UBND TỈNH ĐỒNG THÁP SỞ CƠNG THƯƠNG CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 1686 /SCT-KHTCTH V/v xây dựng kịch phục hồi kinh tế - xã hội lĩnh vực Ngành công thương Đồng Tháp, ngày 12 tháng năm 2021 Kính gửi: Sở Kế hoạch & Đầu tư Thực nhiệm vụ giao công văn số 425/UBND-THVX ngày 10/8/2021 Ủy ban nhân dân Tỉnh việc thực đánh giá tác động dịch Covid – 19 đến phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Tỉnh Sở công thương xây dựng kịch phục hồi kinh tế - xã hội lĩnh vực Ngành công thương sau: Tác động dịch Covid – 19 ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất – kinh doanh ngành Sự bùng phát mạnh dịch Covid – 19 lần thứ với việc áp dụng biện pháp giãn cách xã hội nhằm kiểm soát tốc độ lây lan nhanh dịch bệnh nhiều tỉnh, thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh 18 tỉnh, thành phía Nam ảnh hưởng tiêu cực tới lưu thơng hàng hóa, kéo theo gián đoạn chuỗi cung ứng tác động tới hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Trong lĩnh vực công nghiệp, dịch Covid – 19 bùng phát mạnh số khu, CCN địa bàn; số lượng lớn doanh nghiệp phải tạm ngưng hoạt động tình hình dịch cịn diễn biến phức tạp, doanh nghiệp chưa đảm bảo thực phương án chổ(1); số lượng lao động làm việc doanh nghiệp giảm mạnh (chỉ từ 30 - 50% lao động làm); công suất giảm từ 50-60% so với trước đây(2); doanh nghiệp hoạt động phải chịu chi phí từ: vật tư, phụ liệu, bao bì phục vụ cho sản xuất tăng, chi phí doanh nghiệp thực chỗ tăng (chi phí xét nghiệm, chi phí trang bị điều kiện cho cơng nhân ăn, ở, làm việc nhà máy tăng, chi phí trả thêm lương cho công nhân lại nhà máy), chi phí điện sản xuất trì kho lạnh, chi phí cước tàu biển tăng từ 2-3 đến 10 lần dẫn đến chi phí chung cho sản xuất tăng cao, hiệu sản xuất- kinh doanh giảm Lĩnh vực thương mại – dịch vụ, ngành khách sạn nhà hàng, dịch vụ bị ảnh hưởng nghiêm trọng, doanh thu giảm mạnh so kỳ (Khách sạn nhà hàng giảm 74,88%, dịch vụ giảm 70%) Đối với ngành du lịch lữ hành khơng cịn doanh thu kể từ đầu năm Riêng ngành thương nghiệp (chiếm 80% doanh thu lĩnh vực thương mại – dịch vụ) trì ổn định có tăng Thống kê đến ngày 12/8/2021, có 103/431 doanh nghiệp lĩnh vực công nghiệp đảm bảo điều kiện hoạt động Chỉ số sản xuất công nghiệp tháng đầu năm 2021 tăng 2,06% so với kỳ năm trước 2 so kỳ3 Các siêu thị, cửa hàng tiện lợi, chợ truyền thống địa bàn Tỉnh trì hoạt động, tâm lý lo lắng thực giãn cách xã hội nên đa số người dân mua hàng hóa dự trữ, kích cầu doanh thu ngành thương mại Hoạt động kết nối giao thương xuất bị đình trệ, hàng hóa tồn kho nhiều(4) số nước nhập thực lệnh kiểm soát nghiêm ngặt Mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp sau xác lập trạng thái bình thường đến cuối năm 2021 2.1 Mục tiêu tăng trưởng Ngành công thương đến cuối năm Trên sở uớc tính GRDP tỉnh năm 2021 đạt mức tăng trưởng 2,22% Ngành Công thương dự kiến đến cuối năm thực đạt số tiêu, cụ thể sau: (5) - Giá trị tăng thêm ngành công nghiệp (theo giá 2010) tăng 2,54% so với thực năm 2020 - Giá trị tăng thêm ngành thương mại (theo giá 2010) tăng 1,5% so với thực năm 2020 - Giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá 2010) đạt 68.400 tỷ đồng, tăng 3,14% so với thực năm 2020 - Kim ngạch xuất (khơng tính tái xuất) tăng 2,57% so với thực năm 2020; Kim ngạch nhập tăng 1,09% so với thực năm 2020 2.2 Nhiệm vụ, giải pháp Ngành công thương tiếp tục thực hiên nhiệm vụ kép vừa kiểm soát tốt dịch Covid-19 vừa bảo đảm sản xuất, kinh doanh, trì hoạt động nội thương thúc đẩy xuất địa bàn Thực giải pháp hỗ trợ phục hồi kinh tế - xã hội lĩnh vực Ngành công thương Cụ thể sau: a/ Kịch 1: Sau ngày 15/8/2021, điều kiện tình hình dịch kiểm soát tốt, kết thúc thực giãn xã hội tồn tỉnh theo Chỉ thị 16, khơng áp dụng theo Chỉ thị 15 Duy trì, thực tốt biện pháp phòng, chống dịch Khu, CCN; hỗ trợ, rà soát nhu cầu tiêm vaccine cho đối tượng lao động Khu, CCN, ưu tiên đối tượng chuỗi sản xuất (lái xe/tàu, thu mua, bốc xếp, công nhân chỗ, ) để ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh; Triển khai thực đồng giải pháp chế, sách hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp phục hồi sản xuất nhằm thúc đẩy hoạt động sản xuất Doanh thu ngành thương nghiệp tháng tăng 0,58% so với tháng trước tăng 1,71% so với kỳ năm trước Góp phần vào tăng trưởng tổng mức bán lẻ hàng hóa Tỉnh tháng tăng 8,13% so với kỳ Tính đến ngày 12/8/2021, có 10/19 doanh nghiệp xuất gạo, 08/15 doanh nghiệp xuất cá tra tạm ngưng hoạt động Qua thống kê từ số doanh nghiệp, lượng lúa gạo tồn kho (cập nhật đến ngày 31/7/2021) 181.377 (tồn kho gạo 162.821 tấn, lúa 18.556 tấn), tồn kho doanh nghiệp hoạt động 135.246 (tồn kho gạo 117.110 tấn, lúa 18.136 tấn); lượng thuỷ sản tồn kho thành phẩm doanh nghiệp chế biến thuỷ sản xuất (tính đến ngày 31/7/2021) ước khoảng 75.600 tấn, tồn kho doanh nghiệp hoạt động 65.800 Theo ước tính Tổng cục Thống kê Công văn số 1125/TCTK-TKQG ngày 01 tháng năm 2021 kinh doanh, phục hồi kinh tế sau địa phương xác lập trạng thái bình thường mới(6); Kịp thời nắm bắt tình hình hoạt động doanh nghiệp; quan tâm giải đề xuất, kiến nghị, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp để doanh nghiệp bảo đảm kế hoạch sản xuất; tạo điều kiện hỗ trợ doanh nghiệp tái sản xuất sau tình hình dịch khống chế Phối hợp với Sở ngành liên quan địa phương tạo điều kiện thuận lợi để phát huy tối đa công suất 09 dự án vào hoạt động đưa 05 dự án vận hành thử vào hoạt động thức; Tăng cường hoạt động xúc tiến, kết nối nhà sản xuất, cung ứng với nhà phân phối, tổ chức xúc tiến thương mại nước với địa phương Thúc đẩy tiêu thụ lượng hàng hóa, nơng sản người dân cịn tồn động sau đợt thực Chỉ thị 16 địa bàn; Đẩy mạnh phát triển thương mại điện tử, phối hợp với sàn giao dịch thương mại điện tử tạo điều kiện cho người bán, thương nhân kinh doanh nông sản tham gia sàn, vận hành hoạt động kinh doanh trực tuyến; hỗ trợ thương nhân kinh doanh nơng sản tham gia Chương trình ngày mua sắm trực tuyến; Gian hàng Việt trực tuyến quốc gia… sàn giao dịch thương mại điện tử uy tín; Triển khai giải pháp thúc đẩy xuất khẩu; phối hợp với Cục xúc tiến thương mại – Bộ Cơng Thương tìm kiếm kết nối giao thương, hỗ trợ doanh nghiệp xuất giải phóng lượng hàng tồn kho; hỗ trợ doanh nghiệp cập nhật kiến thức hội nhập quốc tế, hội từ FTA để tìm giải pháp phát triển thị trường tháo gỡ rào cản để thâm nhập thị trường Củng cố mở rộng thị trường xuất khẩu, tận dụng tối đa lợi từ Hiệp định thương mại tự (FTA) có hiệu lực b/ Kịch 2: Sau ngày 15/8/2021, điều kiện tình hình dịch Covid – 19 căng thẳng, bùng phát mạnh cần tiếp tục thực giãn cách toàn xã hội theo Chỉ thị 16 Tăng cường biện pháp phòng, chống dịch Khu, CCN; quản lý chặt chẽ việc triển khai phương án chỗ doanh nghiệp đảm bảo điều kiện hoạt động Trong trường hợp Bộ công thương, UBND Tỉnh có đưa phương án (vì có nhiều kiến nghị Doanh nghiệp, việc thực phương án chỗ gây nhiều khó khăn, doanh nghiệp địa bàn phần lớn không đủ điều kiện sở vật chất, chi phí để thực hiện) Sở Cơng Thương phối hợp với địa phương nhanh chóng triển khai, hướng dẫn doanh nghiệp địa bàn thực kịp thời, hiệu quả; Rà soát nhu cầu tiêm vaccine cho đối tượng lao động Khu, CCN đảm bảo kiểm soát tốt, hạn chế nguy tình hình dịch lây lan Ưu tiên đối tượng chuỗi sản xuất (lái xe/tàu, thu mua, bốc xếp, cơng nhân Cụ thể triển khai sách hỗ trợ giảm giá điện, giảm tiền điện cho khách hàng sử dụng điện bị ảnh hưởng dịch COVID-19 (đợt 4) chỗ, ); ưu tiên cho số doanh nghiệp sản xuất ngành hàng chủ lực địa phương (chế biến, xuất cá tra, xay xát xuất gạo, chế biến thức ăn chăn nuôi, dược phẩm, doanh nghiệp ngành thực phẩm, may mặc, giày da,…); Theo dõi sát diễn biến cung cầu, giá mặt hàng thiết yếu để có biện pháp điều tiết kịp thời, đảm bảo phân phối hàng hóa hợp lý địa phương, ổn định cung cầu - giá lưu thơng hàng hóa địa bàn tỉnh Phối hợp với Sở, ngành liên quan triển khai biện pháp hỗ trợ lưu thông hàng hóa, đảm bảo phương tiện vận chuyển hàng hóa phục vụ nhu cầu tiêu dùng sản xuất nhân dân lưu thông thông suốt, hạn chế tối đa việc tồn ứ hàng hóa nói chung, mặt hàng nơng sản nói riêng khâu lưu thơng; Đẩy mạnh phát triển thương mại điện tử, phối hợp với sàn giao dịch thương mại điện tử tạo điều kiện cho người bán, thương nhân kinh doanh nông sản tham gia sàn, vận hành hoạt động kinh doanh trực tuyến; hỗ trợ thương nhân kinh doanh nơng sản tham gia Chương trình ngày mua sắm trực tuyến; Gian hàng Việt trực tuyến quốc gia… sàn giao dịch thương mại điện tử uy tín; Hỗ trợ doanh nghiệp xuất thơng tin thơng quan hàng hóa cửa khẩu, thơng tin rào cảng xuất để doanh nghiệp chủ động hoạt động giao thương xuất khẩu; Kịp thời phối hợp với địa phương doanh nghiệp đồng chủ trương, giải pháp trung ương, địa phương để hỗ trợ doanh nghiệp ứng phó với tình hình dịch địa bàn c/ Kịch 3: Sau ngày 15/8/2021, điều kiện tình hình dịch chưa kiểm soát số khu vực, cần tiếp tục thực Chị thị 16 số địa phương Sở Cơng Thương rà sốt, khoanh vùng để linh hoạt áp dụng giải pháp theo kịch kịch cho phù hợp với vùng, địa phương - Đối với địa phương tình hình dịch kiểm sốt, áp dụng theo theo kịch - Đối với địa phương tình hình dịch cịn căng thẳng, chưa kiểm sốt tốt, trường hợp tiêu cực dịch bùng phát mạnh hơn, áp dụng theo kịch Kiến nghị, đề xuất Đề xuất UBND Tỉnh kiến nghị Trung ương phân bổ, đạo đẩy mạnh tiêm vắc xin cho người lao động doanh nghiệp địa bàn Tỉnh Trong trường hợp nguồn lực hạn chế, đề nghị Bộ Y tế cho đơn vị y tế tư nhân sẵn sàng tham gia vào để đẩy nhanh tốc độ tiêm chủng; Đề xuất Chính phủ đạo ngành Y tế hỗ trợ, đào tạo cho đội ngũ y tế doanh nghiệp biết làm việc tối thiểu tự xét nghiệm, sàng lọc, chăm sóc phân luồng Qua để giảm chi phí cho doanh nghiệp san sẻ gánh nặng với ngành y tế”; Đề nghị Chính phủ xem xét giảm lãi suất vay ngân hàng, cấu lại thời gian trả nợ, giữ nguyên nhóm nợ, cho vay để doanh nghiệp gặp khó dịch COVID-19 bổ sung vốn khôi phục sản xuất kinh doanh; Tiếp tục xem xét giảm giá điện cho doanh nghiệp đến hết năm 2021 Kiến nghị UBND Tỉnh đạo Liên minh hợp tác xã tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức, hướng dẫn thêm cho HTX, THT để HTX, THT đủ lực làm đầu mối, đại diện người dân trao đổi, ký kết, thu gom, phân loại, vận chuyển hàng hóa đảm bảo cung ứng theo cho kênh phân phối đại, bán lẻ Nơi nhận: - Như trên; - VP UBND Tỉnh(bc); - Cục Thống kê; - GĐ phó GĐ; - Lưu: VT, KHTCTH(Mỷ) KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Nguyễn Văn Luận ... kết, thu gom, phân loại, vận chuyển hàng hóa đảm bảo cung ứng theo cho kênh phân phối đại, bán lẻ Nơi nhận: - Như trên; - VP UBND Tỉnh(bc); - Cục Thống kê; - GĐ phó GĐ; - Lưu: VT, KHTCTH(Mỷ) KT. .. Covid-19 vừa bảo đảm sản xuất, kinh doanh, trì hoạt động nội thương thúc đẩy xuất địa bàn Thực giải pháp hỗ trợ phục hồi kinh tế - xã hội lĩnh vực Ngành công thương Cụ thể sau: a/ Kịch 1: Sau. .. cụ thể sau: (5) - Giá trị tăng thêm ngành công nghiệp (theo giá 2010) tăng 2,54% so với thực năm 2020 - Giá trị tăng thêm ngành thương mại (theo giá 2010) tăng 1,5% so với thực năm 2020 - Giá