban Kiểm tra - Thanh tra; - Văn phòng HU-HĐND-UBND huyện; - Lưu: VT-LT TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Tiến Dũng ... cơng tác phịng, chống tham nhũng Trên báo cáo công tác tra, phòng chống tham nhũng năm 2021 phương hướng, nhiệm vụ năm 2022 địa bàn huyện Ủy ban nhân dân huyện Ia H’Drai báo cáo trước kỳ họp... sát IV PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CƠNG TÁC THANH TRA, PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2022 Công tác tra - Chỉ đạo quan chuyên môn tiến hành xây dựng triển khai thực Kế hoạch tra năm 2022 bám sát vào định... kiểm tra Thanh tra thực tốt chức năng, nhiệm vụ, tham mưu Ủy ban nhân dân huyện cơng tác tra, phịng, chống tham nhũng địa bàn II KẾT QUẢ CÔNG TÁC THANH TRA VÀ PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG Cơng tác tra