BÁO CÁO ĐƯỜNG LỐI ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAMGIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN VĂN HÓA ở VIỆT NAM HIỆN NAY

Báo cáo Đường lối Cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam, GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN VĂN HÓA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY. Báo cáo bao gồm đầy đủ các kiến thức, nội dung về lý thuyết, học phần về xây dựng, phát triển văn hoá Việt Nam. Báo cáo

BÀI TẬP LỚN ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Đề tài: GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN VĂN HÓA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY MỤC LỤC MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG I QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG VỀ XÂY DỤNG VÀ PHÁT TRIỂN VĂN HÓA, CON NGƯỜI VIỆT NAM HIỆN NAY .5 II VẬN DỤNG 17 2.1 Đặc điểm, điều kiện tự nhiên, xã hội Lào Cai 17 2.2 Chủ trương Lào Cai GDĐT 20 2.3 Đánh giá thực trạng .22 2.3.1 Thành tựu, nguyên nhân 22 2.3.2 Hạn chế, nguyên nhân 25 2.3.3 Giải pháp 30 PHẦN KẾT LUẬN 33 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 35 PHẦN MỞ ĐẦU Đại hội VII, VIII, IX, X nghị Trung ương xác định: “Văn hóa tảng tinh thần xã hội coi văn hóa vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển” Đây tầm nhìn văn hóa phù hợp với tầm nhìn chung giới đương đại.(1) Hiện cịn có nhiều định nghĩa văn hóa, lẽ văn hóa sản phẩm lao động người tạo mà hoạt động lao động người đa dạng, thuộc nhiều lĩnh vực khác “Văn hóa hệ thống giá trị vật chất tinh thần lao động người sáng tạo ra, cộng đồng khẳng định tích lũy lại, tạo sắc riêng tộc người, xã hội” Trong Nghị Trung ương ( Khóa VIII) Đảng ta cho rằng:“Văn hóa Việt Nam tổng thể giá trị vật chất tinh thần cộng đồng dân tộc Việt Nam sáng tạo trình dựng nước giữ nước, kết giao lưu tiếp thu tinh hoa nhiều văn minh giới để khơng ngừng hồn thiện Văn hóa Việt Nam hun đúc tâm hồn, khí phách, lĩnh Việt Nam, làm rạng rỡ lịch sử vẻ vang dân tộc”.(2) Về phạm vi nội hàm văn hóa, trước đổi mới, Đảng thường nhấn mạnh hai lĩnh vực: văn học, nghệ thuật đời sống văn hóa cụ thể Phần lớn văn kiện thường quan tâm đến hai lĩnh vực Do phát triển thực tiễn xây dựng văn hóa tổng kết mặt lý luận thực tiễn đó, từ đổi mới, Đảng cho rằng, cách hiểu chưa thật tồn diện, từ xác định phạm vi nội hàm văn hóa theo nghĩa rộng bao quát nhiều Nghị Trung ương khóa VIII (tháng 7-1998) “Về xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc”, lần đầu tiên, văn hóa hiểu bao gồm tám lĩnh vực rộng lớn, không văn học, nghệ thuật, mà xây dựng môi trường văn hóa, xây dựng tư tưởng, đạo đức, lối sống, phát triển giáo dục - đào tạo khoa học - công nghệ, hệ thống thông tin đại chúng, bảo tồn phát huy di sản văn hóa văn hóa dân tộc thiểu số, sách văn hóa tôn giáo, mở rộng hợp tác quốc tế văn hóa, hồn thiện thể chế văn hóa (3) 1() Bộ Giáo dục Đào tạo Giáo trình Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam (Dành cho sinh viên đại học, cao đẳng khối không chuyên ngành Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh) NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2017 2() Nghị Trung ương (Khóa VIII), 1998 3() https://nhandan.com.vn/dang-va-cuoc-song/dang-lanh-dao-va-phat-trien-van-hoa-trong-thoi- ky-doi-moi-631714/ Đại hội IX Đảngtiếp tục khẳng định, xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Mọi hoạt động văn hóa nhằm xây dựng người Việt Nam phát triển tồn diện trị, tư tưởng, trí tuệ, đạo đức, thể chất, lực sáng tạo, có ý thức cộng đồng, lịng nhân ái, khoan dung, tơn trọng nghĩa tình, lối sống có văn hóa, quan hệ hài hịa gia đình, cộng đồng xã hội Bước phát triển quan điểm Đảng văn hóa thời kỳ nhấn mạnh mục tiêu hồn thiện nhân cách người xây dựng người để phát triển văn hóa Đại hội xác định nhiệm vụ trọng tâm xây dựng người Việt Nam phát triển toàn diện Để đạt mục tiêu đề ra, chương trình hành động phải triển khai đồng bộ, trọng việc mở rộng nâng cao hiệu vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, “Xây dựng nếp sống văn minh gia đình văn hóa”, phong trào “Người tốt, việc tốt”, làm cho văn hóa thấm sâu vào khu dân cư, gia đình, người… Đến Đại hội X Đảng, với quan điểm văn hóa tảng tinh thần xã hội, yêu cầu tiếp tục phát triển sâu rộng nâng cao chất lượng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, gắn kết chặt chẽ đồng với phát triển kinh tế - xã hội, làm cho văn hóa thấm sâu vào lĩnh vực đời sống xã hội việc xây dựng, hoàn thiện giá trị, nhân cách người Việt Nam, bảo vệ phát huy sắc văn hóa dân tộc thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập kinh tế quốc tế,… khẳng định lại, tiếp nối quan điểm văn hóa từ kỳ đại hội trước Đại hội lần đề yêu cầu đa dạng hóa hình thức hoạt động phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, xây dựng nâng cấp đồng hệ thống thiết chế văn hóa, nâng cao hiệu hoạt động hệ thống nhà văn hóa, bảo tàng, nhà truyền thống… Đại hội XI khẳng định phương hướng xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, phát triển toàn diện, thống đa dạng, thấm nhuần sâu sắc tinh thần nhân văn, dân chủ, tiến bộ; làm cho văn hóa gắn kết chặt chẽ thấm sâu vào toàn đời sống xã hội, trở thành tảng tinh thần vững chắc, sức mạnh nội sinh quan trọng phát triển, coi “con người trung tâm chiến lược phát triển, đồng thời chủ thể phát triển Tôn trọng bảo vệ quyền người, gắn quyền người với quyền lợi ích dân tộc, đất nước quyền làm chủ nhân dân” (2) Đại hội đề mục tiêu cho giai đoạn xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; gia đình ấm no, tiến bộ, hạnh phúc, người phát triển tồn diện trí tuệ, đạo đức, thể chất, lực sáng tạo, ý thức công dân, tuân thủ pháp luật Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước khẳng định mục tiêu: xây dựng văn hóa người Việt Nam phát triển toàn diện, hướng đến chân - thiện - mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ khoa học Văn hóa thực trở thành tảng tinh thần vững xã hội, sức mạnh nội sinh quan trọng bảo đảm phát triển bền vững bảo vệ vững Tổ quốc mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh Văn hóa tiếp tục vấn đề quan trọng, có tính thời dành quan tâm sâu sắc.(4) Văn hóa có nhiều lĩnh vực văn hóa giáo dục, văn hóa nghệ thuật, văn hóa đời sống, Nhưng giáo dục định đến biến đổi tư tưởng, tâm lý nâng cao trình độ nhận thức người 4() https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/816918/quan-diem-cua-dang- ve-xay-dung-nen-van-hoa-tu-sau-doi-moi-den-nay -thanh-tuu-va-nhung-van-de-dat-ra.aspx Giáo dục trở thành điều kiện tiền đề cho việc hình thành phát triển chất người Nó vũ khí sắc bén để giúp cải tạo người Thông qua hoạt động thực tiễn người, giáo dục có vai trò quan trọng tác động vào hoạt động kinh tế văn hố quan hệ xã hội Vai trị giáo dục cung cấp nguồn nhân lực cho nghiệp phát triển kinh tế tiến xã hội Khi điều kiện vật chất nâng cao tất yếu tạo sở cho giáo dục phát triển Giáo dục khơng phát triển khơng đủ cán giúp cho kinh tế phát triển Hai việc liên quan mật thiết với Trong thực tiễn xây dựng kinh tế, văn hoá, xã hội nước ta cho thấy không phát triển, mở mang giáo dục để đào tạo đội ngũ người lao động, cán có đủ lực, chun mơn phẩm chất đạo đức trị nghiệp xây dựng, phát triển đất nước không đạt kết cao Riêng văn học, nghệ thuật, Đảng ta nhấn mạnh, thứ nhất, lĩnh vực đặc biệt tinh tế văn hóa, vai trị khẳng định mạnh mẽ sâu sắc “là động lực to lớn trực tiếp góp phần xây dựng tảng tinh thần xã hội phát triển toàn diện người Việt Nam” Thứ hai, tiếp tục nhấn mạnh phẩm chất nhân văn, dân chủ văn học, nghệ thuật đương đại, đồng thời, không yêu cầu “định hướng” (như trước đây), mà cịn địi hỏi phải có khả “đáp ứng” nhu cầu văn hóa - tinh thần ngày cao nhân dân Thứ ba, tiếp tục khẳng định “tài văn học, nghệ thuật vốn quý dân tộc’’ nhấn mạnh thái độ cần thiết lãnh đạo “tôn trọng, bảo đảm quyền tự sáng tạo, tạo điều kiện thuận lợi phát huy tính độc lập, khơi dậy nguồn lực sáng tạo văn nghệ sĩ” vừa khẳng định truyền thống “người chiến sĩ”, đồng thời yêu cầu “nêu cao trách nhiệm công dân” đội ngũ sáng tạo văn học, nghệ thuật Do vậy, giáo dục xem mặt trận quan trọng nghiệp cách mạng Việt Nam Cũng nhóm em định chọn văn hóa giáo dục đề tài tiểu luận hơm Bên cạnh đó, giáo dục đào tạo Lào Cai - tỉnh miền núi Tây Bắc nhiều hạn chế Mạng lưới trường lớp, điều kiện sở vật chất, thiết bị dạy học tăng cường đầu tư, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển quy mô nâng cao chất lượng giáo dục Chất lượng giáo dục đào tạo vùng dân tộc thiểu số, miền núi nhìn chung cịn thấp so với u cầu Đội ngũ giáo viên, cán quản lý giáo dục nhiều nơi bất cập, lực sư phạm, khả tổ chức hoạt động giáo dục phận giáo viên cịn hạn chế Chính sách cho người dạy, người học Lào Cai số bất cập,… Đó điều cần quan tâm cải thiện, nên nhóm em chọn đề tài tiểu luận theo hướng nghiên cứu văn hóa giáo dục Lào Cai Trước năm 2011, nước ta nói chung Lào Cai nói riêng cịn gặp nhiều khó khăn bất cập việc phát triển giáo dục, nhìn lại xem giai đoạn 2011-2021, Đảng ta có đổi sao, đưa chiến lược quan trọng để đẩy mạnh giáo dục Lào Cai PHẦN NỘI DUNG I QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG VỀ XÂY DỤNG VÀ PHÁT TRIỂN VĂN HĨA, CON NGƯỜI VIỆT NAM HIỆN NAY Văn hóa tảng tinh thần xã hội, mục tiêu, động lực phát triển bền vững đất nước Văn hóa phải đặt ngang hàng với kinh tế, trị, xã hội Xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, thống đa dạng cộng đồng dân tộc Việt Nam, với đặc trưng dân tộc, nhân văn, dân chủ khoa học Ở nơi có người Việt Nam có văn hóa Việt Nam Văn hóa Việt Nam người Việt Nam gắn kết đôi với (5) Trực tiếp lãnh đạo nghiệp đổi đất nước từ năm 1986, nhận thức Đảng văn hố có bước chuyển quan trọng Nền văn hóa mà Đảng xác định phải xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc với đặc trưng dân tộc, đại, nhân văn Một hệ thống lý luận văn hoá hợp thành với lý luận chung trình đổi tư tồn xã hội Tồn tinh thần Nghị Trung ương (khoá VIII) xây dựng phát triển văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc làm sáng lên tranh văn hoá đất nước tương lai Đó văn hố với vai trò tảng tinh thần xã hội, mục tiêu, động lực thúc đẩy kinh tế- xã hội phát triển, gắn với nghiệp CNH- HĐH đất nước, gắn với vấn đề nảy sinh xu tồn cầu hố kinh tế thị trường Đối với cơng tác lãnh đạo văn hố, Nghị khẳng định: Để đảm bảo lãnh đạo Đảng văn hoá, phải xây dựng văn hoá từ Đảng, máy Nhà nước Bác Hồ dạy “Đảng ta đạo đức, văn minh” Đây vấn đề quan trọng, chiến lược không công tác lãnh đạo mà cơng tác quản lý văn hố, với cán bộ, đảng viên Vì Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI nội dung xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước, đảng ta đề quan điểm cho nội dung này:  Một là, văn hóa tảng tinh thần xã hội, mục tiêu, động lực phát triển bền vững đất nước Văn hóa phải đặt ngang hàng với kinh tế, trị, xã hội + Văn hóa tảng tinh thần xã hội: 5() Bộ Giáo dục Đào tạo Giáo trình Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam (Dành cho sinh viên đại học, cao đẳng khối khơng chun ngành Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh) NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2017 - Theo Unessco: Văn hóa phản ánh thể cách tổng quát, sống động mặt sống diễn khứ tại; cấu thành hệ thống giá trị, truyền thống, thẩm mỹ lối sống mà dân tộc tự khẳng định sắc riêng Các giá trị nói tạo thành tảng tinh thần xã hội thấm nhuần người cộng đồng, truyền lại, tiếp nối phát huy qua hệ, vật chất hóa khẳng định vững cấu trúc xã hội dân tộc; đồng thời, tác động hàng ngày đến sống, tư tưởng, tình cảm thành viên xã hội mơi trường xã hội – văn hóa Tóm lại, văn hóa sợi đỏ xuyên suốt toàn lịch sử dân tộc, làm nên sức sống mãnh liệt, giúp cộng đồng dân tộc vượt qua khó khăn để phát triển Vì vậy, chủ trương làm cho văn hóa thấm sâu vào lĩnh vực đời sống xã hội để giá trị văn hóa trở thành tảng tinh thần bền vững xã hội, trở thành động lực phát triển kinh tế – xã hội Đó đường xây dựng người mới, xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh đủ sức đề kháng đẩy lùi tiêu cực xã hội, đẩy lùi xâm nhập tư tưởng, văn hóa phản tiến Biện pháp tích cực đẩy mạnh vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, đẩy mạnh vận động xây dựng gia đình văn hóa,… + Văn hóa mục tiêu phát triển: Mục tiêu xây dựng xã hội Việt Nam “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh” mục tiêu văn hóa Trong chiến lược phát triển kinh tế – xã hội 1991-2000, Đảng ta xác định: “Mục tiêu động lực phát triển người, người” Đồng thời, nêu rõ yêu cầu “tăng trưởng kinh tế phải gắn với tiến công xã hội, phát triển văn hóa, bảo vệ mơi trường” Phát triển hướng tới mục tiêu văn hóa – xã hội bảo đảm phát triển bền vững, trường tồn Để làm cho văn hóa trở thành động lực mục tiêu phát triển, chủ trương phát triển văn hóa phải gắn kết chặt chẽ đồng với phát triển kinh tế – xã hội + Văn hóa động lực thúc đẩy phát triển: Nguồn lực nội sinh phát triển dân tộc thấm sâu văn hóa Sự phát triển dân tộc phải vươn tới mới, tiếp nhận mới, tạo mới, lại tách rời cội nguồn Phát triển phải dựa cội nguồn cách phát huy cội nguồn Cội nguồn quốc gia dân tộc văn hóa Động lực phát triển kinh tế phần quan trọng nằm giá trị văn hóa phát huy (hàm lượng văn hóa lĩnh vực đời sống người cao khả phát triển kinh tế – xã hội thực bền vững nhiêu) Trong kinh tế thị trường, mặt, văn hóa dựa vào tiêu chuẩn đúng, tốt, đẹp để hướng dẫn thúc đẩy người lao động phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, nâng cao tay nghề,…mặt khác, văn hóa sử dụng sức mạnh giá trị truyền thống, đạo lý dân tộc để hạn chế xu hướng sùng bái lợi ích vật chất, sùng bái tiền tệ,… Nền văn hóa Việt Nam đương đại với giá trị tiền đề quan trọng đưa nước ta hội nhập ngày sâu hơn, toàn diện vào kinh tế giới Trong vấn đề bảo vệ mơi trường phát triển bền vững, văn hóa giúp hạn chế lối sống chạy theo ham muốn mức “xã hội tiêu thụ”, dẫn đến chỗ làm cạn kiệt tài ngun, nhiễm mơi trường sinh thái Văn hóa cổ vũ hướng dẫn cho lối sống có chừng mực, hài hịa, đưa mơ hình ứng xử thân thiện người với thiên nhiên phát triển bền vững tương lai + Văn hóa phải đặt ngang hàng với kinh tế, trị, xã hội: Để làm cho văn hóa trở thành động lực mục tiêu phát triển, chủ trương phát triển văn hóa phải gắn kết chặt chẽ đồng với phát triển kinh tế - xã hội Cụ thể là: Phát triển tồn diện lĩnh vực văn hóa, xã hội hài hòa với phát triển kinh tế Xử lý tốt mối quan hệ kinh tế văn hóa để văn hóa thực tảng tinh thần xã hội, động lực phát triển kinh tế, xã hội hội nhập quốc tế Khi xác định mục tiêu, giải pháp phát triển văn hóa phải hƣớng tới mục tiêu, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, làm cho phát triển văn hóa trở thành động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội hội nhập quốc tế Khi xác định mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội phải đồng thời xác định mục tiêu văn hóa, hướng tới xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Phải có sách kinh tế văn hóa để gắn văn hóa với hoạt động kinh tế, khai thác tiềm kinh tế, tài hỗ trợ cho phát triển văn hóa Xây dựng sách văn hóa kinh tế để chủ động đƣa yếu tố văn hóa thâm nhập vào hoạt động kinh tế - xã hội, xây dựng văn hóa kinh doanh, đạo đức kinh doanh, văn minh thương nghiệp; xây dựng đội ngũ doanh nhân thời hội nhập • Hai là, xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, thống đa dạng cộng đồng dân tộc Việt Nam, với đặc trưng dân tộc, nhân văn, dân chủ khoa học - Xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến + Tiên tiến yêu nước tiến mà nội dung cốt lõi lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội theo chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhằm mục tiêu người Tiên tiến nội dung, hình thức biểu phương tiện chuyển tải nội dung - Đậm đà sắc dân tộc + Bản sắc dân tộc bao gồm giá trị văn hóa truyền thống bền vững cộng đồng dân tộc Việt Nam vun đắp trình dựng nước giữ nước Đó lịng u nước nồng nàn, ý chí tự cường dân tộc, tinh thần đoàn kết, ý thức cộng đồng gắn kết cá nhân – gia đình – làng xã – Tổ quốc; lịng nhân ái, khoan dung, trọng tình nghĩa, đạo lý, đức tính cần cù, sáng tạo lao động; tinh tế ứng xử, tính giản dị lối sống,…Bản sắc dân tộc cịn đậm nét hình thức biểu mang tính dân tộc độc đáo Bản sắc dân tộc tổng thể phẩm chất, tính cách, khuynh hướng thuộc sức mạnh tiềm tàng sức sáng tạo giúp cho dân tộc giữ tính nhất, tính thống nhất, tính quán trình phát triển + Bản sắc dân tộc sức sống bên dân tộc, trình dân tộc thường xuyên tự ý thức, tự khám phá, tự vượt qua thân mình, biết cạnh tranh hợp tác để tồn phát triển + Bản sắc dân tộc thể tất lĩnh vực đời sống xã hội: cách tư duy, cách sống, cách dựng nước, cách giữ nước, cách sáng tạo văn hóa, khoa học, nghệ thuật,…nhưng thể sâu sắc hệ giá trị dân tộc, cốt lõi văn hóa Hệ giá trị mà nhân dân quan tâm, niềm tin mà nhân dân cho thiêng liêng, bất khả xâm phạm + Bản sắc dân tộc phát triển theo phát triển thể chế kinh tế, thể chế xã hội thể chế trị quốc gia Nó phát triển theo q trình hội nhập kinh tế giới, trình giao lưu văn hóa với quốc gia khác tiếp nhận tích cực văn hóa, văn minh nhân loại -Thống đa dạng cộng đồng dân tộc Việt Nam, + Nền văn hóa Việt Nam văn hóa thống mà đa dạng cộng đồng dân tộc Việt Nam:  Hơn 50 dân tộc đất nước Việt Nam có giá trị sắc văn hóa riêng, bổ sung cho  Cả cộng đồng dân tộc Việt Nam có văn hóa chung thống  Thống bao hàm tính đa dạng, đa dạng thống  Nét đặc trưng bật văn hóa Việt Nam thống mà đa dạng, hịa quyện bình đẳng, phát triển độc lập văn hóa dân tộc sống lãnh thổ Việt Nam Mỗi thành phần dân tộc có truyền thống sắc mình, cộng đồng dân tộc Việt Nam có văn hóa chung Sự thống bao hàm tính đa dạng – đa dạng thống Khơng có đồng hóa thơn tính, kỳ thị sắc văn hóa dân tộc - Các đặc trưng dân tộc, nhân văn, dân chủ khoa học -Đặc trưng dân tộc Đặc trưng thứ nhất: Việt Nam có văn hóa phong phú đa dạng tất khía cạnh, người Việt cộng đồng 54 dân tộc có phong tục đắn, tốt đẹp từ lâu đời, có lễ hội nhiều ý nghĩa sinh hoạt cộng đồng, niềm tin bền vững tín ngưỡng, khoan dung tư tưởng giáo lý khác tơn giáo, tính cặn kẽ ẩn dụ giao tiếp truyền đạt ngôn ngữ, từ truyền thống đến đại văn học, nghệ thuật  Đặc trưng thứ hai: Sự khác biệt cấu trúc địa hình, khí hậu phân bố dân tộc, dân cư tạo vùng văn hố có nét đặc trưng riêng Việt Nam Từ nôi văn hóa Việt  Nam đồng sơng Hồng người Việt chủ đạo với văn hóa Kinh Kỳ, văn hóa làng xã văn minh lúa nước, đến sắc thái văn hóa dân tộc miền núi Tây Bắc Đông Bắc Từ vùng đất biên viễn Việt Nam thời dựng nước Bắc Trung Bộ đến pha trộn với văn hóa Chăm Pa người Chăm Nam Trung Bộ Từ vùng đất Nam Bộ với kết hợp văn hóa tộc người Hoa, người Khmer đến đa dạng văn hóa tộc người Tây Nguyên Đặc trưng thứ ba: Với lịch sử có từ hàng nghìn năm người Việt với hội tụ sau dân tộc khác, từ văn hóa địa người Việt cổ từ thời Hồng Bàng đến ảnh hưởng từ bên ngồi hàng nghìn năm Với ảnh hưởng từ xa xưa Trung Quốc Đông Nam Á đến ảnh hưởng Pháp từ kỷ 19, phương Tây kỷ 20 tồn cầu hóa từ kỷ 21 Việt Nam có thay đổi văn hóa theo thời kỳ lịch sử, có khía cạnh có khía cạnh văn hóa khác bổ sung vào văn hóa Việt Nam đại -Giá trị nhân văn  Tình yêu thương người, “lá lành đùm rách”  Ngay từ sớm, dân tộc Việt Nam hình thành lối sống nhân ái, vị tha, nương tựa, đùm bọc lẫn nhau, thể câu thành ngữ, tục ngữ, ca dao xưa: “Thương người thể thương thân”, “Lá lành đùm rách”, “Bầu thương lấy bí cùng/ Tuy khác giống chung giàn” hay “Nhiễu điều phủ lấy giá gương/ Người nước phải thương cùng”… Thêm vào đó, đời sống hàng ngày, người Việt dành khoan dung, độ lượng cho người lầm đường lạc lối biết hối cải, trở với với nghĩa: “Đánh kẻ chạy đi, không đánh kẻ chạy lại” Giáo sư Hồng Tuấn Minh, giảng viên mơn Tư tưởng Hồ Chí Minh trường Cao đẳng y dược Sài Gịn chia sẻ: “Hồ Chủ tịch ln nhắc nhở hệ sau phải kế thừa phát huy truyền thống nhân văn dân tộc Cần ln có lịng khoan dung bao la, rộng mở, triệu người có người này, có người khác, dòng dõi tổ tiên ta.” Trong chiến tranh, lòng khoan dung thể qua việc sẵn sàng “khép lại khứ, hướng tới tương lai”, nhanh chóng trao trả tù binh Mỹ tìm kiếm thi hài lính Mỹ tích Chính truyền thống tốt đẹp cảm hóa kẻ thù thiết lập mối giao hảo hữu nghị, giúp Việt Nam có hội hịa nhập với giới  Tôn trọng, đề cao người giá trị tốt đẹp người Nền văn hố Việt Nam ln đặt người vị trí trung tâm, coi người kết tinh tinh tuý nhất, đẹp đẽ nhất: “Người ta hoa đất”, “Người sống đống vàng”, “Một mặt người mười mặt của”… Do đó, sách, chủ trương, thời đại nhà cầm quyền “lấy dân làm gốc”, đặt lợi ích nhân dân lên hàng đầu Đặc biệt, văn hố Việt Nam cịn có truyền thống đáng trân trọng đề cao người phụ nữ Hàng loạt minh chứng từ thời phong kiến đến đưa ra, đủ để chứng minh cách đầy thuyết phục cho chủ nghĩa nhân văn văn hoá Việt Nam Người Việt Nam coi trọng đạo đức, nhân phẩm giá trị người: “Uống nước nhớ nguồn”, “Người ta sống mồ mả Khơng sống bát cơm”, “Bán anh em xa, mua láng giềng gần”, “Chết vinh cịn sống nhục”, “Đói cho sạch, rách cho thơm”, “Giấy rách phải giữ lấy lề”… Ngày nay, bối cảnh tồn cầu hố, việc cần thiết người Việt Nam ta phải gìn giữ phát huy giá trị nhân văn tốt đẹp mà ông cha để lại -Hệ thống dân chủ  Một hệ thống trị cho việc lựa chọn thay phủ thơng qua bầu cử tự công  Sự tham gia tích cực cơng dân, trị đời sống dân  Bảo vệ quyền người cơng dân  Pháp quyền, tất cơng dân bình đẳng trước pháp luật, khơng đứng luật pháp -Nền khoa học -Trong trình đổi đất nước, Đảng ta nhận thức ngày rõ vai trị, vị trí khoa học - công nghệ đổi sáng tạo phát triển toàn diện đất nước Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng (năm 1996) khẳng định, khoa học công nghệ phải trở thành tảng động lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Để thực mục tiêu nhiệm vụ chiến lược trên, Nghị Hội nghị Trung ương khóa VIII, ngày 24-12-1996, “Về định hướng chiến lược phát triển khoa học cơng nghệ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ đến năm 2000” rõ, với giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, động lực phát triển kinh tế - xã hội, điều kiện cần thiết để giữ vững độc lập dân tộc xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Công nghiệp hóa, đại hóa đất nước phải dựa vào khoa học - công nghệ; khoa học - công nghệ nội dung then chốt hoạt động tất ngành, cấp, nhân tố chủ yếu thúc đẩy tǎng trưởng kinh tế củng cố an ninh quốc phòng; phát triển khoa học - công nghệ gắn liền với bảo vệ cải thiện môi trường sinh thái, bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững • Ba là, phát triển văn hóa hồn thiện nhân cách người xây dựng người để phát triển văn hóa - Phát triển văn hóa hồn thiện nhân cách người: 19 2.2 Chủ trương Lào Cai GDĐT Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lí giáo dục vùng DTTS, miền núi Chỉ đạo sở giáo dục rà soát, đánh giá thực trạng tổ chức bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ nhà giáo, cán quản lý vùng DTTS, MN trường PTDTNT, PTDTBT Tổ chức bồi dưỡng hè cho 100% cán quản lý, giáo viên; tăng cường hoạt động bồi dưỡng thường xuyên năm học, đặc biệt hoạt động sinh hoạt chuyên môn dựa nghiên cứu học cấp tỉnh, cấp huyện, cụm trường, sinh hoạt chuyên môn khối trường PTDTNT; phân công giáo viên cốt cán hỗ trợ, giúp đỡ giáo viên hạn chế Chú trọng bồi dưỡng nâng cao trình độ tin học, lực tổ chức hoạt động giáo dục đặc thù, hoạt động giáo dục ngồi lên lớp, cơng tác quản lý học sinh nội trú, bán trú, đặc điểm tâm lí học sinh DTTS, văn hóa dân tộc tri thức địa phương Đẩy mạnh công tác phân luồng định hướng nghề nghiệp cho học sinh DTTS Sở GD&ĐT Lào Cai tăng cường đạo đơn vị, nhà trường tổ chức hoạt động GDHN theo hướng thiết thực, hiệu quả, gắn với hoạt động xây dựng mô hình trường học gắn liền với thực tiễn…; trọng liên kết trường THCS, THPT với trung tâm đào tạo nghề, doanh nghiệp,… Hoạt động tư vấn hướng nghiệp trường quan tâm tổ chức hình thức Ngày hội tuyển sinh tư vấn hướng nghiệp Nâng cao chất lượng dạy học tiếng Việt tạo điều kiện dạy học ngoại ngữ vùng DTTS, miền núi Xác định chất lượng tiếng Việt điều kiện tiên để nâng cao chất lượng giáo dục vùng cao Chính năm học 2016-2017 năm đột phá tổ chức hoạt động nhằm kiểm soát chất lượng tăng cường tiếng Việt cho học sinh, trẻ em DTTS, đặc biệt điểm trường lẻ Chú trọng nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực người DTTS Sở GD&ĐT Lào Cai triển khai liệt biện pháp nâng cao chất lượng giáo dục trẻ em, học sinh DTTS cấp học Quán triệt sở giáo dục xây dựng thực kế hoạch giáo dục nhà trường theo định hướng phát triển lực học sinh, coi hoạt động chuyên môn quan trọng tập trung đạo để thay đổi nhận thức, tư quản lý, lực tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhà trường 20 Tham mưu UBND tỉnh ban hành sách tỉnh giáo dục đào tạo Đầu tư xây dựng phòng học bán trú cho học sinh nhà công vụ cho giáo viên (Quyết định số 2570/QĐ-UBND ngày 10/8/2016); sách hỗ trợ tiền ăn, thuê cấp dưỡng nấu ăn cho học sinh DTTS học THPT trường PTDTNT huyện, hỗ trợ tiền ăn cho học sinh bán trú (những học sinh không hưởng theo Nghị định 116/2016/NĐ-CP), hỗ trợ giáo viên trực tiếp quản lý học sinh bán trú, hỗ trợ cấp dưỡng cho học sinh bán trú (đối tượng không hưởng theo Nghị định 116/2016/NĐ-CP), hỗ trợ học phẩm sách giáo khoa cho học sinh (Quyết định số 13/2017/QĐUBND ngày 15/3/2017); học bổng cho học sinh người DTTS học trường THPT Chuyên (Quyết định số 75/2016/QĐ-UBND ngày 24/8/2016) Các sách góp phần quan trọng thực mục tiêu củng cố, trì phổ cập giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đặc biệt nâng cao tỷ lệ học sinh học chuyên cần xã vùng cao, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn 2.3 Đánh giá thực trạng 2.3.1 Thành tựu, nguyên nhân 2.3.1.1 Thành tựu Trong năm qua Lào Cai phát triển mạng lưới trường, lớp mầm non phổ thông để đáp ứng nhu cầu quyền học tập trẻ em Tuy nhiên mạng lưới sở đào tạo chủ yếu hệ thống cơng lập, ngồi cơng lập chưa đầu tư vào giáo dục phổ thông đào tạo (Bảng 2.12) Học sinh Lào Cai tiếp tục đạt thành tích cao kỳ thi, thi: Tỷ lệ đỗ tốt nghiệp toàn tỉnh đạt 99,37 % (Cao tỷ lệ đỗ tốt nghiệp năm 2019 tỉnh: 3,18%; cao tỷ lệ đỗ tốt nghiệp THPT toàn quốc: 0,9%) Điểm thi trung bình mơn đạt 6,311 điểm (tăng so với năm 2019 0,797 điểm) xếp thứ 28/62 tỉnh kỳ thi tốt nghiệp đợt năm 2020 Điểm đối sánh điểm học bạ điểm thi tốt nghiệp năm 2020, Lào Cai top tỉnhcó điểm vênh ítnhất toàn quốc(điểm vênh Lào Cai 0,64 điểm).(9) Tỷ lệ học sinh trung học học chuyên cần tiếp tục nâng cao, đặc biệt cấp THCS: Tính đến hết tháng 11/2020, tỷ lệ học sinh học chun cần trung bình tồn tỉnh cấp THCS 97,8%, tăng 0,4% so với kỳ năm 2019 (97,4%) Tỷ lệ học sinh bỏ học giảm (cấp THCS 0,49% (năm trước 0,74%), cấp THPT 0,82% (năm trước 1,68%) Đây hiệu việc thực chế độ 9() https://dangcongsan.vn/thong-tin-kinh-te/nhieu-buoc-dot-pha-ve-giao-duc-dao-tao-o-lao-cai-574213.html 21 sách Nhà nước, tỉnh HS kết thành công công tác tham mưu nhà trường để quyền tồn thể nhân dân địa phương vào với ngành (6) Trong năm gần đây, Lào Cai thực đồng nhiều giải pháp để nâng cao chất lượng giáo dục Phát triển hệ thống trường dân tộc nội trú, trường phổ thông dân tộc bán trú công tác giáo dục dân tộc giải pháp Năm học 2014-2015, toàn tỉnh có 104 trường phổ thơng dân tộc bán trú, có 36 trường tiểu học 68 trường THCS thực mơ hình Trường Phở thơng dân tộc bán trú góp phần nâng cao chất lượng giáo dục vùng cao, vùng đồng bào DTTS Lào Cai tỉnh đứng thứ tồn quốc số lượng trường phổ thơng dân tộc bán trú, đứng sau tỉnh Hà Giang Trong đó, địa phương có số lượng trường phổ thơng dân tộc bán trú nhiều tỉnh huyện Bắc Hà (35 trường), tiếp huyện: Si Ma Cai (25 trường), Sa Pa (14 trường), Mường Khương (10 trường) Đối với giáo dục mầm non: thực chương trình giáo dục mầm non học buổi/ ngày kể trường vùng cao Thực tốt chuyên đề “tăng cường tiếng Việt”, đặc biệt cho trẻ em tuổi vùng DTTS trước vào lớp Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin giúp trẻ mạnh dạn, tự tin, ham thích học Đối với giáo dục tiểu học: dạy học theo chuẩn kiến thức, kĩ năng; điều chỉnh nội dung dạy học đánh giá, xếp loại phù hợp đặc điểm tâm lý, sinh lý học sinh; giáo dục song ngữ: tiếng mẹ đẻ tiếng phổ thông nhiều phương pháp ứng dụng khác giúp em học sinh DTTS mạnh dạn, tự tin Đối với giáo dục THCS: đổi mới, nâng cao lực, hiệu lực công tác đạo, quản lý giáo dục trung học sở phịng GDĐT, cơng tác quản lý chun mơn hiệu trưởng trường trung học sở; tiếp tục đạo, thực chuyên đề “Kiểm soát, bảo đảm nâng cao chất lượng giáo dục trung học sở”; đạo đổi phương pháp dạy học, đổi kiểm tra đánh giá, thực giảm tải nội dung dạy học sở chuẩn kiến thức, kĩ môn học phù hợp với đối tượng học sinh tiếp tục nâng cao chất lượng dạy học, bồi dưỡng, giúp đỡ học sinh yếu, phát hiện, bồi dưỡng học sinh giỏi; triển khai Đề án trường chất lượng cao; tích cực triển khai, tổ chức hoạt 22 động mới, phương pháp, biện pháp giáo dục tiên tiến như: tổ chức thi khoa học kĩ thuật, thi sử dụng kiến thức liên môn để giải vấn đề thực tiễn, thi dạy học theo chủ đề tích hợp, áp dụng phương pháp dạy học “bàn tay nặn bột” Tích cực thực đổi hoạt động giáo dục lên lớp, giáo dục tập thể, trọng giáo dục kĩ sống, thực biện pháp giáo dục tích cực Đối với giáo dục THPT: dạy học theo chuẩn kiến thức, kĩ năng, giảm tải nội dung dạy học; tiếp tục thực phương châm “Dạy thực, học thực, thi thực, chất lượng thực chất”; thực giải pháp nâng cao chất lượng dạy học, đặc biệt củng cố, nâng cao kiến thức cho học sinh lớp 12 dự thi tốt nghiệp; nâng cao chất lượng dạy khóa với nâng cao hiệu dạy thêm, học thêm theo yêu cầu Tiếp tục điều chỉnh nội dung dạy học theo hướng tinh giản; xây dựng triển khai dạy học chủ đề tích hợp liên mơn Tích cực đổi cơng tác quản lý, phương pháp dạy học, kiểm tra đánh giá bảo đảm khách quan nâng cao ý thức học tập học sinh giỏi tồn quốc Quy mơ giáo dục - đào tạo, mạng lưới trường, lớp học tiếp tục phát triển phù hợp với phân bố dân cư địa hình tỉnh, đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân nhiệm vụ nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực cho tỉnh: Đến năm 2020, toàn tỉnh sáp nhập 135 trường thành 65 trường đạt 100% mục tiêu, gộp 266/192 điểm trường lẻ mầm non tiểu học đạt 138%, đưa 15.000/8.300 học sinh điểm trường lẻ trường đạt 172%, xóa 54/42 điểm trường đạt 128%, nâng cấp 04 trường PTDT nội trú THCS&THPT đạt 100% Tồn tỉnh có 618 trường học giảm 65 trường so với năm học 2015-2016, 8.115 lớp học với 55.800 học sinh; công tác giáo dục dạy nghề quan tâm, tồn tỉnh có 43 sở giáo dục nghề nghiệp Hoàn thiện việc sáp nhập trường Cao đẳng Sư phạm Lào Cai vào Đại học Thái Nguyên Tỉnh tập trung cho phát triển công tác giáo dục dân tộc Tồn tỉnh có trường PTDT nội trú, trường có bậc học THPT với 4.445 học sinh Giáo dục dân tộc thiểu số thực trở thành nòng cốt phát triển giáo dục vùng cao - Những phản hồi tích cực: Trong năm 2018-2019, Lào Cai đạt kết toàn diện, hiệu giáo dục tiếp tục có nhiều chuyển biến đồng bộ, toàn diện rỏ nét vùng thấp lẫn vùng cao, công tác phát bồi dưỡng học sinh giỏi, học sinh khiếu trọng Điển hình, kỳ thi chọn học sinh giỏi quốc gia tỉnh Lào Cai đạt 44 giải, thi khoa học kỹ thuật cấp quốc gia dành cho học sinh trung học Lào Cai có 5/6 dự án đoạt giải Những kết 23 góp phần đưa giáo dục Lào Cai tiếp tục giữ vững vị trí dẫn đầu 15 tỉnh trung du miền núi phía Bắc phong trào giáo dục; Bộ Giáo dục Đào tạo cơng nhận điển hình tiên tiến giáo dục vùng cao, địa phương thí điểm thực đổi giáo dục Đảng xem việc giáo dục vấn đề chiến lược việc phát triển dân tộc Với Chủ Trương, Chính Sách Đảng trọng vào phát triển giáo dục tỉnh miền núi đem lại kết tốt đẹp, giúp thu hẹp khoảng cách giáo dục tỉnh miên núi với tỉnh miền xuôi Vấn đề giáo dục tiếp tục xem trọng Chủ Trương Chính Sách Đảng 2.3.1.2 Nguyên nhân thành tựu này: - Sự lãnh đạo Đảng, quan tâm Quốc hội; đạo, điều hành Chính phủ quyền cấp; quan tâm, tham gia đóng góp đồn thể, tổ chức xã hội nước, toàn dân giáo dục định thành công nghiệp giáo dục - Sự ổn định trị, thành phát triển kinh tế - xã hội, đời sống nhân dân cải thiện hội nhập quốc tế thời kỳ đổi tạo môi trường thuận lợi cho phát triển giáo dục Đầu tư cho giáo dục tổng chi ngân sách nhà nước liên tục tăng qua năm - Lòng yêu nước, yêu người, yêu nghề, ý thức trách nhiệm, nỗ lực đội ngũ nhà giáo tâm đổi ngành giáo dục góp phần quan trọng vào việc thực tốt nhiệm vụ giáo dục Các hệ nhà giáo cán quản lý giáo dục công tác miền Tổ quốc, đặc biệt vùng núi, vùng sâu, vùng xa vượt qua nhiều khó khăn, thử thách, đóng góp công sức to lớn cho nghiệp trồng người - Truyền thống hiếu học dân tộc phát huy mạnh mẽ, thể gia đình, dịng họ, địa phương, cộng đồng dân cư 2.3.2 Hạn chế, nguyên nhân 2.3.2.1 Những hạn chế văn hóa giáo dục vùng dân tộc thiểu số Lào Cai năm 2011-2019:  Cơ sở vật chất nhiều khó khăn: - Năm 2017, tồn tỉnh đưa vào sử dụng 263 cơng trình nhà cho học sinh bán trú nhà công vụ giáo viên với gần 750 phịng bán trú, nghìn 130 phịng cơng vụ Tính đến nay, tồn tỉnh có nghìn 200 phịng học thơng thường (tỷ lệ kiên cố 63%); nghìn 600 phịng phịng chức (tỷ lệ kiên cố chiếm 80% Đối với phòng cơng vụ giáo viên, với nghìn 300 phịng, 24 nhiên, tỷ lệ kiên cố đạt 17%; phòng học sinh bán trú với nghìn 500 phịng (tỷ lệ kiên cố 45%) Như vậy, tỉnh dành quan tâm đầu tư lớn sở vật chất cho giáo dục, nhiên, tỷ lệ phòng học, phòng cho học sinh bán trú, đặc biệt phịng cơng vụ giáo viên chưa kiên cố lớn, tập trung chủ yếu địa bàn khó khăn, cần quan tâm Nhà nước cộng đồng - Hạn chế công tác bồi dưỡng giáo viên tiếng Anh: Với vùng miền núi gặp nhiều khó khăn đội ngũ giáo viên, mạng lưới trường lớp khơng hợp lý có nhiều điểm trường, khơng bố trí 10 giáo viên điểm trường lẻ Đặc biệt chất lượng giáo dục nhu cầu học ngoại ngữ học sinh vùng dân tộc thiểu số thấp Một phận học sinh vùng cao, học sinh người dân tộc thiểu số, tiếng Việt hạn chế nên ảnh hưởng đến chất lượng học ngoại ngữ - Theo Sở GD&ĐT tỉnh Lào Cai vừa báo cáo công tác bồi dưỡng giáo viên tiếng anh cấp năm 2019 Kết sau bồi dưỡng cho thấy tỷ lệ giáo viên giữ nguyên bậc đạt cao với 74,2% Tuy nhiên, tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn sau khảo sát so với 02 năm trước cịn thấp, khoảng 14,8%, cơng tác bồi dưỡng giáo viên tiếng Anh cấp năm 2019 gặp hạn chế khó khăn định như: Tổ chức bồi dưỡng thời gian năm học, giáo viên tiếng anh trường thiếu nên khó khăn cho nhà trường xếp kế hoạch dạy học - Trong trình bồi dưỡng giáo viên xin nghỉ ốm, chuyển vùng, bỏ nghề (25/200; 12,5%) Nguyên nhân hạn chế khó khăn phận giáo viên chưa nghiêm túc chấp hành nội quy lớp bồi dưỡng; nhận thức chưa đầy đủ yêu cầu đổi dạy học ngoại ngữ; số giáo viên qua bồi dưỡng chuyển biến chậm Nạn mù chữ xảy với tỷ lệ lớn:  - Lào Cai tỉnh có 20 dân tộc, chủ yếu đồng bào: Mông, Dao, Tày, Nùng , tỷ lệ chưa biết chữ cao, tập trung huyện: Mường Khương, Văn Bàn, Bát Xát, - Dân cư sống phân tán, xa trường học, giao thông không thuận lợi, lớp xóa mù chữ giáo dục tiếp tục sau biết chữ chủ yếu vào buổi tối, nên khó khăn huy động người học lớp 10 http://www.lapphap.vn/Pages/TinTuc/210480/dam-bao-co-hoi-cho-phu-nu-dan-toc-thieu-so-tiep-can-va-tham-giahieu-qua-vao-Chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-phat-trien-kinh-te -xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nuigiai-doan-2021-2030.html 25 - Người mù chữ phần lớn người dân tộc thiểu số, độ tuổi từ 36 - 60; chủ yếu sống vùng sâu, vùng xa, khó khăn, lao động thường xuyên làm xa nhà, nên khơng có nhiều thời gian dành cho học tập - Số người mù chữ tập trung vào thơn đặc biệt khó khăn, tỷ lệ hộ đói nghèo cao, dù thân muốn học họ phải ưu tiên sống mưu sinh trước - Một phận người dân chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa việc biết chữ, nên khơng có nhu cầu học - Tại số huyện Bắc Hà, Văn Bàn tỷ lệ học viên bỏ học, khơng huy động lớp cịn cao - Đội ngũ dạy xóa mù chữ giáo viên trường tiểu học, trung học sở, giáo viên chuyên trách nên lúng túng, hạn chế phương pháp dạy cho đối tượng người lớn; tỷ lệ người dân tộc tái mù chữ cao  Sự chênh lệch trình độ học vấn dân tộc với nhau: - Nhìn chung, mặt giáo dục, trình độ dân trí đồng bào dân tộc thiểu số cịn có khoảng cách đáng kể với dân tộc đa số Chất lượng nguồn nhân lực đồng bào dân tộc thiểu số hạn chế, đội ngũ cán dân tộc thiểu số thiếu số lượng phận yếu trình độ chuyên môn - Vùng đồng bào dân tộc thiểu số so với mặt chung nước, chênh lệch giàu nghèo vùng miền, dân tộc cao có nguy ngày rộng ra, thể tỷ lệ biết chữ trẻ em dân tộc thiểu số đạt tỷ lệ 78% so với tỉ lệ biết chữ chung, tỷ lệ hộ nghèo dân tộc thiểu số 30% (hiện 2.000 xã 18.000 thơn, đặc biệt khó khăn) Tỷ lệ mù chữ, tái mù chữ đồng bào cao, tỷ lệ người có trình độ học vấn cao thấp (dân tộc Brâu dân tộc chưa có người học đại học) - Để người dân có trình độ học vấn cao địi hỏi phải có quan tâm Nhà nước việc mở trường, lớp, đào tạo giáo viên Ở vùng có địa hình thuận lợi, tỉnh đồng bằng, trung du dân cư đông, việc mở trường lớp thuận lợi, lại ngành giáo dục quan tâm nên trình độ học vấn người dân nâng cao Ngược lại, vùng miền núi nơi đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, nơi có địa hình phức tạp, khơng thuận lợi, sở vật chất, trường lớp thiếu thốn, nên công tác phát triển giáo dục, nâng cao trình độ học vấn đồng bào cịn nhiều hạn 26 chế Do vậy, trình độ học vấn đồng bào dân tộc thiểu số thấp trình độ học vấn đồng bào dân tộc đa số; trình độ học vấn đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới thấp trình độ học vấn đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống vùng thuận lợi - Trước yêu cầu phát triển đất nước bối cảnh hội nhập khu vực quốc tế, đồng thời, nhằm thực sách "Bình đẳng, đồn kết, tơn trọng, giúp đỡ phát triển dân tộc", xoá dần khoảng cách chênh lệch giáo dục "miền ngược miền xi", địi hỏi cơng tác giáo dục vùng dân tộc thiểu số phải tiếp tục quan tâm, đầu tư Thực trạng đói nghèo, phát triển, chưa nhận thức hiểu biết chủ trương, sách Đảng Nhà nước; cịn nghe theo kẻ xấu lừa phỉnh gây ổn định an ninh trị số vùng dân tộc có ngun nhân chủ yếu trình độ học vấn đồng bào hạn chế, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo Trình độ đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý vùng dân tộc thiểu số hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tỷ lệ cán người dân tộc thiểu số quan cấp tỉnh, cấp huyện thấp (khoảng 11,32%) Trong tổng số 48.200 cán dân tộc thiểu số cấp xã, số người có trình độ học vấn trung học sở chiếm 45,7%, tiểu học 18,7%, có 1,9% có trình độ cao đẳng đại học Đội ngũ cán thơn, bản, phum, sóc lực, trình độ cịn thấp nhiều Bên cạnh đó, lực lượng độ tuổi lao động vùng dân tộc thiểu số qua đào tạo đạt 10,5% Nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số có trình độ đại học đại học đạt 2,8%, riêng người dân tộc thiểu số chiếm khoảng 1,1%, thấp lần so với tồn quốc.11 - Q trình thực sách phát triển giáo dục vùng dân tộc thiểu số cịn nhiều thiếu sót từ chương trình sách giáo khoa, phương pháp giáo dục dạy học đến sách giáo viên cán quản lý giáo dục Đội ngũ giáo viên thường thiếu yếu, sách sử dụng, đãi ngộ đội ngũ giáo viên dạy vùng dân tộc thiểu số nhiều bất hợp lý, chưa tạo động lực vật chất tinh thần để khuyến khích, thu hút giáo viên có tâm huyết với nghề, với phát triển nghiệp giáo dục 11 http://www.lapphap.vn/Pages/TinTuc/210480/dam-bao-co-hoi-cho-phu-nu-dan-toc-thieu-so-tiep-can-va-tham-giahieu-qua-vao-Chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-phat-trien-kinh-te -xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nuigiai-doan-2021-2030.html 27 2.3.2.2 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế văn hóa giáo dục vùng dân tộc thiểu số Lào Cai 2011-2019: - Phụ nữ trẻ em gái dân tộc thiểu số khó tiếp cận giáo dục đào tạo Kết Tổng Điều tra dân số 2019 cho thấy khoảng cách giới lớn tỷ lệ biết đọc, biết viết thuộc khu vực Trung du miền núi phía Bắc, đặc biệt tỉnh Hà Giang, Cao Bằng, Bắc Kạn, Lào Cai, Điện Biên, Lai Châu, Sơn La với mức chênh lệch tối thiểu 4.5 điểm phần trăm (Bắc Kạn) cao lên tới 23.3 điểm phần trăm (Lai Châu), so với số trung bình nước 2.4 điểm phần trăm Đây tỉnh tập trung đông dân tộc thiểu số, với tỷ lệ người dân tộc thiểu số tổng dân số tỉnh tối thiểu từ 66.21% (Lào Cai) trở lên - Vấn đề tảo hôn, hôn nhân cận huyết tồn dai dẳng vùng dân tộc thiểu số miền núi Tỷ lệ trẻ em kết hôn trước 18 tuổi người dân tộc thiểu số cao gấp nhiều lần so với người Kinh (23,1% so với 9,2% người Kinh) Theo Tổng Điều tra Dân số 2019, dân tộc Lô Lô, Mông, Khơ Mú, Xinh Mun, Hrê, Gia Rai, Brâu dân tộc thiểu số có tỷ lệ phụ nữ từ 20-24 tuổi kết hôn sớm cao nước, cá biệt dân tộc Mơng tỷ lệ lên tới 48% Tỷ lệ trẻ em gái dân tộc thiểu số mang thai tuổi vị thành niên cao (116/1000 em tuổi 15-19) - Ở số địa phương tình trạng học sinh dân tộc thiểu số người bỏ học, nguyên nhân nhận thức phận người dân việc học tập em hạn chế, chưa quan tâm tạo điều kiện để em học - Các làng, có dân tộc thiểu số người cư trú xa trung tâm xã trung tâm huyện nên số học sinh chưa khắc phục khó khăn xa nhà học nên bỏ học sau học xong cấp tiểu học trung học sở - Điều kiện kinh tế đồng bào dân tộc thiểu số người cịn khó khăn, đa số hộ nghèo, hộ cận nghèo; học sinh dân tộc thiểu số người cấp trung học sở, trung học phổ thơng lao động gia đình, nên em phải làm để phụ giúp gia đình - Một số phong tục, tập quán số dân tộc thiểu số người lạc hậu ảnh hưởng đến việc học tập học sinh - Một yếu tố làm hạn chế phát triển giáo dục nhiều vùng dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai mà ngành giáo dục chưa quan tâm thỏa đáng vấn đề bất đồng ngơn ngữ q trình dạy học Trẻ em cịn chưa thơng thạo tiếng mẹ đẻ lại phải học tiếng phổ thơng Vì học 28 khơng hiểu, học kém, thua bạn bè, gây tâm lý chán nản, sợ học, sợ phải đến trường nên nhiều học sinh bỏ học dẫn đến tình trạng mù chữ tái mù chữ.12 - Cơ sở vật chất, thiết bị dạy học, vùng cao quan tâm đầu tư, cịn nhiều khó khăn Tồn tỉnh cịn thiếu khoảng 1.200 phịng học mơn; phịng ngoại ngữ, tin học đạt chuẩn đáp ứng gần 30%; cơng trình thể thao, giáo dục thể chất hầu hết trường cịn thiếu, diện tích đất nhiều trường cịn chật hẹp Tỷ lệ trường phổ thơng dân tộc nội trú, phổ thông dân tộc bán trú đạt chuẩn quốc gia cịn thấp - Bên cạnh đó, phận người dân chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa việc biết chữ, nên khơng có nhu cầu học Tại số huyện Bắc Hà, Văn Bàn, tỷ lệ học viên bỏ học, khơng huy động lớp cịn cao Đội ngũ dạy xóa mù chữ giáo viên trường tiểu học, trung học sở, giáo viên chuyên trách nên lúng túng, hạn chế phương pháp dạy cho đối tượng người lớn; tỷ lệ người dân tộc tái mù chữ cao - Bà Dương Bích Nguyệt, Phó Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo cho biết thêm: "Đồng bào thơn khó khăn dân tộc Hmơng số dân tộc người khác họ sống quần cư, học xong lại không sử dụng tiếng Việt, hàng ngày sử dụng tiếng địa phương nên có biểu tái mù; học lớp 3, khơng học lớp 4, không bền vững".13 2.3.3 Giải pháp 2.3.3.1 Lý chọn giải pháp Thực trạng cho thấy có nhiều vấn đề cần giải để phát triển giáo dục tỉnh miền núi nói chng tỉnh Lào Cai nói riêng Chẳng hạn như: tình trạng bất bình đẳng việc tiếp cận giáo dục, trường hợp bỏ học để kiếm tiền trang trải sống hay giải điều kiện giáo dục (cơ sở vật chất, nhân lực, địa hình,….) 12 https://laocai.gov.vn/1272/28952/43178/473100/nghien-cuu-trao-doi/tinh-lao-cai-day-manh-thuc-hien-doi-moi-canban-toan-dien-giao-duc-va-dao-tao 13 https://laocai.gov.vn/1272/28952/43178/473100/nghien-cuu-trao-doi/tinh-lao-cai-day-manh-thuc-hien-doi-moi-canban-toan-dien-giao-duc-va-dao-tao 29 Tuy nhiên, theo tìm hiểu theo quan điểm nhóm việc quan trọng cần phải giải để cung cấp đủ sở vật chất cho việc giáo dục nơi Có vài lí sau củng cố quan điểm nhóm: - Vì điều kiện vật chất sở để phát triển giáo dục Nếu không cung cấp đủ trường lớp so với nhu cầu cần thiết, học sinh khơng có nơi để học, giáo viên khơng có nơi dạy khơng thể làm giáo dục Các nhà kinh tế giáo dục chứng minh hiệu việc giáo dục phụ thuộc phần quan trọng vào trình độ sở vật chất – kỹ thuật Tuy nhiên, Cơ sở vật chất – kỹ thuật thay cho phương tiện dạy học truyền thống (14) Trường lớp nơi để học sinh tiếp thu tri thức nhiều giác quan trực tiếp trình truyền thông dạy học Để quản lý đánh giá học sinh, trường lớp điều cần thiết Khi trường lớp mở đánh giá học sinh cách xác Về bản, dựa lớp học tự phát người dân lập để dạy học khơng thể phát huy hết mạnh học sinh, việc học em dường nửa vời, em có chút kiến thức, nhìn xa khơng thể đánh giá xác Do cấp chứng nhận tốt nghiệp cho em Đây thiệt thòi cho em khó để phát triển tương lai cách học nửa vời, đồng thời tổn thất cho quốc gia khơng thể tìm nhân tài Điều kiện vật chất đầy đủ động lực thúc đẩy học sinh học tập hiệu an tâm Học sinh tập trung vào học tập môi trường học khơng tốt Ví dụ việc ngồi học lớp học tồi tàn không đủ che mưa che nắng, học sinh ngồi lớp, vào mùa mưa n tâm ngồi học lớp học bị dột nước? Nếu sở vật chất khơng tốt dẫn đến thương vong ý muốn Dẫn chứng: Ngày 26/3/2018, điểm trường Mã Ngan, Trường Tiểu học số 1, thị trấn Tằng Loỏng huyện Bảo Thắng, học sinh đến lớp sớm học ca chiều đu lên cánh cửa trường chơi đùa khiến cổng xiêu vẹo Trong học sinh may mắn chạy khu vực nguy hiểm em cịn lại khơng kịp chạy nên bị toàn bên cổng sắt đè lên người Hậu quả, em tử vong chỗ, em bị gẫy chân chảy máu tai.(15) 14() http://iemh.edu.vn/UploadFile/files/20084118585875_chuong_8%5B2%5D.pdf 15() https://bnews.vn/kiem-tra-co-so-vat-chat-cac-truong-hoc-vung-cao-dung-de-mat-bo-moi-lo-lam-chuong/170120.html 30 - Hơn nữa, thời buổi ngày nay, cơng nghệ có bước phát triển chóng mặt Nếu trang thiết bị không nâng cấp đại hơn, giáo dục vùng bị thụt lùi so với khu vực khác bị bỏ lại lúc xa Và giáo dục cho học sinh việc ni dưỡng tương lai đất nước Làm phát triển quốc gia trở nên tiên tiến đại có khu vực bị chậm phát triển, nghèo nàn, lạc hậu được? -Thuận lợi, khó khăn  Thuận lợi: Hiện nay, quan chức tỉnh Lào Cai tổ chức rà soát, kiểm tra liên tục để đưa phương án cải thiện sở hạ tầng giáo dục nơi Các trường học xây dựng mới, chấm dứt quãng thời gian phải học phịng học mượn Diện tích đất đáp ứng nhu cầu học tập hoạt động nhà trường; sở vật chất trường, lớp học sạch, đẹp bước đại từ vùng thấp đến vùng cao, thơn,  Khó khăn: Tại Lào Cai, nhiều nơi vùng cao có địa hình phức tạp, núi non hiểm trở, lại khó khăn Đó lí gây khó khăn việc vận chuyển sở vật chất nơi Điều kiện, hồn cảnh em đơng bào dân tộc thiểu số cịn nhiều khó khăn Do đó, kinh phí để đầu tư sở vật chất quan tâm ưu tiên đặt lên hàng đầu Số lượng trường học cải thiện tăng theo năm Tỷ lệ học sinh có nhu cầu tới trường tăng theo số phịng học khơng đủ đáp ứng Từ xuất tình trạng em học sinh đến trường khơng cịn chỗ để ngồi học 2.3.3.2 Kế hoạch thực Dựa vào khó khăn thuận lợi bản, nhóm phân tích đưa hướng giải quyết: Từng bước phát triển sở vật chất Vấn đề phải giải kinh phí thực Chúng ta lấy nguồn kinh phí thực từ nhiều nguồn khác : ngân sách Trung ương, địa phương huy động từ nguồn hợp pháp khác Như biết, thời buổi 4.0, việc xin kinh phí từ mạnh thường qn khơng cịn khó khăn Do Do địa hình Lào Cai, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, phức tạp nguy hiểm nên việc vận chuyển sở vật chất đến mà khơng gây tổn thất vấn đề nan giải Vì cần phải xác định rõ đường để vận chuyển mà gây tổn thất Sau có kinh phí đường vận chuyển bắt đầu xây dựng mạng lưới, quy mô trường, lớp học phù hợp với đặc thù phân bố dân cư yếu tố văn hóa địa phương, ln trì số lượng hợp lý điểm trường vùng cao khó khăn Chúng ta 31 xây dựng khu vực địa điểm học nhỏ lẻ trước, để tạm thời có chỗ cho học sinh học nơi thiếu Sau hoàn thành điểm nhỏ lẻ quay lại để nâng cấp địa điểm để trở nên khang trang sau hồn thiện để trở thành trường học nghĩa Ngoài việc xây dựng trường Tiểu học, Trung học sở Trung học phổ thông, cần phải tính tốn việc xây dựng trường Trung cấp, trường dạy nghề Bởi lẽ nơi đây, trình độ dân trí người dân thấp so với khu vực khác nên đào tạo nghề giải pháp để phát triển kinh tế, giáo dục trình độ dân trí Triển khai cơng tác đạo, hướng dẫn, tổ chức kiểm tra, giám sát trường cải thiện vể sở vật chất Sau đó, cần phải đánh giả tổng thể chi tiết cho lớp học tồn thể ngơi trường Khơng dừng lại đó, tỉnh Lào Cai nên kiểm tra sở vật chất định kỳ có báo cáo rõ ràng qua năm nhằm tránh tổn hại đáng tiếc xảy  Tuy có kế hoạch chi tiết việc nâng cấp sở vật chất giáo dục để thực kế hoạch vơ khó khăn Chúng ta cần phải cảnh giác, phịng bị chi phí cho chuyện phát sinh trình thực chẳng biết chuyện may rủi sống  Tuy nhiên, để phát triển giáo dục tình thành cịn vơ khó khăn hiển nhiên khơng thể nâng cao chất lượng sở vật chất mà cịn phải khuyến khích học sinh học phải nâng cao số lượng chất lượng đội ngũ giáo viên, yếu tố phải đôi với việc nâng cao sở vật chất tạo nên thành công việc nâng cao giáo dục Lào Cai PHẦN KẾT LUẬN Trong bối cảnh giới có nhiều chuyển biến, thay đổi nhanh phức tạp quốc gia ngày xem việc phát triển bền vững đất nước mục tiêu trọng điểm quốc gia Văn hóa đảng ta nhận thức xác định vị ngang hàng với kinh tế, trị xã hội Văn hóa Việt Nam đơi với người Việt Nam Vì quan điểm đạo Đảng xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam gặt hái thành tựu đáng kể Trong đó, giáo dục đào tạo tỉnh miền núi có thay đổi tích cực chất lượng lẫn quy mơ giáo dục, đào tạo,… Lài Cai ví dụ điển hình Bên cạnh thay đổi tích cực từ việc ghi nhận lại kết giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2020 Lào Cai giáo dục có số đen, xấu biết nói Mặc dù phong trào 32 “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” góp phần ổn định an ninh trị, xây dựng đời sống văn hóa tinh thần lành mạnh, tiến giúp người dân nâng cao chất lượng sống, nhiên, bên cạnh kết đạt được, phong trào hạn chế Đại hội XIII Đảng đánh giá: “Việc khai thác, phát huy tài nguyên văn hóa, văn hóa truyền thống cần đảm bảo nguyên tắc phát triển hài hịa, khơng tận dụng, khai thác triệt để giá trị kinh tế văn hóa, khơng mục đích thương mại, lợi nhuận mục tiêu phát triển nóng mà xâm hại đến cảnh quan, khơng gian di tích, di sản; khơng làm biến dạng môi trường, môi sinh, khu văn hóa sinh thái, văn hóa thiên nhiên, văn hóa tâm linh, tín ngưỡng.”(16); phong trào triển khai chưa đồng đều; hoạt động ban đạo số địa phương cịn nặng tính hành chính; cách thức triển khai phong trào cịn có điểmchưa phù hợp với thực tiễn, chưa đáp ứng mục tiêu đặt Nó nói lên khuyết điểm hạn chế đường lối nguyên nhân giáo dục địa phương này: sở hạ tầng cho giáo dục xuống cấp, tỷ lệ mù chữ cao,… Từ cần có biện pháp khắc phục đường lối phát triển đắn giai đoạn Thực tiễn xây dựng văn hóa người Việt Nam đặt nhiều thách thức giai đoạn Đảng ta khẳng định quan điểm văn hóa tảng tinh thần xã hội, mục tiêu động lực phát triển bền vững đất nước, người trung tâm chiến lược phát triển Chủ trương, đường lối Đảng phát triển văn hóa tảng vững để tạo chuyển biến tích cực xây dựng văn hóa người nay.Có thể thấy rằng, quan điểm Đảng vai trị văn hóa “sức mạnh nội sinh phát triển” Sức mạnh nội sinh từ nguồn lực đất nước nguồn lực văn hóa vô quan trọng, tảng bền vững cho phát triển đất nước, dân tộc Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO (1) http://www.lapphap.vn/Pages/TinTuc/210480/dam-bao-co-hoi-cho-phu-nu-dan-toc-thieuso-tiep-can-va-tham-gia-hieu-qua-vao-Chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-phat-trien-kinh-te -xa-hoivung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-giai-doan-2021-2030.html (2) https://kontum.gov.vn/pages/detail/1288/Doan-cong-tac-cua-Hoi-dong-Dan-toc-Quoc-hoikhao-sat-tai-Kon-Tum.html 16() TS Nguyễn Huy Phịng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Những điểm nhấn văn hóa Dự thảo Văn kiện Đại hội XIII Đảng (online), viewed 13/04/2021, from:< http://tuyengiao.vn/van-hoa-xa-hoi/van-hoa/nhung-diem-nhan-vevan-hoa-trong-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiii-cua-dang-131398> 33 (3) (4) http://iemh.edu.vn/UploadFile/files/20084118585875_chuong_8%5B2%5D.pdf https://www.unicef.org/vietnam/sites/unicef.org.vietnam/files/2018- 07/Lao_Cai_Sitan_vn.pdf ... hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, thống đa dạng cộng đồng dân tộc Việt Nam, với đặc trưng dân tộc, nhân văn, dân chủ khoa học Ở nơi có người Việt Nam có văn hóa Việt Nam Văn hóa Việt Nam. .. dạng cộng đồng dân tộc Việt Nam, + Nền văn hóa Việt Nam văn hóa thống mà đa dạng cộng đồng dân tộc Việt Nam:  Hơn 50 dân tộc đất nước Việt Nam có giá trị sắc văn hóa riêng, bổ sung cho  Cả cộng. .. phức tạp khuynh hướng tư tưởng, văn hóa quốc tế đội ngũ văn hóa Việt Nam, nhu cầu tự 6() Đảng Cộng sản Việt Nam Đề cương văn hóa Việt Nam năm 1943 – Giá trị lịch sử thực Nhà xuất quân đội nhân dân