QUY CHẾ VỀ VIỆC CHI TIÊU NỘI BỘ, QUẢN LÝ SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ TỰ CHỦ CỦA UBND THỊ TRẤN LĂNG CÔ

ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN LĂNG CÔ Số: 06/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lăng Cô, ngày 23 tháng 01 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế chi tiêu nội (Giai đoạn 2019 – 2021) ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN LĂNG CÔ Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng năm 2015 văn hướng dẫn thi hành Luật ngân sách nhà nước; Căn Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ việc quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước; Căn Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ việc quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước; Căn Thông tư liên tịch số 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30/5/2014 Liên Bộ Tài Bộ Nội vụ việc quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước; Căn Quyết định số 259/QĐ-UBND ngày 28/01/2008 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế việc phân loại đơn vị loại hành xã, phường, thị trấn Căn vào chức năng, nhiệm vụ, biên chế giao UBND TT Lăng Cơ; Sau có thống tồn thể cán cơng chức Cơng đồn quan, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo định Quy chế chi tiêu nội Ủy ban nhân dân thị trấn Lăng Cô giai đoạn 2019 – 2021 (Có Quy chế kèm theo) Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký thay định số 09/QĐ-UBND ngày 22 tháng 01 năm 2018 UBND thị trấn Lăng Cô Giao Cơng chức Tài chính-Kế tốn có trách nhiệm hướng dẫn thực Quyết định Điều Công chức Văn phịng-Thống kê phụ trách nội vụ, Cơng chức Tài chính-Kế tốn, ngành, đồn thể có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Kho bạc Nhà nước huyện; - Phòng TC-KH huyện; - Phòng Nội vụ huyện; - TT Đảng ủy TT HĐND thị trấn; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch; - Tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức thị trấn; - Trang thông tin điện tử thị trấn; - Lưu: VT TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Người ký: Ủy ban Nhân dân thị trấn Lăng Cô Email: langco@thuathienhu e.gov.vn Cơ quan: Huyện Phú Lộc, Tỉnh Thừa Thiên Huế Thời gian ký: 24.01.2019 09:42:47 +07:00 Dƣơng Đăng Trung ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN LĂNG CƠ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lăng Cô, ngày 23 tháng 01 năm 2019 QUY CHẾ VỀ VIỆC CHI TIÊU NỘI BỘ, QUẢN LÝ SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ TỰ CHỦ CỦA UBND THỊ TRẤN LĂNG CÔ (GIAI ĐOẠN 2019 – 2021) (Ban hành kèm theo QĐ số 06/ngày 23/01/2019 UBND thị trấn Lăng Cơ.) Căn Luật tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ việc quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước; Căn Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/01/2005 Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước; Căn Thông tư số 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30/5/2014 Liên Bộ Tài chính-Bộ Nội vụ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí quản lý hành quan nhà nước; Căn Công văn số 02/CV-UB ngày 03/01/2008 UBND huyện Phú Lộc việc thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng cán bộ, cơng chức kinh phí QLHC UBND cấp xã, thị trấn ; Sau có thống tồn thể cán cơng chức Cơng đồn quan, UBND thị trấn xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý sử dụng tài sản công để thực chế độ tự chủ sau: PHẦN I: ĐẶC ĐIỂM TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA UBND THỊ TRẤN LĂNG CÔ I Chức nhiệm vụ: Chức năng: UBND thị trấn Lăng Cơ quan hành Nhà nước địa phương HĐND thị trấn Lăng Cô bầu Là quan chấp hành HĐND, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND thị trấn quan nhà nước cấp UBND thị trấn Lăng Cô chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, Pháp luật, văn quan nhà nước cấp nghị HĐND thị trấn Lăng Cô nhằm bảo đảm thực chủ trương biện pháp phát triển Kinh tế - Xã hội thực sách khác địa bàn UBND thị trấn Lăng Cô thực chức quản lý nhà nước địa phương, góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành cấp xã, phường, thị trấn Nhiệm vụ: - Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm trình HĐND thị trấn thơng qua để trình UBND huyện phê duyệt tổ chức thực - Tổ chức thực Nghị HĐND thị trấn việc phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch đô thị, xây dựng nếp sống văn minh, phòng chống tệ nạn xã hội, giữ gìn trật tự vệ sinh, trật tự công cộng, quản lý dân cư địa bàn Thực số nhiệm vụ khác mà quan cấp giao II Cơ cấu tổ chức biên chế UBND thị trấn: Cơ cấu tổ chức: Tổ chức máy UBND thị trấn bao gồm: a Đảng uỷ: Bí thư Đảng bộ, Thường trực Đảng uỷ b HĐND: Chủ tịch HĐND Phó chủ tịch HĐND c UBND: 02 Phó chủ tịch 04 Uỷ viên UBND d Mặt trận, đoàn thể: Chủ tịch Mặt trận chủ tịch đoàn thể e Bộ phận chuyên mơn: Văn phịng, Tư pháp, Địa chính, Kế tốn, Văn hóa xã hội, Chỉ huy trưởng quân f Các chức danh chuyên môn khác: Biên chế UBND thị trấn: a Biên chế đƣợc giao : 45 Cán chun trách, cơng chức: 25 Cán không chuyên trách: 20 (Không bao gồm bán chuyên trách thơn) b Biên chế có mặt đến 31/12/2018: 45 Cán chun trách, cơng chức: 22 Cán không chuyên trách: 20 (Không bao gồm bán chuyên trách thơn) Hợp đồng ngắn hạn: 03 PHẦN II: MỤC ĐÍCH VÀ NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG QUY CHẾ I Mục đích: Tạo điều kiện cho quan chủ động sử dụng biên chế quản lý chi tiêu tài sản công Sắp xếp tinh gọn máy, chống lãng phí thất việc sử dụng lao động chi tiêu tài chính, nâng cao hiệu suất lao động, hiệu sử dụng kinh phí quản lý hành tăng thu nhập cho cán công chức Nâng cao trách nhiệm cá nhân tổ chức ngày cao Sử dụng tài sản công mục đích phải có hiệu Sử dụng tiết kiệm nguồn kinh phí tự chủ II Nguyên tắc xây dựng quy chế: - Chủ tịch UBND thị trấn chịu trách nhiệm trước pháp luật quan quản lý cấp việc thực chế độ quản lý chi tiêu kinh phí tự chủ - Khơng vượt q chế độ chi hành theo văn quy định nhà nước; - Phù hợp với tình hình hoạt động đặc điểm địa phương; - Đảm bảo cho UBND thị trấn cán bộ, cơng chức hồn thành nhiệm vụ giao; - Đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người lao động; - Trong việc chi tiêu phải đảm bảo đầy đủ hoá đơn, chứng từ hợp pháp; - Được thảo luận rộng rãi, dân chủ, cơng khai quan; - Có tham gia tổ chức Cơng đồn UBND thị trấn Lăng Cô văn III Căn để xây dựng quy chế: Căn vào chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tài nhà nước quy định; Căn tình hình thực qua năm chi tiêu sử dụng tài sản đơn vị; Căn vào chương trình, kế hoạch nhiệm vụ giao năm; Căn vào Dự toán chi ngân sách giao để thực chế độ tự chủ; Thủ trưởng quan tình hình thực nhiệm vụ giao, thực chế độ quản lý, bố trí kinh phí giao vào mục đích cho phù hợp; PHẦN III: NỘI DUNG QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ TỰ CHỦ: I Nội dung: Về biên chế: a Đối với cán chuyên trách công chức cấp thị trấn: Thực theo Nghị định 92/CP, thị trấn Lăng Cô thuộc xã loại biên chế giao 25 người b Đối với cán không chuyên trách: mức phụ cấp thực theo quy định Quyết định số 02/2015/QĐ-UB ngày 14/01/2015 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế việc quy định chức danh mức phụ cấp cán không chuyên trách xã 20 người 2.Nội dung quy chế chi tiêu nội thực chế độ tự chủ: Kinh phí giao để thực tự chủ xác định sở ngân sách Nhà nước giao hàng năm gồm kinh phí quản lý hành cho hoạt động khối Đảng, HĐND, Quản lý nhà nước Mặt trận đoàn thể Tiền lương Phụ cấp lương Các khoản đóng góp theo lương 22.5% gồm: BHXH, BHYT KPCĐ Thu nhập tăng thêm thực kinh phí tự chủ Các khoản toán khác cho thân Thanh toán dịch vụ cơng cộng Vật tư văn phịng Thơng tin tun truyền liên lạc Cơng tác phí Chi khen thưởng Chi sửa chữa thường xuyên TSCĐ Chi nghiệp vụ chuyên môn Chi hội nghị sơ kết, tổng kết Các khoản chi khác có tính chất thường xun b Kinh phí giao khơng thực chế độ tự chủ: -Chi dự phịng phí: (Bao gồm chi hỗ trợ khắc phục thiên tai, bão lụt; trợ cấp khó khăn đột xuất, thực chi nhiệm vụ đột xuất khác cấp có thẩm quyền giao) -Chi đầu tư từ nguồn nhân dân đóng góp; - Chi xây dựng bản; - Chi từ nguồn thu quỹ đất xã hưởng 20% (nếu có); - Chi kết dư II Quy định chi tiêu cụ thể: Tiền lƣơng, phụ cấp khoản đóng góp: Số cán chun trách cơng chức UBND thị trấn, hàng tháng hưởng lương theo ngạch bậc chức vụ nhà nước quy định Nghị định số 92/2009/NĐ-CP Chính phủ Nghị định số 204/2004/NĐ-CP Chính phủ Hợp đồng lao động: 03 ngƣời Để hoàn thành nhiệm vụ đột xuất theo thời vụ UBND thị trấn bố trí 03 cán hợp đồng giải công việc, nguồn kinh phí chi trả tiền lương bố trí từ kinh phí hoạt động thường xuyên tiết kiệm Hợp đồng 03 người: loại hình hợp đồng theo vụ việc, thời gian hợp đồng 01 năm Tùy theo tính chất cơng việc, tình hình cân đối mức thu mức chi, tình hình phát triển kinh tế xã hội mà hai bên có thỏa thuận mức chi trả tiền công phù hợp theo thời điểm + Hợp đồng 02 UNT theo hệ số mức lương sở + Hợp đồng 01 bảo vệ chợ: 1.500.000đ/tháng Thanh toán tiền làm thêm giờ: Thực theo chế độ quy định nhà nước; cần cân nhắc kỹ nội dung cơng việc để bố trí làm thêm hợp lý bố trí nghỉ bù (nếu có thể) điều động Chủ tịch UBND thị trấn Sau thực khoán chi ban ngành chủ động rà sốt cơng việc, phân cơng cán phạm vi biên chế giao để đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ quỹ thời gian giờ/ngày làm việc nhằm sử dụng hiệu tiết kiệm để chi trả tăng thu nhập chung cho tồn thể cán bộ, cơng chức đơn vị thực chế độ tự chủ mà có Trường hợp cơng việc đột xuất phải làm thêm ngồi mà có phân cơng lãnh đạo UBND thị trấn tốn làm thêm khơng vượt mức cho phép 200 giờ/người/năm quy định NĐ 45/2013/NĐ-CP ngày 10/5/2013 Chính phủ Mức tốn thực theo Thông tư liên tịch số 08/TTLT-BTC-BNV ngày 05/01/2005 Bộ Nội Vụ Bộ Tài Định mức chi thực theo quy định hành Nhà nước Nguồn kinh phí chi trả tiền làm thêm bố trí từ kinh phí hoạt động thường xuyên tiết kiệm Chi khen thƣởng: - Ủy ban nhân dân thị trấn chi kinh phí khen thưởng từ nguồn quỹ thi đua khen thưởng gồm nội dung sau: Khen thưởng tổng kết năm; Khen thưởng tổng kết nhiệm kỳ đoàn thể, khen thưởng sơ kết, tổng kết chuyên đề từ 02 năm trở lên theo đạo cấp trên; Khen thưởng đột xuất Ủy ban nhân dân thị trấn phát động theo đợt thi đua Thực theo NĐ số 91/2017/NĐCP ngày 31 tháng năm 2017 Chính Phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật thi đua, khen thưởng - Đối với khen thưởng hàng năm, mang tính động viên phát động phong trào chi kinh phí khốn ngành, từ kinh phí nghiệp, kinh phí hoạt động ban như: chi khen thưởng tổng kết cơng tác đảm bảo trật tự ATGT, Phong trào phịng chống tội phạm, phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc kinh phí chi khen thưởng từ nguồn xử phạt vi phạm hành lĩnh vực ATGT, trật tự an tồn xã hội, quỹ quốc phịng-an ninh - Chứng từ tốn kinh phí khen thưởng gồm có: Quyết định khen thưởng Chủ tịch ủy ban nhân dân thị trấn; Danh sách, số tiền khen thưởng tập thể cá nhân có ký nhận; đề nghị tốn kinh phí, hóa đơn kèm theo (nếu có) Chế độ nghỉ phép năm: Chế độ nghỉ phép năm để thăm vợ (chồng), bố mẹ ruột, bố mẹ vợ (chồng), vợ (chồng) ốm, ốm nằm viện bố trí nghỉ tốn chế độ nghỉ phép theo Thơng tư 141/2011/TT-BTC ngày 20/10/2011 Bộ Tài Chính Chi Phụ cấp trực ngày lễ, tết, bão lụt: Vào ngày lễ, tết hay đợt thiên tai xảy địa bàn thị trấn, UBND thị trấn phân công CBCC trực tự vệ để nắm tình hình xảy quan địa bàn toàn xã nhằm đảm bảo ANTT, xếp lịch trực quan có Cơng điện UBND huyện Thanh tốn chế độ trực ngày lễ, tết, bão lụt vào Quyết định số 1839/2007/QĐ-UBND ngày 21/8/2007 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế việc ban hành quy định thực tiết kiệm, chống lãng phí sử dụng ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, cụ thể: - Mức chi trả PC trực ngày bình thường: 20.000đ/buổi - Mức chi trả PC trực ngày lễ, chủ nhật : 30.000đ/buổi - Mức chi trả PC trực vào ban đêm : 45.000đ/đêm Về sử dụng văn phòng phẩm: - Đối với khối văn phòng HĐND UBND thị trấn: cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách có nhu cầu sử dụng văn phịng phẩm phải đăng ký với cán văn thư - lưu trữ để cung cấp; Đối với khối đảng, đoàn thể, quân phải giao cho cán khối chịu trách nhiệm mua, toán cung cấp cho khối - Việc mua văn phịng phẩm để dùng quan, đơn vị, tổ chức hội nghị, tập huấn có hai hình thức tốn sau: + Đối với khoản mua văn phòng phẩm với số lượng nhỏ để dùng quan cá nhân tự mua sau tốn với Ban tài + Đối với khoản mua văn phịng phẩm với số lượng lớn để tập huấn, hội nghị… tạm ứng từ ngân sách sau tốn với Ban tài để hồn ứng lại cho ngân sách - Thời gian toán thời hạn 30 ngày kể từ ngày mua Quá thời gian quy định nêu Ban tài khơng chấp nhận toán Ủy ban nhân dân thị trấn khơng chấp nhận việc mua văn phịng phẩm với hình thức ký nợ, sau thời gian tháng, tháng năm tổng hợp toán với Ban tài Về sử dụng điện thắp sáng, nƣớc sinh hoạt: a Chi tiền điện: - Sử dụng điện phải đảm bảo tiết kiệm toán theo hóa đơn thực tế Mỗi cán bộ, cơng chức cần tự giác thực nghiêm túc tinh thần tiết kiệm, chống lãng phí; phận bố trí phịng làm việc phải có ý thức, trách nhiệm quản lý sử dụng; khỏi phòng làm việc phải tắt hết điện phòng, sử dụng điện chiếu sáng trường hợp cần thiết yêu cầu công việc (trừ trường hợp đặc biệt dịp Lễ, Tết, trực quan, ) nhằm mục đích tiết kiệm chi tiêu cho đơn vị Riêng Hội trường giao cho đồng chí Văn phịng chịu trách nhiệm quản lý sử dụng có hội nghị họp Trường hợp cho đơn vị, tổ chức, cá nhân mượn hội trường phải thu hồi lại chi phí điện nước nộp vào Ngân sách xã - Chứng từ toán hoá đơn thu tiền điện HTX Dịch vụ điện nước Lăng Cô b) Chi tiền nước sinh hoạt - Văn phòng Ủy ban thị trấn chi tiền sinh hoạt nước chung cho Đảng ủy thị trấn, đoàn thể, quân - Chứng từ toán hoá đơn thu tiền nước (GTGT) Về sử dụng điện thoại: Để đáp ứng theo yêu cầu công việc, UBND thị trấn trang bị điện thoại cố định, Internet cho phận quản lý cụ thể sau: - Trang bị máy điện thọai mạng Internet: + Ba máy (03) điện thọai cố định số, máy fax, mạng Internet đặt phòng Văn phịng thị trấn để phục vụ cơng tác chung (giao CB Văn phòng chịu trách nhiệm quản lý) thuê bao kênh vệ tinh dich vụ My TV cho phận quản lý cụ thể sau: - Văn phòng UBND máy cố định 3874.422 (giao đ/c văn phòng quản lý) - Đảng uỷ HĐND máy cố định 3873.664 (giao đ/c văn phòng quản lý) - Máy điện thoại bàn 3676.063 (giao đ/c Văn hóa – xã hội quản lý) - Máy Fax 3676.313 (giao đ/c kế tốn quản lý) - Cước phí th bao kênh vệ tinh (giao đ/c Phong văn phòng UB quản lý) - Cước phí thuê bao sử dụng MY TV (giao đ/c Phong văn phòng UB quản lý) - Trang bị máy phát điện để nhà kho UBND thị trấn để phục vụ cơng tác Phịng chống bão lụt phục vụ công tác quan điện (giao VHTT quản lý) - Các chi phí tốn theo hóa đơn thực tế, ngành cần chủ động tiết kiệm, không sử dụng dịch vụ để làm việc riêng 10 Về việc sử dụng sách báo, tạp chí: Căn nhu cầu sách báo phục vụ hàng ngày quan trước làm việc Ngoài báo Thừa Thiên Huế loại báo cấp miễn phí, đọc báo qua mạng Internex, nhu cầu Đảng ủy đặt báo Tạp chí cộng Sản, đoàn thể đặt báo chuyên ngành Giao trách nhiệm văn phòng UBND quản lý theo dõi phân phối đến phận, riêng báo Thừa Thiên Huế có kế hoạch phân bổ tổ dân phố Trường hợp cần thiết, CT UBND Thị trấn định mức chi mua sách báo phục vụ hoạt động chuyên môn đảm bảo tiết kiệm 11 Về chi hội nghị cơng tác phí: Thực theo Quyết định số 28/2018/QĐ-UBND ngày 28/5/2018 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị; UBND thị trấn thực chi hội nghị khốn cơng tác phí sau; a Hội nghị: Chủ yếu tập trung hội nghị quan trọng năm Hội nghị HĐND, hội nghị triển khai nhiệm vụ năm tổng kết năm hội nghị sơ kết tháng Riêng hội nghị chuyên đề lĩnh vực phận chi kinh phí hoạt động lĩnh vực phận đó, cụ thể: - Đối với Hội nghị tổng kết năm Đảng ủy, Ủy ban nhân dân thị trấn, ngành, đoàn thể; hội nghị sơ, tổng kết chuyên đề nhiều năm tổ chức lần; lễ; kỷ niệm thành lập ngành tổ chức 01 buổi chi tiền ăn cho người không hưởng lương từ NSNN 50.000đ/người tiền nước uống 20.000đ/người, tổ chức 01 ngày chi tiền ăn cho người không hưởng lương từ NSNN 100.000đ/người tiền nước 40.000đ/người - Đối với tổ chức kỷ niệm ngày lễ lớn năm chi tiền ăn cho người khơng hưởng lương từ NSNN 100.000đ/người tiền nước 40.000đ/người Ngồi khoản chi nêu cịn chi tiền trang trí, phơ tơ tài liệu, tiền th mướn phương tiện phục vụ cho việc tổ chức lễ - Đối với họp sơ kết ngành, họp giao ban, họp triển khai kế hoạch thực nhiệm vụ theo đạo cấp chi tiền nước uống 20.000đ/người/buổi 40.000đ/người/ngày - Đối với học nghị Đảng tổ chức: tùy vào tình hình khả cân đối kinh phí chi tiền ăn cho đảng viên cán bộ, công chức, viên chức 100.000đ/người/ngày, cán bộ, công chức, viên chức, giáo viên tham dự học nghị chi tiền nước uống theo chế độ định mức quy định tiền nước 40.000đ/người/ngày - Riêng kinh phí hoạt động Hội đồng nhân dân thị trấn thực theo quy định định 28/2017/QĐ-UBND ngày 05/5/2017 UBND tỉnh Tuy nhiên để tiết kiệm kinh phí nên giới hạn số định mức chi sau: chi tiền tiếp xúc cử tri 300.000đ/lần/1 điểm tiếp xúc; chi tiền thăm bệnh đại biểu hội đồng nhân dân, nguyên Thường trực HĐND, lãnh đạo ban ngành HĐND nằm viện 500.000/người/lần năm không 02 lần; phúng điếu đại biểu HĐND đương nhiệm từ trần 1.000.000đ Thân nhân đại biểu HĐND bị ốm đau mức chi 200.000đ/1 người năm không lần, viếng đám khơng q 500.000đ - Ngồi buổi tập huấn, triển khai văn quy phạm pháp luật, chủ trương, sách Đảng Nhà nước Tùy theo tính chất cơng việc, thời gian mà hỗ trợ tiền ăn cho đại biểu tham dự b Cơng tác phí: Thực theo Quyết định số 28/2018/QĐ-UBND ngày 28/5/2018 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế quy định chế độ cơng tác phí cụ thể sau: *Trường hợp công tác 30km: UBND thị trấn thực khốn cơng tác phí cụ thể sau: - Đảng: + Bí thư Đảng ủy: 200.000đ/tháng + TT Đảng ủy: 180.000đ/tháng + VP Đảng 150.000đ/tháng + Phụ trách tuyên giáo 90.000đ/tháng - Nhà nƣớc: + Chủ tịch UBND, PCT UBND 200.000đ/tháng + Phó CT HĐND 150.000đ/tháng + Kế toán 200.000đ/tháng + VH-XH, 180.000đ/tháng + Thị đội trưởng 150.000đ/tháng + VP – TK, Tư pháp, Địa chính, thủ quỹ 130.000đ/tháng + Phó huy trưởng 120.000đ/tháng + Hội CTĐ, hội NCT, văn thư từ 100.000đ/tháng - Mặt trận đồn thể: + Chủ tịch Mặt trận : (Khốn chi) 150.000đ/tháng + Bí thư TN: 120.000đ/tháng (Khốn chi) + Chủ tịch hội CCB (khoán chi): 120.000đ/tháng + Chủ tịch hội PN, ND, CCB (khốn chi): 120.000đ/tháng + Phó CCB, ND, Phó TN 100.000đ/tháng Các chức danh Bán chuyên trách tổ dân phố, Tổ trưởng Tổ dân phố, hội đặc thù tốn theo thực tế cơng tác có thủ trưởng đồng ý có xác nhận nơi đến Chi phí tàu xe cơng tác 80.000đ/lượt/đi *Nếu công tác 30km toán theo thực tế sau: - Trường hợp tỉnh: + Tiền tàu xe: 140.000đ/lượt + Phụ cấp lưu trú: Chi mức 100.000đ/người/ngày (nếu ngày trở lên); Trường hợp ngày chi 50.000đ/ngày/người + Thanh tốn tiền th phịng nghỉ: Thanh tốn theo hóa đơn thực tế khơng q 180.000đ/người/ngày - Đối với trường hợp tập huấn ngắn hạn, dài hạn với thời gian từ 15 ngày trở lên; trường hợp cử học lớp sơ cấp trị; trung cấp trị chi tuần dấu công tác Riêng đối người cử học lớp đối tượng đảng, đảng viên học lớp đảng viên mới, tập huấn từ đến 15 ngày chi ngày 01 dấu cơng tác không chi tiền lưu trú Đối 10 với lớp tập huấn ngồi tỉnh có xe đưa rước xếp ăn nghỉ khơng tính cơng tác phí 12 Chi phí th mƣớn: Trong trường hợp nhu cầu cần thiết đột xuất, chủ tịch UBND thị trấn có quyền định chi phí khoản thuê mướn thuê mướn phương tiện vận chuyển, thuê mướn lao động thuê mướn khác…thì phải lập hợp đồng, lý hợp đồng, hóa đơn biên nhận Hợp đồng phải nêu rõ nội dung, phạm vi số tiền cụ thể, dự kiến chi 13 Chi mua sắm TSCĐ sửa chữa thƣờng xuyên: a) Mua sắm tài sản cố định: - Việc mua sắm tài sản cố định phải vào nhu cầu, tiêu chuẩn, định mức cần thiết phải trang bị thêm bổ sung loại tài sản cố định phục vụ cho công việc quan, cán bộ, công chức tinh thần tiết kiệm, không lãng phí Các ngành có nhu cầu mua sắm tài sản phải xin ý kiến đồng ý phê duyệt Chủ tịch Ủy ban nhân dân mua - Kinh phí mua sắm tài sản phục vụ chung cho tất khối Đảng, Nhà nước, đồn thể chi từ ngân sách nhà nước Kinh phí mua sắm tài sản phục vụ cho cơng tác khối, ngành trích kinh phí khốn ngành - Đối với tài sản mua sắm theo phương thức tập trung, UBND thị trấn lập nhu cầu mua sắm gửi Phịng Tài chính-KH huyện tổng hợp b) Sửa chữa thường xuyên: Căn vào tình hình thực tế sử dụng tài sản quan, cá nhân giao sử dụng tài sản phải thường xuyên theo dõi trình hoạt động tài sản Khi phát dấu hiệu dẫn đến hư hỏng tài sản, cá nhân phải lập phiếu đề xuất trình lãnh đạo duyệt để làm thủ tục sửa chữa Hàng năm, thực kiểm kê tài sản cố định, công cụ dụng cụ theo quy định Trường hợp có chênh lệch số liệu thực tế kiểm kê với số liệu theo dõi sổ kế toán, kế toán phải xác định nguyên nhân phản ánh số chênh lệch kết xử lý vào sổ kế tốn trước lập báo cáo tài Kinh phí mua sắm, sửa chữa tài sản phục vụ chung cho tất khối Đảng, Nhà nước, đoàn thể chi từ ngân sách nhà nước Kinh phí mua sắm tài sản phục vụ cho cơng tác khối, ngành trích kinh phí khốn ngành 14 Về chi phí nghiệp vụ chuyên môn ngành: Căn vào yêu cầu nhiệm vụ khả tài phân bổ năm cho ban ngành để ngành cân đối chi tiêu mục đích, tiết kiệm có hiệu 15 Chi khác: - Để đảm bảo tiết kiệm chi tiêu chống lãng phí chi tiếp khách khoản chi khác theo yêu cầu chi hỗ trợ; Chi tiếp khách; Chi xử lý hành vi vi phạm pháp luật; Chi kỷ niệm ngày lễ lớn….Thực quy định định số 1839/2007/QĐ-UBND ngày 21/8/2007 UBND tỉnh việc ban hành 11 Quy định thực hành tiết kiệm, chống lãng phí sử dụng ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, cụ thể: - Chi hỗ trợ trường học để tổ chức lễ khai giảng, tổng kết, ngày Nhà giáo VN hỗ trợ không 500.000đ/lần/trường - Chi tham dự buổi lễ khánh thành, lễ cầu an, lễ tổng kết v.v… mức chi khơng q 700.000đ, tiền phải làm giấy xin đề nghị toán với nội dung nơi mời kèm giấy mời, mua hoa chúc mừng phải tốn hóa đơn giấy đề nghị tốn - Chi hỗ trợ cơng tác hiến máu nhân đạo: 100.000đ/người/lần Trường hợp công tác hiến máu khơng lấy máu địa phương hỗ trợ thêm tiền xe lại, phạm vi huyện mà khoảng cách 30km 60.000/1 người, để đảm bảo an toàn cho người tham gia hiến máu (xin ý kiến Chủ tịch) thuê xe vận chuyển người tham gia hiến máu, mượn xe (trường hợp mượn xe tốn hóa đơn xăng)./ - Ngồi số nhiệm vụ chi đột xuất khác phát sinh năm, tùy theo tình hình thực tế khả nguồn tài đơn vị Thủ trưởng định mức chi sau tham khảo ý kiến tổ chức cơng đồn cho phù hợp đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm 16 Quy định mức chi kinh phí quốc phịng-an ninh: Chi cho cơng tác quốc phịng an ninh bao gồm nội dung sau: - Chi hỗ trợ cho công tác huấn luyện lực lượng dân quân tự vệ gồm: chi hỗ trợ tiền ăn huấn luyện ngồi thị trấn, trợ cấp ngày cơng lao động theo quy định hành (mức hỗ trợ theo Luật Dân quân tự vệ) - Chi hỗ trợ họp mặt kỷ niệm ngày truyền thống dân quân tự vệ với mức chi: hỗ trợ tiền ăn 50.000đ/người/buổi tiền nước 20.000đ/người/buổi - Chi hỗ trợ cho công tác tuyển quân như: hỗ trợ cho công tác khám sức khỏe, xét duyệt trị, tổ chức hội trại, tổ chức lễ tiễn đưa niên lên đường nhập ngũ, chi hỗ trợ cho niên lên đường nhập ngũ với mức chi: hỗ trợ cho khám sức khỏe 50.000đ/người, xét duyệt trị 20.000đ/ngày/người (thành viên hội đồng NVQS thị trấn) 50.000đ/người/buổi, hỗ trợ tổ chức lễ tiễn đưa niên lên đường nhập ngũ 50.000đ/người, chi hỗ trợ cho niên lên đường nhập ngũ dự kiến 1.000.000đ/thanh niên - Chi hỗ trợ tiền trực bảo vệ ngày lễ, tết cho lực lượng quân vào luật dân quân tự vệ theo Nghị định số 03/2016/NĐ-CP ngày 05 tháng 01 năm 2016 - Chi tuyên truyền vận động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc như: tổ chức ngày hội quốc phịng tồn dân, tổ chức ngày hội phong trào tồn dân bảo vệ an ninh tổ quốc - Chi cho lực lượng dân phịng như: mua sắm trang phục, cơng cụ hỗ trợ, mua sắm dụng cụ cần thiết phục vụ cho sinh hoạt đảm bảo trực bảo vệ an ninh trật tự, chi hỗ trợ tuần tra với mức chi 30.000đ/người/ca 12 Các định mức chi nêu bị giới hạn không đảm bảo cân đối thu chi 17 Quy định mức chi công tác đào tạo đảm bảo xã hội: - Cán bộ, cơng chức, người hoạt động khơng chun trách có định cử học quan có thẩm quyền chi hỗ trợ khoản sau: chi tiền học phí (nếu có), tiền tài liệu định mức toán theo Quyết định 06/2013/QĐUBND ngày 29/01/2013 UBND tỉnh việc quy định số sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức viên chức thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế - Chế độ thăm viếng đám tang thuộc diện sách (hộ nghèo, hộ cận nghèo, người neo đơn, đối tượng tàn tật…) mức chi không 220.000đ/1 người (bao gồm hương, hoa) - Cán lão thành cách mạng, CB Hưu trí, CB BCT thị trấn, tứ thân phụ mẫu CB BCT thị trấn, CB Tổ dân phố (Tổ trưởng tổ dân phố, Trưởng ban CTMT TDP, tổ đội trưởng) Ủy ban trực tiếp viếng, mức viếng mức chi từ 500.000-700.000đ gồm hương, vòng hoa tiền viếng - Đối với đối tượng nhân dân khơng thuộc diện sách, Ủy ban ủy quyền cho Mặt trận đoàn thể UBND thị trấn viếng, mức viếng 220.000đ/người - Chế độ thăm viếng đám tang thuộc đối tượng khác thân nhân gia đình đồng chí lãnh đạo, Trưởng, Phó phịng ban liên quan cấp trên, lãnh đạo xã bạn, mức viếng từ 500.000đ-800.000đ gồm hương + vòng hoa+ tiền viếng - Chi tặng bàn giao nhà tình thương cho hộ nghèo, cận nghèo với mức chi khơng q 200.000đ; nhà tình nghĩa khơng q 300.000đ - Chi hỗ trợ đột xuất cho cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách gặp tai nạn, thiên tai, bệnh nan y có hồn cảnh khó khăn kinh tế hỗ trợ 500.000đ/người, năm không 02 lần - Chi thăm hỏi ốm đau nằm viện gồm tứ thân phụ mẫu, đẻ, cán không chuyên trách thị trấn, nguyên lãnh đạo thị trấn mức chi khơng q: 500.000đ/người/lần, năm không 02 lần - Chi thăm hỏi ốm đau đối tượng thuộc Tổ dân phố mức chi không 300.000đ/1 người, năm không 02 lần - Chi hỗ trợ hoạt động hội đặc thù địa bàn xã: 1.000.000/hội/năm 18 Chi hỗ trợ cho hoạt động y tế thu thuế, phí, lệ phí a) Chi hỗ trợ y tế: Là khoản chi hỗ trợ cho hoạt động lĩnh vực dân số-kế hoạch hóa gia đình, hỗ trợ cho hoạt động phòng chống dịch bệnh - Hỗ trợ cho cán y tế tổ dân phố cộng tác viên dân số công tác tiêm chủng hàng tháng chiến dịch y tế, dân số: 60.000đ/ ngày/người b) Chi hỗ trợ cơng tác thu phí, thuế: - Trích ngân sách hỗ trợ 10% cho cơng tác thu phí, lệ phí 13 - Trích ngân sách hỗ trợ 70% cho công tác thu phạt ATGT Là khoản chi phục vụ cho công tác khai thác nguồn thu, chống thất thu thuế, mức chi hỗ trợ công tác thu thực theo văn quy định hành 19 Quy định tạm ứng toán tạm ứng: a) Quy định tạm ứng: - Việc tạm ứng ngân sách ngành để chi hoạt động, mua sắm phải thực quy trình: phải lập bảng dự trù kinh phí, giấy đề nghị tạm ứng gửi Ban tài thị trấn (qua kế tốn ngân sách) thẩm tra nội dụng tạm ứng, sau trình chủ tài khoản phê duyệt nhận tiền thủ quỹ - Các ngành tạm ứng phải chủ động mặt thời gian để đề nghị xin tạm ứng, tạo điều kiện thuận lợi cho Ban tài điều hành ngân sách Đối với khoản tạm ứng với số tiền từ triệu đồng trở xuống phải gửi Ban tài trước 07 ngày (trừ trường hợp đột xuất), tạm ứng số tiền từ triệu đến 10 triệu đồng phải gửi Ban tài trước 10 ngày, tạm ứng từ 10 triệu đồng trở lên phải gửi Ban tài trước 15 ngày, để Ban tài có kế hoạch tạm ứng từ Kho bạc b) Thanh toán tạm ứng: - Tạm ứng chi thường xuyên: Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày tạm ứng kể từ ngày kết thúc nội dung công việc ngành phải lập chứng từ toán với Ban tài - Đối với kinh phí huấn luyện thời hạn 15 ngày kể từ ngày huấn luyện xong - Việc toán, toán tiền tạm ứng phải với nội dung số tiền bảng lập dự trù kinh phí số tiền tạm ứng mà chủ tài khoản phê duyệt, khoản chi phát sinh chuyển nội dung chi từ khoản sang khoản khác phải xin ý kiến đồng ý chủ tài khoản - Khi toán, toán tiền tạm ứng phải kèm theo bảng dự trù kinh phí chủ tài khoản phê duyệt - Những trường hợp vi phạm thời gian toán tạm ứng 03 lần trở lên làm ảnh hưởng đến điều hành ngân sách, Ủy ban nhân dân thị trấn có thơng báo từ chối tạm ứng tổ chức, cá nhân III Tổ chức thực hiện: Thời gian thực hiện: Trong 03 năm (từ ngày 01/01/2019 đến 31/12/2021); năm sau vào dự toán ngân sách giao quy chế chi tiêu nội để tính tốn lại dự tốn chi đơn vị cho phù hợp Cơ chế xử lý khoản tiết kiệm chi phí để tăng thu nhập cho cán công chức: Trong phạm vi nguồn kinh phí tiết kiệm được, UBND thị trấn trả thu nhập tăng thêm cho cán công chức không 1,0 lần so với lương cấp bậc, chức vụ Quỹ tiền lương trả thu nhập tăng thêm tính theo công thức: QTL = Lmin x K1 x K2 x L x 12 tháng 14 Trong đó: QTL: Quỹ tiền lương, tiền công quan phép trả tăng thêm tối đa năm Lmin: Mức lương tối thiểu chung hành nhà nước quy định K1: Hệ số điều chỉnh tăng thêm mức lương tối thiểu đơn vị xác nhận theo kết công việc (tối đa không 01 lần) K2: Hệ số lương cấp bậc, chức vụ bình quân L: Chỉ tiêu biên chế giao Từ cơng thức ta tính hệ số điều chỉnh tăng thêm: QTL K1 = Lmin x K2 x L x 12 tháng -Cuối năm vào kết hoàn thành nhiệm vụ, UBND Thị trấn Lăng Cơ tiến hành họp để bình bầu xếp lọai cho cán bộ, công chức, cán không chuyên trách cân đối lại phần kinh phí tiết kiệm năm để phân phối phù hợp -Dự kiến phân phối theo thành tích cơng tác sau: + Loại A: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: hệ số: 1.3 + Loại B: Hoàn thành tốt nhiệm vụ: hệ số: 1.0 + Loại C: Hoàn thành nhiệm vụ: hệ số: 0.7 Đối với cán chuyên trách, công chức: QTL x 78% K1 = Lmin x K2 x L x 12 tháng -Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: Hệ số 1,3 (A) x QTL =1,3 x Lmin x K1 x K2 x 12 tháng x người -Hoàn thành tốt nhiệm vụ: Hệ số 1,0 (B) x QTL =1,0 x Lmin x K1 x K2 x 12 tháng x người -Hoàn thành nhiệm vụ: Hệ số 0,7 (C) x QTL =0,7 x Lmin x K1 x K2 x 12 tháng x người -Trong đó: QTL: quỹ tiền lương bình quân tăng thêm người năm +Cán không chuyên trách: QTL x 22% K1 = Lmin x K2 x L x 12 tháng -Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: Hệ số 1,3 (A) x QTL =1,3 x Lmin x K1 x K2 x 12 tháng x người -Hoàn thành tốt nhiệm vụ: Hệ số 1,0 (B) x QTL =1,0 x Lmin x K1 x K2 x 12 tháng x người -Hoàn thành nhiệm vụ: Hệ số 0,7 (C) x QTL =0,7 x Lmin x K1 x K2 x 12 tháng x người 15 -Trong đó: QTL: quỹ tiền lương bình quân tăng thêm người năm Nội dung xử lý vi phạm: Căn tình hình họat động định mức chi tiêu nội đặt UBND thị trấn điều chỉnh nhiệm vụ chi tương ứng hợp lý Ngoài trình thực nhiệm vụ năm, cá nhân, cán bộ, công chức vi phạm giấc, làm thất kinh phí, vi phạm quy định theo Luật lao động bị trừ phần toàn số tiền thu nhập tăng thêm năm theo biên xử lý quan Số tiền thu hồi bổ sung tăng thu nhập chung cho toàn đơn vị bù trừ thiệt hại thất lãng phí mà cán gây TM ĐẢNG ỦY BÍ THƢ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) (Đã ký) Trần Văn Giảng Dƣơng Đăng Trung TM HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CHỦ TỊCH TM UBMTTQVN THỊ TRẤN CHỦ TỊCH (Đã ký) (Đã ký) Trần Văn Giảng Lê Phƣớc Hồng TM CƠNG ĐỒN CƠ SỞ THỊ TRẤN CHỦ TỊCH (Đã ký) Đặng Trƣờng Sơn 16