vnaahp.vn Nghi dinh 52CP cua Chinh phu tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả cá...
www.LuatVietnam.vn www.LuatVietnam.vn www.LuatVietnam.vn www.LuatVietnam.vn www.LuatVietnam.vn www.LuatVietnam.vn www.LuatVietnam.vn www.LuatVietnam.vn www.LuatVietnam.vn www.LuatVietnam.vn CễNG TY TNHH K TON, KIM TON VIT NAM CHI NHNH HI PHềNG NGHị địNH CủA CHíNH PHủ Số 52/CP NGàY THáNG NăM 1996 Về VIệC đIềU CHỉNH MứC THUế MôN BàI CHíNH PHủ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng năm 1992; Căn Điều lệ thuế công th-ơng nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 200/NQTVQH ngày 18 tháng năm 1966 Uỷ ban Th-ờng vụ Quốc hội, Pháp lệnh ngày tháng năm 1989 Hội đồng Nhà n-ớc sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh, Điều lệ thuế công nghiệp thuế hàng hoá, Nghị số 473/NQ-HĐNN ngày 10 tháng năm 1991 Hội đồng Nhà n-ớc thuế môn thuế sát sinh; Căn mức tr-ợt giá từ 1994 đến nay; Theo đề nghị Bộ tr-ởng Bộ Tài chính, NGHị địNH: Điều 1.- Từ năm 1997 tổ chức cá nhân kinh doanh nộp thuế môn theo mức sau: 850.000 đ, 550.000 đ, 325.000 đ, 165.000 đ, 60.000 đ, 25.000 đ Bộ Tài h-ớng dẫn cụ thể tính thuế môn theo mức Điều 2.- Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày ký, thay mức thuế môn quy định Nghị định số 180/CP ngày tháng 11 năm 1994 Chính phủ Điều 3.- Các Bộ tr-ởng, Thủ tr-ởng quan ngang Bộ, Thủ tr-ởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung -ơng chịu trách nhiệm thi hành Nghị định S on Xỏ (i din Kho Chố Hng) - ụng Hi I - Hi An - Hi Phũng Tel: 031 3726 859 | Fax: 031 3615 836 | www.vnaahp.vn LỜI CẢM ƠN Xin trân trọng cảm ơn các thầy cô giáo và cán bộ của Học viện Quản lý Giáo dục đã trực tiếp giảng dạy, giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu tại Học viện. Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Lê Phước Minh, người đã trực tiếp giảng dạy và hướng dẫn để tác giả hoàn thành luận văn này. Xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc và các đồng chí lãnh đạo phòng ban của Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Nội vụ tỉnh Hưng Yên; các cán bộ quản lý Trường trung học phổ thông, Trung học cơ sở, Tiểu học và Mầm non trong tỉnh đã tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình làm luận văn. Tuy bản thân đã hết sức cố gắng, song chắc chắn luận văn còn nhiều thiếu sót. Tác giả mong nhận được sự tham gia góp ý của các thầy cô giáo, các bạn bè đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện và có thể áp dụng trong thực tế công tác. Hà Nội, ngày 07 tháng 11 năm 2012 Học viên Phạm Thị Tuyết CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BCH Trung ương: Ban Chấp hành Trung ương CBQL: Cán bộ quản lý CĐSP: Cao đẳng Sư phạm CNH-HĐH: Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa ĐHSP Đại học Sư phạm GV: Giáo viên GD-ĐT: Giáo dục - Đào tạo HĐND: Hội đồng nhân dân LLCT: Lý luận chính trị Nghị định 115/CP: Nghị định 115/2010/NĐ-CP NV: Nhân viên TƯ: Trung ương THPT: Trung học phổ thông THCS: Trung học cơ sở UBND: Ủy ban nhân dân QLNN: Quản lý nhà nước QLNS: Quản lý nhân sự XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục đích nghiên cứu 2 3. Giả thuyết khoa học 2 4. Đối tượng và khách thể nghiên cứu 2 5. Nhiệm vụ nghiên cứu 3 6. Phạm vi nghiên cứu 3 7. Phương pháp nghiên cứu 3 8. Đóng góp của luận văn 4 9. Bố cục luận văn 4 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁN BỘ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 5 1.1. Tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ và quản lý cán bộ 5 1.2. Một số khái niệm cơ bản 6 1.2.1. Quản lý 6 1.2.2. Hệ thống quản lý 7 1.2.3. Chức năng quản lý 8 1.2.4. Quản lý nhà nước 10 1.2.5. Quản lý nhà nước về giáo dục 10 1.2.6. Công tác quản lý cán bộ 12 1.2.7. Quản lý nhà trường 14 1.3. Những nội dung cơ bản của Nghị định115/CP liên quan đến công tác quản lý cán bộ ngành giáo dục 15 1.3.1. Nguyên tắc quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục 16 1.3.2. Phân cấp quản lý cán bộ giáo dục 16 1.4. Những nội dung cơ bản của Thông tư liên tịch số 47/2011/TTLT- BGDĐT-BNV liên quan đến công tác quản lý nhà nước đối với cán bộ ngành giáo dục 21 1.4.1. Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo 21 1.4.2. Đối với Phòng Giáo dục và Đào tạo 23 1.5. Chức năng quản lý nhân sự 24 1.6. Nội dung cơ bản của công tác quản lý nhân sự trong GD-ĐT 25 1.6.1. Qui hoạch và Lập kế hoạch phát triển 25 1.6.2. Tuyển dụng và sử dụng cán bộ, giáo viên và CBQL giáo dục 29 1.6.3. Phân công nhiệm vụ, bổ nhiệm viên chức quản lý và thẩm quyền bổ nhiệm, giải quyết thôi giữ chức vụ quản lý hoặc miễn nhiệm đối với viên chức quản lý (trên tinh thần nghị định 115/CP) 31 1.7. Công tác đánh giá nhân sự 33 1.7.1. Xây dựng hệ thống đánh giá 33 1.7.2. Trình tự, thủ tục đánh giá viên chức hàng năm 33 1.7.3. Quản lý hồ sơ cán bộ 34 1.8. Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn 35 1.8.1. Mục tiêu, nguyên tắc của đào tạo, bồi dưỡng nhân sự 35 1.8.2. Cơ chế quản lý cán bộ ngành giáo dục 36 TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 37 Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁN BỘ NGÀNH GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO TỈNH HƯNG YÊN TRƯỚC KHI CÓ NGHỊ ĐỊNH 115/CP 38 2.1. Khái quát thực trạng và phương hướng phát triển giáo dục trong phạm vi cả nước trước khi Nghị định 115/CP ra đời 38 2.2. Công tác quản lý nhà nước về giáo dục trước khi thực hiện Nghị định 115/CP của Chính phủ 46 2.3. Thực trạng công tác quản lý nhà nước về giáo dục của tỉnh Hưng Yên trước khi có Nghị định 115/CP 51 2.3.1. Giới thiệu khái quát về tỉnh Hưng Yên 51 2.3.2. Hiện trạng kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên tác động đến sự phát triển giáo dục 55 2.3.3. Tổng quan về giáo dục- đào tạo tỉnh Hưng Yên và điều tra khảo sát đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục của tỉnh 58 TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 77 Chương 3 GIẢI PHÁP NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN MỤC LỤC 2 LỜI NÓI ĐẦU Ngày nay, Internet phổ biến rộng rãi, nhu cầu thực giao dịch phương tiện điện tử ngày tăng cao Đi với phát triển đó, có luật Quốc hội nước ta thông qua Luật Giao dịch điện tử số 51/2005/QH11 Nghị định số 26/2007/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ quy định chị tiết thi hành luật giao dịch điện tử chữ ký số chứng thực chữ ký số Trong đề tài này, chúng em tìm hiểu nội dung luật giao dịch điện tử nghị định quy định chị tiết thi hành luật giao dịch điện tử chữ ký số chứng thực chữ ký số Đó đề tài Luật Giao dịch điện tử Nghị định 26/2007/NĐ-CP Chính phủ QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH LUẬT GIAO DỊCH ĐIỆN TỬ VỀ CHỮ KÝ SỐ VÀ DỊCH VỤ CHỨNG THỰC CHỮ KÝ SỐ Trong trình thực đề tài, nhóm em không khỏi mắc phải thiếu sót Mong thầy đóng góp ý kiến để chúng em hoàn thiện tốt đề tài sau Chúng em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực hiện: Hà Văn Trường Nguyễn Việt Long Đỗ Văn Tiền Nguyễn Như Tỉnh 3 Phần I: LUẬT GIAO DỊCH ĐIỆN TỬ Luật giao dịch điện tử số 51/2005/QH11 Quốc hội Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XI thông qua ngày 29/11/2005 kỳ họp thứ 8, thức có hiệu lực từ ngày 01/03/2006 sau hai năm soạn thảo Căn vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10 Luật quy định giao dịch điện tử Chương 1: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định giao dịch điện tử hoạt động quan nhà nước; lĩnh vực dân sự, kinh doanh, thương mại lĩnh vực khác pháp luật quy định Các quy định Luật không áp dụng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà bất động sản khác, văn thừa kế, giấy đăng ký kết hôn, định ly hôn, giấy khai sinh, giấy khai tử, hối phiếu giấy tờ có giá khác Điều Đối tượng áp dụng Luật áp dụng quan, tổ chức, cá nhân lựa chọn giao dịch phương tiện điện tử Điều Áp dụng Luật giao dịch điện tử Trường hợp có khác quy định Luật giao dịch điện tử với quy định luật khác vấn đề liên quan đến giao dịch điện tử áp dụng quy định Luật giao dịch điện tử Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: 4 Chứng thư điện tử thông điệp liệu tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử phát hành nhằm xác nhận quan, tổ chức, cá nhân chứng thực người ký chữ ký điện tử Chứng thực chữ ký điện tử việc xác nhận quan, tổ chức, cá nhân chứng thực người ký chữ ký điện tử Chương trình ký điện tử chương trình máy tính thiết lập để hoạt động độc lập thông qua thiết bị, hệ thống thông tin, chương trình máy tính khác nhằm tạo chữ ký điện tử đặc trưng cho người ký thông điệp liệu Cơ sở liệu tập hợp liệu xếp, tổ chức để truy cập, khai thác, quản lý cập nhật thông qua phương tiện điện tử Dữ liệu thông tin dạng ký hiệu, chữ viết, chữ số, hình ảnh, âm dạng tương tự Giao dịch điện tử giao dịch thực phương tiện điện tử Giao dịch điện tử tự động giao dịch điện tử thực tự động phần toàn thông qua hệ thống thông tin thiết lập sẵn Hệ thống thông tin hệ thống tạo lập để gửi, nhận, lưu trữ, hiển thị thực xử lý khác thông điệp liệu Người trung gian quan, tổ chức, cá nhân đại diện cho quan, tổ chức, cá nhân khác thực việc gửi, nhận lưu trữ thông điệp liệu cung cấp dịch vụ khác liên quan đến thông điệp liệu 10 Phương tiện điện tử phương tiện hoạt động dựa công nghệ điện, điện tử, kỹ thuật số, từ tính, truyền dẫn không dây, quang học, điện từ công nghệ tương tự 11 Quy trình kiểm tra an toàn quy trình sử dụng để kiểm chứng nguồn gốc thông điệp liệu, chữ ký điện tử, phát thay đổi lỗi xuất nội dung thông điệp liệu trình truyền, nhận lưu trữ 12 Thông điệp liệu thông tin tạo ra, gửi đi, nhận lưu trữ phương tiện điện tử 13 Tổ chức cung cấp dịch BỘ TÀI CHÍNH - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 169/2011/TT-BTC Hà Nội, ngày 24 tháng 11 năm 2011 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH 185/2004/NĐ-CP NGÀY 4/11/2004 VÀ NGHỊ ĐỊNH SỐ 39/2011/NĐ-CP NGÀY 26/5/2011 SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH 185/2004/NĐ-CP CỦA CHÍNH PHỦ VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC KẾ TOÁN Căn Luật Kế toán số 03/2003/QH11 ngày 17/6/2003; Căn Pháp lệnh xử lý vi phạm hành số 44/2002/PL-UBTVQH10 ngày 02 tháng năm 2002 Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành số 04/2008/PL-UBTVQH12 ngày 02 tháng năm 2008 Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Căn Nghị định 37/2005/NĐ-CP ngày 18/3/2005 Chính phủ việc quy định thủ tục áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Nghị định số 185/2004/NĐ-CP ngày 04/11/2004 Nghị định số 39/2011/NĐ-CP ngày 26/5/2011 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 185/2004/NĐ-CP Chính phủ Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế toán; Bộ Tài hướng dẫn thi hành số điều Nghị định 185/2004/NĐ-CP ngày 04/11/2004 Nghị định số 39/2011/NĐ-CP ngày 26/5/2011 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 185/2004/NĐ-CP Chính phủ Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế toán, sau: Chương NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi, đối tượng áp dụng Phạm vi đối tượng áp dụng Thông tư cá nhân, quan, tổ chức nước nước hoạt động Việt Nam (dưới gọi tắt cá nhân, tổ chức) có hành vi vi phạm quy định pháp luật kế toán mà tội phạm theo quy định Nghị định số 185/2004/NĐ-CP ngày 04/11/2004 Nghị định số 39/2011/NĐ-CP ngày 26/5/2011 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 185/2004/NĐ-CP Chính phủ Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế toán (dưới gọi tắt Nghị định số 185/2004/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung) Cá nhân đối tượng áp dụng Thông tư gồm: Người làm kế toán, người hành nghề kế toán, người khác có liên quan đến kế toán thuộc lĩnh vực kế toán nhà nước thuộc hoạt động kinh doanh Cơ quan, tổ chức đối tượng áp dụng Thông tư gồm: a) Cơ quan Nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước đơn vị nghiệp, tổ chức không sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước quy định Điều Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật kế toán lĩnh vực kế toán nhà nước; b) Các tổ chức hoạt động kinh doanh quy định Điều Nghị định số 129/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật kế toán hoạt động kinh doanh Điều Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế toán Mọi vi phạm hành lĩnh vực kế toán phải phát kịp thời phải bị đình Việc xử lý vi phạm hành phải tiến hành nhanh chóng, công minh, triệt để; hậu vi phạm hành gây phải khắc phục theo quy định pháp luật Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế toán có hành vi vi phạm quy định điều từ Điều đến Điều 16 Chương II Nghị định số 185/2004/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Điều Thông tư Việc xử phạt vi phạm hành phải người có thẩm quyền tiến hành theo quy định pháp luật Một hành vi vi phạm hành lĩnh vực kế toán bị xử phạt hành lần Nhiều người thực hành vi vi phạm hành người vi phạm bị xử phạt Một người thực nhiều hành vi vi phạm hành bị xử phạt hành vi vi phạm Việc xử phạt vi phạm hành phải vào tính chất, mức độ vi phạm, nhân thân người vi phạm tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng quy định Điều 6, Nghị định 185/2004/NĐ-CP để định hình thức mức xử phạt tiền, áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu thích hợp Mức phạt tiền cụ thể hành vi vi phạm hành xác định theo quy định Điều điều từ Điều đến Điều 16 Chương II Nghị định số 185/2004/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung hướng dẫn Chương II thông tư Không xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế toán trường hợp sau: a) Hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành theo quy định Điều Nghị định số 185/2004/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung b) Vi phạm hành có dấu hiệu tội phạm, bao gồm: - Vi phạm hành lĩnh vực kế toán có dấu hiệu tội phạm chuyển hồ sơ đến quan tiến hành