Các công cụ chính sách được các nước thiết kế để quản lý phát triển đô thị và bảo vệ không gian mở (Bengston et al 2004, Richardson và Bae 2004) Pendall et al.(2002) phân biệt ba loại chính sách ngăn chặn đô thị hóa: vành đai xanh, ranh giới phát triển đô thị, và ranh giới dịch vụ đô thị. London là thành phố lớn đầu tiên để giới thiệu một hệ thống vành đai xanh trong cuối những năm 1930 (Munton 1983).
SEOUL ’S GREENBELT: AN EXPERIMENT IN URBAN CONTAINMENT David N Bengston and Yoon Yeo-Chang Nhóm : Huỳnh Hiền Hải Trần Cẩm Linh Đinh Thị Tâm Trần Hồng Vũ Mục tiêu viết • Bài viết tập trung vào vành đai xanh, hình thức sách ngăn chặn thị hóa Tổng quan • Các cơng cụ sách nước thiết kế để quản lý phát triển đô thị bảo vệ không gian mở (Bengston et al 2004, Richardson Bae 2004) • Pendall et al.(2002) phân biệt ba loại sách ngăn chặn thị hóa: vành đai xanh, ranh giới phát triển đô thị, ranh giới dịch vụ thị • London thành phố lớn để giới thiệu hệ thống vành đai xanh cuối năm 1930 (Munton 1983) • Vành đai xanh Seoul thành công hoi ngăn chặn đô thị: "Các vành đai xanh Seoul, nay, đánh giá vành đai xanh thành cơng châu Á," (Yokohari et al 2000,163) Chính sách vành đai xanh Seoul • Vành đai xanh Seoul theo khn mẫu vành đai xanh London (Bae 1998) • Vành đai xanh thiết kế quanh Seoul 13 thành phố khác năm 1971 1973 • Bae (1998) xác định mục tiêu cho việc thành lập vành đai xanh Seoul: • - cho phép phủ kiểm sốt chặt chẽ phát triển gần khu phi qn phía bắc Seoul • - để loại bỏ khu nhà ổ chuột bất hợp pháp vùng ngoại Seoul • - kiểm sốt phát triển thị • - giảm tăng trưởng nhanh chóng dân số cơng nghiệp • - hạn chế đầu đất đai khu vực đô thị • - bảo vệ đất nông nghiệp thúc đẩy an ninh lương thực • - vệ mơi trường tài ngun thiên nhiên • Chính sách vành đai xanh Hàn Quốc hỗ trợ lớn từ cơng chúng (Kim Kim 2000) • Sự hỗ trợ mạnh mẽ nhân dân, bảo vệ môi trường nhà hoạch định Hàn Quốc, phản đối từ hầu hết chủ sở hữu tài sản vành đai xanh xem sách thu giữ tài sản tư nhân CHI PHÍ VÀ LỢI ÍCH CỦA VÀNH ĐAI XANH SEOUL CHI PHÍ • Choi(1994) ước tính giá đất vành đai xanh năm 1987 thấp khoảng 30% so với giá trị đất vành đai xanh • Phân tích Choi Vành đai xanh Seoul loại bỏ hoàn toàn vào năm 1987, giá đất vành đai xanh cao trung bình 32,1% giá đất ngồi vành đai xanh giảm 7,5% CHI PHÍ VÀ LỢI ÍCH CỦA VÀNH ĐAI XANH SEOUL • Điều quan trọng nhận sách vành đai xanh Seoul hạn chế gây áp lực tăng giá đất nhà • Han (1997) ước tính chi phí xã hội liên quan đến vành đai xanh Seoul thấy tăng chi phí lại thành phần lớn • Lee (1999) vành đai xanh cố định khơng thể cung cấp lợi ích rịng vô thời hạn bối cảnh phát triển đô thị nhanh chóng CHI PHÍ VÀ LỢI ÍCH CỦA VÀNH ĐAI XANH SEOUL Các vành đai xanh cung cấp ba loại lợi ích: • (1) giá trị tiện nghi liên quan đến danh lam thắng cảnh, hội giải trí, để thừa kế / giá trị di sản; • (2) tiết kiệm tài tăng hiệu việc cung cấp dịch vụ công cộng sở hạ tầng liên quan • (3) loạt dịch vụ hệ sinh thái lọc khơng khí, môi trường sống bảo vệ đa dạng sinh học, kiểm soát lũ, cung cấp chất lượng nước CHI PHÍ VÀ LỢI ÍCH CỦA VÀNH ĐAI XANH SEOUL • Hệ thống vành đai xanh có liên quan đến lịch sử Hàn Quốc giá trị văn hóa sâu • Vành đai xanh Seoul có tiền lệ lịch sử cổ: vị vua triều đại Choson (1392-1910) cấm tất loại sử dụng đất phát triển núi xung quanh Seoul • Các vành đai xanh loại cơng nhận cho lợi ích kiểm sốt lũ (Yokohari et al 2000.), giảm thiểu nhiễm khơng khí ( Khan Abbasi 2000a, 2000b), môi trường sống cho lồi có nguy tuyệt chủng (Mortberg Wallentinus 2000) CHÍNH SÁCH CẢI CÁCH VÀNH ĐAI XANH • Chính sách vành đai xanh Seoul không thay đổi gần 30 năm (kể từ 1971) • Sự phản đối từ chủ đất vành đai xanh bắt đầu sau nước cộng hòa dân thành lập năm 1988 • Ứng cử viên đảng đối lập Kim Dae Jung thành lập Uỷ ban Quốc gia cải cách sách vành đai xanh vào đầu năm 1998 Bản báo cáo đề nghị cải cách sau (Choe 2004a): • (1) vành đai xanh xanh nên nâng lên xung quanh thành phố vừa nhỏ • (2) vành đai xanh thành phố lớn nên phát thảo lại dựa đánh giá môi trường xem xét yếu tố khác địa phương, • (3) bãi bỏ giảm vành đai xanh nên đưa để ngăn chặn đầu đất đai, • (4) chủ đất khu vực vành đai xanh nên bồi thường cho họ quyền phát triển đất • (5) làng vành đai xanh nên cho phép phát triển để cải thiện cộng đồng họ • Báo cáo tạo xung đột gay gắt NAG hỗ trợ bảo quản vành đai xanh sử dụng chiến thuật đa dạng nỗ lực để làm trệch hướng cải cách • MOCT cơng bố sách (1999), đề nghị loại bỏ không gian xanh khoảng bảy thành phố vừa nhỏ cấu lại vùng đất hai khu vực bảo tồn màu xanh khu vực màu xanh tự nhiên • Trong đó, tổng cộng 112,5 km vuông vành đai xanh Seoul đề xuất cho sử dụng phản đổi mạnh mẽ từ nhóm mơi trường cư dân • Nếu vành đai xanh biến thành khu rừng hộ thuộc dự án phát triển, bùng nổ dân số thủ đô chắn xấu (Korea Times 2003) KẾT LUẬN • Hiệu ảnh hưởng vành đai xanh gần không thành công việc ngăn chặn phát triển vượt ngồi vành đai • Vành đai xanh Seoul thành công bảo vệ đất nông nghiệp quan trọng, cung cấp nguồn tài ngun cần thiết • Các sách ngăn chặn thị dẫn đến lợi ích chi phí đáng kể, chi phí lợi ích thay đổi theo thời gian với dân số tăng trưởng kinh tế • Sự vắng mặt vành đai xanh, Seoul nhiều dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên phong phú THANK YOU! ... "Các vành đai xanh Seoul, nay, đánh giá vành đai xanh thành công châu Á," (Yokohari et al 2000,163) Chính sách vành đai xanh Seoul • Vành đai xanh Seoul theo khuôn mẫu vành đai xanh London (Bae... Vành đai xanh Seoul loại bỏ hoàn toàn vào năm 1987, giá đất vành đai xanh cao trung bình 32,1% giá đất ngồi vành đai xanh giảm 7,5% CHI PHÍ VÀ LỢI ÍCH CỦA VÀNH ĐAI XANH SEOUL • Điều quan trọng... vành đai xanh Seoul hạn chế gây áp lực tăng giá đất nhà • Han (1997) ước tính chi phí xã hội liên quan đến vành đai xanh Seoul thấy tăng chi phí lại thành phần lớn • Lee (1999) vành đai xanh cố