Nghiên cứu giải pháp tăng cường năng lực phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn ngành công an trong bối cảnh biến đổi khí hậu

BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG VIỆN KHOA HỌC KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU NGUYỄN VĂN KHIÊM NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN NGÀNH CƠNG AN TRONG BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU LUẬN ÁN TIẾN SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Hà Nội - 2022 LỜI CẢM ƠN Trước tiên tác giả xin gửi lời cảm ơn đến Viện Khoa học Khí tượng Thuỷ văn Biến đổi khí hậu, Văn phịng Bộ Cơng an tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả q trình nghiên cứu hồn thành Luận án Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, tác giả xin gửi lời cảm ơn đặc biệt tới hai người thầy hướng dẫn khoa học PGS TS Huỳnh Thị Lan Hương PGS TS Mai Văn Khiêm tận tình giúp đỡ suốt trình nghiên cứu hồn thiện Luận án Hai thầy ln ủng hộ, động viên hỗ trợ điều kiện tốt để tác giả hoàn thành Luận án Tác giả trân trọng cảm ơn Công an tỉnh Nghệ An, Tổng cục Phịng chống thiên tai (Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn), Cục Cứu hộ - Cứu nạn, Bộ Tổng tham mưu (Bộ Quốc phịng), Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Biến đổi khí hậu, Tổng cục Khí tượng Thủy văn (Bộ Tài ngun Mơi trường), Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, cán chiến sĩ Công an địa bàn tỉnh Nghệ An cung cấp tài liệu, liệu giúp đỡ trình nghiên cứu, khảo sát thực địa Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến Lãnh đạo Cục Quản lý Khoa học công nghệ Môi trường, Tổng cục IV (trước đây), Phòng Thường trực giúp việc Ban Chỉ đạo, Văn phịng Bộ Cơng an động viên, tạo điều kiện thuận lợi để NCS hoàn thành Luận án Cuối cùng, tác giả xin gửi lời cảm ơn tới bố, mẹ gia đình bên cạnh, động viên, tạo điều kiện tốt để tác giả hồn thành Luận án Hà Nội, ngày tháng 02 năm 2022 Tác giả Luận án Nguyễn Văn Khiêm i LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết Luận án 2.Mục tiêu nghiên cứu ối tượng ph m 4.Câu hỏi nghiên cứu 5.óng góp Luận án 6.Cách tiếp cận phương pháp thực 6.1 Cách tiếp cận 6.2 Phương pháp thực 7.Cấu trúc Luận án CHƯƠNG I TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ CÔNG TÁC CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN 1.1 Một số khái niệm chung 1.2 Tổng quan nghiên cứu giới 1.2.1 Khung/Quy trình tiếp cận quản lý rủi ro thiên tai 1.2.2 Khung quản lý thiên tai theo bước lặp lại 1.2.3 Quy trình quản lý thiên tai khép kín tuần hoàn Tổng quan nghiên cứu 1.3.1 Nhật Bản ii 1.3.2 Thái Lan 27 1.3.3 Trung Quốc 30 1.4 Tổng quan ề hệ thống phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu n n Việt Nam 32 1.4.1 Tổ chức cấu thực cấp quốc gia 32 1.4.2 Cơ chế phối hợp vận hành cấp quốc gia 34 1.4.3 Tổ chức cấu thực cấp tỉnh 35 1.5 Vai trò lực lượng Cơng an cơng tác ứng phó ới biến đổi khí hậu, phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu n n 37 1.5.1 Vị trí vai trị lực lượng Cơng an ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn 37 1.5.2 Nhiệm vụ lực lượng Công an cơng tác ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn 38 1.5.3 Cơ chế hoạt động 39 1.5.4 Vai trị cơng an địa phương ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn 41 1.5.5 Đánh giá quy trình quản lý thiên tai áp dụng Việt Nam 43 1.6 Kết luận Chương I 46 CHƯƠNG II PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐÓNG GÓP VÀO CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG THIÊN TAI 48 VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN CỦA NGÀNH CƠNG AN 48 2.1 Phương pháp nghiên cứu 48 2.2 Số liệu tài liệu sử dụng Luận án 52 Xây dựng phương pháp đánh giá tr ng đóng góp cơng tác phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu n n ngành Công an 55 2.3.1 Quy trình quản lý thiên tai 04 bước khép kín 55 2.3.2 Cơ sở lý luận phòng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn 56 iii 2.3.3 Cơ sở thực tiễn phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn ngành Công an 2.3.4 Nội dung đánh giá trạng đóng góp phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn ngành Cơng an theo quy trình khép kín 04 bước 2.4 Thiên tai Việt Nam xu điều kiện biến đổi khí hậu 2.4.1 Bão 2.4.2 Lũ ngập lụt 2.4.3 Lũ quét 2.4.4 Thách thức cơng tác phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn bối cảnh biến đổi khí hậu 2.5 Kết luận Chương II CHƯƠNG III ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN NGÀNH CƠNG AN TRONG BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU .1 ánh giá tr ng cơng tác phịng chống thiên tai theo hướng tiếp cận từ xuống 3.1.1 Giai đoạn phòng ngừa/giảm thiểu 3.1.2 Giai đoạn chuẩn bị 3.1.3 Giai đoạn ứng phó sau thiên tai 3.1.4 Giai đoạn phục hồi tái thiết/phát triển .2 ánh giá tr ng cơng tác phịng chống thiên tai theo hướng tiếp cận từ lên 3.2.1 Giai đoạn phòng ngừa/giảm thiểu 3.2.2 Giai đoạn chuẩn bị 3.2.3 Giai đoạn ứng phó sau thiên tai iv 3.2.4 Giai đoạn phục hồi tái thiết 132 Tồn t i thách thức cơng tác phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu n n ngành Cơng an bối cảnh biến đổi khí hậu 134 3.3.1 Theo đánh giá từ cấp Bộ (tiếp cận từ xuống) 134 3.3.2 Theo đánh giá từ cấp tỉnh (tiếp cận từ lên) 135 3.3.3 Định hướng giải pháp tăng cường lực phòng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn ngành Cơng an bối cảnh biến đổi khí hậu136 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu n n bối cảnh biến đổi khí hậu 137 3.4.1 Hoàn thiện cấu tổ chức 137 3.4.2 Hoàn thiện tổ chức máy hoạt động 139 3.4.3 Hồn thiện chế độ sách 141 3.4.4 Tăng cường nguồn lực 142 3.4.5 Tuyên truyền, giáo dục đào tạo, nâng cao trình độ 144 3.5 Kết luận Chương III 145 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 147 Kết luận 147 Kiến nghị 148 TÀI LIỆU THAM KHẢO 150 DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ 154 PHỤ LỤC: PHIẾU KHẢO SÁT ĐIỀU TRA 155 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Luận án Biến đổi khí hậu (B KH) thách thức lớn nhân lo i kỷ 21, đã, làm thay đổi toàn diện sâu sắc q trình phát triển an ninh tồn cầu ề lượng, tài nguyên nước, lương thực, hệ thống kinh tế - xã hội… B KH ới biểu nóng lên tồn cầu nước biển dâng, chủ yếu ho t động kinh tế - xã hội người phát thải mức khí gây hiệu ứng nhà kính Việt Nam quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu ến cuối kỷ 21, mực nước biển dâng 1m, Việt Nam có khoảng 9% diện tích đồng sơng Cửu Long, 11% diện tích đồng sơng Hồng, 10% dân số nước bị ảnh hưởng trực tiếp tổn thất khoảng 10% GDP [7] Ước tính 70% dân số phải đối mặt ới thiên tai gia tăng tác động từ biến đổi khí hậu [7] Thêm đó, ới ị trí địa lý điều kiện địa hình phức t p, nước ta, năm qua, thiên tai xảy khắp khu ực nước, gây nhiều tổn thất to lớn ề người, tài sản, sở h tầng hố, xã hội, tác động xấu đến mơi trường ặc biệt, điều kiện B thiên tai Việt Nam ngày gia tăng ề số lượng, cường độ hưởng, gây tác động tiêu cực đến ho t động sản xuất, phát triển kinh tế xã hội Trong nhiều năm qua, Chính phủ Việt Nam đ t tiến đáng ghi nhận công tác phòng tránh giảm nhẹ rủi ro thiên tai Việt Nam tích cực hợp tác có hiệu ới cộng đồng quốc tế lĩnh ực giảm nhẹ rủi ro thiên tai thích ứng ới biến đổi khí hậu Việt Nam tham gia ký kết tổ chức thực Nghị định thư Kyoto Công ước khung Liên Hợp quốc ề biến đổi khí hậu, Khung hành động Hyogo ề giảm nhẹ rủi ro thiên tai, Hiệp định ASEAN ề quản lý thiên tai ứng phó khẩn cấp Cơng tác phịng chống giảm nhẹ thiên tai (GNTT) coi nhiệm ụ trọng tâm sách phát triển, yêu cầu tất ngành, lĩnh ực tham gia Ngành Cơng an bộ/ngành đóng góp quan trọng nỗ lực Việt Nam công tác phòng, chống GNTT Theo Khoản , iều ề nguồn nhân lực cho phòng, chống thiên tai Luật Phịng, chống thiên tai, Cơng an nhân dân quy định lực lượng nịng cốt cơng tác sơ tán người, phương tiện, tài sản, cứu hộ, cứu n n, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội theo điều động người có thẩm quyền Ngồi ra, ngành Cơng an cịn có trách nhiệm bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội phòng, chống thiên tai (PCTT) Trong năm qua ngành Cơng an có nhiều cố gắng, nỗ lực thành tựu lớn Tuy ậy ngành Công an, đặc biệt Công an đơn ị, địa phương ẫn chưa đáp ứng yêu cầu t i, phương án PCTT, tìm kiếm cứu n n số nơi ẫn chưa sát thực tế, công tác chuẩn bị theo phương châm “4 t i chỗ” chưa thực quan tâm mức, thiếu nhiều phương tiện, thiết bị phục ụ PCTT nên hiệu ứng phó, xử lý, khắc phục hậu thiên tai chưa cao Tìm kiếm, cứu người cố liên quan đến thiên tai ẫn chưa hoàn chỉnh, thiếu tính thống nhất, chưa mang tính chuyên nghiệp cao phương tiện chuyên dùng, đặc chủng chưa đủ m nh để chủ động ứng phó ới tình thiên tai xảy Với nhiều khó khăn, thách thức đặt cho ngành Công an nhiệm ụ bối cảnh biến đổi khí hậu ể đáp ứng tốt yêu cầu thực tế lực lượng Công an nhân dân (CAND) phát huy trị đối ới nhiệm ụ ứng phó ới biến đổi khí hậu (ƯPB KH), PCTT tìm kiếm cứu n n (TKCN) khắc phục hậu thiên tai, công tác đánh giá ho t động ngành công an cần thực đảm bảo tính khoa học Do ậy, Luận án tập trung nghiên cứu sở lý luận thực tiễn để đề xuất nội dung phục ụ công tác đánh giá ho t động PCTT TKCN, từ đề xuất giải pháp tăng cường lực thực nhiệm ụ PCTT TKCN Bộ Công an bối cảnh B KH Mục tiêu nghiên cứu ánh giá tr ng đóng góp lực lượng Cơng an nhân dân phịng chống thiên tai, tìm kiếm cứu n n tồn t i, thách thức bối cảnh biến đổi khí hậu ề xuất giải pháp nhằm tăng cường lực lực lượng Công an nhân dân bối cảnh biến đổi khí hậu, đóng góp cơng tác phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu n n quốc gia Đ i tư ng ph m vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác PCTT TKCN lực lượng Công an nhân dân Việt Nam điều kiện biến đổi khí hậu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung phân tích đánh giá tr ng hiệu thực công tác PCTT TKCN ngành Công an vào nỗ lực chung nước Câu hỏi nghiên cứu luận điểm bảo vệ Câu hỏi nghiên cứu: Từ nhiệm ụ cụ thể bước thực trên, có 03 câu hỏi nghiên cứu mà Luận án tiến hành làm sáng tỏ, bao gồm: 1) Quy trình phù hợp để đánh giá tr ng đóng góp ngành Cơng an cơng tác PCTT TKCN? dựng bị ảnh hưởng thiên tai t i Công an đơn ị, địa phương Tăng cường lực Xin anh/chị Khác, xin cho biết thêm giải pháp khác (nếu có ) - Anh/chị mô tả k giải pháp mà anh/chị cho quan trọng đóng góp lớn đến cơng tác phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu n n II Mẫu phiếu điều tra: Cán chiến sỹ thực cơng tác phịng ch ng thiên tai tìm kiếm cứu n n Bộ Cơng an MÃ PHIẾU I Thông tin Tên người ấn: ……………………………… [ ] Nam [ ] Nữ ơn ị công tác: Chức ụ: Thời gian công tác (thực nhiệm ụ liên quan đến công tác PCTT&TKCN): II Hiểu biết anh/chị BĐKH nói chung diễn biến BĐKH địa bàn anh/chị công tác Nhận định ề B KH anh/chị Quan điểm nhận định B KH gia tăng liên tục nhiệt độ trung bình bề mặt trái đất quy mơ tồn cầu B KH động người, tượng tự nhiên B KHđã ảnh hưởng tiêu cực đến sống người lĩnh ề môi trường kinh tế - xã hội B KH gây tác động nhiều cho người dân nước phát triển so B KH gây ảnh hưởng tiêu cực cho hệ t i tương lai B KH làm cho thiên tai tượng thời tiết cực đoan diễn nhiều hơn, phức t p Nguồn thông tin mà anh chị nhận ề B KH Truyền hình (ti i) đài phát (radio) - Báo t p chí Internet - B n bè, gia đình đồng nghiệp - Trường học - Các thông báo, phổ biến kiến thức từ quan nhà nước/chính quyền địa phương - Các tổ chức, hội, đồn xã hội (cơng đồn, hội phụ nữ, đồn niên) - Cộng đồng dân cư nơi sinh sống - Khác, xin cho biết thêm: Quan điểm anh chị ề thiệt h i B KH đến sống người dân Hư h i tài sản gia đình cơng trình sở h tầng - Gây thiệt h i cho ho t động sản xuất (nông nghiệp, công nghiệp, Giao thông ận tải, …) - Làm tăng chi phí gia đình ( d, lắp đặt máy điều hịa, thiếu nước sinh ho t, …) - Ảnh hưởng tiêu cực đến sức khỏe gia đình cộng đồng (các bệnh truyền nhiễm, thiệt m ng bị thương thiên tai, trầm cảm lo lắng, ) Khác, xin cho biết thêm: III Thông tin thiên tai tác động thiên tai đến đời s ng ho t động phát triển kinh tế - xã hội nơi anh/chị công tác Trên địa bàn tỉnh Anh/chị quản lý thường hay xảy d ng thiên tai nào? D ng thiên tai Bão Áp thấp nhiệt đới Ngập lụt Lũ quét S t lở đất 2 Mức độ tác động d ng thiên tai thời gian gần đây? D ng thiên tai Có thể để số lẻ nhỏ 1: Ví dụ 2,5 cơn/ năm, 0,67 cơn/năm Bão Áp thấp nhiệt đới Ngập lụt Lũ quét S t lở đất Nêu thiệt h i trận điển hình thời gian năm gần (nếu có): , Tác động B KH đến lực lượng CAND thời gian gần đây? a) Ảnh hưởng đến công tác Công an - Nhiệm ụ giữ ững an ninh trị bảo ệ trật tự an toàn xã hội - Nguy biểu tình, chống phá đối tượng xấu lợi dụng tình hình khó khăn thiên tai B KH gây - Các ho t động nghiệp ụ: .… Khác, xin cho biết thêm: b) Ảnh hưởng đến công tác, chiến đấu, sống, sinh hoạt lực lượng CAND Ảnh hưởng đến trụ sở, doanh tr i, sở ngành Công an - Ảnh hưởng đến sống CBCS (h n hán, xâm thực mặn, cháy rừng, thiếu nước sinh ho t sản xuất, gia tăng dịch bệnh, ảnh hưởng đến sống CBCS); - Ảnh hưởng đến sức khỏe lực lượng (CSTG, CSGT, CS PCCC, CSC , CSBV,…) (bị thương thiệt m ng lúc làm nhiệm ụ, bệnh truyền nhiễm, …); - Công tác Hậu cần, K thuật lực lượng Công an (nghiên cứu, sản xuất, cung ứng, ận chuyển, bảo quản ật tư, phương tiện, ũ khí, trang thiết bị phục ụ công tác chiến đấu) Khác, xin cho biết thêm: IV Thơng tin cơng tác phịng ch ng thiên tai tìm kiếm cứu n n mà Anh/chị đảm nhiệm điều kiện BĐKH Công iệc cụ thể mà anh chị tham gia công tác phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu n n? - Trực ban để theo dõi nắm bắt thông tin, tình hình từ Trung tâm dự báo khí tượng thủy ăn Trung ương công điện đ o Trung ương (khi có thơng tin dự báo) - Phát hành công điện đ o - Chỉ đ o giám sát công tác chuẩn bị dự phòng, bảo quản, bảo dưỡng ật tư, phương tiện, trang thiết bị, lương thực, nhu yếu phẩm, thuốc men phục ụ phịng, chống lụt bão, tìm kiếm cứu n n khắc phục hậu sau bão, lụt - Tổng hợp nhu cầu, lập dự trù ật tư, phương tiện Chỉ huy t i chỗ có thiên tai xảy - Tổ chức phân luồng giao thông , Ổn định iệc di dời, sơ tán dân Bảo ệ an ninh an toàn ề người tài sản cho nhân dân có thiên tai xảy …… Cứu n n, cứu hộ đưa người cấp cứu - Chỉ đ o, tham gia giúp nhân dân khắc phục hậu sửa chữa nhà cửa cho nhân dân - Tổng hợp nhu cầu ề lương thực, nhu yếu phẩm nước uống, thuốc men, hóa chất lọc nước phục ụ nhân dân Khác, xin cho biết thêm: Theo anh/chị, cơng tác phịng chống thiên tai ứng phó Nội dung đóng góp/cơng việc cụ thể - Trực ban để theo dõi nắm bắt thơng tin, tình hình từ Trung tâm dự báo khí tượng thủy cơng điện đ o Trung ương (khi có thông tin dự báo) Phát hành công điện đ o Chỉ đ o giám sát công tác chuẩn bị dự phòng, bảo quản, bảo dưỡng bị, lương thực, nhu yếu phẩm, thuốc men phục phòng, chống lụt bão, tìm kiếm cứu n n hậu sau bão, lụt Tổng hợp nhu cầu, lập dự trù ật tư, phương tiện Chỉ huy t i chỗ có thiên tai xảy Tổ chức phân luồng giao thông , Ổn định iệc di dời, sơ tán dân Bảo tài sản cho nhân dân có thiên tai xảy …… Cứu n n, cứu hộ đưa người cấp cứu Chỉ đ o, tham gia giúp nhân dân khắc phục hậu sửa chữa nhà cửa cho nhân dân Tổng hợp nhu cầu nước uống, thuốc men, hóa chất lọc nước phục nhân dân Khác, xin cho biết thêm: - Mô tả k hành động đóng góp mức độ mà anh/chị cho quan trọng có ý nghĩa nhất: V Nhận định khó khăn thiếu hụt cơng tác bảo vệ ANTT, phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn điều kiện BĐKH nay? Theo anh/chị có khó khăn thiếu hụt Cơng tác Chuẩn bị ứng phó ới thiên tai nay? Khó khăn thiếu hụt - Thế chế, chế quản lý thực - Nguồn nhân lực thực - Nguồn lực Tài - Phương tiện, trang thiết bị, nguồn lực KHCN Khác, xin cho biết thêm: Mơ tả k khó khăn thách thức mà anh chị cho quan trọng gây ảnh hướng đến hiệu ý nghĩa công tác phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu n n Theo anh/chị có khó khăn thiếu hụt Phản ứng thiên tai xảy lực lượng CAND nay; Khó khăn thiếu hụt - Thế chế, chế quản lý thực - Chế độ sách đãi ngộ - Nguồn nhân lực thực - Nguồn lực Tài - Phương tiện, trang thiết bị, nguồn lực KHCN Khác, xin cho biết thêm: Mơ tả k khó khăn thách thức mà anh chị cho quan trọng gây ảnh hướng đến hiệu ý nghĩa cơng tác phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu n n Theo anh/chị có khó khăn thiếu hụt cơng tác Khắc phục phục hồi sau thiên tai? Khó khăn thiếu hụt - Thế chế, chế quản lý thực - Nguồn nhân lực thực - Nguồn lực Tài - Phương tiện, trang thiết bị, nguồn lực KHCN Khác, xin cho biết thêm: Mô tả k khó khăn thách thức mà anh chị cho quan trọng gây ảnh hướng đến hiệu ý nghĩa cơng tác phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu n n Theo anh/chị có khó khăn thiếu hụt cơng tác Phịng chống giảm nhẹ tác động; Khó khăn thiếu hụt - Thế chế, chế quản lý thực - Nguồn nhân lực thực - Nguồn lực Tài - Phương tiện, trang thiết bị, nguồn lực KHCN Khác, xin cho biết thêm: Mơ tả k khó khăn thách thức mà anh chị cho quan trọng gây ảnh hướng đến hiệu ý nghĩa cơng tác phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu n n VI Theo anh/chị giải pháp cải thiện khó khăn, thiếu hụt nâng cao vai trị đóng góp lực lư ng CAND cơng tác phịng ch ng thiên tai ứng phó với BĐKH? - Giải pháp cải thiện chế điều hành thực công tác ƯP&TKCN ngành Công an - Giải pháp lượng công phương tiện phục ụ công PCTT&TKCN - Tăng nguồn công tác ƯPB KH, PCTT& TKCN - Cải t o, sửa chữa, nâng cấp, di dời, xây dựng sở h trình xây dựng bị ảnh hưởng thiên tai t i Công an đơn địa phương - Tăng cường lực thơng qua chương trình đào t o phòng chống thiên tai - Nâng cao hiệu lượng kế ho ch liên kết ùng phòng chống thiên tai - Xây dựng quy chuẩn, tiêu chuẩn ngành trình phù hợp ùng Xin anh/chị biết thêm giải pháp khác (nếu có ) - Anh/chị mô tả k giải pháp mà anh/chị cho quan trọng đóng góp lớn đến cơng tác phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu n n VII Theo anh/chị giải pháp cải thiện khó khăn, thiếu hụt nâng cao vai trị đóng góp lực lư ng CAND cơng tác phịng ch ng thiên tai ứng phó với BĐKH? Các giải pháp - Giải pháp xây dựng hệ thống tổ chức công tác ƯPT ngành Công an - Giải pháp Quy ho ch đáp ứng yêu cầu trước mắt mục tiêu lâu dài - Giải pháp tuyên truyền, giáo dục đào t o phát triển nguồn nhân lực ƯPB - Giải pháp phát triển công nghiệp an ninh PCTT&TKCN - Giải pháp xây dựng lực lượng dự phòng dự trữ Quốc gia ngành an ninh đáp ứng yêu cầu công tác ƯPB - Giải pháp Phát triển khoa học cơng nghệ phịng, chống nn - Cải t o, sửa chữa, nâng cấp, di dời, xây dựng sở h xây dựng bị ảnh hưởng thiên tai t i Công an đơn - Tăng cường lực KH, PCTT&TKCN phục KH, PCTT& TKCN Xin anh/chị Khác Khác, xin cho biết thêm giải pháp khác (nếu có ) - Anh/chị mô tả k giải pháp mà anh/chị cho quan trọng đóng góp lớn đến cơng tác phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu n n ... hướng giải pháp tăng cường lực phòng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn ngành Cơng an bối cảnh biến đổi khí hậu1 36 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu. .. nhân dân phịng chống thiên tai, tìm kiếm cứu n n tồn t i, thách thức bối cảnh biến đổi khí hậu ề xuất giải pháp nhằm tăng cường lực lực lượng Công an nhân dân bối cảnh biến đổi khí hậu, đóng góp... Cơng an ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn Hình 1.8 Cơ cấu tổ chức ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng ch ng thiên tai tìm kiếm cứu n n Bộ Công an (Theo Nghị định