De an sap xep CSGDNN_Du thao

ĐỀ ÁN Sắp xếp, tổ chức lại sở giáo dục nghề nghiệp công lập trực thuộc tỉnh quản lý DỰ THẢO Phần thứ THỰC TRẠNG CƠ SỞ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG I Mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp tỉnh Lâm Đồng Về số lượng Lâm Đồng có 39 sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp, gồm: - trường: cao đẳng công lập, 02 trường trung cấp tư thục - 20 trung tâm: 11 trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên (GDNN-GDTX) công lập, 01 trung tâm hỗ trợ dạy nghề nơng dân, 08 trung tâm giáo dục nghề nghiệp ngồi cơng lập - 12 doanh nghiệp1 ngồi cơng lập đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp Về quan quản lý sở GDNN công lập - UBND tỉnh: Trường Cao đẳng nghề Đà Lạt, Cao đẳng y tế Lâm Đồng - Sở Lao động – TB&XH: Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Lâm Đồng - Bộ Văn hóa - thể thao du lịch: Trường Cao đẳng Du lịch Đà Lạt - Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn: Trường Cao đẳng Công nghệ Kinh tế Bảo Lộc - UBND huyện: Các trung tâm GDNN-GDTX cơng lập (11 trung tâm) II Tình hình tổ chức hoạt động sở giáo dục nghề nghiệp Đội ngũ cán quản lý, nhà giáo, người lao động Tổng số lao động 39 sở giáo dục nghề nghiệp địa bàn tỉnh có 1.242 người, cán quản lý 149 người chiếm 12,0%, nhà giáo 1.013 người chiếm 81,6%, lao động khác chiếm 6,4% 1.1 Đơn vị cơng lập Tổng số có 603 cán bộ, viên chức, người lao động, chiếm 48,6% tổng số, cán quản lý 109 người chiếm 73,2% tổng số cán quản lý, nhà giáo 407 người chiếm 40,2% tổng số nhà giáo GDNN tỉnh, lao động khác 87 người chiếm 14,4% tổng số người làm việc đơn vị công lập Thực trạng sở GDNN thống kê trường trung tâm, không thống kê doanh nghiệp đăng ký hoạt động tính chất hoạt động khơng liên tục doanh nghiệp nên so sánh không mang tính đại diện Khối trường cao đẳng2 có 425 người, gồm: cán quản lý 82 người chiếm 19,3%, nhà giáo 275 người chiếm 64,7% lao động khác 68 người chiếm 16%; Trường cao đẳng thuộc tỉnh quản lý có 300 người làm việc gồm: 56 cán quản lý chiếm 19%, 176 giảng viên, 68 lao động khác chiếm 23% Khối trung tâm có 178 người gồm: cán quản lý 27 người chiếm 15,2%, nhà giáo 132 người chiếm 74,2% lao động khác 19 người chiếm 10,6% 1.2 Đơn vị ngồi cơng lập3 Tổng số có 639 người, chiếm 51,4% tổng số lực lượng hoạt động giáo dục nghề nghiệp địa bàn tỉnh Lâm Đồng Trong cán quản lý 40 người chiếm 26,8%, giáo viên 606 người chiếm 59,8% tổng số tỉnh Kết đào tạo 2016 - 2020 2.1 Kết tuyển sinh: Trong 05 năm, sở GDNN tỉnh tuyển sinh 147.335 người, gồm: cao đẳng 6.752 người chiếm 4,6%, trung cấp 9.667 người chiếm 6,6%, sơ cấp đào tạo thường xuyên 130.916 người chiếm 88,8% So với giai đoạn 2011- 2015, tuyển sinh GDNN 05 năm qua tăng khối trung cấp, cao đẳng chưa có đột phá, tổng chung giảm qua năm Năm 2016 tuyển sinh đạt cao 36.376 người, năm 2020 tuyển sinh thấp 20.975 người, giảm 15.519 người so với năm 2016 a) Cơ sở công lập: gồm trường cao đẳng 11 trung tâm GDNN-GDTX cấp huyện Tổng số tuyển sinh: 98.314 người chiếm 66,7% tổng số tuyển sinh sở GDNN, gồm cao đẳng 6.752 người chiếm 6,9%, trung cấp 9.667 người chiếm 9,8%, sơ cấp đào tạo thường xuyên 130.916 người chiếm 83,3% + Tuyển sinh khối trường cao đẳng 38.723 người chiếm 26,3% tổng số tuyển sinh toàn tỉnh, gồm: 13.750 người học trung cấp, cao đẳng chiếm 35,5% đào tạo sơ cấp, thường xuyên 24.973 người chiếm 64,5% So sánh tuyển sinh 05 trường cao đẳng thời gian qua cho thấy, trường cao đẳng nghề Đà Lạt có số tuyển sinh chung cao 22.236 người chiếm 15,1% tổng số tuyển sinh toàn tỉnh, chiếm 57,4% tổng số tuyển sinh khối trường Số liệu Trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật Lâm Đồng bao gồm Trường Trung cấp nghề Bảo Lộc sáp nhập (29 người gồm 08 quản lý 21 giáo viên) Số liệu thống kê bao gồm trường trung cấp trung tâm giáo dục nghề nghiệp cao đẳng đơn vị dẫn đầu toàn hệ thống sở GDNN tỉnh; trường cao đẳng y tế Lâm Đồng có số tuyển sinh thấp (2.093 người) khối trường cao đẳng đặc thù đào tạo chuyên ngành (Bảng Cán quản lý, nhà giáo, người lao động tuyển sinh 2016 – 2020 trường cao đẳng) Tuyển sinh trình độ trung cấp, cao đẳng 03 trường cao đẳng thuộc tỉnh quản lý: + Nghề Đà Lạt: 3.686 HSSV, bình quân năm tuyển 737 HSSV, tương ứng 9,2 HSSV/giảng viên + Y tế: 2001 HSSV, bình quân năm tuyển 400 HSSV, tương ứng HSSV/giảng viên + Kinh tế kỹ thuật Lâm Đồng: 3.214 HSSV, bình quân năm tuyển 643 HSSV, tương ứng 6,8 HSSV/giảng viên Kết tuyển sinh trường cao đẳng thuộc tỉnh cịn hạn chế quy mơ so với lực lượng nhà giáo có + Tuyển sinh 11 trung tâm GDNN-GDTX công lập 59.591 người chiếm 60,6% tổng số tuyển sinh khối công lập chiếm 45,5 tổng số tuyển sinh đào tạo trình độ sơ cấp tồn tỉnh năm qua Bình qn quy mơ đạt 61,6 học viên/nhà giáo vượt quy định hành 18 học viên/nhà giáo (Bảng Số lao động tuyển sinh 11 trung tâm GDNN-GDTX công lập) Quy mô số lượng tuyển sinh năm qua không đồng trung tâm Đơn vị có số tuyển sinh cao trung tâm GDNN-GDTX Di Linh chiếm 23% tổng số tuyển sinh 11 trung tâm công lập 4; Có 2/11 đơn vị (Đơn Dương, Đạ Huoai) nhìn chung đầu tư đảm bảo sở vật chất, trang thiết bị đào tạo có số tuyển sinh chưa cao, tuyển sinh đào tạo GDTX kết hợp với trường cao đẳng đào tạo trung cấp hạn chế nhiều so với trung tâm khác Đào tạo thường xuyên (dưới 03 tháng) chủ yếu trung tâm cơng lập, đào tạo trình độ sơ cấp chiếm 18,1% (tương ứng 10.688 người) b) Cơ sở ngồi cơng lập: gồm trường trung cấp 05 trung tâm GDNN Tổng số tuyển sinh 05 năm đạt 49.021 người chiếm 33,3% tổng số tuyển sinh chung tỉnh Tuyển sinh trung cấp 2.125 người, sơ cấp 46.896 người chiếm 35,8% tổng số tuyển sinh sơ cấp thường xuyên toàn tỉnh Đào tạo sơ cấp khối ngồi cơng lập chủ yếu đào tạo lái xe ô tô trung tâm GDNN Không đánh giá trung tâm GDNN-GDTX Bảo Lộc sáp nhập cuối năm 2019 2.2 Kết tốt nghiệp Học viên tốt nghiệp 05 năm qua thuộc hệ thống sở GDNN 127.243 người, đạt 86,4% tổng số tuyển sinh Trong đó, cao đẳng 5.218 người chiếm 4,1% tổng số tốt nghiệp đạt 77,3% sinh viên tốt nghiệp so với kết tuyển sinh; trung cấp 6.797 người chiếm 5,3% tổng số tốt nghiệp đạt 70,3% so với kết tuyển sinh; sơ cấp đào tạo thường xuyên 115.228 người chiếm 96,6% tổng số tốt nghiệp đạt 88% so với kết tuyển sinh a) Cơ sở công lập: Kết người học tốt nghiệp 05 năm khối công lập gồm 05 trường cao đẳng, 11 trung tâm GDNN-GDTX 85.358 người, chiếm 67,1% tổng số học viên tốt nghiệp tỉnh Lâm Đồng Trong đó: cao đẳng 5.218, trung cấp 5.600 người, chiếm 82,4% sơ cấp, đào tạo thường xuyên 74.540 người, chiếm 64,7% so với số tốt nghiệp tồn tỉnh trình độ đào tạo + Khối trường cao đẳng có 27.106 người tốt nghiệp chiếm 21,3% tổng số tốt nghiệp toàn tỉnh gồm: 5.218 sinh viên cao đẳng, 5.411 học sinh trung cấp, 16.477 học viên trình độ sơ cấp đào tạo thường xuyên (Bảng Học viên tốt nghiệp 2016-2020 trường cao đẳng) Các trường cao đẳng thuộc tỉnh quản lý có 7.846 sinh viên, học sinh trình độ cao đẳng, trung cấp tốt nghiệp chiếm 57,1% tổng số tốt nghiệp trình độ 05 trường cao đẳng, đóng góp 02 trường trung ương quản lý 42,9% So sánh tỉ lệ tốt nghiệp trung cấp, cao đẳng với số tuyển sinh cho thấy trì sỹ số trường cao đẳng địa phương bình qn có mức cao (trên 80%) so với trường cao đẳng trung ương quản lý đóng địa bàn tỉnh + Khối trung tâm GDNN-GDTX Tổng số tốt nghiệp 58.252 học viên, chiếm 45,8% tổng số tốt nghiệp toàn tỉnh, chiếm 78,1% tổng số tốt nghiệp trình độ sơ cấp thường xun tồn tỉnh chiếm 82,6% tổng số tốt nghiệp trình độ khối cơng lập (Bảng Kết tốt nghiệp 2016-2020 trung tâm GDNN-GDTX) Học viên tốt nghiệp trình độ sơ cấp thường xuyên trung tâm công lập 05 năm qua chiếm số lượng lớn khối công lập giảm rõ qua năm Tỉ lệ trì sĩ số trung tâm cơng lập đạt 97,8% cao so với trường cao đẳng (67%) đào tạo trình độ sơ cấp thường xun b) Cơ sở ngồi cơng lập: gồm 02 trường trung cấp 05 trung tâm GDNN có tổng số học viên tốt nghiệp 05 năm 41.885 người chiếm 32,9% tổng số tốt nghiệp tỉnh, trung cấp 1.197 học sinh chiếm 17,6% tổng số tốt nghiệp trung cấp tỉnh, sơ cấp đào tạo thường xuyên 40.688 học viên chiếm 35,3% tổng số học viên tốt nghiệp trình độ tồn tỉnh Tỉ lệ trì sĩ số học viên đạt 85,4% Người học tốt nghiệp sơ cấp khối ngồi cơng lập chủ yếu học lái xe ô tô Cơ sở vật chất, trang thiết bị sở công lập 3.1 Khối trường: 05 trường Cao đẳng địa bàn tỉnh xuất phát từ trường trung cấp hoạt động 10 năm, sở vật chất, trang thiết bị đảm bảo cho hoạt động đào tạo trường Ký túc xá: 03 trường cao đẳng thuộc tỉnh quản lý, trường Cao đẳng kinh tế kỹ thuật Lâm Đồng chưa đầu tư ký túc xá (kể địa điểm sở 2), năm 2020 nhà trường cải tạo số phòng học để làm địa điểm lưu trú cho người học với sức chứa tối đa 60 người địa điểm trụ sở 30 người địa điểm sở Ký túc xá Trường Cao đẳng nghề Đà Lạt Trường Cao đẳng y tế Lâm Đồng đáp ứng đảm bảo cho số người học có nhu cầu lưu trú Trường Cao đẳng nghề Đà Lạt thuộc nhóm 40 trường theo Quyết định số 761/QĐ-TTg ngày 23/5/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án phát triển trường chất lượng cao đến năm 2020”, nhà trường lập Đề án trình quan trung ương xem xét tiếp tục đầu tư để đạt trường chất lượng cao giai đoạn 20212025 3.2 Khối trung tâm GDNN-GDTX 11 trung tâm GDNN-GDTX công lập thuộc 10 huyện thành phố Bảo Lộc nhìn chung ổn định sơ vật chất để hoạt động Trong 02 trung tâm huyện Đơn Dương Đạ Huoai đầu tư tương đối đồng sở vật chất trang thiết bị Còn 04 trung tâm (Cát Tiên, Bảo Lộc, Đức Trọng, Lạc Dương) chưa đầu tư trang thiết bị đào tạo nghề từ thành lập theo Quyết định số 770/QĐ-UBND Hiện trạng sở vật chất trung tâm GDNN-GDTX chưa phát huy hết hiệu đầu tư Trong Đơn Dương, Đạ Huoai, Bảo Lâm (cơ sở trung tâm dạy nghề Bảo Lâm trước đây) hiệu sử dụng hạn chế Ngành nghề đào tạo 39 sở giáo dục nghề nghiệp tỉnh tổ chức đào tạo 86 nghề (biểu kèm theo): + 26 ngành nghề đào tạo trình độ cao đẳng, + 37 ngành nghề đào tạo trình độ trung cấp, + 55 ngành nghề đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo thường xuyên Khối sở công lập tổ chức đào tạo 82/86 nghề, khối sở ngồi cơng lập tổ chức đào tạo 31/82 nghề Trình độ trung cấp 02 trường ngồi cơng lập tham gia đào tạo 11 nghề, nghề mạnh vượt trội so với khối sở công lập nghề hàn-cắt gọt kim loại, điện lạnh, lái xe ô tô nhóm nghề thủ cơng, nghề truyền thống (đan thủ cơng, may, thêu) Các ngành nghề đào tạo có sở GDNN đáp ứng nhu cầu học nghề đại đa số lao động tỉnh vùng lân cận 4.1 Khối trường cao đẳng Căn Quyết định số 1836/QĐ-LĐTBXH ngày 27 tháng 11 năm 2017 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, 05 trường cao đẳng địa bàn tỉnh Lâm Đồng lựa chọn đầu tư 15 nghề trọng điểm cấp độ quốc gia, ASEAN, quốc tế (Bảng Ngành nghề phê duyệt đầu tư 05 trường cao đẳng) Đến tháng 10/2020, 05 trường cao đẳng tiếp tục đầu tư từ ngân sách trung ương với nghề chọn Trong 03 trường cao đẳng thuộc tỉnh, ngành nghề đào tạo ngành nghề đầu tư đạt chuẩn cấp độ nhiều nghề trùng Trường Cao đẳng nghề Đà Lạt Trường Cao đẳng Kinh tế -Kỹ thuật Lâm Đồng 03 trường cao đẳng thuộc tỉnh quản lý đầu tư theo chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục nghề nghiệp - việc làm an toàn lao động giai đoạn 2016 – 2020: + Trường Cao đẳng nghề Đà Lạt: 07 nghề phê duyệt, đầu tư thiết bị 56.332 triệu đồng (TW 34.000 triệu đồng, ĐP 1.250 triệu đồng, nguồn khác 3.402 triệu đồng) với nghề: Công nghệ sinh học, Điện công nghiệp, Nhà hàng, kỹ thuật chế biến ăn, Cơng nghệ tô, Công nghệ thông tin Mức độ đầu tư thiết bị đầu tư đáp ứng 35% so với danh mục yêu cầu nghề đào tạo Các nghề đầu tư đưa trang thiết bị vào phục vụ đào tạo nghề năm qua Trong nghề công nghệ sinh học thực đào tạo theo chương trình quốc tế, nghề cơng nghệ tơ thực kiểm định + Trường Cao đẳng y tế Lâm Đồng: 02 nghề phê duyệt đầu tư trang thiết bị 7.440 triệu đồng (TW 6.000 triệu đồng, ĐP 1.440 triệu đồng, nguồn khác triệu đồng) Nghề đầu tư tổ chức tuyển sinh đào tạo 364 sinh viên điều dưỡng, 684 dược sỹ đào tạo liên thông cho đội ngũ 696 điều dưỡng sở y tế tỉnh + Trường Cao đẳng Kinh tế-Kỹ thuật Lâm Đồng: Được phê duyệt ngành/nghề trọng điểm (Công nghệ thông tin, Quản trị khách sạn, Quản trị lữ hành, Điện công nghiệp, Công nghệ sinh học), đầu tư 7.257 triệu đồng (trung ương: 6.000 triệu đồng, địa phương: 917 triệu đồng, nguồn khác: 370 triệu đồng) mua số trang thiết bị cho 03 nghề (quản trị khách sạn, điện công nghiệp công nghệ thông tin) Các nghề đầu tư đáp ứng khoảng 20% thiết bị so với danh mục Hiện nhà trường tuyển sinh đào tạo 120 sinh viên cho ngành quản trị khách sạn; 70 sinh viên ngành công nghệ sinh học, 70 sinh viên cho ngành công nghệ thông tin, 65 sinh viên ngành điện công nghiệp 4.2 Khối trung tâm GDNN-GDTX Có 07/11 trung tâm GDNN-GDTX đầu tư trang thiết bị đào tạo nghề Thiết bị đầu tư trung tâm nhìn chung sử dụng để tổ chức đào tạo nghề theo sách Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Một số thiết bị đầu tư theo nghề đào tạo chưa phát huy hiệu Chưa có giải pháp điều chuyển thiết bị đến đơn vị cần sử dụng nên tình trạng nơi thừa nơi thiếu thiết bị đào tạo phổ biến trung tâm GDNN-GDTX công lập (Bảng Ngành nghề đầu tư trung tâm GDNN-GDTX) III ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG Đánh giá chung: Cơ sở GDNN cơng lập đóng vai trò quan trọng chủ đạo hệ thống GDNN tỉnh Lâm Đồng Nguồn lực sở công lập động lực để tiếp tục đào tạo nguồn nhân lực qua đào tạo nghề cho thị trường lao động tỉnh vùng lân cận, nguồn lực chia chương trình đào tạo, giáo viên, khuyến khích khối ngồi cơng lập tham gia đào tạo lao động cơng nhân kỹ thuật Trong đảm đương vai trò đầu tàu hầu hết nghề đào tạo cần cho thị trường lao động mà khối ngồi cơng lập khơng đảm đương Bước đầu có phối hợp, liên kết trung tâm GDNN- GDTX với trường Cao đẳng để tuyển sinh mở lớp đào tạo trung tâm Hệ thống sở giáo dục cơng lập có nhiều nỗ lực, vượt khó thực nhiệm vụ từ thực Luật Giáo dục nghề nghiệp Các trường chủ động phối hợp, hợp tác với doanh nghiệp để thực xây dựng chương trình đưa chương trình gần với thực tế hơn, tạo hội việc làm, môi trường thực tập, thực hành ngày sát với thị trường lao động cho người học Góp phần quan trọng thực chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước đào tạo phát triển nguồn nhân lực có kỹ nghề địa bàn tỉnh Lâm Đồng Đối với trường cao đẳng thuộc tỉnh Hoạt động 03 trường cao đẳng tỉnh đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đào tạo lao động có kỹ nghề trình độ cao đằng, trung cấp, bồi dưỡng kỹ nghề cho lao động… đa dạng hóa loại hình, ngành nghề đào tạo, hội trang bị nghề nghiệp cho lao động trẻ địa bàn tỉnh Lâm Đồng Tuy nhiên thực trạng trường cao đẳng công lập thuộc tỉnh quản lý hạn chế, tồn tại: - Cấp quản lý trường cao đẳng chưa đồng tạo phân tán hoạt động - Quy mơ đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng cịn khiêm tốn so với thiết kế ngành nghề đầu tư - Một số ngành nghề phê duyệt đầu tư giai đoạn 2016 – 2020 trùng lắp Trường Cao đẳng nghề Đà Lạt Trường Cao đẳng Kinh tế -Kỹ thuật Lâm Đồng dẫn đến chi phối nguồn lực đầu tư từ ngân sách hạn chế phát huy tối đa hiệu năm - Trong 03 trường cao đẳng thuộc tỉnh quản lý, nhiệm vụ Trường Cao đẳng Kinh tế -Kỹ thuật Lâm Đồng Trường Cao đẳng nghề Đà Lạt nhìn chung trùng lắp; vị trí địa lý gần nhau… bị chia phân tán nguồn lực Đối với Trung tâm GDNN-GDTX Phát huy hiệu tốt nguồn lực đầu tư (cơ sở vật chất, trang thiết bị), tập trung nguồn nhân lực để thực nhiệm vụ giáo dục nghề nghiệp, đào tạo thường xuyên lớp đào tạo, bồi dưỡng khác địa bàn UBND cấp huyện giao nhiệm vụ Các trung tâm động phối hợp với đơn vị khác để tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng cho lao động địa phương có nhu cầu, liên kết, phối hợp với trường trung cấp, cao đẳng mở lớp đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng cho học sinh sau trung học sở đáp ứng cho thực nhiệm vụ phân luồng học sinh địa bàn tỉnh Lâm Đồng Tuy nhiên, sau 05 năm sáp nhập, trạng trung tâm GDNN-GDTX cịn số khó khăn: - Một số UBND cấp huyện, sở ngành liên quan quan tâm đạo nên mạng lưới trung tâm cấp huyện chưa hoạt động đồng bộ, chưa phát huy hiệu sau sáp nhập - Cơ sở vật chất, máy tăng lên quyền hạn chức liên kết giảm (mở lớp liên kết đào tạo đại học, sau đại học, lớp đào tạo, bồi dưỡng khác) - Giáo viên dạy văn hóa số trung tâm (Đơn Dương, Đam Rông, Lạc Dương, Đạ Huoai, Cát Tiên) bố trí việc làm khó khăn số lượng học sinh học học giáo dục thường xuyên, hướng nghiệp trung tâm giảm, sở chưa đảm bảo nguồn lực để bồi dưỡng, đào tạo chuyển đổi vị trí việc làm - Chưa có chế phối hợp để điều chuyển sử dụng chung trang thiết bị trung tâm công lập nhằm nâng cao hiệu thiết bị đầu tư - Cơ sở vật chất, trang thiết bị đầu tư Trung tâm Đơn Dương, Đạ Huoai, sở vật chất đầu tư Trung tâm dạy nghề Bảo Lâm trước chưa có điều kiện phát huy Phần thứ hai NỘI DUNG ĐỀ ÁN TỔ CHỨC, SẮP XẾP LẠI CƠ SỞ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC TỈNH QUẢN LÝ I CƠ SỞ PHÁP LÝ, SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Cơ sở pháp lý - Luật Giáo dục nghề nghiệp ngày 27/11/2014; - Nghị định số 143/2016/NĐ-CP ngày 14/10/2016 Chính phủ quy định điều kiện đầu tư hoạt động lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp; Nghị định số 140/2018/NĐ-CP ngày 08/10/2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thủ tục hành thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; - Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ BCH Trung ương Đảng khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập; - Nghị số 08/NQ-CP ngày 24/01/2018 Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập; - Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày 28/6/2012 Chính phủ quy định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập; - Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập; - Nghị định số 15/2019/NĐ-CP ngày 01/02/2019 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Giáo dục nghề nghiệp; - Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 28/5/2020 Thủ tướng Chính phủ đẩy mạnh phát triển nhân lực có kỹ nghề, góp phần nâng cao suất lao động tăng lực cạnh tranh quốc gia tình hình mới; - Thông tư số 46/2015/TT-BLĐTBXH ngày 28/12/2016 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định Điều lệ trường cao đẳng; - Thông tư số 47/2015/TT-BLĐTBXH ngày 28/12/2016 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định Điều lệ trường trung cấp; - Thông tư số 05/TT-BLĐTBXH ngày 16/8/2020 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội quy định quy chế tổ chức hoạt động trung tâm giáo dục nghề nghiệp cấp huyện; - Quyết định số 770/QĐ-UBND ngày 21/4/2014 UBND tỉnh Lâm Đồng phê duyệt đề án tổng thể việc thành lập Trung tâm Giáo dục thường xuyên Dạy nghề cấp huyện; - Kế hoạch số 7813/KH-UBND ngày 23/9/2020 UBND tỉnh Lâm Đồng thực Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 28/5/2020 Thủ tướng Chính phủ đẩy mạnh phát triển nhân lực có kỹ nghề, góp phần nâng cao suất lao động tăng lực canh tranh quốc gia tình hình mới; Sự cần thiết Tổ chức, xếp sở giáo dục nghề nghiệp đáp ứng nâng cao lực, phát huy hiệu đầu tư tổ chức đào tạo nghề, khắc phục bất hợp lý cấu nguồn nhân lực, ngành nghề đào tạo đầu tư, tạo cạnh tranh chất lượng nguồn nhân lực để hỗ trợ thu hút đầu tư; xã hội hóa thành lập sở đào tạo nghề, hình thành sở đào tạo có qui mơ cấu ngành nghề đào tạo hợp lý phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển ngành, vùng kinh tế địa phương; Góp phần nâng chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt lao động qua đào tạo nghề, lao động có kỹ nghề cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội chuyển dịch cấu lao động ngành, vùng kinh tế; đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng kỹ nghề cạnh tranh vị trí việc làm người lao động nhu cầu tuyển dụng doanh nghiệp; Sắp xếp, tổ chức lại hệ thống sở giáo dục nghề nghiệp công lập địa bàn tỉnh Lâm Đồng làm sở cho việc xây dựng, triển khai hiệu sách dạy nghề, bố trí nguồn vốn từ ngân sách thực xã hội hóa, huy động nguồn lực nhà nước để đầu tư nâng cao lực đào tạo nghề tỉnh khắc phục hạn chế, tồn mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp công lập II PHƯƠNG HƯỚNG TỔ CHỨC, SẮP XẾP LẠI Thống quan quản lý đơn vị cấp, chức Hợp đơn vị cấp có chức trùng lắp Phát huy tối đa sở vật chất, trang thiết bị đầu tư trung tâm giáo dục nghề nghiệp công lập Nâng cấp số trung tâm GDNN-GDTX lên trường trung cấp đáp ứng yêu cầu đào tạo lao động có kỹ nghề cao tạo thuận lợi cho người học thực đẩy mạnh phân luồng học sinh sau trung học sở III NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC, SẮP XẾP LẠI Thực chủ trương Đảng, sách pháp luật hành nhà nước phù hợp với tình hình thực tế địa phương đáp ứng yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập Không làm ảnh hưởng đến hoạt động đào tạo, theo chương trình, kế hoạch phê duyệt thực hiện; sử dụng toàn nhân sự, sở vật chất, trang thiết bị có đơn vị tổ chức, xếp lại (nếu có) để thực tốt nhiệm vụ trị giao; khơng làm thất tài sản, tài nhà nước; không làm ảnh hưởng đến đời sống đội ngũ cán bộ, viên chức, người lao động người học đơn vị tổ chức, xếp lại IV PHƯƠNG ÁN, LỘ TRÌNH TỔ CHỨC, SẮP XẾP LẠI Đối với trường cao đẳng thuộc tỉnh quản lý 1.1 Tổ chức, xếp lại sở: - Chuyển cấp quản lý Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Lâm Đồng thuộc quan quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng Thời gian thực hiện: tháng 5/2021 - Thành lập Trường Cao đẳng sở hợp Trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật Lâm Đồng Trường Cao đẳng nghề Đà Lạt Thời gian thực hiện: năm 2025 1.2 Điều chỉnh ngành nghề đầu tư giai đoạn 2021 – 2025 - Rà soát ngành nghề đầu tư trường cao đẳng thuộc tỉnh quản lý, tiếp tục xây dựng Đề án xem xét đầu tư giai đoạn 2021- 2025 sở không trùng lắp ngành, nghề đầu tư, ngành nghề đầu tư cấp độ cao không tiếp tục đầu tư nghề có cấp độ thấp Phối hợp với Trường Cao đẳng du lịch Đà Lạt thuộc Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch để rà sốt ngành, nghề đầu tư, cấp độ đầu tư để xây dựng Đề án đầu tư ngành nghề đạt cấp độ quốc gia, khu vực quốc tế giai đoạn 2021 - 2025 theo nguyên tắc nêu Thời gian thực hiện: tháng 4/2021 Đối với trung tâm GDNN-GDTX cấp huyện quản lý - Thành lập 02 trường trung cấp huyện Di Linh, Đạ Tẻh với mô hình, tên gọi phù hợp trực thuộc Sở Lao động – Thương binh Xã hội sở nâng cấp trung tâm GDNN – GDTX Di Linh, Đạ Tẻh để đáp ứng nhu cầu đào tạo trình độ trung cấp, liên thơng, liên kết đào tạo trình độ khác cho lao động địa bàn vùng lân cận, đặc biệt học sinh, lao động dân tộc thiểu số + Trường trung cấp Di Linh: tập trung cho khu vực tuyến tỉnh, đáp ứng yêu cầu đào tạo nội trú cho đào tạo trung cấp dân tộc nội trú + Trường trung cấp huyện Đạ Tẻh: đáp ứng yêu cầu đào tạo trình độ trung cấp khu vực 03 huyện phía nam tỉnh Lâm Đồng vùng lân cận Thời gian thực hiện: tháng 10/2021 - Rà soát trang thiết bị đầu tư, ngành nghề đầu tư giai đoạn 2021 – 2030 xây dựng quy chế phối hợp quản lý, sử dụng trang thiết bị đào tạo trung tâm GDNN-GDTX để điều chuyển trang thiết bị trung tâm GDNN-GDTX thuộc cấp huyện quản lý Thời gian thực hiện: tháng 6/2021 - Rà sốt, xây dựng vị trí việc làm trung tâm GDNN-GDTX để đảm bảo phát huy hiệu số lượng viên chức, người lao động có trung tâm Thời gian thực hiện: tháng 5/2021 V TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC SỞ, NGÀNH, UBND CẤP HUYỆN Sở Lao động – Thương binh Xã hội - Phối hợp với sở, ngành liên quan hướng dẫn trường cao đẳng thuộc tỉnh rà soát ngành nghề trọng điểm phê duyệt đầu tư giai đoạn 2016 – 2020, xây dựng đề án đầu tư ngành nghề trọng điểm giai đoạn 2021 – 2025, trường chất lượng cao trình UBND tỉnh báo cáo Bộ Lao động – Thương binh Xã hội xem xét phê duyệt đầu tư giai đoạn 2021 – 2025 - Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, UBND huyện Di Linh, Đạ Tẻh xem xét xây dựng Đề án thành lập trường trung cấp theo quy định hành - Phối hợp với Sở Tài chính, UBND huyện, thành phố Bảo Lộc đánh giá trạng đầu tư, sử dụng trang thiết bị đào tạo nghề trung tâm GDNN- GDTX để đề xuất phương án quản lý, điều chuyển sử dụng trang thiết bị đào tạo nghề trung tâm giáo dục nghề nghiệp công lập - Phối hợp với sở ngành, UBND huyện, thành phố, trường cao đẳng thực nhiệm vụ liên quan thuộc Đề án Sở Nội vụ - Báo cáo UBND tỉnh chuyển chức quản lý Trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật Lâm Đồng từ Sở Lao động – Thương binh Xã hội Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng - Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động – Thương binh Xã hội xây dựng phương án hợp Trường Cao đẳng nghề Đà Lạt trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Lâm Đồng quy định Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư - Sở Tài chủ trì, phối hợp với Sở Lao động- Thương binh Xã hội, Sở Kế hoạch Đầu tư tổ chức đánh giá trạng quản lý, sử dụng trang thiết bị trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên thuộc UBND huyện, thành phố Bảo Lộc, hướng dẫn xây dựng Đề án đầu tư trang thiết bị đào tạo nghề giai đoạn 2021 – 2025, đề xuất phương án quản lý, sử dụng trang thiết bị đào tạo nghề chung trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên - Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan đánh giá hiệu đầu tư ngành nghề trọng điểm trường cao đẳng thuộc tỉnh giai đoạn 2016 – 2020, hướng dẫn trường cao đẳng xây dựng đề án đầu tư ngành nghề trọng điểm đạt cấp độ quốc gia, quốc tế giai đoạn 2021 – 2025 đầu tư trường chất lượng cao Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Bảo Lộc - Chủ trì, xây dựng Đề án đầu tư phát triển (nhân lực, sở vật chất, trang thiết bị) trung tâm GDNN-GDTX giai đoạn 2021 – 2025 địa bàn gửi Sở Lao động – Thương binh Xã hội thẩm định tháng năm 2021, báo cáo UBND tỉnh xem xét phê duyệt - UBND huyện Di Linh, Đạ Tẻh phối hợp với Sở Lao động – Thương binh Xã hội xây dựng Đề án thành lập trường trung cấp với mơ hình phù hợp huyện Di Linh, Đạ Tẻh sở nâng cấp Trung tâm GDNN-GDTX Di Linh, Đạ Tẻh Nội dung Đề án phải có phương án, lộ trình thực trường trung cấp tự chủ đến năm 2025, không tăng biên chế TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG CHỦ TỊCH Nhằm phát huy hiệu sở giáo dục nghề nghiệp (GDNN) công lập thuộc tỉnh quản lý, Sở Lao động – Thương binh Xã hội dự thảo Đề án xếp, tổ chức lại sở GDNN công lập để quan liên quan, đối tượng quan tâm… góp ý để hồn chỉnh báo cáo UBND tỉnh xem xét tổ chức thực địa bàn tỉnh Lâm Đồng  ... quan quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng Thời gian thực hiện: tháng 5/2021 - Thành lập Trường Cao đẳng sở hợp Trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật Lâm Đồng Trường Cao đẳng nghề Đà Lạt Thời gian... Đồng vùng lân cận Thời gian thực hiện: tháng 10/2021 - Rà soát trang thiết bị đầu tư, ngành nghề đầu tư giai đoạn 2021 – 2030 xây dựng quy chế phối hợp quản lý, sử dụng trang thiết bị đào tạo trung... Lao động – Thương binh Xã hội dự thảo Đề án xếp, tổ chức lại sở GDNN công lập để quan liên quan, đối tượng quan tâm… góp ý để hồn chỉnh báo cáo UBND tỉnh xem xét tổ chức thực địa bàn tỉnh Lâm