(Luận văn thạc sĩ) Giải quyết khiếu nại về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại Ủy ban Nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên

(Luận văn thạc sĩ) Giải quyết khiếu nại về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại Ủy ban Nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải quyết khiếu nại về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại Ủy ban Nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải quyết khiếu nại về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại Ủy ban Nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải quyết khiếu nại về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại Ủy ban Nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải quyết khiếu nại về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại Ủy ban Nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải quyết khiếu nại về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại Ủy ban Nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải quyết khiếu nại về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại Ủy ban Nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải quyết khiếu nại về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại Ủy ban Nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải quyết khiếu nại về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại Ủy ban Nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải quyết khiếu nại về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại Ủy ban Nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải quyết khiếu nại về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại Ủy ban Nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải quyết khiếu nại về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại Ủy ban Nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải quyết khiếu nại về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại Ủy ban Nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải quyết khiếu nại về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại Ủy ban Nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải quyết khiếu nại về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại Ủy ban Nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải quyết khiếu nại về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại Ủy ban Nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải quyết khiếu nại về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại Ủy ban Nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải quyết khiếu nại về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại Ủy ban Nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải quyết khiếu nại về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại Ủy ban Nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải quyết khiếu nại về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại Ủy ban Nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải quyết khiếu nại về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại Ủy ban Nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Giải quyết khiếu nại về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại Ủy ban Nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HÀ THANH SƠN GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HÀ THANH SƠN GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Thị Hậu THÁI NGUYÊN - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu nêu đề cương luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Thái Ngun, ngày tháng năm 2020 Tác giả Luận văn Hà Thanh Sơn ii LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn đến Ban Giám hiệu Nhà trường, thầy cô giáo tham gia giảng dạy chương trình Cao học, cán Phòng Đào tạo, Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trình học tập thực luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Vũ Thị Hậu - Người tận tình hướng dẫn tác giả hồn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, khích lệ giúp đỡ tác giả suốt trình học tập hoàn thành luận văn Thái Nguyên, ngày……tháng năm 2020 Tác giả luận văn Hà Thanh Sơn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG CỦA UBND CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận giải khiếu nại cơng tác bồi thường giải phóng mặt UBND cấp huyện 1.1.1 Khái quát cơng tác bồi thường giải phóng mặt UBND cấp huyện 1.1.2 Giải khiếu nại công tác bồi thường giải phóng mặt UBND cấp huyện 18 1.2 Cơ sở thực tiễn giải khiếu nại công tác bồi thường giải phóng mặt UBND cấp huyện 44 1.2.1 Kinh nghiệm giải khiếu nại công tác bồi thường giải phóng mặt số địa phương 44 1.2.2 Bài học kinh nghiệm tăng cường giải khiếu nại cơng tác bồi thường giải phóng mặt cho UBND huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên 51 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 55 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 55 iv 2.2 Phương pháp thu thập thông tin 55 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp 55 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp 56 2.3 Phương pháp tổng hợp thông tin 58 2.3.1 Phương pháp phân tổ thống kê 58 2.3.2 Phương pháp bảng thống kê 58 2.4 Phương pháp phân tích thông tin 59 2.4.1 Phương pháp so sánh 59 2.4.2 Phương pháp thống kê mô tả 59 2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 60 2.5.1 Đánh giá tính tuân thủ quy định pháp luật thẩm quyền, trình tự thủ tục, thời hạn thời hiệu giải khiếu nại 60 2.5.2 Đánh giá số lượng tỷ lệ vụ việc giải khiếu nại bồi thường giải phóng mặt 60 2.5.3 Đánh giá mối tương quan với chủ thể nguồn lực bên 61 CHƯƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG TẠI UBND HUYỆN ĐẠI TỪ 63 3.1 Khái quát UBND huyện Đại Từ 63 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển UBND huyện Đại Từ 63 3.1.2 Chức nhiệm vụ UBND huyện Đại Từ 64 3.1.3 Mơ hình cấu tổ chức 70 3.1.4 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, trị, xã hội có ảnh hưởng đến giải khiếu nại công tác bồi thường giải phóng mặt UBND huyện Đại Từ 74 3.2 Thực trạng giải khiếu nại cơng tác bồi thường giải phóng mặt UBND huyện Đại Từ 75 3.2.1 Thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt UBND huyện v Đại Từ 75 3.2.2 Thực trạng tình hình giải khiếu nại cơng tác bồi thường giải phóng mặt UBND huyện Đại Từ 82 3.2.3 Khái quát tình hình giải khiếu nại công tác bồi thường giải phóng mặt UBND huyện Đại Từ 86 3.2.3 Nội dung giải khiếu nại cơng tác bồi thường giải phóng mặt UBND huyện Đại Từ 94 3.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến giải khiếu nại công tác bồi thường giải phóng mặt UBND huyện Đại Từ 114 3.3 Đánh giá công tác giải khiếu nại bồi thường giải phóng mặt 117 3.3.1 Kết đạt 117 3.3.2 Hạn chế tồn 118 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 119 CHƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG 124 4.1 Định hướng mục tiêu tăng cường công tác giải khiếu nại công tác bồi thường giải phóng mặt UBND huyện Đại Từ đến năm 2025 124 4.1.1 Định hướng tăng cường giải khiếu nại công tác bồi thường giải phóng mặt UBND huyện Đại Từ 124 4.1.2 Mục tiêu tăng cường giải khiếu nại công tác bồi thường giải phóng mặt UBND huyện Đại Từ 125 4.2 Giải pháp tăng cường giải khiếu nại công tác bồi thường giải phóng mặt UBND huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên 126 4.2.1 Tham mưu, xây dựng phương án hỗ trợ người dân tái định cư vấn đề xã hội 126 4.2.2 Thường xuyên tổ chức tập huấn cho cán cấp xã, huyện vi sách pháp luật khiếu nại, tố cáo đất đai 127 4.2.3 Tăng cường quản lý Nhà nước đất đai hồn thiện sách pháp luật đất đai 128 4.2.4 Thường xuyên có hoạt động tra, kiểm tra đột xuất hoạt động công tác cán liên quan tới cơng tác giải phóng mặt huyện Đại Từ 129 4.2.5 Giải pháp liên quan đến người dân 129 4.3 Kiến nghị với bên liên quan 129 4.3.1 Đối với Thanh tra Chính phủ 129 4.3.2 Đối với UBND tỉnh Thái Nguyên 130 4.3.3 Đối với Thanh tra tỉnh Thái Nguyên 130 KẾT LUẬN 131 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 133 PHỤ LỤC 136 vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng Bảng 3.1: Tình hình khiếu nại tố cáo cấp xã 89 Bảng 3.2: Tình hình khiếu nại tố cáo cấp huyện 91 Bảng 3.3: Kết giải khiếu nại cấp huyện 2017-2019 96 Bảng 3.4: Đánh giá tính tuân thủ quy định pháp luật thẩm quyền, trình tự thủ tục, thời hạn thời hiệu giải khiếu nại 98 Bảng 3.5: Kết giải khiếu nại cấp huyện 2017-2019 103 Bảng 3.6: Đánh giá số lượng, tỷ lệ vụ việc giải khiếu nại bồi thường giải phóng mặt 105 Bảng 3.7: Đánh giá mối tương quan với chủ thể nguồn lực bên 110 Sơ đồ Sơ đồ 3.1: Tổ chức Ủy ban nhân dân huyện Đại Từ 70 viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nguyên nghĩa Từ viết tắt Nguyên nghĩa UBND Ủy ban nhân dân SDĐ Sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân CNH-HĐH GPMB Giải phóng mặt QHKHSDĐ QSDĐ Quyền sử dụng đất GCNQSDĐ BT Bồi thường BTGPMB HT Hỗ trợ TĐC Tái định cư CP Cổ phần KCN Khu công nghiệp Công nghiệp hóa- Hiện đại hóa Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bồi thường giải phóng mặt ... cường giải khiếu nại công tác bồi thường giải phóng mặt UBND huyện Đại Từ 125 4.2 Giải pháp tăng cường giải khiếu nại công tác bồi thường giải phóng mặt UBND huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên. .. luận văn công tác giải khiếu nại bồi thường giải phóng mặt huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 3.2 Phạm vi nghiên cứu * Về không gian: Luận văn nghiên cứu công tác giải khiếu nại bồi thường giải phóng. ..ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HÀ THANH SƠN GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN