Nghị định 07/2003/NĐ-CP của Chính phủ

Nghị định 07/2003/NĐ-CP của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế quản lý đầu tư xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 và Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 5/5/2000 của Chính phủ

văn phòng quốc hội sở liệu luật việt nam LAWDATA Nghị định Chính phủ Số 07/2003/NĐ - CP ngày 30 tháng 01 năm 2003 Về s a ® ỉ i , b ỉ s u n g m é t s è ® i Ị u c ñ a Q u y c h Õ q u ả n l ý đ ầ u t xây dựng ban hành kèm the o Nghị định số 52/1999/NĐ CP ngày 08 tháng năm 1999 Nghị định số 12/2000/NĐCP ngày 05 tháng năm 2000 Chính phủ Chính phủ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Xét đề nghị cđa Bé trëng Bé X©y dùng, Bé trëng Bé KÕ hoạch Đầu t, Bộ trởng Bộ Tài chính, Nghị định : Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế quản lý đầu t xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 1999 Chính phủ Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2000 Chính phủ (sau viết tắt NĐ 52/CP NĐ 12/CP) nh sau: (1) Điểm đ khoản Điều NĐ 52/CP đợc sửa đổi, bổ sung nh sau: "đ) Đối với dự án đầu t quan đại diện Việt Nam nớc ngoài; dự án có yêu cầu mật thuộc an ninh, quốc phòng; dự án mua sở hữu quyền, việc lập dự án đầu t thực theo quy định khoản (11) Điều Nghị định (trừ nội dung không phù hợp với tính chất dự án); việc thẩm định dự án, định đầu t quản lý thực dự án theo định riêng Thủ tớng Chính phủ sở đề xuất kiến nghị quan có dự án" (2) Điểm khoản Điều NĐ 12/CP đợc sửa đổi, bổ sung nh sau: "2 Đối với dự án nhóm A gồm nhiều dự án thành phần tiểu dự án, dự án thành phần tiểu dự án độc lập vận hành, khai thác thực theo phân kỳ đầu t đợc ghi văn phê duyệt báo cáo nghiên cứu tiền khả thi văn định chủ trơng đầu t cấp có thẩm quyền dự án thành phần tiểu dự án đợc thực từ giai đoạn chuẩn bị đầu t quản lý trình thực đầu t nh dự án đầu t độc lập" 2 (3) Điều NĐ 52/CP đợc sửa đổi, bổ sung nh sau: "Điều Quản lý dự án quy hoạch Bộ Kế hoạch Đầu t quan quản lý nhà nớc quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xà hội vùng, liên tỉnh phạm vi toàn quốc, có trách nhiệm: a) Hớng dẫn nội dung, trình tự lập, thẩm định quản lý dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xà hội; quy hoạch phát triển ngành b) Tổ chức lập dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xà hội vùng trọng điểm, liên tỉnh trình Thủ tớng Chính phủ phê duyệt c) Thẩm định dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xà hội địa phơng ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng (sau gọi cấp tỉnh) lập theo phân cấp; quy hoạch phát triển ngành Bộ quản lý ngành lập trình Thủ tớng Chính phủ phê duyệt Nội dung thẩm định bao gồm: hội; - Sự phù hợp quy hoạch với chiến lợc phát triển kinh tế - xà - Sự hợp lý quy hoạch việc phân bổ nguồn lực; - Tính thống quy hoạch phát triển kinh tế - xà hội vùng, lÃnh thổ, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng; - Tính khả thi quy hoạch Bộ Xây dựng quan quản lý nhà nớc quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn, quy hoạch xây dựng vùng trọng điểm có trách nhiệm: a) Hớng dẫn nội dung, trình tự lập, thẩm định quản lý dự án quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn, vùng trọng điểm b) Tổ chức lập dự án quy hoạch xây dựng vùng trọng điểm trình Thủ tớng Chính phủ phê duyệt c) Thẩm định dự án quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập trình Thủ tớng Chính phủ phê duyệt theo phân cấp Nội dung thẩm định bao gồm: - Sự phù hợp quy hoạch xây dựng với chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội, kế hoạch xây dựng dài hạn; c; - Sự phù hợp quy hoạch xây dựng việc phân bổ dân - Tính thống quy hoạch xây dựng với quy hoạch phát triển kinh tế - xà hội, lÃnh thổ, quy hoạch phát triển ngành; - Tính khả thi quy hoạch biện pháp quản lý quy hoạch x©y dùng 3 Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh tổ chức lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xà hội, quy hoạch tổng thể phát triển không gian đô thị, cụm dân c; quy hoạch xây dựng đô thị, khu công nghiệp địa bàn tỉnh, phê duyệt trình duyệt để làm sở xây dựng dự án đầu t Bộ quản lý ngành tổ chức lập quy hoạch phát triển ngành Bộ Tài hớng dẫn việc tạm ứng, toán nội dung chi phí lập thẩm định dự án quy hoạch Các dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xà hội, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn, nghiên cứu lập dự án phải lấy ý kiến rộng rÃi Bộ, ngành, địa phơng liên quan Quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn nghiên cứu lập dự án, quan tổ chức lập dự án phải công bố công khai, trng cầu ý kiến nhân dân Hội đồng nhân dân sống vùng quy hoạch Dự án quy hoạch xây dựng (cả quy hoạch tổng thể quy hoạch chi tiết) đà đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt phải đợc công bố công khai, thờng xuyên ủy ban nhân dân cấp nơi công cộng vùng quy hoạch để nhân dân thực kiểm tra việc thực Bộ Kế hoạch Đầu t, Bộ Xây dựng thực (theo chức năng) việc rà soát văn quy phạm pháp luật quy hoạch phát triển kinh tế - xà hội; quy hoạch phát triển ngành; quy hoạch xây dựng để ban hành trình cấp có thẩm quyền ban hành" (4) Khoản Điều 10 NĐ 52/CP đợc sửa ®ỉi, bỉ sung nh sau: "2 ThÈm qun qut ®Þnh đầu t dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nớc: a) Thủ tớng Chính phủ định đầu t c¸c dù ¸n quan träng quèc gia Quèc hội định chủ trơng đầu t Hội đồng thẩm định nhà nớc dự án đầu t tổ chức thẩm định dự án trình Thủ tớng Chính phủ định đầu t b) Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bé, c¬ quan thc ChÝnh phđ, c¬ quan quản lý tài Trung ơng Đảng, quan Trung ơng tổ chức trị - xà hội (đợc xác định Luật Ngân sách Nhà nớc), Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh định đầu t dự án nhóm A đà có quy hoạch phát triển kinh tế - xà hội, quy hoạch phát triển ngành đợc duyệt đà có định chủ trơng đầu t văn cấp có thẩm quyền, sau đợc Thủ tớng Chính phủ cho phép đầu t Ngời có thẩm quyền định đầu t dù ¸n nhãm A tỉ chøc thÈm tra b¸o cáo nghiên cứu khả thi, có trách nhiệm lấy ý kiến văn Bộ quản lý ngành, Bộ Kế hoạch Đầu t, Bộ Xây dựng (đối với dự án đầu t xây dựng), Bộ Tài Bộ, ngành, địa phơng có liên quan đến dự án để báo cáo Thủ tớng Chính phủ cho phép đầu t Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Bộ, ngành, địa phơng đợc hỏi ý kiến phải có trách nhiệm trả lời văn Trờng hợp dự án nhóm A sử dụng vốn ngân sách địa phơng phải đa Hội đồng nhân dân thảo luận, định công bố công khai Nội dung báo cáo xin phép đầu t bao gồm: - Sự phù hợp dự án với quy hoạch phát triển kinh tế - xà hội, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt; - Chế độ khai thác sử dụng tài nguyên quốc gia; phơng án công nghệ; - Khả tài dự án; - Các u đÃi, hỗ trợ Nhà nớc dự án; - Hiệu đầu t dù ¸n; - Thêi gian thùc hiƯn dù ¸n; - Các ảnh hởng môi trờng, sinh thái, phòng chống cháy nổ, an toàn, tái định c, an ninh, quốc phòng Kèm theo báo cáo xin phép đầu t có văn tham gia ý kiến Bộ, ngành, địa phơng có liên quan Trờng hợp dự án nhóm A cha có quy hoạch phát triển kinh tế - xà hội, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng đợc duyệt cha có văn định chủ trơng đầu t cấp có thẩm quyền trớc lập báo cáo nghiên cứu khả thi phải đợc Thủ tớng Chính phủ xem xét, thông qua báo cáo nghiên cứu tiền khả thi cho phép đầu t Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan quản lý tài Trung ơng Đảng, quan Trung ơng tổ chức trị - xà hội (đợc xác định Luật Ngân sách Nhà nớc), Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh định đầu t ủy quyền định đầu t dự án nhóm B, C phù hợp với quy hoạch đợc duyệt Đối víi c¸c dù ¸n nhãm B cha cã quy hoạch đợc duyệt trớc lập báo cáo nghiên cứu khả thi phải có ý kiến đồng ý văn ngời có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch Riêng dự án nhóm C, quan định đầu t phải bảo đảm cân đối vốn đầu t để thực dự án không năm c) Tùy theo điều kiện cụ thể Bộ, ngành, địa phơng, ngời có thẩm quyền định đầu t đợc phép ủy quyền cho đối tợng quy định điểm d khoản định đầu t dự án nhóm B, C Ngời ủy quyền phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật ủy quyền Ngời đợc ủy quyền phải chịu trách nhiệm định trớc pháp luật ngời ủy quyền d) Đối tợng đợc ủy quyền định đầu t: - Đối với cấp Bộ: Tổng cục trởng, Cục trởng, Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng công ty, Giám đốc doanh nghiệp nhà nớc, Thủ trởng quan trực thuộc Bộ; T lệnh Quân khu, Quân đoàn, Quân chủng, Bộ đội Biên phòng chức danh tơng đơng trực thuộc Bộ Quốc phòng - Đối với cấp tỉnh: Giám đốc Sở, Chủ tịch ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xÃ, thành phố thuộc cấp tỉnh (sau gọi cấp huyện), Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng công ty, Giám đốc doanh nghiệp nhà nớc, Thủ trởng quan trực thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh đ) Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xà đợc định đầu t dự án phạm vi ngân sách địa phơng (bao gồm khoản bổ sung từ ngân sách cấp trên) có mức vốn ®Çu t díi 03 tû ®ång (®èi víi cÊp hun) dới 01 tỷ đồng (đối với cấp xÃ) tùy theo điều kiện cụ thể địa phơng ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể sở quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xà hội địa phơng đà đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt lực thực đối tợng đợc phân cấp Trớc định đầu t, ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp x· cã tr¸ch nhiƯm lÊy ý kiÕn c¸c tỉ chøc chuyên môn đủ lực (kể tổ chức t vấn) để thẩm định dự án Việc quản lý thực dự án phải theo quy định pháp luật Đối với dự án cấp xà sử dụng vốn ngân sách nhà n ớc đầu t xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xà hội sau đợc Hội đồng nhân dân cấp xà thông qua phải đợc ủy ban nhân dân cấp huyện chấp thuận mục tiêu đầu t quy hoạch Nếu đầu t từ nguồn vốn ®ãng gãp cđa d©n, đy ban nh©n d©n cÊp x· chịu trách nhiệm tổ chức thực đầu t xây dựng theo Quy chế tổ chức huy động, quản lý sử dụng khoản đóng góp tự nguyện nhân dân để xây dựng sở hạ tầng xÃ, thị trấn ban hành kèm theo Nghị định số 24/1999/NĐCP ngày 16 tháng năm 1999 Chính phủ e) Ngời có thẩm quyền định đầu t không đợc sử dụng nguồn vốn nghiệp để đầu t xây dựng Đối với việc cải tạo, më réng, nÕu sư dơng ngn vèn sù nghiƯp cã mức vốn từ 01 tỷ đồng trở lên để đầu t phải thực thủ tục chuẩn bị đầu t thực đầu t theo quy định Nghị định này" (5) Điểm khoản Điều NĐ 12/CP đợc sửa đổi, bổ sung nh sau: Thẩm quyền định đầu t dự án sử dụng vốn tín dụng đầu t phát triển nhà nớc, vốn tín dụng nhà nớc bảo lÃnh: "2 Thủ tớng Chính phủ định đầu t dự án quan trọng quốc gia Quốc hội định chủ trơng đầu t Hội đồng thẩm định nhà nớc dự án đầu t tổ chức thẩm định dự án trình Thủ tớng Chính phủ định đầu t C¸c dù ¸n nhãm A, B, C doanh nghiệp đầu t, doanh nghiệp tự thẩm định dự án, tự định đầu t theo quy định tự chịu trách nhiệm trớc pháp luật; dự án đầu t nhóm A, B phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch đợc duyệt; dự án đầu t nhóm A, trớc định đầu t phải đợc Thủ tớng Chính phủ cho phép đầu t Nội dung báo cáo xin phép đầu t nh quy định khoản (4) Điều Nghị định (trừ văn tham gia ý kiến Bộ, ngành, địa phơng có liên quan) Bộ quản lý ngành, ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thẩm tra báo cáo nghiên cứu khả thi dù ¸n nhãm A cđa doanh nghiƯp thc qun quản lý có trách nhiệm lấy ý kiến văn Bộ Kế hoạch Đầu t, Bộ Xây dựng (đối với dự án đầu t xây dựng), Bộ Tài Bộ, ngành, địa phơng có liên quan đến dự án để tổng hợp báo cáo Thủ tớng Chính phủ cho phép đầu t Nội dung thẩm tra báo cáo nghiên cứu khả thi dự án nội dung chủ đầu t phải xin phép đầu t nêu khoản (4) Điều Nghị định Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Bộ, ngành, địa phơng đợc hỏi ý kiến phải có trách nhiệm trả lời văn Trờng hợp dự án đầu t thuộc nhóm A nhóm B cha có quy hoạch đợc duyệt thực theo quy định điểm b khoản (4) Điều Nghị định Tùy theo điều kiện cụ thể doanh nghiệp, ngời có thẩm quyền định đầu t đợc phép ủy quyền cho Giám đốc đơn vị trực thuộc định đầu t dự án nhóm B, C Ngời ủy quyền phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật ủy quyền Ngời đợc ủy quyền phải chịu trách nhiệm định trớc pháp luật ngời ủy quyền" (6) Điểm khoản điểm 1, điểm khoản Điều NĐ 12/CP đợc sửa đổi, bổ sung nh sau: Thẩm quyền định đầu t dự án sử dụng vốn đầu t phát triển doanh nghiệp c¸c ngn vèn kh¸c: "1 Thđ tíng ChÝnh phđ qut định đầu t dự án quan trọng quốc gia Quốc hội định chủ trơng đầu t Hội đồng thẩm định nhà nớc dự án đầu t tổ chức thẩm định dự án trình Thủ tớng Chính phủ định đầu t Các dự án nhóm A, B, C doanh nghiệp đầu t (không phân biệt thành phần kinh tế) doanh nghiệp tự thẩm định dự án, tự định đầu t theo quy định tự chịu trách nhiệm trớc pháp luật; dự án đầu t phải bảo đảm phù hợp đầu t nhóm A, trớc định phủ cho phép đầu t Thủ tớng ởng, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp với quy hoạch đợc duyệt; dự án đầu t phải đợc Thủ tớng Chính Chính phủ ủy quyền cho Bộ trtỉnh cho phép đầu t Bộ quản lý ngành, ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thẩm tra báo cáo nghiên cứu khả thi dự án nhóm A doanh nghiệp thuộc quyền quản lý có trách nhiệm lấy ý kiến văn Bộ Kế hoạch Đầu t, Bộ Xây dựng (đối với dự án đầu t xây dựng), Bộ Tài Bộ, ngành, địa phơng có liên quan đến dự án để tổng hợp báo cáo Thủ tớng Chính phủ cho phép đầu t Nội dung thẩm tra báo cáo nghiên cứu khả thi dự án nội dung chủ đầu t phải xin phép đầu t nêu khoản (4) Điều Nghị định (trừ nội dung phơng án công nghệ, khả tài chính, hiệu đầu t dự án văn tham gia ý kiến Bộ, ngành, địa phơng có liên quan) Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Bộ, ngành, địa phơng đợc hỏi ý kiến phải có trách nhiệm trả lời văn Trờng hợp dự án nhóm A nhóm B cha có quy hoạch đợc duyệt thực theo quy định điểm b khoản (4) Điều Nghị định Đối với dự án sử dụng nhiều nguồn vốn khác nhau, chủ đầu t có trách nhiệm tách riêng hạng mục phần việc dự án để bố trí riêng loại nguồn vốn cho hạng mục, phần việc quản lý hạng mục, phần việc theo quy định loại nguồn vốn đà bố trí Đối với dự án sử dụng nhiều nguồn vốn mà tách riêng hạng mục phần việc dự án dự án đợc quản lý theo quy định ®èi víi ngn vèn cã tû lƯ % lín nhÊt tổng mức đầu t dự án Đối với dự án sử dụng vốn góp nhiều thành viên, vào tỷ lệ vốn góp đặc điểm dự án, thành viên thoả thuận xác định phơng thức quản lý tổ chức điều hành dự án" (7) Điều 14 NĐ 52/CP đợc bổ sung thêm khoản nh sau: "3 Trong giao nhận thầu, nghiệm thu toán vốn đầu t, nghiêm cấm chủ đầu t có hành vi yêu sách, nhận hối lộ nhà thầu Trong hồ sơ mời thầu, nghiêm cấm chủ đầu t quy định nội dung để tạo cạnh tranh không bình đẳng nhà thầu; nghiêm cấm việc dàn xếp thầu áp đặt điều kiện trái quy định nhằm vụ lợi Chủ đầu t trực tiếp quản lý thực dự án Ban quản lý dự án có trách nhiệm sử dụng có hiệu vốn đầu t; thực đầy đủ nội dung quy định quản lý tài chính; phải bồi thờng thiệt hại vật chất gây lÃng phí vốn đầu t Nhà nớc hay doanh nghiệp bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Ban quản lý dự án tổ chức thực vai trò, trách nhiệm chủ đầu t, có nhiệm vụ trực tiếp quản lý thực dự án, chịu trách nhiệm trớc pháp luật chủ đầu t" (8) Điều 15 NĐ 52/CP sửa khoản thêm khoản nh sau: "3 Tr¸ch nhiƯm cđa c¸c tỉ chøc t vấn đầu t xây dựng: a) Các tổ chức t vấn đầu t xây dựng hoạt động kinh doanh phải đảm bảo đầy đủ điều kiện, lực theo quy định Bộ Xây dựng b) Chịu trách nhiệm trớc pháp luật chủ đầu t nội dung đà cam kết hợp đồng, đặc biệt nội dung kinh tế - kỹ thuật đợc xác định sản phẩm t vấn phải bồi thờng thiệt hại gây c) Các tổ chức t vấn phải mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp Phí bảo hiểm đợc tính vào giá sản phẩm t vấn Việc mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp t vấn điều kiện pháp lý hoạt động t vấn đầu t xây dựng d) Các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nớc, vốn tín dụng Nhà nớc bảo lÃnh, vốn tín dụng đầu t phát triển Nhà nớc có yêu cầu phải thuê t vấn nớc tổ chức, chuyên gia t vấn nớc đợc thuê phải liên danh với t vấn Việt Nam để thực (trừ trờng hợp đợc Thủ tớng Chính phủ cho phép) T vấn nớc đợc phép liên danh, liên kết thuê tổ chức, chuyên gia t vấn nớc hoạt động t vấn đầu t xây dựng đ) Trong sản phẩm t vấn, nghiêm cấm tổ chức t vấn đầu t xây dựng định sử dụng loại vật liệu hay vật t kỹ thuật nơi sản xuất, cung ứng mà đợc phép yêu cầu chung tính kỹ thuật vật liệu vật t kỹ thuật e) Nghiêm cấm tổ chức t vấn đầu t xây dựng mua, bán t cách pháp lý để tham gia dự thầu mua, bán thầu tiết lộ thông tin đấu thầu cho nhà thầu tham dự đấu thầu Bộ Tài quy định chế độ bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp t vấn đầu t xây dựng" (9) Khoản Điều 16 NĐ 52/CP đợc sửa đổi, bổ sung nh sau: "2 Trách nhiệm doanh nghiệp xây dựng: a) Các doanh nghiệp xây dựng hoạt động thi công xây lắp công trình phải đảm bảo đầy đủ điều kiện, lực theo quy định Bộ Xây dựng b) Chịu trách nhiệm trớc pháp luật chủ đầu t nội dung đà cam kết hợp đồng giao nhận thầu xây lắp phải bồi thờng thiệt hại gây 9 c) Các doanh nghiệp xây dựng phải mua bảo hiểm cho vật t, thiết bị, nhà xởng phục vụ thi công, bảo hiểm tai nạn ngời lao động, bảo hiểm trách nhiệm dân ngời thứ Phí bảo hiểm đợc tính vào chi phí sản xuất Việc mua bảo hiểm điều kiện pháp lý hoạt động xây dựng doanh nghiệp xây dựng d) Nghiêm cấm doanh nghiệp xây dựng mua, bán t cách pháp lý để tham gia dự thầu dàn xếp, mua, bán thầu thông đồng, móc ngoặc với chủ đầu t đấu thầu" (10) Điều 20 NĐ 52/CP đợc sửa đổi, bổ sung nh sau: "Điều 20 Giám sát, đánh giá đầu t: Giám sát, đánh giá hoạt động đầu t kinh tế quốc dân, ngành, lĩnh vực, địa phơng gọi giám sát, đánh giá tổng thể đầu t Giám sát đánh giá dự án đầu t ngời có thẩm quyền cho phép đầu t định đầu t gọi giám sát, đánh giá dự án đầu t Yêu cầu nội dung giám sát, đánh giá đầu t bao gồm: a) Giám sát, đánh giá tổng thể đầu t; theo dõi, đánh giá quy mô, tốc độ, cấu, hiệu đầu t kinh tế, ngành, địa phơng thời kỳ; theo dõi, đánh giá việc thực đầu t theo quy hoạch, kế hoạch, chơng trình đà đợc phê duyệt b) Giám sát, đánh giá phù hợp việc định đầu t dự án Bộ, ngành cấp có thẩm quyền so với quy hoạch, kế hoạch đợc duyệt c) Giám sát, đánh giá việc thực dự án chủ đầu t theo nội dung đà đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt việc chấp hành quy định Nhà nớc đầu t xây dựng d) Qua giám sát, đánh giá đầu t, kiến nghị quan định đầu t, chủ đầu t quan liên quan xem xét, xử lý vấn đề phát sinh Tổ chức thực giám sát, đánh giá đầu t: a) Thủ tớng Chính phủ đạo thực giám sát, đánh giá tổng thể đầu t dự ¸n quan träng quèc gia, c¸c dù ¸n nhãm A Thủ tớng Chính phủ định đầu t cho phép đầu t Bộ Kế hoạch Đầu t hớng dẫn công tác giám sát, đánh giá đầu t toàn quốc; tổ chức thực giám sát, đánh giá tổng thể đầu t dự án quan träng qc gia, c¸c dù ¸n nhãm A Thđ tớng Chính phủ định đầu t cho phép đầu t; tổng hợp công tác giám sát, đánh giá đầu t toàn quốc, định kỳ hàng quý báo cáo Thủ tớng Chính phủ b) Các Bộ, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng tổ chức thực giám sát, đánh giá tổng thể dự án thuộc thẩm quyền quản lý; định kỳ tháng báo cáo Thủ tớng Chính phủ 10 c) Chủ đầu t, Ban Quản lý dự án có nhiệm vụ giám sát, đánh giá dự án đầu t theo quy định; định kỳ ba tháng lần tổng hợp báo cáo với cấp định đầu t dự án (vốn, tiến độ, đấu thầu, chất lợng) kiến nghị giải pháp khắc phục d) Các cấp có thẩm quyền không đợc phép điều chỉnh đầu t dự án không thực giám sát, đánh giá đầu t theo quy định đ) Chi phí cho công tác giám sát, đánh giá đầu t Bộ Tài phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu t hớng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu t hớng dẫn cụ thể nội dung quy định giám sát, đánh giá đầu t" (11) BÃi bỏ khoản Điều NĐ 12/CP; Điều 22 NĐ 52/CP đợc sửa đổi, bổ sung nh sau: "Điều 22 Lập dự án đầu t Chủ đầu t phải thuê tổ chức t vấn có t cách pháp nhân, đủ lực đáp ứng yêu cầu dự án để lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi báo cáo đầu t chịu trách nhiệm nội dung yêu cầu báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, khả thi báo cáo đầu t Đối với số chủ đầu t có đủ lực, tự thực lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi báo cáo đầu t phải có định ngời có thẩm quyền định đầu t giao nhiệm vụ lập dự án Các dự án nhóm A đà có quy hoạch đợc duyệt đà có văn định chủ trơng đầu t cấp có thẩm quyền lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi mà lập báo cáo nghiên cứu khả thi Trờng hợp dự án nhóm A cha có quy hoạch đợc duyệt cha có văn định chủ trơng đầu t cấp có thẩm quyền, chủ đầu t phải lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi trình Thủ tớng Chính phủ xem xét thông qua báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Đối với dự án nhóm B chủ đầu t tổ chức lập báo cáo nghiên cứu khả thi, xét thấy cần thiết phải lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi ngời có thẩm quyền định đầu t xem xét, định Các dự án sau lập báo cáo nghiên cứu khả thi mà lập báo cáo đầu t, thiết kế dự toán: a) Các dự án có mức vốn đầu t nhỏ (dới tỷ đồng), dự án sửa chữa, bảo trì sử dụng vốn nghiệp b) Các dự án hạ tầng xà hội quy mô nhỏ (dự án nhóm C) sử dụng vốn ngân sách (không nhằm mục đích kinh doanh) phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xà hội đợc cấp có thẩm quyền định chủ trơng đầu t 11 Các dự án đầu t mua sắm máy móc, thiết bị lẻ lập báo cáo nghiên cứu khả thi mà lập báo cáo đầu t dự toán chi phí" (12) Khoản Điều 26 NĐ 52/CP ®ỵc sưa ®ỉi, bỉ sung nh sau: "6 ThÈm qun thẩm định dự án đầu t: Ngời có thẩm quyền định đầu t tổ chức thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi theo nội dung quy định §iỊu 27 N§ 52/CP §èi víi c¸c dù ¸n sư dơng vèn tÝn dơng, tỉ chøc cho vay vèn thÈm định phơng án tài phơng án trả nợ để chấp thuận cho vay không cho vay trớc ngời có thẩm quyền định đầu t Ngời có thẩm quyền định đầu t sử dụng quan chuyên môn trực thuộc đủ lực tổ chức thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi mời quan chuyên môn Bộ, ngành khác có liên quan để thẩm định dự án Riêng dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nớc thuộc cấp tỉnh quản lý, ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao cho Sở Kế hoạch Đầu t đầu mối tổ chức thẩm định dự án có trách nhiệm lấy ý kiến Sở Tài chính, Sở Xây dựng (đối với dự án đầu t xây dựng) quan có liên quan đến nội dung thẩm định dự án" (13) Điều 28 NĐ 52/CP đợc sửa đổi, bổ sung nh sau: "Hội đồng thẩm định Nhà nớc dự án đầu t đợc thành lập theo định Thủ tớng Chính phủ để thẩm định thẩm định lại dự án sau: Các dự án đầu t lớn, quan trọng trớc Chính phủ trình Quốc hội thông qua định chủ trơng đầu t Các dự án đầu t đà qua trình thẩm định nhng Thủ tớng Chính phủ xét thấy cần thiết phải thẩm định lại Các dự án đầu t dự án quy hoạch theo yêu cầu Thủ tớng Chính phủ Bộ trởng Bộ Kế hoạch Đầu t Chủ tịch Hội đồng thẩm định Nhà nớc dự án đầu t" (14) BÃi bỏ khoản 12 Điều NĐ 12/CP; Điểm 3.1 khoản Điều 38 NĐ 52/CP đợc sửa đổi, bổ sung nh sau: Thẩm quyền phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán: ''3.1 Đối với dự án đầu t xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nớc, vốn tín dụng Nhà nớc bảo lÃnh, vốn tín dụng đầu t phát triển nhà nớc: a) Thiết kế kỹ thuật tổng dự toán dự án quan trọng quốc gia Thủ tớng Chính phủ định đầu t, dự án nhóm A sử dụng vốn ngân sách nhà nớc Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang 12 Bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh có dự án đầu t ngời có thẩm quyền định đầu t phê duyệt sau có ý kiến thẩm định Bộ Xây dựng Riêng công trình xây dựng chuyên ngành thuộc dự án nhóm A sử dụng vốn ngân sách nhà nớc thực theo quy định: công trình xây dựng thủy lợi, nông nghiệp, lâm nghiệp giao Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; công trình xây dựng giao thông giao Bộ Giao thông vận tải; công trình xây dựng hầm mỏ, nhà máy phát điện, đờng dây tải điện trạm biến áp, giao Bộ Công nghiệp; công trình xây dựng bu viễn thông mà phần công nghệ chuyên ngành chủ yếu giao Bộ Bu chính, Viễn thông; công trình an ninh, quốc phòng bảo vệ bí mật quốc gia giao Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, chủ trì tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán §èi víi c¸c dù ¸n nhãm A sư dơng vèn tín dụng Nhà nớc bảo lÃnh, vốn tín dụng đầu t phát triển Nhà nớc dự án đầu t mua sắm trang thiết bị có yêu cầu chuyên môn đặc thù Bộ, ngành, địa phơng tự tổ chức thẩm định thiết kế tổng dự toán để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Cơ quan chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế kỹ thuật tổng dự toán phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật nội dung thẩm định b) Dự án đầu t xây dựng nhóm B, C thuộc Bộ, ngành, quan Trung ơng quản lý, ngời có thẩm quyền định đầu t dự án phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán sau đà đợc thẩm định quan chuyên môn có chức quản lý xây dựng cấp định đầu t; Dự án đầu t xây dựng nhóm B, C địa phơng quản lý, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán sau đà đợc Sở Xây dựng Sở có xây dựng chuyên ngành thẩm định (tùy theo tính chất dự án) Dự án đầu t xây dựng nhóm A, B, C doanh nghiệp đầu t, doanh nghiệp tự tổ chức thẩm định, ngời có thẩm quyền định đầu t phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán c) Ngời có thẩm quyền phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán quy định tiết a, b điểm đợc phép ủy quyền cho Thủ trởng đơn vị cấp dới trực tiếp phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán nhng phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật ủy quyền Ngời đợc ủy quyền chịu trách nhiệm định trớc pháp luật ngời ủy quyền d) Đối với dự án đầu t xây dựng thực thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công (thiết kế chi tiết), mức độ phức tạp kỹ thuật hạng mục công trình trình độ lực, máy chuyên môn chủ đầu t, ngời có thẩm quyền phê duyệt thiết kế kỹ thuật - tổng dự toán đợc ủy quyền cho chủ đầu t phê 13 duyệt thiết kế chi tiết dự toán hạng mục công trình phù hợp với thiết kế kỹ thuật tổng dự toán đà đợc phê duyệt Trờng hợp lập thiết kế chi tiết dự toán hạng mục công trình có thay đổi so với thiết kế kỹ thuật tổng dự toán đà đợc phê duyệt chủ đầu t phải trình cấp có thẩm quyền xem xét chấp thuận Trong trình thi công, chủ đầu t đợc phép thay đổi thiết kế, dự toán sau đà đợc ngời có thẩm quyền định đầu t tổ chức kiểm tra cho phép Trờng hợp thực cần thiết phải xử lý việc thay đổi thiết kế chủ đầu t đợc phép định chịu trách nhiệm trớc pháp luật ngời có thẩm quyền định đầu t" (15) Khoản Điều 45 NĐ 52/CP đợc sửa đổi, bổ sung nh sau: "5 Các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nớc, vốn tín dụng Nhà nớc bảo lÃnh, vốn tín dụng đầu t phát triển Nhà nớc, vốn đầu t phát triển doanh nghiệp nhà nớc trớc khởi công phải có thiết kế dự toán đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt, nghiêm cấm tình trạng vừa thiết kế vừa thi công Đối với dự ¸n nhãm A nÕu cha cã thiÕt kÕ kü thuËt tổng dự toán đợc duyệt nhng cần thiết phải khởi công phải có thiết kế dự toán hạng mục khởi công đợc ngời có thẩm quyền phê duyệt hợp đồng giao nhận thầu hợp pháp Chậm sau thực đợc 30% tổng mức đầu t phải có thiết kế kỹ thuật tổng dự toán đợc ngời có thẩm quyền phê duyệt Bộ Xây dùng cã tr¸ch nhiƯm kiĨm tra viƯc thùc hiƯn c¸c nội dung quy định khoản xử lý kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý trờng hợp cố tình không thực hiện" (16) Khoản Điều 47 NĐ 52/CP đợc sửa đổi, bổ sung nh sau: "3 Thủ tớng Chính phủ định thành lập Hội đồng nghiệm thu nhà nớc công trình xây dựng Hội đồng nghiệm thu nhà nớc có trách nhiệm kiểm tra xem xét công tác nghiệm thu chủ đầu t trực tiếp nghiệm thu công trình thuộc dự án nhóm A, dự án quan trọng quốc gia thấy cần thiết công trình khác Thủ tớng Chính phủ yêu cầu - Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu nhà nớc Bộ trởng Bộ Xây dựng - Cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Hội đồng nghiƯm thu nhµ níc Thđ tíng ChÝnh phđ quy định" (17) Điều 49 NĐ 52/CP đợc sửa đổi khoản 1, 6, 8, 9, 12 bổ sung thêm khoản 13 nh sau: "1 Đối với dự án gói thầu xây lắp thực hình thức định thầu việc toán vốn đầu t theo giá trị 14 khối lợng thực đợc nghiệm thu theo giai đoạn giá trị khối lợng đợc nghiệm thu hàng tháng theo hợp đồng đà ký kết Chủ đầu t, quan cấp vốn cho vay vốn có trách nhiệm xem xét tạo điều kiện đáp ứng nhu cầu cần thiết tạm ứng vốn cho số cấu kiện, bán thành phẩm xây dựng có giá trị lớn phải đợc sản xuất trớc để đảm bảo tiến độ đầu t số loại vật t đặc chủng, vật t phải dự trữ theo mùa số nội dung công việc phát sinh khác trình thực đầu t Trong năm kết thúc xây dựng đa hạng mục công trình hay công trình vào khai thác sử dụng, khối lợng xây lắp hạng mục công trình công trình năm đợc toán hết nhà thầu có đủ toán công trình với chủ đầu t; nhà thầu nớc việc tạm giữ toán theo thông lệ quốc tế Hàng năm, quan cấp vốn, cho vay vốn tạm giữ 5% tổng mức vốn kế hoạch đầu t dự án thông báo đủ sau chủ đầu t thực thời hạn toán vốn đầu t quy định khoản 18 Điều Nghị định năm kế hoạch Việc toán vốn đầu t gói thầu xây lắp thực đấu thầu đợc toán theo tiến độ thực gói thầu ghi hợp đồng giao nhận thầu giá trị hợp đồng đà đợc ký kết (đối với hợp đồng trọn gói) toán theo đơn giá trúng thầu điều kiện cụ thể ghi hợp đồng Sau kết thúc xây dựng, việc toán gói thầu không đợc vợt tổng dự toán tổng mức đầu t đà đợc ngời có thẩm quyền định đầu t phê duyệt Thời hạn toán: Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhà thầu nộp đủ thủ tục toán, chủ đầu t phải toán giá trị khối lợng công việc đà thực cho nhà thầu Căn hồ sơ đề nghị toán chủ đầu t, thời hạn ngày làm việc, kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan cấp phát, cho vay vốn (tùy theo nguồn vốn đầu t dự án) có trách nhiệm toán theo phơng thức toán quy định khoản nội dung không sửa đổi quy định Điều 49 cđa N§ 52/CP 12 §èi víi ngn vèn sù nghiƯp đầu t cho xây dựng số công trình đặc thù, việc tạm ứng toán vốn đầu t Bé Tµi chÝnh híng dÉn thĨ 13 Đối với gói thầu dự án thực theo Hợp đồng thiết kế - cung ứng thiết bị vật t - xây dựng (viết tắt theo tiếng Anh Hợp đồng EPC), việc tạm ứng để mua sắm thiết bị đợc vào tiến độ toán hợp đồng cung ứng Các công việc khác, mức tạm ứng 15% giá trị gói thầu nhng không vợt kế hoạch vốn hàng năm gói thầu" (18) Khoản Điều 56 NĐ 52/CP đợc sửa đổi, bổ sung nh sau: 15 "2 Thời hạn toán vốn đầu t: a) Đối với dự án quan trọng quốc gia, sau dự án đa vào vận hành, chậm 12 tháng chủ đầu t phải hoàn thành báo cáo toán vốn đầu t trình ngời có thẩm quyền phê duyệt b) Đối với dự án nhóm A, sau dự án đa vào vận hành, chậm tháng chủ đầu t phải hoàn thành báo cáo toán vốn đầu t trình ngời có thẩm quyền phê duyệt c) Đối với dự án nhóm B, C sau dự án hoàn thành đa vào khai thác, sử dụng, chậm tháng chủ đầu t phải hoàn thành báo cáo toán vốn đầu t trình ngời có thẩm quyền phê duyệt d) Đối với dự án có hạng mục công trình đa vào khai thác, sử dụng độc lập sau hoàn thành bàn giao cho chủ đầu t, chậm tháng chủ đầu t phải hoàn thành báo cáo toán hạng mục công trình để trình ngời có thẩm quyền phê duyệt" (19) Điều 57 NĐ 52/CP đợc sửa đổi, bổ sung nh sau: "Các dự án đầu t sử dụng vốn ngân sách nhà nớc, vốn tín dụng nhà nớc bảo lÃnh, vốn tín dụng đầu t phát triển nhà nớc phải đợc thẩm tra phê duyệt toán vốn đầu t theo quy định: Thẩm tra toán vốn đầu t Trớc phê duyệt toán vốn đầu t, tất báo cáo toán phải đợc thẩm tra Ngời có thẩm quyền phê duyệt toán định tổ chức thẩm tra toán theo quy định: a) Thuê tổ chức kiểm toán độc lập hoạt động Việt Nam kiểm toán báo cáo toán Trờng hợp ngời có thẩm quyền phê duyệt toán tự tổ chức thẩm tra phải có quan chuyên môn đủ lực thực b) Trách nhiệm thẩm tra toán: - Cơ quan cấp vốn, cho vay toán có trách nhiệm xác nhận số vốn đà cấp, cho vay to¸n cho dù ¸n - Tỉ chøc kiĨm to¸n quan chuyên môn thực thẩm tra báo cáo toán phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật kết thẩm tra báo cáo toán Phê duyệt toán vốn đầu t: a) Bộ trởng Bộ Tài phê duyệt toán vốn đầu t dự án Thủ tớng Chính phủ định đầu t dự án nhóm A sử dụng vốn ngân sách nhà nớc b) Đối với dự án lại ngời có thẩm quyền định đầu t đồng thời ngời phê duyệt toán vốn đầu t Chi phí thẩm tra phê duyệt toán vốn đầu t đợc tính tổng dự toán đợc duyệt 16 Bộ Tài hớng dẫn nội dung thẩm tra báo cáo toán, quản lý sử dụng phí thẩm tra phê duyệt toán vốn đầu t" (20) Điều 60 NĐ 52/CP đợc sửa đổi, bổ sung nh sau: "1 Hình thức chủ đầu t trực tiếp quản lý thực dự án đợc thực chủ đầu t có đủ điều kiện nghiệp vụ, chuyên môn phù hợp với dự án đầu t Đối với dự án đầu t xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nớc, thực hình thức chủ đầu t trực tiếp quản lý thực dự án, chủ đầu t phải lập Ban Quản lý dự án có đủ điều kiện lực nghiệp vụ, chuyên môn theo quy định Bộ Xây dựng" (21) Điều 62 NĐ 52/CP đợc sửa đổi, bổ sung nh sau: "1 Hình thức chìa khoá trao tay quy định Nghị định hình thức quản lý thực dự án sau dự án đà có định đầu t Trên sở báo cáo nghiên cứu khả thi đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt, chủ đầu t lựa chọn nhà thầu giao cho nhà thầu thực tổng thầu từ khảo sát thiết kế, mua sắm vật t, thiết bị, xây lắp hoàn thành bàn giao công trình cho chủ đầu t thông qua Hợp đồng EPC Hợp đồng EPC đợc áp dụng dự án tiểu dự án (dự án thành phần) hay gói thầu Nội dung Hợp đồng EPC theo híng dÉn cđa Bé X©y dùng Khi thùc hiƯn Hợp đồng EPC dự án sử dụng vốn ngân sách, chủ đầu t phải thành lập Ban Quản lý dự án có đủ điều kiện lực theo quy định Bộ Xây dựng Chủ đầu t có trách nhiệm thuê t vấn giám sát trình thực hợp đồng EPC tổ chức nghiệm thu hợp đồng theo quy định Đối với chủ đầu t điều kiện trực tiếp quản lý thực dự án, khuyến khích áp dụng hình thức chìa khoá trao tay thông qua hợp đồng EPC; áp dụng phải lựa chọn nhà thầu có đủ lực tổ chức thực dự án sở đảm bảo chất lợng, tiến độ, giá hợp lý yêu cầu chủ đầu t đề hợp đồng EPC" (22) Điểm khoản 16 Điều NĐ 12/CP đợc sửa đổi, bổ sung nh sau: "1 Hình thức tự thực dự án đợc áp dụng trờng hợp sau: a) Chủ đầu t doanh nghiệp có đăng ký hoạt động sản xuất, xây dựng phù hợp với yêu cầu dự án, không phân biệt nguồn vốn đầu t b) Chủ đầu t có đủ lực hoạt động sản xuất, xây dựng phù hợp với yêu cầu dự án trồng rừng, trồng lâu năm (bao 17 gồm trồng chăm sóc trồng hàng năm); dự án nuôi, trồng, thủy sản (thuộc ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, công nghiệp); dự án giống trồng vật nuôi, khai hoang xây dựng đồng ruộng; dự án đầu t hầm lò, khai thác than, quặng, tu bảo dỡng, sửa chữa thờng xuyên công trình xây dựng, thiết bị sản xuất; công trình xây dựng trại giam" Điều Xử lý dự án đầu t dở dang: "Các dự án đầu t đợc phê duyệt trớc ngày Nghị định có hiệu lực nhng cha triển khai thực dự án triển khai thực dở dang nội dung công việc giai đoạn thực đầu t đợc thực theo quy định Nghị định này, trình duyệt lại dự án" Điều Các nội dung quản lý đầu t xây dựng số điều quy định NĐ 52/CP NĐ 12/CP trái với nội dung điều sửa đổi, bổ sung quy định Nghị định bÃi bỏ Điều Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch Đầu t, Bộ Tài chủ trì (theo chức đợc phân công) phối hợp với Bộ, ngành liên quan chịu trách nhiệm hớng dẫn kiểm tra việc thi hành Nghị định Định kỳ tháng, hàng năm Bộ, ngành, địa phơng, Tổng công ty nhà nớc có trách nhiệm tổng hợp tình hình thực đầu t xây dựng quan đơn vị vấn đề vớng mắc gửi Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch Đầu t, Bộ Tài để tổng hợp báo cáo Thủ tớng Chính phủ Điều Nghị định có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng công báo Các Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bé, Thđ trëng c¬ quan thc ChÝnh phđ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng, Chủ tịch Hội đồng quản trị doanh nghiệp nhà nớc tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định  ... "2 Thủ tớng Chính phủ định đầu t c¸c dù ¸n quan träng quèc gia Quèc hội định chủ trơng đầu t Hội đồng thẩm định nhà nớc dự án đầu t tổ chức thẩm định dự án trình Thủ tớng Chính phủ định đầu t... khác: "1 Thủ tớng Chính phủ định đầu t dự án quan trọng quốc gia Quốc hội định chủ trơng đầu t Hội đồng thẩm định nhà nớc dự án đầu t tổ chức thẩm định dự án trình Thủ tớng Chính phủ định đầu t Các... quyền định đầu t dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nớc: a) Thủ tớng Chính phủ định đầu t dự án quan trọng quốc gia Quốc hội định chủ trơng đầu t Hội đồng thẩm định nhà nớc dự án đầu t tổ chức thẩm định