VBPL-20150916165650-QĐ 290- QĐTW

BỘ CHÍNH TRỊ Số: 290-QĐ/TW ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Nội, ngày 25 tháng 02 năm 2010 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ - Căn Điều lệ Đảng; - Căn Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng; - Căn Quy chế làm việc Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị Ban Bí thư khố X; - Căn yêu cầu, nhiệm vụ công tác dân vận thời kỳ mới, BỘ CHÍNH TRỊ QUYẾT ĐỊNH Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế cơng tác dân vận hệ thống trị (Xem toàn văn) Điều Các ban đảng, đảng đoàn, ban cán đảng, tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương có trách nhiệm đạo tổ chức thực Quyết định Ban Dân vận Trung ương chủ trì, phối hợp với Văn phịng Trung ương Đảng, ban đảng Trung ương theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực Quy chế định kỳ báo cáo Ban Bí thư Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký T/M BỘ CHÍNH TRỊ TỔNG BÍ THƯ Nơng Đức Mạnh QUY CHẾ CƠNG TÁC DÂN VẬN CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ (Ban hành kèm theo Quyết định số 290- QĐ/TW, ngày 25-02-2010 Bộ Chính trị) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Dân vận công tác dân vận nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược tồn nghiệp cách mạng nước ta; điều kiện quan trọng bảo đảm cho lãnh đạo Đảng củng cố, tăng cường mối quan hệ máu thịt Đảng, Nhà nước với nhân dân Công tác dân vận trách nhiệm tất tổ chức hệ thống trị, cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức, đoàn viên, hội viên đoàn thể nhân dân, cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang Điều Quy chế xác định trách nhiệm tập thể, cá nhân chế, phương thức thực công tác dân vận tổ chức hệ thống trị nhằm nâng cao hiệu cơng tác dân vận, phát huy quyền làm chủ nhân dân, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc Điều Dưới lãnh đạo Đảng, tổ chức hệ thống trị phối hợp chặt chẽ thực đồng bộ, thống nhất, hiệu công tác dân vận; thường xuyên quán triệt thực phong cách dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân” Chương II TRÁCH NHIỆM LÃNH ĐẠO VÀ THỰC HIỆN CÔNG TÁC DÂN VẬN Mục I- TRÁCH NHIỆM LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG, CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC ĐẢNG Điều Bộ Chính trị, Ban Bí thư Bộ Chính trị chịu trách nhiệm trước Ban Chấp hành Trung ương lãnh đạo tồn diện cơng tác dân vận hệ thống trị thực Nghị Đại hội toàn quốc Đảng nghị Ban Chấp hành Trung ương lĩnh vực công tác dân vận Ban Bí thư trực tiếp chịu trách nhiệm trước Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương lãnh đạo, đạo công tác dân vận 2.1 Thực nghị Đại hội Đảng toàn quốc nghị Ban chấp hành Trung ương, nhiệm kỳ, yêu cầu cụ thể, Ban Bí thư ban hành chuẩn bị cho Bộ Chính trị ban hành chủ trương lãnh đạo Nhà nước, cấp ủy đảng, đảng đoàn, ban cán đảng triển khai thực nghị quyết, thị, định, quy chế, quy định Đảng công tác dân vận 2.2 Lãnh đạo, định hướng nội dung hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thời kỳ Phát huy vai trò tạo điều kiện thuận lợi để mặt trận đoàn thể nhân dân tham gia xây dựng đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, thực nhiệm vụ giám sát phản biện xã hội 2.3 Lãnh đạo tổ chức, nhân sự; bố trí, giới thiệu cán bộ, đảng viên có lực phụ trách công tác dân vận, làm lãnh đạo chủ chốt mặt trận đoàn thể nhân dân 2.4 Định kỳ sáu tháng, năm trường hợp cần thiết nghe Ban Dân vận Trung ương, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân quan, tổ chức liên quan báo cáo tình hình nhân dân; đạo việc thực cơng tác dân vận hệ thống trị phạm vi nước người Việt Nam nước 2.5 Chỉ đạo kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực nghị quyết, thị Trung ương công tác dân vận nhiệm kỳ Điều Đảng đoàn Quốc hội Quán triệt chủ trương, đường lối, nghị quyết, thị Đảng công tác dân vận đại biểu Quốc hội Lãnh đạo Quốc hội thể chế hóa đường lối, chủ trương, nghị quyết, thị Đảng công tác dân vận pháp luật xem xét cho ý kiến, định vấn đề quan trọng đất nước, đảm bảo đường lối dân vận Đảng hoạt động Quốc hội Cụ thể hóa nội dung cơng tác dân vận Đảng đại biểu Quốc hội trình tiếp xúc cử tri quan, đơn vị địa phương Điều Ban cán đảng Chính phủ Lãnh đạo Chính phủ thể chế hóa đường lối, chủ trương, nghị quyết, thị Đảng công tác dân vận văn quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch, giải pháp cụ thể để tổ chức thực Điều Các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương Quán triệt tổ chức thực đường lối, chủ trương, nghị quyết, thị Trung ương cơng tác dân vận Trong nhiệm kỳ có nghị chun đề, hàng năm có chương trình cơng tác dân vận; lãnh đạo, đạo tổ chức hệ thống trị địa phương, đơn vị phối hợp thực có hiệu nhiệm vụ cơng tác dân vận Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Trung ương định hướng hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân địa phương, đơn vị Tạo điều kiện thuận lợi để mặt trận đoàn thể nhân dân phát huy vai trò đại diện quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân thực tốt vai trò phản biện xã hội theo quy định Thực giao ban định kỳ ban thường vụ, thường trực cấp ủy với quyền, thủ trưởng đơn vị (lực lượng vũ trang), Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân công tác dân vận; thường xuyên lắng nghe ý kiến Mặt trận đoàn thể phản ánh với Đảng Nhà nước vấn đề mà cán bộ, đoàn viên, hội viên, chiến sỹ lực lượng vũ trang nhân dân quan tâm; đạo giải kịp thời vấn đề xúc nhân dân Kiện toàn tổ chức máy xây dựng đội ngũ cán chủ chốt ban dân vận, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân làm tốt việc tham mưu cho cấp ủy làm nịng cốt cơng tác vận động quần chúng Đảng Chỉ đạo cấp ủy đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân địa phương xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức vừa có trình độ chun mơn nghiệp vụ, vừa có kiến thức, kỹ cơng tác dân vận Chỉ đạo cấp ủy đảng phân công cấp ủy viên đảng viên trực tiếp làm công tác dân vận nơi cư trú nơi công tác Kiểm tra, sơ kết, tổng kết nghị quyết, thị công tác dân vận Đảng Điều Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội, Ban Bí thư Trung ương Đồn, ban cán đảng bộ, ngành Quán triệt sâu sắc, nắm vững gương mẫu thực nghị quyết, thị Đảng công tác dân vận theo chức năng, nhiệm vụ bộ, ngành, mặt trận đồn thể chương trình, kế hoạch, giải pháp cụ thể Chỉ đạo kiểm tra, giám sát việc thực văn quy phạm pháp luật Nhà nước liên quan đến công tác dân vận nhiệm vụ công tác dân vận bộ, ngành, Mặt trận đồn thể Có biện pháp thực tốt công tác dân vận, ổn định tư tưởng cán bộ, công chức, viên chức, quần chúng theo đặc thù, phạm vi quan, tổ chức Điều Văn phòng Trung ương Đảng, ban đảng Trung ương Phối hợp với Ban Dân vận Trung ương tham mưu, đề xuất với Ban chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư chủ trương, sách công tác dân vận; chuẩn bị dự thảo nghị đại hội, nghị quyết, thị, định thuộc lĩnh vực công tác dân vận Ban chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Phối hợp với Ban Dân vận Trung ương quan liên quan tham mưu giúp Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đạo kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết việc thực nghị quyết, thị, định, quy định, quy chế Đảng công tác dân vận theo chức năng, nhiệm vụ Bộ Chính trị quy định 2.1 Văn phòng Trung ương Đảng phối hợp với Ban Dân vận Trung ương theo dõi, tổng hợp tình hình nhân dân, công tác dân vận tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương; phối hợp chuẩn bị dự thảo nghị quyết, thị công tác dân vận 2.2 Ban Tổ chức Trung ương chủ trì phối hợp với Ban Dân vận Trung ương, tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương quy định biên chế cán khối dân vận hệ thống dân vận cấp; xây dựng chế, sách cơng tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, bổ nhiệm cán dân vận 2.3 Ban Tuyên giáo Trung ương phối hợp với Ban Dân vận Trung ương hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức học tập, quán triệt nghị quyết, thị, định Đảng công tác dân vận; nắm tình hình nhân dân, dư luận xã hội; đạo, hướng dẫn quan thông tin đại chúng đội ngũ báo viên, tuyên truyền viên thường xuyên tuyên truyền công tác dân vận; hướng dẫn, đạo, theo dõi thực phong trào thi đua yêu nước, tuyên truyền, cổ vũ điển hình tiên tiến công tác dân vận 2.4 Ban Dân vận Trung ương chủ trì, phối hợp với Uỷ ban Kiểm tra Trung ương kiểm tra, giám sát tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương, đảng đoàn, ban cán đảng việc thực nghị quyết, thị Đảng công tác dân vận quy chế 2.5 Ban Đối ngoại Trung ương phối hợp với Ban Dân vận Trung ương tham mưu, đề xuất chủ trương, sách người Việt Nam nước ngồi; làm tốt cơng tác thơng tin cộng đồng người Việt Nam nước tình hình nước chủ trương, sách Đảng, Nhà nước; bảo vệ quyền lợi đáng đồng bào 2.6 Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh phối hợp với Ban Dân vận Trung ương giảng dạy môn công tác dân vận cho lớp đại học trị chuyên ngành, cao cấp lý luận trị - hành chính, cao học nghiên cứu sinh chuyên ngành xây dựng Đảng Điều 10 Ban Dân vận Trung ương Tham mưu, giúp Ban Chấp hành Trung ương, trực tiếp thường xuyên Bộ Chính trị, Ban Bí thư chủ trương, sách giải pháp lớn cơng tác dân vận Chủ trì tham gia nghiên cứu, đề xuất việc cụ thể hóa đường lối, chủ trương công tác dân vận Đảng; chuẩn bị tham gia chuẩn bị nghị đại hội, nghị quyết, thị, định thuộc lĩnh vực công tác dân vận Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư tổ chức sơ kết, tổng kết thị, nghị công tác dân vận Hướng dẫn, kiểm tra việc thực sơ kết, tổng kết nghị quyết, thị, định Đảng công tác dân vận tỉnh ủy, thành ủy, ban đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương Tham gia ý kiến với quan nhà nước việc thể chế hóa nghị quyết, thị, định Đảng công tác dân vận, phát huy quyền làm chủ nhân dân Thẩm định đề án công tác dân vận ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân Trung ương trước trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư Tham gia thẩm định đề án thuộc lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội, quốc phịng, an ninh, đối ngoại có liên quan mật thiết đến công tác dân vận Tham gia công tác xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán khối quan dân vận Trung ương ban dân vận cấp ủy đảng trực thuộc Trung ương Định kỳ tháng tổ chức giao ban công tác dân vận khối dân vận Trung ương ban dân vận tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương Mục II- TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC Điều 11 Trách nhiệm Quốc hội Thể chế hóa chủ trương, nghị quyết, thị Đảng công tác dân vận thành văn pháp luật sách Nhà nước Tổ chức lấy ý kiến rộng rãi Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên, tầng lớp nhân dân dự án luật, dự án pháp lệnh theo quy định pháp luật, vấn đề có liên quan đến lợi ích, quyền nghĩa vụ cơng dân Ý kiến đóng góp Mặt trận Tổ quốc, tổ chức thành viên công dân phải tập hợp, nghiên cứu, tiếp thu; bảo đảm chủ trương, sách hợp lòng dân Quy định đại biểu Quốc hội, đại biểu hội đồng nhân dân cấp có kế hoạch cụ thể, thiết thực tìm hiểu hoạt động đời sống xã hội địa phương, để name bắt tình hình thực tiễn tâm tư, nguyện vọng cử tri Tăng cường giám sát hoạt động quan hành pháp, tư pháp, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp, đáng cơng dân theo quy định pháp luật; đôn đốc, theo dõi quan có trách nhiệm giải yêu cầu đáng cử tri nhân dân Phát huy vai trò tư vấn, giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân việc xây dựng triển khai thực văn pháp luật, định chương trình kinh tế, xã hội vấn đề lớn đất nước theo quy định pháp luật Điều 12 Trách nhiệm Chính phủ Cụ thể hóa chủ trương, sách, nghị quyết, thị Đảng, pháp luật Nhà nước công tác dân vận thành chương trình, kế hoạch đạo bộ, ngành, quyền địa phương tổ chức thực Tập trung cải cách thủ tục hành chính, thực đầy đủ nguyên tắc công khai, minh bạch, dân chủ phục vụ dân quan công chức nhà nước Xử lý nghiêm cán bộ, cơng chức, viên chức có hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu, gây phiền hà cho dân, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp, đáng cơng dân thi hành công vụ Chỉ đạo, kiểm tra bộ, ngành, cấp quyền ban hành thực văn quy phạm pháp luật liên quan đến công tác dân vận; đạo, hướng dẫn, kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực công tác dân vận quyền cấp Ban hành chế tạo điều kiện thuận lợi để Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân tham gia quản lý nhà nước; giám sát cán bộ, công chức thực thi pháp luật hoạt động quan quyền cấp Định kỳ năm, Chính phủ có chương trình làm việc với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội Phối hợp với Mặt trận đồn thể trị - xã hội đạo tổ chức phong trào thi đua yêu nước quần chúng nhân dân 5 Bảo đảm kinh phí hoạt động tạo điều kiện sở vật chất cho Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội thực hồn thành nhiệm vụ trị giao Chỉ đạo quan quản lý nhà nước báo chí, phát thanh, truyền hình thường xuyên tuyên truyền chủ trương, sách, nghị quyết, thị Đảng cơng tác dân vận; phản ánh, nêu gương điển hình tập thể cá nhân thực công tác dân vận quyền cấp Điều 13 Trách nhiệm bộ, ngành Có kế hoạch cụ thể tổ chức thực chủ trương, nghị quyết, thị Đảng, Nhà nước công tác dân vận hệ thống bộ, ngành Thực cải cách thủ tục hành chính; nâng cao lực quản lý nhà nước, sửa đổi lề lối làm việc theo hướng dân chủ hóa cơng khai hóa, chống quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí Việc ban hành văn quy phạm pháp luật bộ, ngành; việc tham mưu, đề xuất cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành chế, sách, định hành phải nhằm mục đích phục vụ nhân dân, hợp lòng dân Thực quy định pháp luật dân chủ sở quan, đơn vị thuộc bộ, ngành Giáo dục cán bộ, công chức nghiêm chỉnh thực đạo đức công vụ, nêu cao ý thức, trách nhiệm phục vụ nhân dân Thường xuyên tra, kiểm tra xử lý nghiêm minh hành vi sách nhiễu, xâm phạm lợi ích đáng quyền làm chủ nhân dân cán bộ, công chức trực tiếp quản lý Phối hợp với quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân thực cơng tác dân vận Phối hợp với ban dân vận đảng ủy quan bộ, ngành thực nội dung quy định công tác dân vận theo Quy chế Điều 14 Trách nhiệm quan tư pháp Giáo dục cán bộ, công chức quan tư pháp gương mẫu chấp hành pháp luật Thường xuyên tuyên truyền, giáo dục pháp luật ý thức tuân thủ pháp luật nhân dân Tiếp tục thực cải cách tư pháp, thực tranh tụng phiên tịa theo luật định, bảo đảm cơng tác điều tra, truy tố, xét xử người, tội, pháp luật, không để oan sai, để lọt tội phạm Bảo đảm quyền tự do, dân chủ cơng dân q trình điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án theo quy định pháp luật 4 Giải thời hạn, pháp luật khiếu nại, tố cáo hoạt động tố tụng Bồi thường danh dự quyền lợi vật chất cho công dân trường hợp bị oan sai theo quy định pháp luật Điều 15 Trách nhiệm lực lượng vũ trang Tuyên truyền, vận động cán bộ, chiến sỹ nhân dân thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ quốc phòng, an ninh Tham gia xây dựng, củng cố nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị sở; góp phần đảm bảo giữ vững ổn định trị - xã hội Thường xuyên tiến hành công tác dân vận, giúp đỡ nhân dân phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, xóa đói, giảm nghèo, phịng chống, khắc phục hậu thiên tai, thực sách dân tộc, tơn giáo sách xã hội; củng cố, tăng cường tình đồn kết qn dân, xây dựng mối quan hệ gắn bó máu thịt với nhân dân Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, xây dựng quốc phịng tồn dân, trận an ninh nhân dân, xây dựng quân đội nhân dân, công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại Phối hợp với ban dân vận cấp ủy, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân cấp quan liên quan làm tốt cơng tác tham mưu với cấp ủy, quyền cơng tác dân vận địa bàn đóng quân Điều 16 Trách nhiệm quyền cấp Xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để thực chủ trương, nghị quyết, thị Đảng, pháp luật Nhà nước công tác dân vận Triển khai thực nghiêm túc quy định pháp luật thực dân chủ sở Thực cải cách thủ tục hành chính; cơng khai, minh bạch chủ trương, sách; chương trình, dự án phát triển kinh tế, xã hội địa phương; khoản thu, chi từ ngân sách nguồn khác; thủ tục hành quy trình giải thủ tục hành theo quy định pháp luật Thực chế độ tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với nhân dân chế độ tiếp dân định kỳ; nghiêm túc tiếp thu ý kiến phê bình, góp ý nhân dân cơng tác quản lý, điều hành, thái độ phong cách làm việc cán bộ, công chức; giải kịp thời đơn, thư khiếu nại, tố cáo vấn đề xúc nhân dân 4 Thường xuyên kiểm tra việc thực nghị quyết, thị Đảng công tác dân vận Phối hợp với ban dân vận cấp ủy cấp đạo kiểm tra việc thực quy định pháp luật dân chủ sở công tác dân vận quyền Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể vận động nhân dân thực nhiệm vụ kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng Tổ chức lấy ý kiến Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân tham gia xây dựng sách, quy hoạch chương trình, dự án lớn địa phương Thường xuyên lắng nghe giải kịp thời ý kiến mặt trận đồn thể phản ánh, kiến nghị với quyền vấn đề mà nhân dân quan tâm Định kỳ sáu tháng, năm, quyền có chương trình làm việc với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân cấp Ban hành quy định cán bộ, cơng chức, viên chức quyền thi hành công vụ, tiếp xúc, giải cơng việc với dân có thái độ chân thành, tơn trọng dân, hướng dẫn giúp đỡ nhân dân; gương mẫu chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Xử lý kịp thời, nghiêm minh cán bộ, cơng chức, viên chức có hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu, gây phiền hà cho dân, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp, đáng công dân thi hành công vụ Bảo đảm kinh phí hoạt động tạo điều kiện sở vật chất, quan tâm giải sách cán khối dân vận, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Mục III- TRÁCH NHIỆM CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC ĐOÀN THỂ NHÂN DÂN Điều 17 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết tồn dân, tăng cường trí trị tinh thần nhân dân, tạo đồng thuận xã hội Tuyên truyền, động viên nhân dân phát huy quyền làm chủ, thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, nghiêm chỉnh thi hành Hiến pháp pháp luật; giám sát hoạt động quan nhà nước, đại biểu dân cử cán bộ, cơng chức nhà nước Thực tốt vai trị dân chủ đại diện phản biện xã hội, vận động nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền sạch, vững mạnh; tham gia giám sát việc thực quy định pháp luật thực dân chủ sở 4 Chủ động phối hợp với quyền ngành để tổ chức vận động, phong trào thi đua yêu nước; chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích đáng nhân dân; triển khai thực Pháp lệnh Thực dân chủ xã, phường, thị trấn loại hình khác Thực đầy đủ quyền trách nhiệm tham gia góp ý kiến xây dựng văn quy phạm pháp luật, dự án luật, dự án pháp lệnh theo quy định pháp luật Tập hợp ý kiến, kiến nghị nhân dân, tổ chức thành viên mặt trận để phản ánh, kiến nghị với Đảng, Nhà nước vấn đề nhân dân quan tâm có trách nhiệm thông tin cho nhân dân biết kết giải quan chức Phối hợp với Ủy ban Thường vụ Quốc hội, hội đồng nhân dân cấp hiệp thương giới thiệu nhân vận động nhân dân tham gia bầu cử đại biểu Quốc hội hội đồng nhân dân cấp đảm bảo dân chủ, luật định Phối hợp với quan, tổ chức hữu quan vận động tổ chức người Việt Nam nước phát huy tinh thần yêu nước, hướng Tổ quốc, đóng góp tài năng, trí tuệ, vốn, kinh nghiệm quản lý vào công phát triển kinh tế, xây dựng đất nước, góp phần làm tốt cơng tác đối ngoại nhân dân Điều 18 Các đoàn thể nhân dân Đoàn kết, tập hợp quần chúng tổ chức; làm tốt vai trị người đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, hội viên nhân dân; làm nịng cốt cơng tác tun truyền, vận động nhân dân thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Tham gia với Đảng, Nhà nước việc xây dựng sách, pháp luật liên quan đến quyền, lợi ích nghĩa vụ đoàn viên, hội viên nhân dân; tham gia với Mặt trận Tổ quốc kiểm tra, giám sát việc thực quy định pháp luật thực dân chủ sở phản biện xã hội theo quy định Phát động trì phong trào thi đua yêu nước đoàn viên, hội viên quần chúng nhân dân nhằm thực thắng lợi chương trình kinh tế - xã hội, góp phần củng cố giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa phương, đơn vị Chỉ đạo, hướng dẫn hệ thống tổ chức phối hợp chặt chẽ với ban xây dựng Đảng, quan, quyền, lực lượng vũ trang thực nhiệm vụ công tác dân vận 5 Tập hợp ý kiến, kiến nghị đoàn viên, hội viên nhân dân để phản ánh, kiến nghị với Đảng, Nhà nước có trách nhiệm thơng tin cho đoàn viên, hội viên biết kết giải quan chức Chương III PHƯƠNG THỨC THỰC HIỆN MỘT SỐ NỘI DUNG CÔNG TÁC DÂN VẬN VÀ CHẾ ĐỘ THÔNG TIN, BÁO CÁO Điều 19 Việc ban hành chủ trương, nghị quyết, định cơng tác dân vận vấn đề có liên quan đến nghĩa vụ quyền lợi trực tiếp nhân dân Những chủ trương, nghị quyết, thị Đảng, văn quy phạm pháp luật Nhà nước cơng tác dân vận có liên quan đến quyền, lợi ích tầng lớp nhân dân phải lấy ý kiến tham gia ban dân vận, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân trước ban hành thực Trường hợp cụ thể, chủ trương, nghị quyết, định có tính chất hệ trọng, liên quan trực tiếp đến quyền lợi trách nhiệm đông đảo công dân công bố rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng để lấy ý kiến tham gia cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân, đại diện hội quần chúng có trách nhiệm tham gia đóng góp ý kiến; đồng thời, tuyên truyền, vận động để tầng lớp nhân dân hiểu rõ, tích cực tham gia đóng góp ý kiến với Đảng, Nhà nước vấn đề lấy ý kiến Ban dân vận cấp ủy cấp có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với quan hữu quan tổng hợp ý kiến Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, nhân dân, báo cáo cấp ủy cấp Điều 20 Việc triển khai thực chủ trương, sách, định hành có liên quan đến quyền lợi ích đáng, hợp pháp nhân dân Các cấp, ngành, quan, đơn vị giao trách nhiệm tổ chức thực cần chủ động phối hợp với ban dân vận cấp ủy để phổ biến, triển khai tới Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân; mặt trận đồn thể làm nịng cốt vận động nhân dân thực Các quan hữu quan có trách nhiệm cung cấp thông tin việc tổ chức thực chủ trương, sách, định hành liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân cho ban dân vận cấp ủy, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân để có sở tham mưu cho cấp ủy phối hợp vận động quần chúng nhân dân thực Điều 21 Việc giải đơn, thư khiếu nại, tố cáo nhân dân ý kiến, kiến nghị cử tri Việc giải đơn, thư khiếu nại, tố cáo nhân dân ý kiến, kiến nghị cử tri phải thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo giải ý kiến, kiến nghị cử tri Chính quyền có trách nhiệm cung cấp thơng tin liên quan đến khiếu nại, tố cáo nhân dân ý kiến, kiến nghị cử tri cho ban dân vận, uỷ ban kiểm tra cấp uỷ, mặt trận đoàn thể nhân dân cấp để phối hợp giải quyết, có khiếu nại, tố cáo đông người Kết giải khiếu nại, tố cáo công dân, ý kiến, kiến nghị cử tri phải trả lời cho công dân cử tri thông tin công khai phương tiện thông tin đại chúng để nhân dân, cử tri biết Trường hợp vụ việc phức tạp, định giải khiếu nại, tố cáo quy định pháp luật ban dân vận cấp ủy, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân phối hợp với quyền để vận động, thuyết phục quần chúng thực định đó; định giải khiếu nại, tố cáo chưa với quy định pháp luật ban dân vận cấp ủy đề nghị với cấp có thẩm quyền xem xét, giải theo quy định pháp luật Điều 22 Việc phối hợp giải tình phức tạp liên quan đến an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Khi xảy tình phức tạp liên quan đến an ninh trị, trật tự an tồn xã hội quan quyền phải kịp thời báo cáo xin ý kiến đạo cấp ủy đảng; đồng thời phối hợp, ngành chức năng, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân giải theo thẩm quyền để sớm ổn định tình hình Trong trường hợp phức tạp, nghiêm trọng vượt thẩm quyền, cần kịp thời báo cáo xin ý kiến đạo cấp ủy quyền cấp Khi có đề nghị cấp ủy, quyền cấp trực tiếp xét thấy cần thiết, cấp ủy, quyền cấp thành lập đồn cơng tác giúp địa phương giải Việc cử cán ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tham gia giải tình phức tạp liên quan đến an ninh trị, trật tự an tồn xã hội phải có lãnh đạo chặt chẽ, thống cấp ủy Đảng theo yêu cầu cụ thể công việc mà phân công cán hợp lý Đối với trường hợp lợi dụng dân chủ, kích động quần chúng gây rối làm trật tự trị an cấp ủy, quyền đạo quan chức xử lý nghiêm minh, pháp luật Điều 23 Việc thực chế độ thông tin, báo cáo Định kỳ tháng, ba tháng, sáu tháng năm, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, lực lượng vũ trang địa phương báo cáo kết công tác dân vận với cấp ủy cấp, đồng gửi ban dân vận cấp ủy để tổng hợp, theo dõi Định kỳ tháng, ba tháng, sáu tháng năm, cấp ủy cấp báo cáo tình hình nhân dân công tác dân vận cho cấp ủy cấp trên, đồng gửi ban dân vận cấp ủy cấp để tổng hợp, theo dõi Các quan hệ thống dân vận cấp thực chế độ thông tin, báo cáo theo đạo, hướng dẫn ban dân vận cấp ủy cấp trực tiếp Những trường hợp đột xuất, cần thiết liên quan đến tình hình nhân dân, cấp, ngành hữu quan trực tiếp báo cáo với thường trực cấp ủy; ban dân vận cấp ủy tham dự để tổng hợp, theo dõi, tham mưu cho cấp ủy Chương IV VỀ PHÂN CÔNG CÁN BỘ TRỰC TIẾP PHỤ TRÁCH CÔNG TÁC DÂN VẬN Điều 24 Bộ Chính trị, Ban Bí thư phân cơng đồng chí phụ trách cơng tác dân vận Đảng Khối quan dân vận hệ thống trị Điều 25 Các ban đảng, đảng đoàn, ban cán đảng, đảng ủy trực thuộc Trung ương phân cơng đồng chí lãnh đạo phụ trách công tác dân vận Điều 26 Các tỉnh, thành ủy, huyện, thị ủy tương đương phân công đồng chí ủy viên ban thường vụ phụ trách cơng tác dân vận trực tiếp làm trưởng ban dân vận Cấp ủy sở (xã, phường, thị trấn, quan, doanh nghiệp) phân cơng đồng chí phó bí thư phụ trách cơng tác dân vận Điều 27 Chính quyền cấp phân cơng đồng chí chủ tịch uỷ ban nhân dân phụ trách cơng tác dân vận quyền đạo thực quy định pháp luật quy chế dân chủ sở Các quan, đơn vị thuộc quyền cấp phân cơng đồng chí lãnh đạo phụ trách cơng tác dân vận Điều 28 Trách nhiệm quyền hạn cấp ủy viên, thành viên quan, tổ chức phân công phụ trách công tác dân vận: Chịu trách nhiệm trước cấp ủy đảng, quyền, tổ chức, quan, đơn vị công tác dân vận Xây dựng chương trình cơng tác, có chế độ định kỳ sinh hoạt, tiếp xúc, đối thoại với cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân ngành, quan, tổ chức địa phương phân cơng phụ trách q lần; thường xuyên lắng nghe ý kiến cấp dưới, mặt trận đoàn thể, đảng viên nhân dân; thường xuyên nghiên cứu, cập nhật kiến thức công tác dân vận Được mời tham dự lớp tập huấn công tác dân vận ban dân vận cấp ủy tổ chức; ban dân vận cấp ủy, mặt trận đoàn thể nhân dân cung cấp tài liệu, thông tin, báo cáo công tác dân vận Điều 29 Mỗi đảng viên phải thực tốt nhiệm vụ công tác quần chúng theo điểm 3, Điều Điều lệ Đảng; định kỳ tháng báo cáo với chi ủy, chi tâm tư, nguyện vọng, ý kiến nhân dân nơi cư trú nơi làm việc Điều 30 Kiện toàn cấu tổ chức, cán hệ thống dân vận cấp, bảo đảm thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ theo quy định Ban tổ chức chủ trì, phối hợp thống với ban dân vận cấp ủy cấp việc tham mưu với cấp ủy công tác tổ chức, cán hệ thống dân vận phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ cụ thể giai đoạn Cán làm công tác dân vận chuyên trách, đặc biệt cán chủ chốt cấp, tiêu chuẩn chung phải đào tạo, am hiểu có kỹ làm công tác vận động quần chúng, phẩm chất đạo đức tốt, có uy tín tác phong quần chúng Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 31 Các quan, tổ chức hệ thống trị chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm triển khai thực Quy chế Điều 32 Căn Quy chế này, tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc xây dựng bổ sung, hồn thiện quy chế cơng tác dân vận hệ thống trị địa phương, đơn vị đạo tổ chức thực có hiệu Điều 33 Ban Dân vận Trung ương chủ trì phối hợp với Văn phịng Trung ương Đảng, ban xây dựng Đảng Trung ương giúp Ban Bí thư theo dõi, đơn đốc, kiểm tra việc thực Quy chế này, định kỳ báo cáo Ban Bí thư Điều 34 Hằng năm, tổ chức hệ thống trị kiểm điểm, đánh giá kết thực công tác dân vận; kịp thời biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc; nghiêm khắc phê bình, kỷ luật tổ chức, cá nhân thiếu trách nhiệm, có vi phạm cơng tác dân vận./  ...CƠNG TÁC DÂN VẬN CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ (Ban hành kèm theo Quyết định số 290- QĐ/TW, ngày 25-02-2010 Bộ Chính trị) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Dân vận công tác dân vận