Thực trạng và giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay

39 27 0
Thực trạng và giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Thực trạng và giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay Thực trạng và giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay Thực trạng và giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay

lOMoARcPSD|12649298 ĐẠI HỌC QUỐC GIA ĐẠI HỌC BÁCH KHOA TP HỒ CHÍ MINH  BÀI TẬP LỚN MƠN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC ĐỀ TÀI: NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA HIỆN NAY LỚP L25 - NHÓM 09 - HK211 NGÀY NỘP 17/10/2021 Giảng viên hướng dẫn: THS ĐOÀN VĂN RE Sinh viên thực Lê Diệu Mi Bùi Hoàng Minh Nguyễn Quang Minh Đào Nhật Minh Lê Dương Hoài Nam Mã số sinh viên 1914133 2010410 1914168 1914137 1911643 Thành phố Hồ Chí Minh – 2021 Downloaded by Khach Hiep (hiepkhachhcm2025@gmail.com) Điểm số lOMoARcPSD|12649298 MỤC LỤC Trang I PHẦN MỞ ĐẦU .3 II PHẦN NỘI DUNG Chương NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 1.1 Khái niệm đời nhà nước xã hội chủ nghĩa 1.1.1 Khái niệm nhà nước xã hội chủ nghĩa 1.1.2 Sự đời phát triển nhà nước xã hội chủ nghĩa 1.2 Bản chất chức nhà nước xã hội chủ nghĩa .8 1.2.1 Bản chất nhà nước xã hội chủ nghĩa 1.2.2 Chức nhà nước xã hội chủ nghĩa 1.2.2.1 Chức mặt đối nội 1.2.2.2 Chức mặt đối ngoại 10 Tóm tắt chương 10 Chương THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA HIỆN NAY .12 2.1 Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 12 2.1.1 Khái niệm, tính tất yếu đời nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 12 2.1.1.1 Quan điểm nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 12 2.1.1.2 Khái niệm nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 12 2.1.1.3 Tính tất yếu đời nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 12 2.1.2 Đặc điểm nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam .14 2.2 Cải cách hành vấn đề liên quan 16 2.2.1 Khái niệm cải cách hành 16 2.2.2 Các vấn đề có liên quan đến cải cách hành 17 2.2.2.1 Quan niệm lực, hiệu lực hiệu hành nhà nước 17 2.2.2.2 Tính tất yếu yêu cầu nâng cao lực, hiệu lực, hiệu hành nhà nước 19 2.2.2.2.1 Tất yếu nâng cao lực, hiệu lực, hiệu hành nhà nước 19 Downloaded by Khach Hiep (hiepkhachhcm2025@gmail.com) lOMoARcPSD|12649298 2.2.2.2.2 Yêu cầu nâng cao lực, hiệu lực, hiệu hành nhà nước 19 2.3 Thực trạng đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta thời gian qua 21 2.3.1 Những mặt đạt nguyên nhân 21 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 24 2.3.2.1 Những mặt hạn chế: Tuy nhiên mặt hạn chế mà quan chưa thể khắc phục: .24 2.3.2.2 Nguyên nhân 25 2.4 Giải pháp đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta thời gian tới 26 2.4.1 Đối với ưu điểm q trình cải cách hành 26 2.4.1.1 Cải cách thể chế 26 2.4.1.2 Cải cách máy hành 27 2.4.1.3 Cải cách chế độ công vụ 27 2.4.1.4 Cải cách hành cơng .28 2.4.2 Đối với hạn chế trình cải cách hành 29 Tóm tắt chương 32 III KẾT LUẬN 34 IV TÀI LIỆU THAM KHẢO 36 Downloaded by Khach Hiep (hiepkhachhcm2025@gmail.com) lOMoARcPSD|12649298 I PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhà nước xã hội chủ nghĩa kiểu nhà nước mới, có chất khác với kiểu nhà nước bóc lột lịch sử Đây kết cách mạng giai cấp vô sản nhân dân lao động tiến hành lãnh đạo Đảng Cộng sản Nhà nước xã hội chủ nghĩa xây dựng sở chế độ kinh tế xã hội chủ nghĩa, công cụ để thực quyền lực trị nhân dân lao động lãnh đạo giai cấp vô sản với tiền đề mâu thuẫn giai cấp gay gắt Bản chất nhà nước xã hội chủ nghĩa mang chất giai cấp công nhân, giai cấp lao động mang lại lợi ích cho tồn thể nhân dân lao động với đặc điểm thiết lập đảm bảo quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Chức nhà nước xã hội chủ nghĩa chia theo nhiều góc độ tiếp cận, cải tạo xã hội cũ, xây dựng thành công xã hội mục đích nhà nước xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa mơ hình nhà nước mà Việt Nam hướng tới trình xây dựng xã hội Mỗi nhà nước pháp quyền có giá trị đặc thù khác nhau, biểu thị cho quốc gia Theo học thuyết MácLênin, nhà nước pháp quyền đặc trưng chế độ dân chủ hay gọi chế độ dân chủ vô sản, nhà nước nhân dân Là công cụ phục vụ cho xã hội, mang lại lợi ích cho nhân dân, bảo vệ cho tự công xã hội Trong Nhà nước pháp quyền, nhân dân giáo dục pháp luật tuân thủ pháp luật Đối với nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đặc trưng Nhà nước pháp quyền kết hợp với đặc trưng vốn có hệ thống trị nhà nước ta Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Nhà nước có mối quan hệ thường xuyên chặt chẽ với nhân dân, tôn trọng lắng nghe ý kiến nhân dân, chịu giám sát nhân dân Để phát triển cải cách hành xu tất yếu quốc gia Xây dựng hành nhà nước dân chủ, sạch, vững mạnh bước tiến vào đường đại hóa phương pháp hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cải cách hành q trình lâu dài, Downloaded by Khach Hiep (hiepkhachhcm2025@gmail.com) lOMoARcPSD|12649298 liên tục theo phát triển lĩnh vực, nhiệm vụ lớn đất nước cần trọng thực Hiện nay, Việt Nam trình hội nhập quốc tế, công nghệ phát triển thúc đẩy nhanh q trình cải cách hành Q trình cải cách hành đạt nhiều thành tựu quan trọng, phần thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển ổn định kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, trật tự xã hội Bộ máy hành tiếp tục hồn thiện tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động Cải cách hành thực từ trung ương đến địa phương, khắp lĩnh vực, tập trung thực theo hướng đơn giản hóa, cơng khai, minh bạch đem lại kết đáng mong đợi Việc phân cấp trung ương – địa phương, góp phần tạo chuyển biến tích cực hoạt động quan nhà nước, thúc đẩy tính độc lập, tự chịu trách nhiệm việc định tổ chức thực quyền cấp, giúp cải thiện mơi trường kinh doanh chung Cùng với tăng cường giải chiến lược, tăng cường tham gia nhân dân vào việc giám sát hoạt động quan nhà nước Hoàn thành việc phân loại đơn vị doanh nghiệp cơng lập để có hình thức chuyển đổi phù hợp… Tuy nhiên có thành tựu xuất vài điểm hạn chế tổ chức máy cồng kềnh, hoạt động thiếu tập trung, cửa quyền, lực, phẩm chất phận công chức chưa tương xứng với yêu cầu Phân chia cơng việc khơng khoa học hạn chế khả phát triển, làm cho quan cấp không phát huy hết khả sáng tạo hoạt động quản lý hành nhà nước Thực đổi đại hóa cịn hiệu quả, tác phong làm việc khơng thống nhất, thiếu chun nghiệp Thủ tục hành cịn nhiều vướng mắc, gây phiền hà cho tổ chức nhân dân Việc tra, kiểm tra nhiều bất cập, nảy sinh nhiều vấn đề tệ nạn làm giảm lòng tin nhân dân với nhà nước Nhìn vào thực trạng nước ta việc cải cách hành chính, ta thấy tầm quan trọng cải cách hành q trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Xuất phát từ tình hình thực tế trên, nhóm định chọn nghiên cứu đề tài: “Nhà nước xã hội chủ nghĩa Thực trạng giải pháp đẩy mạnh Downloaded by Khach Hiep (hiepkhachhcm2025@gmail.com) lOMoARcPSD|12649298 cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta nay” Đối tượng nghiên cứu Thứ nhất, nhà nước xã hội chủ nghĩa Thứ hai, thực trạng giải pháp đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu thực trạng giải pháp đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài: Thứ nhất, làm rõ lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin nhà nước xã hội chủ nghĩa; nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; cải cách hành Thứ hai, đánh giá thực trạng cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta thời gian qua Thứ ba, đề xuất giải pháp đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu, chủ yếu phương pháp: phương pháp thu thập số liệu; phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp lịch sử - logic;… Kết cấu đề tài Ngoài mục lục, phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, đề tài gồm chương: Chương 1: Nhà nước xã hội chủ nghĩa Chương 2: Thực trạng giải pháp đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Downloaded by Khach Hiep (hiepkhachhcm2025@gmail.com) lOMoARcPSD|12649298 II PHẦN NỘI DUNG Chương NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 1.1 Khái niệm đời nhà nước xã hội chủ nghĩa 1.1.1 Khái niệm nhà nước xã hội chủ nghĩa Theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, kiểu nhà nước xã hội chủ nghĩa kiểu nhà nước cuối lịch sử xã hội loài người, đời sau Cách mạng tháng Mười Nga năm 1917 Các nhà nước xã hội chủ nghĩa có điểm chung tổ chức thực quyền lực nhân dân, đại diện cho ý chí nhân dân Nhà nước lãnh đạo Đảng Cộng sản vừa quan quyền lực thực tổ chức quản lý kinh tế, văn hóa – xã hội nhân dân vừa máy hành Như ta có định nghĩa: “Nhà nước xã hội chủ nghĩa kiểu nhà nước mà đó, thống trị trị thuộc giai cấp công nhân, cách mạng xã hội chủ nghĩa sinh có sứ mệnh xây dựng thành cơng chủ nghĩa xã hội, đưa nhân dân lao động lên địa vị làm chủ tất mặt đời sống xã hội xã hội phát triển cao – xã hội xã hội chủ nghĩa”1 Không kiểu nhà nước trước đây, nhà nước xã hội chủ nghĩa có cho đặc trưng riêng Nhà nước xã hội chủ nghĩa xây dựng sở chế độ kinh tế xã hội chủ nghĩa, vừa có chất giai cấp cơng nhân vừa có tính nhân dân rộng rãi tính dân tộc sâu sắc Đây nước có sản xuất cơng nghiệp đại, nước có thực q độ có q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa để xây dựng sở vật chất – kỹ thuật đại cho nhà nước xã hội chủ nghĩa Tiếp có thiết lập chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu hay tạo cách tổ chức lao động kỷ luật lao động mới, thực nguyên tắc phân phối theo lao động.2 Bộ Giáo dục Đào tạo (2021) Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Sự thật, tr.76 TOPICA – 3: Nhà nước xã hội chủ nghĩa Truy cập từ: http://eldata11.topica.edu.vn/HocLieu/TGL101/Giao%20trinh/06_TGL101_Bai3_v1.0014103225.pdf Downloaded by Khach Hiep (hiepkhachhcm2025@gmail.com) lOMoARcPSD|12649298 1.1.2 Sự đời phát triển nhà nước xã hội chủ nghĩa Hình thức nhà nước xã hội chủ nghĩa có mặt giới từ năm 1871 – Công xã Paris Đây hình thức đơn giản nhất, đời khởi nghĩa vũ trang công dân Paris, bắt nguồn từ mâu thuẫn gay gắt giai cấp vô sản giai cấp tư sản Tuy tồn 72 ngày gương khích lệ to lớn giai cấp vơ sản công đấu tranh Như Lênin nhận xét “Công xã Paris kiểu mẫu vĩ đại phong trào vô sản vĩ đại kỷ XIX” Sau sụp đổ Công xã Paris, đến năm 1917, sau Cách mạng xã hội chủ nghĩa Tháng Mười Nga vĩ đại thành công, nhà nước chủ nghĩa xã hội đời – nhà nước Xơ Viết Việc có sức lan tỏa mạnh mẽ tới nhiều nước có sức ảnh hưởng lớn tới trình phát triển giới Kéo theo sau đời nhà nước khác châu Âu châu Á.1 Trong trình phát triển suy tàn, nhà nước xã hội chủ nghĩa trải qua nhiều công cải cách, thay đổi để phù hợp phát triển Cho đến giới lại năm nhà nước công nhận nhà nước xã hội chủ nghĩa: Trung Quốc, Việt Nam, Cuba, Bắc Triều Tiên Lào.2 Từ thơng tin ta thấy khát vọng xã hội mà giai cấp đối xử cơng bằng, dân chủ, bình đẳng xuất từ lâu lịch sử Sự mâu thuẫn gay gắt giai cấp vơ sản với giai cấp bóc lột tạo nên phong trào đấu tranh Trong phong trào đấu tranh giai cấp vô sản, Đảng Cộng sản thành lập để lãnh đạo, ngồi cịn trang bị vũ khí lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin với tư cách sở lý luận để tổ chức, tiến hành cách mạng xây dựng nhà nước giai cấp sau chiến thắng Cùng với yếu tố dân tộc thời đại tác động mạnh mẽ đến phong trào cách mạng giai cấp vô sản nhân dân lao động Nhà nước xã hội chủ nghĩa đời kết cách mạng giai cấp vô sản giai cấp công nhân lao động tiến hành lãnh đạo Đảng Cộng sản Tuy nhiên, tùy vào đặc điểm điều kiện quốc gia, đời nhà nước xã TOPICA – 3: Nhà nước xã hội chủ nghĩa Truy cập từ: http://eldata11.topica.edu.vn/HocLieu/TGL101/Giao%20trinh/06_TGL101_Bai3_v1.0014103225.pdf Chủ nghĩa xã hội (8/9/2021) Truy cập từ Wikipedia: https://vi.wikipedia.org/wiki/Ch%E1%BB %A7_ngh%C4%A9a_x%C3%A3_h%E1%BB%99i#C%C3%A1c_n%C6%B0%E1%BB%9Bc_x %C3%A3_h%E1%BB%99i_ch%E1%BB%A7_ngh%C4%A9a Downloaded by Khach Hiep (hiepkhachhcm2025@gmail.com) lOMoARcPSD|12649298 hội chủ nghĩa việc tổ chức quyền sau cách mạng có đặc điểm, hình thức phương pháp phù hợp Song, điểm chung nhà nước xã hội chủ nghĩa chỗ, tổ chức thực quyền nhân dân, quan đại diện cho ý chí nhân dân, thực tổ chức quản lý kinh tế, văn hóa, xã hội nhân dân, đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản 1.2 Bản chất chức nhà nước xã hội chủ nghĩa 1.2.1 Bản chất nhà nước xã hội chủ nghĩa Bản chất nhà nước xã hội chủ nghĩa khác với kiểu nhà nước khác lịch sử, tính ưu việt nhà nước thể cụ thể phương diện: Đầu tiên trị , nhà nước xã hội chủ nghĩa mang chất giai cấp gia cấp công nhân, nhân dân để đảm bảo có lợi ích phù hợp cho quần chúng nhân dân lao động Giai cấp vô sản lực lượng giữ địa vị thống trị trị, thống trị đa số thiểu số giai cấp bóc lột để giải phóng tất tầng lớp nhân dân lao động xã hội Do đó, nhà nước xã hội chủ nghĩa đại biểu cho ý chí chung nhân dân lao động Tiếp theo kinh tế, nhà nước xã hội chủ nghĩa chịu quy định sở kinh tế xã hội xã hội chủ nghĩa, chế độ sở hữu xã hội tư liệu sản xuất chủ yếu, nhà nước xã hội chủ nghĩa khơng có quan hệ sản xuất bóc lột Việc chăm lo cho lợi ích nhân dân lao động mục tiêu hàng đầu nhà nước xã hội chủ nghĩa trình phát triển Cuối văn hóa, xã hội, nhà nước xã hội chủ nghĩa xây dựng tảng tinh thần lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin gía trị văn hóa tiên tiến, tiến nhân loại, đồng thời mang sắc riêng dân tộc Sự phân hóa giai cấp ngày thu hẹp, giai cấp, tầng lớp bình đẳng việc tiếp cận nguồn lực hội để phát triển.2 Bộ Giáo dục Đào tạo (2021) Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Sự thật, tr.76 Bộ Giáo dục Đào tạo (2021) Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Sự thật, tr.76-77 Downloaded by Khach Hiep (hiepkhachhcm2025@gmail.com) lOMoARcPSD|12649298 1.2.2 Chức nhà nước xã hội chủ nghĩa Chức nhà nước xã hội chủ nghĩa phụ thuộc phần lớn vào chất nhà nước Hay hiểu chức nhà nước xã hội chủ nghĩa phương hướng hoạt động nhà nước nhằm hướng đến mục tiêu cuối cải tạo xã hội cũ, xây dựng thành cơng xã hội Dựa vào góc độ tiếp cận, chức nhà nước xã hội chủ nghĩa chia thành nhiều chức khác Cụ thể dựa theo phạm vi tác động quyền lực nhà nước, chức chia thành chức đối nội chức đối ngoại Còn theo lĩnh vực hoạt động chức trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, Cuối vào tính chất quyền lực nhà nước, chức chia thành hai loại chức giai cấp (trấn áp) chức xã hội (tổ chức xây dựng)1 Tuy nhiên nghiên cứu ta thường quy thành hai loại chức mặt đối nội chức mặt đối ngoại 1.2.2.1 Chức mặt đối nội Với việc đối nội, thấy quan trọng đảm bảo ổn định trị, an toàn, trật tự xã hội, bảo vệ quyền lợi ích nhân dân Thơng qua máy cưỡng chế khuôn khổ pháp luật, nhà nước xã hội chủ nghĩa sử dụng nhằm ổn định mặt trị, loại trừ hành vi sai lệch với đường lối, sách Đảng nhà nước Nhà nước xây dựng máy quản lý, hệ thống pháp luật, quan thực thi bảo vệ pháp luật nhằm ngăn ngừa hành vi phạm tội, bảo vệ quyền lợi ích nhân dân Đồng thời ghi nhận quyền nghĩa vụ cơng dân nhà nước Tiếp chức kinh tế nhà nước xã hội chủ nghĩa Đây chức đặc thù nhà nước xã hội chủ nghĩa Chức có thay đổi cách quản lý tư liệu sản xuất hay tài nguyên đất nước theo biến đổi thị trường thực trạng Nhà nước phải xây dựng chiến lược đắn chế quản lý phù hợp, xây dựng, thực sách tài chính, chiến lưọc thúc đẩy kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đồng thời tạo điều kiện cho sản xuất nước, bảo vệ người tiêu dùng, Bộ Giáo dục Đào tạo (2021) Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Sự thật, tr.77 Downloaded by Khach Hiep (hiepkhachhcm2025@gmail.com) lOMoARcPSD|12649298 gián tiếp từ nhân dân, tăng cường tham gia người dân vào việc giám sát hoạt động quản lý quan cán bộ, công chức nhà nước vào việc xây dựng sách, củng cố tổ chức máy nhà nước Cuối có phân biệt đơn vị thực chức quản lý nhà nước với tổ chức doanh nghiệp cung ứng dịch vụ cơng Hồn thành việc phân loại đơn vị doanh nghiệp cơng lập để có hình thức chuyển đổi phù hợp Triển khai diện rộng chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị doanh nghiệp cơng lập Khuyến khích thành lập tổ chức cung ứng dịch vụ công thuộc thành phần nhà nước, lĩnh vực giáo dục – đào tạo, y tế, khoa học.1 2.3.1.2 Nguyên nhân Việc đạt thành phần Nhà nước tăng cường công tác đạo việc thực cải cách hành từ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đến Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp Những chủ trương đường lối đắn Đảng đề xuất thực sau kỳ họp Quốc hội 20 năm cải cách đổi Những chủ trương thay đổi cải cách máy hành khơng bám sát vào lợi ích quốc gia mà dựa vào quyền lợi nhân dân nên gặt hái nhiều thành tựu, lợi ích cho kinh tế đời sống 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 2.3.2.1 Những mặt hạn chế: Tuy nhiên mặt hạn chế mà quan chưa thể khắc phục: Một là, tổ chức máy cồng kềnh, hoạt động thiếu tập trung Một số, trường hợp có sai phạm trình thực quyền hạn trách nhiệm hoạt động công vụ gây thiệt hại, xâm phạm đến lợi ích nhân dân Hai là, hoạt động phân cấp, phân quyền diễn chậm, nhiều điểm bất hợp lý Các quan cấp cịn ơm đồm q nhiều cơng việc, kể công việc nên giao cho quan cấp dưới, nói tượng thể đậm chất tập trung chuyên chế hành cũ để lại (thời kì tập trung, quan Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 Truy cập từ: https://www.quangbinh.gov.vn/3cms/chuong-trinh-tong-the-cchc-nha-nuoc.htm 24 Downloaded by Khach Hiep (hiepkhachhcm2025@gmail.com) lOMoARcPSD|12649298 liêu, bao cấp), làm cho quan cấp không phát huy hết khả sáng tạo hoạt động quản lý hành nhà nước Ba là, hoạt động đại hóa quan hành chính, đổi phương thức, phong cách làm việc chậm, hiệu Biểu hoạt động quan hành chưa bắt kịp xu phát triển xã hội đại, cơng vụ cịn thiếu tính công khai, minh bạch, giấc cán bộ, công chức chưa tuân thủ cách nghiêm ngặt, tượng trễ sớm, thiếu ý thức kỷ luật, văn hóa cơng sở… Bốn là, thiếu kiểm tra, giám sát bên từ bên ngồi hoạt động quan hành nhà nước, dẫn đến tình trạng lộng quyền, lạm quyền số phận cán bộ, công chức Nảy sinh tệ nạn quan liêu, tham nhũng, cường quyền… làm suy giảm lòng tin nhân dân vào quan nhà nước quyền Năm là, thực tiễn cải cách hành nói chung cải cách máy hành nói riêng cịn chậm, chưa đáp ứng kịp thực tiễn phát triển kinh tế  xã hội đất nước, đặc biệt lĩnh vực thủ tục hành chính.1 2.3.2.2 Nguyên nhân Trước hết nhận thức cán bộ, cơng chức vai trị, chức quản lý, xây dựng máy hành nhà nước tình hình mới, điều kiện chưa thật rõ ràng chưa thống nhất, nhiều vấn đề lý luận thực tiễn chưa làm sáng tỏ, cịn nhiều chủ trương, sách, quy định pháp luật đời chế tập trung, quan liêu bao cấp chưa kịp thời sửa đổi, thay Mặt khác dù chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền trách nhiệm quan hành nhà nước điều chỉnh, nhìn chung chưa phù hợp với yêu cầu quản lý xã hội quản lý nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nguyên nhân chủ yếu tư kinh tế hành chậm đổi Ngoài ra, cải cách máy hành gặp trở ngại lớn đụng chạm đến lợi ích cục nhiều quan hành chính, nhiều cán công chức máy nhà Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 Truy cập từ Thông tin điện tử tỉnh Quảng Bình: https://www.quangbinh.gov.vn/3cms/chuong-trinh-tong-the-cchc-nhanuoc.htm 25 Downloaded by Khach Hiep (hiepkhachhcm2025@gmail.com) lOMoARcPSD|12649298 nước trung ương địa phương, ảnh hưởng chế tập trung quan liêu, bao cấp cịn đè nặng lên suy nghĩ, cách làm khơng cán bộ, công chức Cuộc cải cách máy nhà nước có lúc, có nơi chưa chuẩn bị tốt mặt tư tưởng Bên cạnh chế độ, sách tổ chức cán bộ, tiền lương cịn nhiều sách chưa phù hợp, chưa tạo động lực thúc đẩy công cải cách máy hành nhà nước Cuối thiếu sót cơng tác đạo Chính phủ, bộ, ngành trung ương Ủy ban nhân dân địa phương tiến trình cải cách hành chính; đạo thực chủ trương đề thiếu cương chưa thống 2.4 Giải pháp đẩy mạnh cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta thời gian tới Trải qua 35 năm thực cải cách hành chính, máy hành dần thay đổi để phù hợp với phát triển lịch sử Cải cách hành đạt số thành tựu quan trọng với phát triển vượt bậc kinh tế- xã hội cải cách hành chưa theo kịp làm cản trở phát triển kinh tế xã hội, từ đặt u cầu cải cách hành phải tiếp tục thay đổi để nhanh chóng phù hợp tạo tiền đề cho phát triển kinh tế- xã hội Từ đặt yêu cầu phải nêu giải pháp cải cách để tiếp tục tạo máy hành phù hợp để phát triển đất nước 2.4.1 Đối với ưu điểm q trình cải cách hành 2.4.1.1 Cải cách thể chế Cải cách thể chế vấn đề mang tính cấp thiết cơng hội nhập kinh tế từ đặt vấn đề phải cần đẩy mạnh công cải cách: Thứ tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống thể chế hành tiến tới đồng mặt lĩnh vực Thứ hai phát huy việc nâng cao chất lượng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đồng bộ, đại, hội nhập, trọng tâm thị trường yếu tố sản xuất, thị trường quyền sử dụng đất, khoa học, cơng nghệ.1 Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021-2030 (16/07/2021) Truy cập từ: https://www.moha.gov.vn/tin-noi-bat/chuong-trinh-tong-the-cai-cach-hanh-chinh-nha-nuoc-giaidoan-2021-2030-46352.html 26 Downloaded by Khach Hiep (hiepkhachhcm2025@gmail.com) lOMoARcPSD|12649298 Thứ ba tiếp tục nâng cao hiệu huy động, phân bố nguồn lực nội sử dụng nguồn lực ngoại sinh để thúc đẩy phát triển đất nước Thứ tư làm tốt việc nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cá nhân, tổ chức toàn xã hội Tổ chức thi hành pháp luật nghiêm minh xóa bỏ vùng cấm thi hành pháp luật 2.4.1.2 Cải cách máy hành Thứ tiếp tục kiện tồn quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện, ủy ban nhân dân cấp tỉnh; phát huy việc khắc phục chồng chéo mâu thuẫn văn Bởi việc kiện toàn quan chuyên môn khắc phục chồng chéo mâu thuẫn văn sẽ giúp quan làm việc hiệu rút ngắn thời gian giải vấn đề hành Thứ hai, tiếp tục phát huy hiệu suất làm việc máy hành việc cải tổ quan khơng cịn phù hợp giải tán quan trung gian Do kinh tế- xã hội khơng ngừng thay đổi nên có số cách thức tổ chức khơng cịn phù hợp với phát triển có số vấn đề cần quan chuyên trách để giải nên việc hình thành cải tổ quan hành máy nhà nước việc cần thiết kết tất yếu trình phát triển Thứ ba, đẩy mạnh việc phân cấp trung ương địa phương để hoạt động phân cấp không dừng lại số lĩnh vực chủ yếu mà phải mặt Bởi địa phương có tình hình kinh tế- xã hội khác nhau, việc phân cấp giúp địa phương phát huy ưu dễ dàng việc khắc phục hạn chế để tạo tiền đề cho phát triển địa phương Thứ tư, làm tốt công tác cán công tác tuyên truyền Đây hai hoạt động liên quan mật thiết với quan trọng phát triển đất nước vững mạnh thể chế Nguyên công tác cán chọn cá nhân ưu tú có đầy đủ đức tài đào tạo phát triển để phục vụ nhân dân cịn cơng tác tun truyền làm cho nhân dân hiểu rõ tối ưu chế độ quyền nghĩa vụ mình, từ hai hoạt động giúp người dân tin tưởng vào nhà nước hưởng ứng hoạt động nhà nước 27 Downloaded by Khach Hiep (hiepkhachhcm2025@gmail.com) lOMoARcPSD|12649298 2.4.1.3 Cải cách chế độ công vụ Thứ tiếp tục áp dụng quy định Luật Cán bộ, cơng chức Luật viên chức cơng hồn thiện hệ thống thể chế quản lý công chức viên chức Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức danh, công chức, viên chức Tiếp tục đổi phương thức đánh gái công chức, viên chức.1 Thứ hai Công tác quản lý biên chế thực nghiêm túc, chặt chẽ Công khai, minh bạch, công việc tinh giảm biên chế tuyển công chức để có đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức hội tụ đủ lực phẩm chất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trình công tác Thứ ba đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra công vụ Thứ tư chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngày nâng cao trình độ, lực, kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ quản lý, điều hành, bảo đảm cấu ngạch, cấu độ tuổi, giới tính…2 Thứ năm kỷ cương, kỷ luật hành trì, đạo đức cơng vụ đề cao Mặc dù cịn gặp nhiều khó khăn tiếp cận tri thức quản trị theo hướng chuyên nghiệp, đại kinh tế thị trường, khó khăn tiền lương thu nhập thấp, lại chịu tác động tiêu cực từ mặt trái thị trường tác động khủng hoảng, suy thoái kinh tế - tài tồn cầu, song đa số cán bộ, công chức, viên chức giữ phẩm chất đạo đức, lối sống, có trách nhiệm, kiên trì vượt qua khó khăn, thực hành tiết kiệm, ln vững vàng, sáng tạo để tích cực tham gia q trình đổi mới, cải cách đất nước.3 2.4.1.4 Cải cách hành cơng Thứ nhất, quan tâm đổi chế phân bổ sử dụng ngân sách nhà nước cho quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập gắn với nhiệm vụ giao Tiếp tục đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ (11/11/2017) Truy cập từ: http://tapchimattran.vn/nghien-cuu/tiep-tuc-day-manh-cai-cach-che-do-cong-vu-cong-chuc-o-nuoc-tahien-nay-10505.html Tiếp tục đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ (11/11/2017) Truy cập từ: http://tapchimattran.vn/nghien-cuu/tiep-tuc-day-manh-cai-cach-che-do-cong-vu-cong-chuc-o-nuoc-tahien-nay-10505.html Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021-2030 (16/07/2021) Truy cập từ: https://www.moha.gov.vn/tin-noi-bat/chuong-trinh-tong-the-cai-cach-hanh-chinh-nha-nuoc-giaidoan-2021-2030-46352.html 28 Downloaded by Khach Hiep (hiepkhachhcm2025@gmail.com) lOMoARcPSD|12649298 sản phẩm đầu ra, nhằm nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm thúc đẩy sang tạo Thứ hai, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động; kiểm soát tham nhũng quan, đơn vị Đẩy mạnh thực tái cấu doanh nghiệp nhà nước, đổi chế quản lý vốn nhà nước đầu tư doanh nghiệp 2.4.2 Đối với hạn chế q trình cải cách hành Song song việc tiếp tục phát huy thành đạt cải cách hành vấn đề giải hạn chế vấn đề quan trọng Việc đề giải pháp cho hạn chế phần định hướng quan trọng để giải hạn chế Thứ giải hạn chế máy hành cồng kềnh, hoạt động thiếu tập trung hoạt động phân cấp phân quyền diễn chậm nhiều điểm bất hợp lí sai phạm cán công chức làm ảnh hưởng quyền lợi nhân dân Vấn đề việc máy hành cịn cồng kềnh, hoạt động thiếu tập trung Vấn đề cần nhìn thẳng vào vấn đề cải cách tinh gọn máy tinh giảm biên chế liên quan mật thiết đến quyền lợi tổ chức đội ngủ cán công chức máy hành Vì nên có sách, chế độ hợp lí để giải nhằm tạo động lực thúc đẩy cải cách nhanh chóng thành cơng Bằng việc tinh gọn máy hành chính, tiền lương nâng lên làm động lực làm việc cho cán công chức dễ dàng thu hút nhân tài phục vụ cho máy hành Mặt khác việc nâng cao lực quản trị tổ chức thực chương trình tổng thể cải cách hành vấn đề cần quan tâm Bởi cán phụ trách phải đối mặt với mâu thuẫn giữ lực quản trị nhà nước lực quản trị chương trình tổng thể cải cách hành có gia tăng Hơn hết cần nhìn nhận rõ điều kiện xã hội Việt Nam để vận dụng kinh nghiệm nước cải cách hành để đạt hiệu tốt Bên cạnh cần đổi khâu lập kế hoạch, tổ chức, phân công nâng cao hoạt động lãnh đạo đạo, kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm 29 Downloaded by Khach Hiep (hiepkhachhcm2025@gmail.com) lOMoARcPSD|12649298 Vấn đề hoạt động phân cấp phân quyền diễn cịn chậm, nhiều điểm bất hợp lí Cần có văn hướng dẫn cụ thể tránh chung chung dẫn tới hiểu nhằm làm không Song song cần tập trung rà sốt, sửa đổi, bổ sung, ban hành văn quy phạm pháp luật trách nhiệm quyền tất cấp tất lĩnh vực, lĩnh vực đầu tư- xây dựng; doanh nghiệp; đất đai; tư pháp; nội vụ; mơi trường,…để cho có quan hoạt động hiệu sau phân quyền Bên cạnh cán công chức phải nâng cao lực thân để đáp ứng cải cách hành nhìn nhận rõ trách nhiệm quyền hạn thân trọng q trình cơng tác Vấn đề sai phạm cán ảnh hưởng đến quyền lợi nhân dân cần làm tốt công tác cán bộ, quán triệt sâu sắc tư tưởng nhằm loại bỏ hoàn toàn tư tưởng quan liêu bao cấp lợi ích nhóm khỏi tư tưởng cán công chức Tiếp tục tổ chức phê bình tự phê bình quan nhằm để cá nhân nhân nhìn khuyết điểm thân nhận ý kiến đóng góp tập thể để kịp thời sửa đổi Tổ chức kiểm điểm cá nhân tập thể vi phạm để rút kinh nghiệm nhằm không cho sai lầm tương tự xảy Đối với cá nhân bị thối hóa biến chất loại khỏi máy Thứ hai hoạt động đại hóa quan hành chính, đổi phương thức, phong cách làm việc chậm, hiệu Vấn đề hoạt động đại hóa quan hành chính, đổi phương thức chậm vấn đề cấp thiết giai đoạn cách mạng công nghiệp lần thứ tư trải qua thời gian cải cách hành việc đại hóa quan hành chưa thực mang lại hiệu mà gây nhiều trở ngại cho nhân dân Đầu tiên, trang thiết bị trang bị quan hành cơng đa số thiết bị lỗi thời khơng đáp ứng hồn tồn nhu cầu giải cơng việc hành cho người dân Nên cần có chi hợp lí cho việc đáp ứng nhu cầu trang thiết bị phục vụ hành 30 Downloaded by Khach Hiep (hiepkhachhcm2025@gmail.com) lOMoARcPSD|12649298 Hai cán công chức phần nhiều chưa làm quen với giải hoạt động hành qua cơng nghệ thơng tin Do cần tăng cường bồi dưỡng, trang bị cho đội ngũ cán bộ, công chức kiến thức, kỹ công nghệ thông tin ứng dụng công nghệ thông tin vào nhiệm vụ, công vụ Ba cần đầu tư cho việc tạo công cụ, giải pháp, biện pháp hữu hiệu để người dân dễ dàng thủ tục hành online để hướng tới đại hóa hành chính, xây dựng Chính phủ điện tử, hướng đến kinh tế số Vấn đề phong cách làm việc cán công chức chậm hiệu Vấn đề vấn đề tồn từ lâu vấn đề nhức nhối cơng tác hành Phong cách làm việc chậm hiệu phần từ tàn dư thời kì bao cấp để lại dần ăn sâu ngấm vào tư tưởng Hơn hết tiếp tục trao dồi tư tưởng cán để loại bỏ tư tưởng xấu nhìn nhận trách nhiệm thân nghiệp phát triển đất nước Một phần nguyên nhân mức lương cán công nhân viên chức thấp không đủ để đáp ứng nhu cầu sống Do cần “cải cách” tiền lương để đáp ứng nhu cầu sống cán cơng chức Bên cạnh cần có hình thức xử lý rõ ràng phù hợp cá nhân vi phạm q trình cơng tác tăng cường giám sát kiểm tra bên bên hoạt động nhà nước quan hành nhà nước Nâng cao vai trị quan chủ trì tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cơng tác Tăng cường công tác tra, giám sát, phát huy vai trò giám sát Uỷ ban mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Thứ ba, vấn đề thực tiễn cải cách hành nói chung cải cách máy hành hành nói riêng chậm chưa đáp ứng kịp thực tiễn phát triển kinh tế- xã hội đất nước, đặc biệt thủ tục hành Đây vấn đề khó giải quyết, cần có lấy ý kiến người dân cá nhân doanh nghiệp để từ nhìn nhận đâu phù hợp đâu chưa phù hợp Từ đưa phương án để thực cải cách nhằm theo kịp tốc độ phát triển kinh tế- xã hội 31 Downloaded by Khach Hiep (hiepkhachhcm2025@gmail.com) lOMoARcPSD|12649298 Tóm tắt chương Nhà nước pháp quyền nhà nước mà tất công dân giáo dục hiểu biết tuân thủ pháp luật, pháp luật phải đảm bảo tính nghiêm minh Nhà nước dân làm chủ tổ chức hoạt động dựa sở Hiến pháp pháp luật Trong hoạt động quan nhà nước, phải có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt lẫn Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, phù hợp tất mục tiêu phục vụ nhân dân Đồng thời tơn trọng quyền người tạo mối quan hệ gắn bó mật thiết cá nhân với với nhà nước lên Xã hội chủ nghĩa Hoạt động hành nhà nước thực điều hành thống Chính phủ nhằm phát triển hệ thống đảm bảo ổn định, phát triển kinh tế - xã hội theo định hướng Trong q trình đó, chủ thể hành cần thực phân công, phân cấp cho quan hệ thống nhằm phát huy tính chủ động, sáng tạo mạnh riêng có ngành, địa phương vào việc thực mục tiêu chung hành Việc cải cách máy hành giúp hồn thiện hoạt động quan nhà nước cấp, đề cao chế độ trách nhiệm cấp, quan người lãnh đạo để nâng cao lực cá nhân, vừa đánh giá hiệu lực, hiệu đạo, điều hành quan quản lí hành nhà nước Song song với máy cải cách tài chính, chế phân cấp quản lí tài ngân sách đổi với chủ trương Chính phủ chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế, kinh phí quản lý hành quan nhà nước Tập trung cải cách thể chế, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh… góp phần tạo 32 Downloaded by Khach Hiep (hiepkhachhcm2025@gmail.com) lOMoARcPSD|12649298 chuyển biến tích cực cải cách hành Bên cạnh đó, nhiều chế, sách ban hành, sửa đổi, bổ sung triển khai thực đáp ứng yêu cầu thực tiễn địa phương, tạo điều kiện thuận lợi giải công việc công dân tổ chức, nâng cao tính cơng khai, minh bạch, dân chủ hoạt động quản lý Nhà nước Ngồi cịn bất cập, hạn chế chưa thể khắc phục đến từ nguyên nhân chủ quan lẫn khách quan nên cần hồn thiện sách, luật pháp cơng tác xã hội hố đặc biệt lĩnh vực văn hoá, giáo dục, y tế, thể dục-thể thao để có hành lang pháp lý triển khai thực mang lại lợi ích nhiều cho tồn xã hội Phân cấp rõ ràng cho cấp, ngành để chủ động công tác quản lý nhà nước tổ chức máy, cán Nhóm có đề cập đến số biện pháp khắc phục hạn chế, đẩy mạnh q trình cải cách hành nước ta 33 Downloaded by Khach Hiep (hiepkhachhcm2025@gmail.com) lOMoARcPSD|12649298 III KẾT LUẬN Qua để tài này, ta biết đâu nguyên nhân đời nhà nước xã hội chủ nghĩa, với trình phát triển kiểu nhà nước cuối lịch sử Những chất chức nhà nước xã hội chủ nghĩa đề cập đến, từ ảnh hưởng chất đến chức hay phân chia chức theo phương diện, khía cạnh Bên cạnh đó, lý thuyết liên quan đến nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.Các đặc điểm nhà nước pháp quyền nói lên vai trị đặc biệt quan trọng nhân dân tổ chức máy nhà nước Nhà nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam xây dựng phát triển dựa tảng nhân dân, quản lý nhân dân khuôn khổ Thể tính chất đặc trưng tuân theo pháp luật (là chuẩn mực để người thực hiện) Đề cao vai trị người lợi ích tồn dân khẳng định định hướng, đạo, thực người dân biết đồng ý với chủ trương Suy cho Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân mà phục vụ, nhân dân mà chiến đấu, nhân dân mà hi sinh Đó định hướng lên xã hội chủ nghĩa Chủ tịch Hồ Chí Minh vị lãnh tụ thiêng liêng dân tộc Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành xây dựng hành nhà nước, góp phần đẩy mạnh đổi sáng tạo, phát triển nhanh bền vững đất, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động cung ứng dịch vụ công máy hành nhà nước bối cảnh hội nhập sâu rộng kinh tế Cải cách hành nhà nước năm qua đạt mục tiêu, nhiệm vụ đề ra; góp phần quan trọng vào nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, không ngừng nâng cao vị thế, uy tín đất nước ta trường quốc tế Như cần đẩy mạnh hoạt động cải cách hành nói chung hoạt động cải cách với máy hành nói riêng để khắc phục lỗ hổng, bất cập hạn chế máy hành chính, đáp ứng nhu cầu quản lý điều hành xã hội, nâng cao chất lượng hoạt động hành chính, phục vụ tốt với quần chúng nhân dân, tiến tới xây dựng hành phục vụ tương lai 34 Downloaded by Khach Hiep (hiepkhachhcm2025@gmail.com) lOMoARcPSD|12649298 Cải cách hành 35 năm qua đạt thành công đáng ghi nhận, nhiên hoạt động máy hành cịn nhiều bất cập Với bất cập thời gian lâu làm kìm hãm phát triển kinh tế- xã hội Trước yêu cầu thay đổi để phù hợp cho nhu cầu phát triển kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập với giới cải cách hành đứng trước thách thức vơ lớn Đứng trước thách thức cải cách hành cần phải thay đổi sâu sắc mặt từ lãnh đạo Đảng Nhà nước hệ thống tổ chức hành chính; cấu hệ thống tổ chức hành thân cán cơng chức việc thực giải pháp nêu cần thiết Với đồng lịng nhân dân hệ thống trị cơng cải cách hành sớm đạt thành công to lớn giúp công đổi đất nước phát triển nhanh, mạnh vững 35 Downloaded by Khach Hiep (hiepkhachhcm2025@gmail.com) lOMoARcPSD|12649298 36 Downloaded by Khach Hiep (hiepkhachhcm2025@gmail.com) lOMoARcPSD|12649298 IV TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục đào tạo (2019) Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học, NXB: Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2021) Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Sự thật Chủ nghĩa xã hội (08/09/2021) Truy cập từ Wikipedia: https://vi.wikipedia.org/wiki/Ch%E1%BB%A7_ngh%C4%A9a_x%C3%A3_h %E1%BB%99i#C%C3%A1c_n%C6%B0%E1%BB%9Bc_x%C3%A3_h %E1%BB%99i_ch%E1%BB%A7_ngh%C4%A9a Chuyên đề “Nền hành cải cách hành nhà nước” (tài liệu bồi dưỡng thi nâng ngạch chun viên trị khối Đảng, Đồn thể năm 2017) Truy cập từ: http://tuyengiaohungyen.vn/bai-viet/chuyen-de-4-nen-hanh-chinh-va-caicach-hanh-chinh-nha-nuoc.aspx Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 Truy cập từ Cổng thơng tin điện tử tỉnh Quảng Bình: https://www.quangbinh.gov.vn/3cms/chuong-trinh-tong-the-cchc-nha-nuoc.htm Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021-2030 (16/07/2021) Truy cập từ: https://www.moha.gov.vn/tin-noi-bat/chuong-trinh-tongthe-cai-cach-hanh-chinh-nha-nuoc-giai-doan-2021-2030-46352.html Huỳnh Thế Nhiệm (27/10/2020) Cải cách hành gì? Khái niệm cải cách hành chính? Truy cập từ Tổng cục thống kê Ninh Thuận: htps://cucthongke.ninhthuan.gov.vn/CTK/1237/30486/40792/70712/Tin-hoatdong/Cai-cach-hanh-chinh-la-gi Khai-niem-ve-cai-cach-hanh-chinh-.aspx Lưu Đức Vẹn (18/07/2020) Thực trạng giải pháp cải cách hành Việt Nam Truy cập từ Tạp chí tài chính: https://tapchitaichinh.vn/su-kien-noi-bat/thuctrang-va-giai-phap-cai-cach-hanh-chinh-o-viet-nam-325663.html 37 Downloaded by Khach Hiep (hiepkhachhcm2025@gmail.com) lOMoARcPSD|12649298 Nguyễn Văn Thảo (2006) Xây dựng nhà nước pháp quyền lãnh đạo Đảng, NXB: Tư pháp, Hà Nội 10 Những kết đạt thực nhiêm vụ cải cách hành tháng đầu năm 2017 (18/06/2017) Truy cập từ: https://conganquangbinh.gov.vn/nhung-ketqua-dat-duoc-trong-thuc-hien-nhiem-vu-cai-cach-hanh-chinh-6-thang-dau-nam2017/ 11 Tài liệu bồi dưỡng thi nâng ngạch chuyên viên cao cấp khối Đảng, đoàn thể (2011) Truy cập từ Xây dựng Đảng: http://www.xaydungdang.org.vn/uploads/thuhuyen/3huyendenhanuocphapquyen.pdf 12 Tại trọng tâm cải cách máy nhà nước cải cách hành (22/02/2013) Truy cập từ http://luanvan.co/luan-van/tai-sao-trong-tam-cai-cach-bo-may-nhanuoc-la-cai-cach-hanh-chinh-8335/ 13 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ (11/11/2017) Truy cập từ: http://tapchimattran.vn/nghien-cuu/tiep-tuc-day-manh-cai-cach-che-do-cong-vucong-chuc-o-nuoc-ta-hien-nay-10505.html 14 TOPICA – bài3: Nhà nước xã hội chủ nghĩa Truy cập từ: http://eldata11.topica.edu.vn/HocLieu/TGL101/Giao %20trinh/06_TGL101_Bai3_v1.0014103225.pdf 15 Trang tin Điện tử Đảng thành phố Hồ Chí Minh Truy cập từ: https://hcmcpv.org.vn/ 38 Downloaded by Khach Hiep (hiepkhachhcm2025@gmail.com) ... Chương THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA HIỆN NAY .12 2.1 Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. .. lOMoARcPSD|12649298 Chương THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt... chủ nghĩa Mác-Lênin nhà nước xã hội chủ nghĩa; nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; cải cách hành Thứ hai, đánh giá thực trạng cải cách hành đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền

Ngày đăng: 11/03/2022, 16:40

Mục lục

  • II. PHẦN NỘI DUNG

    • Chương 1. NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA

      • 1.1. Khái niệm và sự ra đời của nhà nước xã hội chủ nghĩa

        • 1.1.1. Khái niệm nhà nước xã hội chủ nghĩa

        • 1.1.2. Sự ra đời và phát triển của nhà nước xã hội chủ nghĩa

        • 1.2. Bản chất và chức năng của nhà nước xã hội chủ nghĩa

          • 1.2.1. Bản chất của nhà nước xã hội chủ nghĩa

          • 1.2.2. Chức năng của nhà nước xã hội chủ nghĩa

            • 1.2.2.1. Chức năng về mặt đối nội

            • 1.2.2.2. Chức năng về mặt đối ngoại

            • Chương 2. THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA HIỆN NAY

              • 2.1. Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam

                • 2.1.1. Khái niệm, tính tất yếu ra đời nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

                  • 2.1.1.1 Quan điểm về nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam

                  • 2.1.1.2 Khái niệm nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

                  • 2.1.1.3 Tính tất yếu ra đời nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

                  • 2.1.2. Đặc điểm của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam

                  • 2.2. Cải cách hành chính và các vấn đề liên quan

                    • 2.2.1. Khái niệm cải cách hành chính

                    • 2.2.2.2. Tính tất yếu và yêu cầu nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả của nền hành chính nhà nước

                      • 2.2.2.2.1. Tất yếu về nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả của nền hành chính nhà nước

                      • 2.2.2.2.2. Yêu cầu nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả của nền hành chính nhà nước

                      • 2.3. Thực trạng đẩy mạnh cải cách hành chính đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta thời gian qua

                        • 2.3.1. Những mặt đạt được và nguyên nhân

                        • 2.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân

                          • 2.3.2.1. Những mặt hạn chế: Tuy nhiên vẫn còn những mặt hạn chế mà các cơ quan vẫn chưa thể khắc phục:

                          • 2.4. Giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta thời gian tới

                            • 2.4.1. Đối với các ưu điểm trong quá trình cải cách hành chính

                              • 2.4.1.1. Cải cách thể chế

                              • 2.4.1.2. Cải cách bộ máy hành chính

                              • 2.4.1.3. Cải cách chế độ công vụ

                              • 2.4.1.4. Cải cách hành chính công

                              • 2.4.2. Đối với các hạn chế trong quá trình cải cách hành chính

                              • IV. TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan