nghi-dinh-07-2012-nd-cp-cua-chinh-phu-ve-viec-quy-dinh-ve-co-quan-duoc-giao-thuc-hien-chuc-nang-thanh-tra-chuyen-nganh-va-hoat-dong-thanh-tra-chuyen-nganh

Cơng ty luật Minh Kh CHÍNH PHỦ www.luatminhkhue.vn CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 07/2012/NĐ-CP Hà Nội, ngày 09 tháng 02 năm 2012 NGHỊ ĐỊNH Quy định quan giao thực chức tra chuyên ngành hoạt động tra chuyên ngành CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; Xét đề nghị Tổng Thanh tra Chính phủ, NGHỊ ĐỊNH: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định quan giao thực chức tra chuyên ngành, nhiệm vụ, quyền hạn quan, Thủ trưởng quan giao thực chức tra chuyên ngành; hoạt động tra chuyên ngành Thanh tra bộ, Thanh tra sở, quan giao thực chức tra chuyên ngành trách nhiệm Thủ trưởng quan quản lý nhà nước, quan tra nhà nước, quan giao thực chức tra chuyên ngành hoạt động tra chuyên ngành Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng Thủ trưởng quan quản lý nhà nước, Thủ trưởng quan giao thực chức tra chuyên ngành; Chánh Thanh tra bộ, Chánh Thanh tra sở; Trưởng đoàn tra chuyên ngành, thành viên Đoàn tra chuyên ngành, Thanh tra viên, người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành; đối tượng tra quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan; quan, tổ chức, cá nhân nước hoạt động lãnh thổ Việt Nam Điều Nguyên tắc tiến hành hoạt động tra chuyên ngành Hoạt động tra chuyên ngành Đoàn tra chuyên ngành, Thanh tra viên người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành thực Hoạt động tra chuyên ngành phải tiến hành thường xuyên, gắn liền với việc thực nhiệm vụ chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ; phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Điều Trách nhiệm Thủ trưởng quan quản lý nhà nước Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chánh Thanh tra bộ, Giám đốc sở, Chánh Thanh tra sở, Thủ trưởng quan giao thực chức tra chuyên ngành phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tổ chức, đạo, thực hiện, kiểm tra, giám sát hoạt động tra chuyên ngành; xử lý kịp thời kết luận, kiến nghị định tra chuyên ngành chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi, định Điều Các hành vi bị nghiêm cấm Thủ trưởng quan giao thực chức tra chuyên ngành, người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành không thực hành vi bị nghiêm cấm Điều 13 Luật Thanh tra Người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành phải báo cáo từ chối không tham gia Đoàn tra, tiến hành tra độc lập trường hợp bố, mẹ, vợ, chồng, con, anh ruột, chị ruột, em ruột trực tiếp đối tượng tra giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý quan, tổ chức đối tượng tra Chương II CƠ QUAN ĐƯỢC GIAO THỰC HIỆN CHỨC NĂNG THANH TRA CHUYÊN NGÀNH; NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CƠ QUAN ĐƯỢC GIAO THỰC HIỆN CHỨC NĂNG THANH TRA CHUYÊN NGÀNH Mục CƠ QUAN ĐƯỢC GIAO THỰC HIỆN CHỨC NĂNG THANH TRA CHUYÊN NGÀNH Điều Tổng cục tương đương, Cục thuộc Bộ giao thực chức tra chuyên ngành Bộ Công Thương: Cục Quản lý thị trường, Cục Hóa chất, Cục Kỹ thuật an tồn Mơi trường cơng nghiệp Bộ Giao thông vận tải: Tổng cục Đường Việt Nam, Cục Đường sắt Việt Nam, Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Cục Hàng hải Việt Nam, Cục Hàng không Việt Nam Bộ Kế hoạch Đầu tư: Tổng cục Thống kê Bộ Khoa học Công nghệ: Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, Cục An toàn xạ Hạt nhân Bộ Lao động - Thương binh Xã hội: Tổng cục Dạy nghề, Cục Quản lý Lao động nước Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn: Tổng cục Thủy lợi; Tổng cục Lâm nghiệp; Tổng cục Thủy sản; Cục Thú y; Cục Bảo vệ thực vật; Cục Trồng trọt; Cục Chăn nuôi; Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản thủy sản; Cục LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Kinh tế hợp tác Phát triển nông thôn; Cục Chế biến, Thương mại nông lâm thủy sản nghề muối Bộ Ngoại giao: Ủy ban Nhà nước người Việt Nam nước Bộ Nội vụ: Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương, Ban Tơn giáo Chính phủ Bộ Tài ngun Mơi trường: Tổng cục Địa chất Khoáng sản, Tổng cục Môi trường, Tổng cục Quản lý đất đai 10 Bộ Tài chính: Tổng cục Thuế; Tổng cục Hải quan; Kho bạc Nhà nước; Ủy ban Chứng khoán Nhà nước; Tổng cục Dự trữ Nhà nước; Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm 11 Bộ Thông tin Truyền thông: Cục Tần số vô tuyến điện; Cục Viễn thông; Cục Quản lý phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử; Cục Báo chí; Cục Xuất 12 Bộ Y tế: Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình; Cục Quản lý dược; Cục Quản lý khám, chữa bệnh; Cục Quản lý môi trường y tế; Cục Y tế dự phịng; Cục An tồn vệ sinh thực phẩm Điều Cục thuộc Tổng cục tương đương giao thực chức tra chuyên ngành Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Cục Hải quan Kho bạc Nhà nước tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Cục Thuế Cục Thống kê Điều Chi cục thuộc Sở, Chi cục thuộc Cục tương đương giao thực chức tra chuyên ngành Cảng vụ Hàng không, Cảng vụ Hàng hải, Cảng vụ Đường thủy nội địa thuộc Cục Đường thủy nội địa Việt Nam Chi cục Thuế Trung tâm Tần số khu vực Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công Thương Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm, Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình thuộc Sở Y tế Chi cục bảo vệ thực vật, thú y, thủy sản, quản lý chất lượng nông lâm sản thủy sản, thủy lợi, đê điều, lâm nghiệp, phát triển nông thôn thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Điều Bộ phận tham mưu công tác tra chuyên ngành LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Bộ phận tham mưu công tác tra chuyên ngành thành lập quan giao thực chức tra chuyên ngành theo định người có thẩm quyền Mục NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CƠ QUAN ĐƯỢC GIAO THỰC HIỆN CHỨC NĂNG THANH TRA CHUYÊN NGÀNH Điều 10 Nhiệm vụ, quyền hạn Tổng cục tương đương, Cục thuộc Bộ, Cục thuộc Tổng cục tương đương, Chi cục thuộc Sở, Chi cục thuộc Cục tương đương giao thực chức tra chuyên ngành Tổng cục tương đương (sau gọi chung Tổng cục); Cục thuộc Bộ; Chi cục thuộc Sở có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Xây dựng kế hoạch tra gửi Thanh tra bộ, Thanh tra sở tổng hợp trình Bộ trưởng, Giám đốc sở phê duyệt tổ chức thực kế hoạch đó; b) Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định chuyên môn - kỹ thuật, quy tắc quản lý ngành, lĩnh vực; c) Thanh tra vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật Chánh Thanh tra bộ, Chánh Thanh tra sở giao; d) Thanh tra vụ việc khác Bộ trưởng, Giám đốc sở giao; đ) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra mình; e) Tổng hợp, báo cáo kết tra chuyên ngành với Thanh tra bộ, Thanh tra sở Nhiệm vụ, quyền hạn Cục thuộc Tổng cục tương đương, Chi cục thuộc Cục tương đương giao thực chức tra chuyên ngành; Cục trưởng thuộc Tổng cục tương đương, Chi cục trưởng thuộc Cục tương đương; chế độ thông tin, báo cáo, hoạt động tra chuyên ngành Cục thuộc Tổng cục tương đương, Chi cục thuộc Cục tương đương giao thực chức tra chuyên ngành Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang quy định cụ thể Điều 11 Nhiệm vụ, quyền hạn Tổng cục trưởng tương đương, Cục trưởng thuộc Bộ, Chi cục trưởng thuộc Sở giao thực chức tra chuyên ngành Tổng cục trưởng tương đương (sau gọi chung Tổng cục trưởng); Cục trưởng thuộc Bộ; Chi cục trưởng thuộc Sở giao thực chức tra chuyên ngành có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Lãnh đạo, đạo, kiểm tra công tác tra chuyên ngành giao LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Quyết định tra phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật theo yêu cầu Bộ trưởng, Chánh Thanh tra bộ, Giám đốc sở, Chánh Thanh tra sở; phân công công chức thực nhiệm vụ tra chuyên ngành Kiến nghị người có thẩm quyền xử lý việc chồng chéo phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian tra phạm vi quản lý quan Kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành quy định cho phù hợp với yêu cầu quản lý; kiến nghị đình hủy bỏ quy định trái pháp luật phát qua công tác tra Xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật Điều 12 Tiêu chuẩn người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành Người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành công chức thuộc biên chế quan giao thực chức tra chuyên ngành (sau gọi công chức tra chuyên ngành) có đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định ngạch công chức giữ tiêu chuẩn cụ thể sau đây: a) Am hiểu pháp luật, có chun mơn phù hợp với lĩnh vực giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành; b) Có nghiệp vụ tra; c) Có 01 năm làm công tác chuyên môn lĩnh vực giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành (không kể thời gian tập sự) Tiêu chuẩn cụ thể công chức tra chuyên ngành Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang ban hành Điều 13 Trang phục, thẻ công chức, chế độ công chức tra chuyên ngành Công chức tra chuyên ngành có trang phục, thẻ cơng chức hưởng chế độ bồi dưỡng thực nhiệm vụ tra Bộ Tài trình Thủ tướng Chính phủ định chế độ bồi dưỡng công chức tra chuyên ngành Trang phục thẻ công chức tra chuyên ngành Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang quy định Chương III HOẠT ĐỘNG THANH TRA CHUYÊN NGÀNH Mục HOẠT ĐỘNG CỦA ĐOÀN THANH TRA CHUYÊN NGÀNH Điều 14 Thẩm quyền định tra chuyên ngành theo kế hoạch LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Chánh Thanh tra bộ, Chánh Thanh tra sở, Tổng cục trưởng, Cục trưởng thuộc Bộ, Chi cục trưởng thuộc Sở định tra thành lập Đoàn tra Đối với vụ việc phức tạp, liên quan đến trách nhiệm quản lý nhiều quan, đơn vị, nhiều cấp, nhiều ngành Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Giám đốc sở định tra thành lập Đoàn tra Điều 15 Thẩm quyền định tra chuyên ngành đột xuất Thanh tra đột xuất tiến hành phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật theo yêu cầu việc giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng theo yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chánh Thanh tra bộ, Giám đốc sở, Chánh Thanh tra sở Chánh Thanh tra bộ, Chánh Thanh tra sở định tra đột xuất, thành lập Đoàn tra gửi định tra đột xuất để báo cáo Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Giám đốc sở Trường hợp người định tra Tổng cục trưởng, Cục trưởng thuộc Bộ, Chi cục trưởng thuộc Sở định tra đột xuất gửi để báo cáo Chánh Thanh tra bộ, Chánh Thanh tra sở Đối với vụ việc phức tạp, liên quan đến trách nhiệm quản lý nhiều quan, đơn vị, nhiều cấp, nhiều ngành Thủ trưởng quan quản lý nhà nước định tra đột xuất thành lập Đoàn tra Điều 16 Thời hạn tra Đoàn tra chuyên ngành Thời hạn thực tra chuyên ngành quy định sau: a) Cuộc tra chuyên ngành Thanh tra bộ, Tổng cục, Cục thuộc Bộ tiến hành khơng q 45 ngày; trường hợp phức tạp kéo dài hơn, không 70 ngày; b) Cuộc tra chuyên ngành Thanh tra sở, Chi cục thuộc Sở tiến hành không 30 ngày; trường hợp phức tạp kéo dài hơn, khơng q 45 ngày Thời hạn tra tính từ ngày cơng bố định tra đến ngày kết thúc việc tra nơi tra Việc kéo dài thời hạn tra người định tra chuyên ngành định Điều 17 Đoàn tra chuyên ngành Đoàn tra chuyên ngành thành lập để tiến hành tra theo phạm vi, đối tượng, nội dung, nhiệm vụ, thời hạn ghi định tra Đoàn tra chun ngành có Trưởng đồn tra, Thanh tra viên, thành viên Đồn tra, cơng chức tra chuyên ngành; trường hợp cần thiết có Phó Trưởng đoàn tra LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Trưởng đoàn tra thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 53 Luật Thanh tra; chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước người định tra việc thực nhiệm vụ tra Trưởng đoàn tra sử dụng dấu quan chủ trì tiến hành tra ban hành văn để áp dụng biện pháp thực nhiệm vụ tra Thành viên Đoàn tra, cơng chức tra chun ngành có nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 54 Luật Thanh tra; chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Trưởng đoàn tra người định tra việc thực nhiệm vụ tra giao Điều 18 Xây dựng phê duyệt kế hoạch tiến hành tra Đoàn tra Trưởng đoàn tra có trách nhiệm xây dựng kế hoạch tiến hành tra Đoàn tra Kế hoạch tiến hành tra gồm: mục đích, yêu cầu, phạm vi, nội dung, đối tượng, thời kỳ, thời hạn tra; phương pháp tiến hành tra, tiến độ thực hiện, chế độ thông tin, báo cáo, phương tiện, thiết bị, kinh phí điều kiện vật chất cần thiết khác phục vụ hoạt động Đoàn tra; tổ chức thực kế hoạch tiến hành tra Trưởng đồn tra trình người định tra phê duyệt kế hoạch tiến hành tra Thời gian xây dựng phê duyệt kế hoạch tiến hành tra người định tra định, không 05 ngày làm việc kể từ ngày ký định tra Trường hợp tra đột xuất thời gian khơng q 03 ngày làm việc Điều 19 Phổ biến kế hoạch tiến hành tra Trưởng đoàn tra phổ biến kế hoạch tiến hành tra; phương pháp, cách thức tiến hành tra; phân công nhiệm vụ cho thành viên Đoàn tra; cần thiết, tập huấn nghiệp vụ cho thành viên Đoàn tra Thành viên Đoàn tra xây dựng kế hoạch thực nhiệm vụ phân cơng báo cáo Trưởng đồn tra Điều 20 Xây dựng đề cương yêu cầu đối tượng tra báo cáo Căn kế hoạch tiến hành tra, Trưởng đồn tra có trách nhiệm xây dựng đề cương yêu cầu đối tượng tra báo cáo gửi đối tượng tra trước ngày công bố định tra Điều 21 Thông báo việc công bố định tra chuyên ngành Trước cơng bố định tra, Trưởng đồn tra thông báo việc công bố định tra đến đối tượng tra; trường hợp cần thiết, chuẩn bị để người định tra thông báo văn đến đối tượng tra Thông báo phải nêu rõ thời gian, địa điểm, thành phần tham dự Điều 22 Công bố định tra chuyên ngành LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Chậm 15 ngày kể từ ngày ký định tra, Trưởng đồn tra có trách nhiệm cơng bố định tra với đối tượng tra Khi cơng bố định tra, Trưởng đồn tra phải nêu rõ nhiệm vụ, quyền hạn Đoàn tra, thời hạn tra, quyền trách nhiệm đối tượng tra, dự kiến kế hoạch làm việc Đoàn tra với đối tượng tra nội dung khác liên quan đến hoạt động Đồn tra Việc cơng bố định tra phải lập thành biên Biên phải có chữ ký Trưởng đồn tra Thủ trưởng quan, tổ chức cá nhân đối tượng tra Điều 23 Thu thập thông tin tài liệu, đánh giá việc chấp hành sách, pháp luật Thành viên Đồn tra có trách nhiệm thu thập, nghiên cứu, phân tích thơng tin, tài liệu, chứng cứ; đánh giá việc chấp hành sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn đối tượng tra liên quan đến nội dung tra phân công Thành viên Đoàn tra phải báo cáo tiến độ kết thực nhiệm vụ giao theo yêu cầu Trưởng đoàn tra; trường hợp phát vấn đề vượt thẩm quyền cần phải xử lý kịp thời báo cáo Trưởng đoàn tra xem xét, định Trưởng đồn tra có trách nhiệm xem xét, xử lý kịp thời kiến nghị thành viên Đoàn tra; trường hợp vượt thẩm quyền báo cáo người định tra xem xét, định Điều 24 Báo cáo tiến độ thực nhiệm vụ tra chun ngành Trưởng đồn tra có trách nhiệm báo cáo người định tra tiến độ thực nhiệm vụ Đoàn tra theo kế hoạch tiến hành tra theo yêu cầu đột xuất người định tra Tiến độ thực nhiệm vụ tra phải báo cáo văn bản, gồm nội dung: tiến độ thực nhiệm vụ; nội dung hồn thành; nội dung tiến hành; cơng việc thực thời gian tới; kiến nghị, đề xuất (nếu có) Điều 25 Báo cáo kết tra chuyên ngành Chậm 15 ngày, kể từ ngày kết thúc tra, Trưởng đồn tra phải có văn báo cáo kết tra, trừ trường hợp nội dung kết luận tra phải chờ kết luận chun mơn quan, tổ chức có thẩm quyền Báo cáo kết tra chuyên ngành phải có nội dung sau đây: Khái quát đối tượng tra; Kết kiểm tra, xác minh nội dung tra; Đánh giá việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ, việc chấp hành quy định tiêu chuẩn, chuyên môn - kỹ thuật đối tượng tra; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền áp dụng trình tiến hành tra; kiến nghị biện pháp xử lý hành vi vi phạm pháp luật; kiến nghị sửa đổi, bổ sung, ban hành quy định cho phù hợp với yêu cầu quản lý hủy bỏ quy định trái pháp luật phát qua tra (nếu có); Ý kiến khác thành viên Đồn tra (nếu có) Điều 26 Xây dựng kết luận tra chuyên ngành Người định tra đạo Trưởng đoàn tra dự thảo kết luận tra Trường hợp cần thiết, người định tra yêu cầu đối tượng tra, Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra báo cáo, giải trình để làm rõ thêm nội dung tra Trước kết luận thức, thấy cần thiết người định tra lấy ý kiến quan chuyên môn gửi dự thảo kết luận tra cho đối tượng tra Việc giải trình đối tượng tra thực văn có tài liệu chứng minh kèm theo Điều 27 Kết luận tra chuyên ngành Căn báo cáo kết tra, nội dung giải trình đối tượng tra (nếu có), chậm 15 ngày kể từ ngày nhận báo cáo kết tra, người định tra phải văn kết luận tra; trừ trường hợp nội dung kết luận tra phải chờ kết luận chuyên môn quan, tổ chức có thẩm quyền Kết luận tra phải có nội dung sau đây: a) Kết kiểm tra, xác minh nội dung tra; b) Kết luận việc thực sách, pháp luật, tiêu chuẩn, chuyên môn - kỹ thuật, nhiệm vụ, quyền hạn đối tượng tra thuộc nội dung tra; xác định rõ tính chất, mức độ vi phạm, nguyên nhân, trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm (nếu có); c) Kiến nghị biện pháp xử lý vi phạm pháp luật; kiến nghị sửa đổi, bổ sung, ban hành quy định cho phù hợp với yêu cầu quản lý hủy bỏ quy định trái pháp luật phát qua tra (nếu có) Trong q trình văn kết luận tra, người định tra có quyền yêu cầu Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra báo cáo, yêu cầu đối tượng tra giải trình để làm rõ thêm vấn đề cần thiết phục cho việc kết luận tra Người định tra có trách nhiệm tổ chức việc công bố kết luận tra Trường hợp cần thiết ủy quyền cho Trưởng đồn tra công bố kết luận tra Việc công bố kết luận tra lập thành biên Việc gửi kết luận tra thực sau: a) Đối với tra Thanh tra tiến hành kết luận tra phải gửi Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Tổng Thanh tra Chính phủ, LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn đối tượng tra, Thủ trưởng quan quản lý cấp trực tiếp đối tượng tra (nếu có) quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; b) Đối với tra Tổng cục, Cục thuộc Bộ giao thực chức tra chuyên ngành tiến hành kết luận tra phải gửi Thanh tra bộ, đối tượng tra, Thủ trưởng quan quản lý cấp trực tiếp đối tượng tra (nếu có) quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; c) Đối với tra Thanh tra sở tiến hành kết luận tra phải gửi Giám đốc sở, đối tượng tra, Thủ trưởng quan quản lý cấp trực tiếp đối tượng tra (nếu có) quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; d) Đối với tra Chi cục thuộc Sở giao thực chức tra chuyên ngành tiến hành kết luận tra phải gửi Thanh tra sở, đối tượng tra, Thủ trưởng quan quản lý cấp trực tiếp đối tượng tra (nếu có) quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Kết luận tra chuyên ngành lưu hồ sơ tra Điều 28 Công khai kết luận tra chuyên ngành Việc công khai kết luận tra chuyên ngành thực theo quy định Điều 46 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra Mục HOẠT ĐỘNG THANH TRA CỦA THANH TRA VIÊN, CÔNG CHỨC THANH TRA CHUYÊN NGÀNH TIẾN HÀNH THANH TRA ĐỘC LẬP Điều 29 Phân công Thanh tra viên, công chức tra chuyên ngành tiến hành tra độc lập Chánh Thanh tra bộ, Chánh Thanh tra sở, Tổng cục trưởng, Cục trưởng thuộc Bộ, Chi cục trưởng thuộc Sở vào kế hoạch tra phân công Thanh tra viên, công chức tra chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý tiến hành tra chuyên ngành độc lập Quyết định phân công bao gồm nội dung sau: Họ, tên, chức danh, số hiệu thẻ Thanh tra viên công chức tra chuyên ngành tiến hành tra độc lập Phạm vi, nội dung, nhiệm vụ tra; Thời gian tiến hành tra Điều 30 Thời hạn tra chuyên ngành độc lập Thời hạn tra chuyên ngành độc lập đối tượng tra 05 ngày làm việc, kể từ ngày tiến hành tra Trường hợp cần thiết, Chánh Thanh tra bộ, Chánh Thanh tra sở, Tổng cục trưởng, Cục trưởng thuộc Bộ, Chi LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn cục trưởng thuộc Sở gia hạn thời gian tra thời gian gia hạn không vượt 05 ngày làm việc Điều 31 Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra viên, công chức tra chuyên ngành tiến hành tra độc lập Thực nhiệm vụ theo phân công Chánh Thanh tra bộ, Chánh Thanh tra sở, Tổng cục trưởng, Cục trưởng thuộc Bộ, Chi cục trưởng thuộc Sở Xuất trình văn phân công nhiệm vụ, thẻ tra viên thẻ công chức tiến hành tra Yêu cầu đối tượng tra xuất trình giấy phép, đăng ký kinh doanh, chứng hành nghề cung cấp thông tin, tài liệu, giải trình vấn đề liên quan đến nội dung tra Lập biên việc vi phạm đối tượng tra Xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật; trường hợp vượt thẩm quyền báo cáo người phân công thực nhiệm vụ tra xem xét, xử lý Lập biên làm việc với đối tượng tra kết thúc tra Báo cáo người phân công thực nhiệm vụ tra việc thực nhiệm vụ; chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra bộ, Chánh Thanh tra sở, Tổng cục trưởng, Cục trưởng thuộc Bộ, Chi cục trưởng thuộc Sở trước pháp luật hành vi, định Điều 32 Báo cáo kết thực nhiệm vụ tra chuyên ngành độc lập Khi kết thúc tra, Thanh tra viên, công chức tra chuyên ngành phải báo cáo người phân công thực nhiệm vụ tra văn kết thực nhiệm vụ Báo cáo phải nêu rõ nội dung, kết tra, biện pháp xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền, biện pháp kiến nghị xử lý (nếu có) phải lưu hồ sơ tra Chương IV THANH TRA LẠI TRONG HOẠT ĐỘNG THANH TRA CHUYÊN NGÀNH Điều 33 Thẩm quyền định tra lại Khi Bộ trưởng giao, Chánh Thanh tra định tra lại vụ việc Tổng cục trưởng, Cục trưởng thuộc Bộ kết luận Khi Giám đốc sở giao, Chánh Thanh tra sở định tra lại vụ việc Chi cục trưởng thuộc Sở kết luận Điều 34 Căn tra lại Việc tra lại thực có quy định Điều 48 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2011 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra Điều 35 Quyết định tra lại Quyết định tra lại bao gồm nội dung quy định khoản Điều 52 Luật Thanh tra Chậm 03 ngày làm việc kể từ ngày ký định tra lại, Chánh Thanh tra bộ, Chánh Thanh tra sở phải gửi định cho người ký Kết luận tra, đối tượng tra Quyết định tra lại phải công bố chậm 15 ngày kể từ ngày ký Việc công bố định tra lại phải lập thành biên Điều 36 Thời hiệu, thời hạn tra lại Thời hiệu tra lại 01 năm kể từ ngày ký kết luận tra Thời hạn tra lại thực theo quy định Điều 16 Nghị định Điều 37 Nhiệm vụ, quyền hạn người định tra, Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra Khi tiến hành tra lại, người định tra, Trưởng đoàn tra, thành viên đoàn tra thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 53, 54 55 Luật Thanh tra Điều 38 Báo cáo kết tra lại, kết luận tra lại, công khai kết luận tra lại Báo cáo kết tra lại thực theo quy định Điều 25 Nghị định Báo cáo kết tra lại phải xác định rõ tính chất, mức độ vi phạm, nguyên nhân, trách nhiệm người tiến hành tra, kết luận tra Kết luận tra lại thực theo quy định Điều 27 Nghị định Kết luận tra lại phải xác định rõ tính chất, mức độ vi phạm, nguyên nhân, trách nhiệm người tiến hành tra, kết luận tra kiến nghị biện pháp xử lý Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày ký kết luận tra lại, Chánh tra gửi kết luận tra lại tới Bộ trưởng Thanh tra Chính phủ, Chánh tra sở gửi kết luận tra lại cho Giám đốc sở Thanh tra tỉnh Chương V TRÁCH NHIỆM CỦA THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC, CƠ QUAN THANH TRA NHÀ NƯỚC, CƠ QUAN ĐƯỢC GIAO THỰC HIỆN CHỨC NĂNG THANH TRA CHUYÊN NGÀNH Điều 39 Trách nhiệm xây dựng, phê duyệt kế hoạch tra chuyên ngành LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Chậm vào ngày 01 tháng 11 năm, Tổng cục, Cục thuộc Bộ vào hướng dẫn Thanh tra u cầu cơng tác quản lý có trách nhiệm gửi kế hoạch tra đến Thanh tra để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Căn vào định hướng chương trình tra, hướng dẫn Tổng Thanh tra Chính phủ, yêu cầu công tác quản lý kế hoạch tra Tổng cục, Cục thuộc Bộ, Thanh tra có trách nhiệm trình Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang phê duyệt kế hoạch tra chậm vào ngày 15 tháng 11 năm Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang có trách nhiệm xem xét, phê duyệt kế hoạch tra chậm vào ngày 25 tháng 11 năm Chậm vào ngày 20 tháng 11 năm, Chi cục thuộc Sở vào hướng dẫn Thanh tra sở u cầu cơng tác quản lý có trách nhiệm gửi kế hoạch tra đến Thanh tra sở để tổng hợp, báo cáo Giám đốc sở Căn vào định hướng chương trình tra, yêu cầu công tác quản lý sở kế hoạch tra Chi cục thuộc Sở, Thanh tra sở có trách nhiệm trình Giám đốc sở phê duyệt kế hoạch tra chậm vào ngày 05 tháng 12 năm Giám đốc sở có trách nhiệm xem xét, phê duyệt kế hoạch tra chậm vào ngày 15 tháng 12 năm Kế hoạch tra quy định khoản Điều gửi cho đối tượng tra quan, tổ chức có liên quan Điều 40 Trách nhiệm hướng dẫn nghiệp vụ tra chuyên ngành Thanh tra có trách nhiệm hướng dẫn Tổng cục, Cục thuộc Bộ, Thanh tra sở nghiệp vụ tra chuyên ngành Thanh tra sở có trách nhiệm hướng dẫn Chi cục thuộc Sở nghiệp vụ tra chuyên ngành Điều 41 Trách nhiệm xử lý chồng chéo hoạt động tra chuyên ngành Chánh tra có trách nhiệm xử lý chồng chéo phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian tra Tổng cục, Cục thuộc Bộ; trường hợp khơng thống báo cáo Bộ trưởng xem xét, định Chánh tra sở có trách nhiệm xử lý chồng chéo phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian tra Chi cục thuộc Sở; trường hợp không thống báo cáo Giám đốc sở xem xét, định Điều 42 Chế độ báo cáo công tác tra Định kỳ 03 tháng, 06 tháng, 01 năm, Tổng cục, Cục thuộc Bộ báo cáo Thanh tra bộ; Chi cục thuộc Sở báo cáo Thanh tra sở công tác tra Định kỳ 06 tháng, 01 năm, Thanh tra bộ, Thanh tra sở báo cáo Bộ trưởng, Giám đốc sở công tác tra Báo cáo đột xuất công tác tra thực có yêu cầu LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 43 Áp dụng điều ước quốc tế Hoạt động tra chuyên ngành áp dụng theo quy định Luật Thanh tra, Nghị định văn khác quy định tra chuyên ngành Trường hợp điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia có quy định khác tổ chức hoạt động tra chuyên ngành áp dụng quy định điều ước quốc tế Điều 44 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng năm 2012 Những quy định trước trái với Nghị định bãi bỏ Điều 45 Trách nhiệm thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng quan giao thực chức tra chuyên ngành, Thủ trưởng quan, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG (Đã ký) Nguyễn Tấn Dũng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162