Đang tải... (xem toàn văn)
Ở Việt Nam, hơn 35 năm thực hiện đường lối đổi mới toàn diện đất nước của Đảng, chúng ta có bước tiến quan trọng trong phát triển kinh tếxã hội, đó là: nền kinh tế liên tục tăng trưởng với tốc độ cao, kinh tế vĩ mô ổn định, đời sống vật chất, tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao; an ninh, chính trị ổn định, hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế ngày càng tăng cao. Tất cả những điều đó phản ánh sự đúng đắn trong việc lựa chọn con đường, mục tiêu đổi mới phát triển đất nước thời gian qua, từ quá trình chuyển đổi nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cùng với đổi mới hệ thống chính trị và cải cách bộ máy nhà nước nói chung, cải cách hành chính nói riêng là điều kiện tiên quyết, là yếu tố bảo đảm cho sự thành công của cải cách kinh tế, phát triển đất nước.
MBTH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC II BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỆ TẬP TRUNG TÊN MƠN HỌC: TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH TÊN BÀI THU HOẠCH: TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NHÀ NƯỚC - LIÊN HỆ THỰC TIỄN TẠI HUYỆN A – TỈNH NGHỆ AN ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG Bằng số Bằng chữ TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2021 Mục lục: Phần Mở đầu: trang Phần Nội dung: trang 2.1 Những vấn đề lý luận có liên quan trang 2.1.1 Quan niệm Hồ Chí Minh Nhà nước dân, dân dân trang 2.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng máy, đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước trang 2.2 Thực trạng công tác xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn huyện A – tỉnh NGHỆ AN trang 2.2.1 Kết đạt công tác xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn huyện A– tỉnh NGHỆ AN trang 2.2.2 Tồn tại, hạn chế, nguyên nhân trang 2.3 Giải pháp xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trang 10 Phần Kết luận trang 12 Phần 1: MỞ ĐẦU Ở Việt Nam, 35 năm thực đường lối đổi toàn diện đất nước Đảng, có bước tiến quan trọng phát triển kinh tế-xã hội, là: kinh tế liên tục tăng trưởng với tốc độ cao, kinh tế vĩ mô ổn định, đời sống vật chất, tinh thần người dân ngày nâng cao; an ninh, trị ổn định, hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, vị Việt Nam trường quốc tế ngày tăng cao Tất điều phản ánh đắn việc lựa chọn đường, mục tiêu đổi phát triển đất nước thời gian qua, từ trình chuyển đổi kinh tế kế hoạch hố tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, với đổi hệ thống trị cải cách máy nhà nước nói chung, cải cách hành nói riêng điều kiện tiên quyết, yếu tố bảo đảm cho thành công cải cách kinh tế, phát triển đất nước Để thực thành cơng cải cách hành nhà nước, Đảng nhà nước ta xác định xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức (CBCC) nội dung quan trọng, người trực tiếp làm việc quan nhà nước, thơng qua hoạt động cơng vụ, đội ngũ CBCC góp phần làm thay đổi diện mạo hành nhà nước, tạo tiền đề cho phát triển đất nước Như Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “cán gốc công việc”, “muôn việc thành công thất bại, cán tốt kém” Từ thực đường lối đổi tồn diện đất nước, đội ngũ cán bộ, cơng chức có nhiều đóng góp làm thay đổi diện mạo hành nhà nước, tạo tiền đề cho phát triển đất nước Tuy nhiên, trước yêu cầu xây dựng hành nhà nước phục vụ Nhân dân theo tinh thần Nghị Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII Đảng cần xác định nhiều giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức Vì vậy, học viên chọn nội dung “Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước - liên hệ thực tiễn huyện A – tỉnh NGHỆ AN” 2 Phần 2: NỘI DUNG 2.1 Những vấn đề lý luận có liên quan 2.1.1 Quan niệm Hồ Chí Minh Nhà nước dân, dân dân Nhà nước nhân dân, theo quan điểm Hồ Chí Minh nhà nước dân chủ làm chủ Nhân dân có địa vị cao nhất, có quyền tham gia bàn luận định vấn đề quan trọng đất nước Vị tư cách chủ người dân khẳng định Hiến pháp Điều Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (Hiến pháp năm 1946) Cụ thể, Điều Hiến pháp ghi rõ: “Tất quyền bính nuớc tồn thể nhân dân Việt Nam, khơng phân biệt nịi giống, gái trai, giàu nghèo, giai cấp, tôn giáo” Điều Hiến pháp 1959 khẳng định: “Toàn quyền lực Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa thuộc nhân dân lao động” Do đó, quan nhà nước công cụ để thực quyền nhân dân; cán bộ, công chức nhà nước người nhân dân ủy quyền, trao quyền, đại diện cho nhân dân để gánh vác, giải công việc chung đất nước Nhà nước nhân dân: Nhà nước dân làm chủ hai phương diện quyền nghĩa vụ Dưới lãnh đạo Đảng, nhân dân lựa chọn, bầu đại biểu xứng đáng vào quan quyền lực nhà nước (từ Trung ương đến địa phương) thông qua chế độ bầu cử phổ thông, trực tiếp, bỏ phiếu kín Nhân dân có quyền bãi miễn cá nhân Chính phủ cá nhân Chính phủ khơng cịn thực ủy thác nhân dân, chí ngược lại lợi ích nhân dân Hồ Chí Minh phân tích: Nhân dân cử người đại diện cho mình, đồng thời “có quyền bãi miễn đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân đại biểu tỏ khơng xứng đáng với tín nhiệm nhân dân” Nhà nước dân thể nội dung quan trọng: Nhân dân có quyền tham gia công việc quản lý Nhà nước, phê bình, kiểm tra, kiểm sốt, giám sát hoạt động quan nhà nước, đại biểu cử Hồ Chí Minh viết: “Chính phủ mong đồng bào giúp đỡ, đơn đốc, kiểm sốt phê bình để làm trọn nhiệm vụ là: người đày tớ trung thành tận tụy nhân dân” Cùng với quyền lợi, theo Hồ Chí Minh, nhân dân có quyền làm chủ phải có nghĩa vụ làm trịn bổn phận cơng dân (bổn phận hay trách nhiệm Người gọi “đạo đức cơng dân”) Người nói rõ: “Làm chủ cho làm chủ, khơng phải làm chủ muốn ăn ăn, muốn làm làm”, làm chủ nên “ăn cỗ trước, lội nước theo sau” Nhà nước dân bảo vệ, ủng hộ, giúp đỡ, đóng thuế để có chi phí hoạt động cho Nhà nước Nhà nước nhân dân: Nhà nước kiến tạo, tận tâm, tận lực phục vụ lợi ích đất nước nguyện vọng đáng nhân dân Hồ Chí Minh nói: Dân chủ Chính phủ đày tớ, công bộc dân nhấn mạnh, làm đày tớ, công bộc dân làm quan cách mạng; để “đè đầu cưỡi cổ dân” Mặt khác, Nhà nước nhân dân Nhà nước có trách nhiệm hướng dẫn nhân dân nhằm phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo nhân dân để tự chăm lo đời sống Trách nhiệm Nhà nước là: Đem tài dân, sức dân, dân làm lợi cho dân” Bên cạnh việc chăm lo lợi ích nhân dân nói chung, Nhà nước phải biết kết hợp, điều chỉnh lợi ích khác giai cấp, tầng lớp nhân dân cách hài hòa, đảm bảo ổn định xã hội Nhà nước nhân dân theo tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước phục vụ nhân dân, nhà nước cai trị nhân dân Là người đứng đầu Nhà nước, Hồ Chí Minh thể gương sáng tinh thần tận tụy phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân Người nói: “Cả đời tơi có mục đích, phấn đấu cho quyền lợi Tổ quốc, hạnh phúc quốc dân Nhưng phải ẩn nấp nơi núi non, vào chốn tù tội, xơng pha hiểm nghèo mục đích đó” Người có tâm nguyện ham muốn “… ham muốn đến bậc, cho nước ta hoàn toàn độc lập, dân ta hoàn toàn tự do, đồng bào có cơm ăn áo mặc, học hành”; phải từ biệt giới Chính ham muốn mục đích vơ cao đẹp tạo cho : Người ý chí nghị lực vô mãnh liệt: “Giàu sang quyến rũ, nghèo khó khơng thể lay chuyển, uy lực khơng thể khuất phục”; điểm tựa giúp Người vượt qua khổ ải, khó khăn, dẫn dắt nhân dân ta đến bến bờ hạnh phúc Hình ảnh Hồ Chí Minh – hình ảnh lãnh tụ trí tuệ lãnh đạo, mẫu mực mối liên hệ thân thiết gắn bó với nhân dân, hết lịng thương u nhân dân, dựa vào dân, “cách mạng nghiệp quần chúng”, sức mạnh nhân dân vô địch, phải “lấy dân làm gốc” 2.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng máy, đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước Theo Hồ Chí Minh, vững mạnh Nhà nước, trước hết thể công chức máy nhà nước thực liêm khiết Người dẫn lời Mạnh Tử: Nước mà kẻ tham lam vận nước nguy Hồ Chí Minhu cầu phải xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất đạo đức tinh thơng chun mơn, nghiệp vụ, có tinh thần “dĩ cơng vi thượng”, người thật “công bộc dân” Người sớm định hướng việc thi tuyển, bổ nhiệm vào bậc, ngạch công chức theo tiêu chuẩn đại với yêu cầu toàn diện kiến thức trị, kinh tế, pháp luật, lịch sử, địa lý, ngoại ngừ Cùng với việc đưa tiêu chí đạo đức cơng vụ, tiêu chuẩn phương pháp đào tạo đội ngũ công chức mới, Hồ Chí Minh yêu cầu phải kiên chống tệ quan liêu, tham ơ, lãng phí, chống tư tưởng cá nhân chủ nghĩa…trong đội ngũ cán bộ, công chức Hồ Chí Minh nhấn mạnh, mắc phải có tội với nhân dân, với Chính phủ, tội nặng làm mật thám, Việt gian Người yêu cầu cán công chức phải nâng cao lực công tác, đồng thời phải tu dưỡng đạo đức cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư; phải có tinh thần phụng cơng thủ pháp (làm việc công phải giữ pháp luật), phải nhận thức rõ làm cách mạng để chống lại tình trạng bất cơng, bất bình đẳng, phải thẳng tay trừng trị kẻ bất liêm 2.2 Liên hệ công tác xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn huyện A – tỉnh NGHỆ AN Huyện A cửa ngõ phía Đơng tỉnh NGHỆ AN, cách thành phố Đà Lạt 40 km, cách thành phố Hồ Chí Minh 300 km, huyện có ranh giới Tây tây Bắc giáp với thành phố Đà Lạt; Nam Tây Nam giáp với huyện Đức Trọng; Bắc giáp huyện Lạc Dương; phía Đơng giáp huyện Ninh Sơn – tỉnh Ninh Thuận Huyện có tổng diện tích tự nhiên 61.135 Trong đó, diện tích đất sản xuất nơng nghiệp 17.510 ha, diện tích gieo trồng hàng năm 32.000 ha/năm; diện tích đất lâm nghiệp 38.967 Tồn huyện có 10 đơn vị hành chính, gồm 08 xã 02 thị trấn với 105 thơn, tổ dân phố, có 05 quan tham mưu giúp việc Huyện ủy; 46 tổ chức sở Đảng, tổ chức trị – xã hội tổ chức hội, đoàn thể thành viên Mặt trận Tổ quốc huyện, có 13 phịng, quan chun mơn 53 đơn vị nghiệp thuộc UBND huyện (trong đó, có 48 đơn vị nghiệp trường học 05 đơn vị nghiệp khác) 2.2.1 Kết đạt công tác xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn huyện A– tỉnh NGHỆ AN Số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện tính đến thời điểm 01/8/2021 Cấp huyện Tổng số cán bộ, cơng chức phịng, quan chun mơn thuộc UBND huyện 90 người, nữ 42 người, dân tộc thiểu số 06 người Trình độ chuyên môn: Thạc sỹ 20 người, tỷ lệ 22,22%, Đại học 68 người, tỷ lệ 75,56%; Cao đẳng 01 người, tỷ lệ 1,11%; Trung cấp 01 người, tỷ lệ 1,11% Lý luận trị: cử nhân, cao cấp 21 người, tỷ lệ 23,33%; Trung cấp 45 người, tỷ lệ 50%; Chưa qua đào tạo 24 người, tỷ lệ 26,67% Theo ngạch cơng chức: chun viên 15 người, tỷ lệ 16,67%; chuyên viên 71 người, tỷ lệ 78,89%; cán 02 người, tỷ lệ 2,22%; nhân viên 01 người, tỷ lệ 1,11% Cấp xã: Tổng số cán bộ, công chức cấp xã 212 người: Trình độ chun mơn: Thạc sỹ người, tỷ lệ 2,36%; Đại học 149 người, tỷ lệ 70,28%; Cao đẳng 06 người, tỷ lệ 2,83%; Trung cấp 48 người, tỷ lệ 22,64%; Sơ cấp 01 người, tỷ lệ 0,47%; chưa đào tạo 03 người, tỷ lệ 1,42% 6 Lý luận trị: cao cấp 09 người, tỷ lệ 4,25 %; Trung cấp 145 người, tỷ lệ 68,4%; Chưa qua đào tạo 58 người, tỷ lệ 27,36% Nhìn chung đội ngũ cán bộ, cơng chức từ huyện đến sở đủ số lượng, bước củng cố kiện toàn, trẻ hóa cử đào tạo, bồi dưỡng chuyên mơn, lý luận trị đảm bảo tiêu chuẩn theo chức danh có lập trường, tư tưởng trị vững vàng, đào tạo bản, rèn luyện từ thực tiễn xác định rõ vai trò, trách nhiệm mình, ln có ý thức tổ chức kỷ luật, có lối sống lành mạnh gương mẫu chấp hành đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, chấp hành phân cơng tổ chức cố gắng khắc phục khó khăn để hồn thành nhiệm vụ giao, ln có tác phong làm việc thân thiện, hòa đồng với Nhân dân, với đồng nghiệp thực văn hóa cơng sở, kỹ giao tiếp Chất lượng cán bộ, công chức ngày nâng cao đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình nay, từ tạo bầu khơng khí làm việc thân thiện, biết chia sẻ khó khăn, bên cạnh họ cịn nắm vững am hiểu phong tục, tập quán địa phương để vận động Nhân dân chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước thể cầu nối quyền người dân, thuận lợi để cán bộ, công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ giao điều kiện để địa phương hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ trị đề Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức địa bàn huyện Về nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức gắn với tiêu chuẩn chức danh Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thường xuyên quan tâm, từ năm 2018 đến nay, huyện phối hợp với sở đào tạo ngồi tỉnh mở 02 lớp trung cấp lý luận trị hệ chức huyện cho 163 cán bộ, công chức, viên chức; mở 01 lớp bồi dưỡng kỹ giao tiếp cho cán bộ, công chức; 01 lớp bồi dưỡng kỹ cho 100 Bí thư thơn, tổ dân phố; 01 lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên cho 64 cán bộ, công chức cấp huyện; 01 lớp phổ biến, triển khai Luật Tín ngưỡng tơn giáo cho 110 cán bộ, công chức; 02 lớp tiếng dân tộc cho 90 cán bộ, công chức 01 lớp bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phịng cho 56 cán bộ, cơng chức cấp huyện, đặc biệt để nâng cao chất lượng nguồn cán huyện, năm 2018 huyện phối hợp với trường Đại học Đà Lạt mở 01 lớp Thạc sĩ chuyên ngành quản trị kinh doanh cho 39 cán bộ, cơng chức, viên chức huyện Ngồi ra, hàng năm huyện cịn cử hàng trăm cán bộ, cơng chức tập huấn chuyên môn nghiệp vụ UBND tỉnh Sở, ngành tổ chức Về nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý biên chế UBND huyện xây dựng Đề án số 1312/ĐA-UBND ngày 09 tháng năm 2016 tinh giản biên chế theo Nghị định 108 Chính phủ kế hoạch tinh giản biên chế giai đoạn 2017-2021 Đề án xác định lộ trình cắt giảm biên chế cơng chức hàng năm, kết đến năm 2021, đạt mục tiêu giảm 10% so với năm 2015 Trên sở Đề án vị trí việc làm UBND tỉnh phê duyệt, UBND huyện thực công tác sử dụng, quản lý cán bộ, công chức theo quy định Về công tác tuyển dụng công chức: từ năm 2015 đến nay, UBND huyện tuyển dụng 25 công chức cấp xã, đề nghị UBND tỉnh tuyển dụng 13 cơng chức cấp huyện Q trình tuyển dụng cơng chức cấp xã thực bảo đảm thẩm quyền, tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục cơng khai, công bằng, khách quan, dân chủ đảm bảo chất lượng Các quy trình cơng tác cán thực chặt chẽ theo quy định Công tác nhận xét, đánh giá cán thực theo nguyên tắc, gắn với tự phê bình phê bình, tạo chuyển biến nhận thức hành động đội ngũ cán bộ, thực đánh giá cán thơng qua việc lấy tiêu chuẩn mức độ hồn thành nhiệm vụ cá nhân với thành tích tập thể theo khung tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn đánh giá cán bộ, từ khắc phục tình trạng nể nang đánh giá cán Về công tác quy hoạch, bổ nhiệm đội ngũ lãnh đạo, quản lý để đáp ứng yêu cầu số lượng, chất lượng cấu, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội huyện; bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữ hệ 8 Về công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ, công chức: thực theo quy định Quyết định số 398/QĐ-UBND ngày 02/3/2020 UBND tỉnh ban hành Quy định quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đọa, quản lý UBND tỉnh NGHỆ AN Việc thực quy trình 05 bước, cơng tác bổ đảm bảo tính chặt chẽ, đồng bộ, cơng khai, minh bạch, khoa học dân chủ thể qua Hội nghị với thành phần khác Hội nghị tập thể lãnh đạo, Hội nghị tập thể lãnh đạo mở rộng, Hội nghị cán chủ chốt, Hội nghị cấp ủy cách thức bỏ phiếu kín; đối tượng tham gia Hội nghị quyền giới thiệu, bỏ phiếu, thể ý kiến, lựa chọn cá nhân, phát huy dân chủ, sức mạnh trí tuệ tập thể Trên sở đó, chọn cá nhân có lập trường tư tưởng, lĩnh trị vững vàng, có đạo đức, lối sống giản dị, gương mẫu, có ý thức tổ chức kỷ luật, ln tư dưỡng, rèn luyện, trình độ, lực, động, sáng tạo, thích ứng với xu hội nhập tránh chi phối tượng tiêu cực ảnh hưởng đến công tác bổ nhiệm 2.2.2 Tồn tại, hạn chế, nguyên nhân Bên cạnh ưu điểm cơng tác xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức huyện A cịn tồn tại, hạn chế như: Một là, phận cán bộ, cơng chức cịn nhiều điểm yếu như: phẩm chất trị, tinh thần trách nhiệm, lực chun mơn, kỹ hành chính; phong cách làm việc chậm đổi mới; tệ tham nhũng vặt, sách nhiễu, vơ cảm trước khó khăn Nhân dân cịn diễn Hai là, số cán bộ, công chức sử dụng thời gian làm việc chưa hiệu chưa chấp hành nghiêm kỷ cương, kỷ luật hành chính; tinh thần trách nhiệm, tính tiên phong, gương mẫu chưa cao; tác phong, lề lối làm việc chưa nhanh nhẹn, làm việc thiếu sáng tạo, cịn có trường hợp cịn gây phiền hà giải thủ tục hành cho người dân doanh nghiệp, ảnh hưởng đến chất lượng hiệu hoạt động quyền cấp Ba là, việc ứng dụng khoa học công nghệ, công nghệ thông tin giải thủ tục hành cịn hạn chế 9 Bốn là, công tác quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm cán có lúc, có nơi chưa thật hiệu quả, điều gây ảnh hưởng không tốt đến tâm lý đội ngũ cán bộ, công chức làm giảm ý chí phấn đấu, giảm hiệu cơng tác Năm là, Cịn thiếu giải pháp tích cực để tinh giản biên chế trường hợp cán bộ, cơng chức có trình độ chun mơn, lực thực thi nhiệm vụ hạn chế Do đó, dẫn đến tình trạng số lượng tinh giản biên chế chủ yếu người nghỉ hưu trước tuổi, người quan cần lại xin nghỉ trước tuổi, người khơng đáp ứng cơng việc khơng muốn nghỉ theo sách tinh giản biên chế Nguyên nhân tồn tại, hạn chế Thứ nhất, thể chế pháp luật công vụ đạo đức công vụ chưa rõ ràng, Luật Công vụ với tư cách thể chế pháp luật để quản lý trình thực thi nhiệm vụ đội ngũ CBCC trình thảo luận, cịn Luật Đạo đức cơng vụ giai đoạn nghiên cứu Như vậy, quy định chuẩn mực cần thiết để đánh giá chất lượng thực thi nhiệm vụ hay thái độ CBCC hoạt động cơng vụ cịn thiếu, điều dẫn đến quan nhà nước gặp khó khăn việc đánh giá chất lượng thực thi công vụ CBCC Thứ hai, chế độ tuyển dụng sử dụng CBCC nhiều bất cập quy định thực tế Rất nhiều CBCC nhiều lý khác tuyển dụng vào làm việc không chuyên môn đào tạo, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, thiếu tính chuyên nghiệp Thứ ba, lề lối làm việc tùy tiện phổ biến, nhiều quan có tình trạng CBCC làm khơng hết việc, người khác dường khơng có việc để làm Chức năng, nhiệm vụ vị trí việc làm đơn vị, phận khơng rõ ràng nên người đứng đầu thường vào khả thực thi công việc mà không vào chức năng, nhiệm vụ để phân cơng Tình trạng này, khiến cho việc xác định trách nhiệm công vụ khó khăn 10 Thứ tư, chế độ tiền lương cịn thấp, khó địi hỏi CBCC chun tâm vào cơng việc Mặt khác, khó việc thu hút nhân tài, tuyển dụng người tài, người giỏi vào làm việc quan nhà nước 2.3 Giải pháp xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Trước yêu cầu trên, để xây dựng đội ngũ CBCC “vừa hồng vừa chuyên”, có đủ phẩm chất, lực, uy tín, phục vụ nhân dân phát triển đất nước, cần xem xét thực số giải pháp sau: Thứ nhất, quán triệt, học tập triển khai thực nội dung Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng, nghiên cứu thực nội dung: “Xây dựng hành nhà nước phục vụ nhân dân, dân chủ, pháp quyền, chuyên nghiệp, đại, sạch, vững mạnh, công khai, minh bạch… Tập trung xây dựng đội ngũ CBCC có đủ phẩm chất, lực, uy tín, phục vụ nhân dân phát triển đất nước” Để thực chủ trương này, cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện thể chế pháp luật CBCC, đặc biệt nghiên cứu sớm ban hành Luật Công vụ Luật Đạo đức công vụ làm sở cho hoạt động thực thi công vụ, việc nâng cao trình độ, lực CBCC, với việc xây dựng chuẩn mực đề cao yếu tố đạo đức, giải pháp nâng cao đạo đức công vụ quan trọng Đội ngũ CBCC cần phải có chuẩn mực đạo đức để thơng qua rèn luyện nâng cao ý thức trách nhiệm, thực thi công vụ khuôn khổ quy định pháp luật, điều phản ánh thể hiệu quản lý nhà nước Thứ hai, tiếp tục nghiên cứu đổi hình thức tuyển dụng CBCC Việc tuyển dụng hình thức thi tuyển áp dụng cịn tính cạnh tranh điều quan trọng chưa tuyển dụng người tài, người giỏi vào vị trí việc làm, cần phải đổi việc xây dựng mô tả công việc vị trí việc làm cụ thể làm sở cho công tác tuyển chọn CBCC Thứ ba, cần nghiên cứu xây dựng tiêu chí rõ ràng, minh bạch yêu cầu công việc vị trí việc làm phận, quan, đơn vị để 11 làm sở đánh giá mức độ hồn thành cơng việc CBCC Qua đó, điều chỉnh vị trí việc làm phù hợp với lực, trình độ CBCC xây dựng chế độ khen thưởng, kỷ luật, quy hoạch, bổ nhiệm cách công khai, công bằng, tạo động lực phấn đấu thực thi nhiệm vụ CBCC Thứ tư, sớm triển khai thực cải cách chế độ tiền lương, bảo đảm sống CBCC mức trung bình xã hội khơng cần, khơng dám tham nhũng đủ sống, chuyên tâm với thực thi cơng vụ Như Bác Hồ dặn: “Phải cho họ điều kiện sinh sống đầy đủ mà làm việc Khi họ ốm đau phải có thuốc thang Tùy theo hồn cảnh mà giúp đỡ…”, cần phải “Cải cách chế độ tiền lương, phụ cấp bảo đảm để CBCC có mức thu nhập tương đương mức thu nhập xã hội; thực sách tiền lượng hợp lý số lĩnh vực đặc thù; nghiên cứu bổ sung sách đãi ngộ CBCC…” Thứ năm, tiếp tục tăng cường nâng cao chất lượng công tác tra, kiểm tra hoạt động cơng vụ, coi chu trình quan trọng quản lý nhà nước, có tác dụng tác động trực tiếp việc chấp hành nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành hoạt động máy nhà nước đội ngũ CBCC Qua công tác tra, kiểm tra hoạt động công vụ nhằm phát kịp thời thiếu sót, khuyết điểm, sai phạm để biện pháp giáo dục, uốn nắn sửa chữa, hay áp dụng biện pháp xử lý kỷ luật nghiêm khắc CBCC sai phạm, đồng thời tìm sơ hở, khiếm khuyết quy định hoạt động cơng vụ để có kiến nghị sửa đổi, bổ sung hồn thiện chế quản lý hoạt động cơng vụ Thứ sáu, tiếp tục tăng cường nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tham nhũng, bệnh quan liêu, cửa quyền, góp phần xây dựng làm đội ngũ CBCC Đây công việc hệ trọng, có quan hệ trực tiếp đến q trình xây dựng hành nhà nước phục vụ nhân dân, dân chủ, pháp quyền, chuyên nghiệp, đại, sạch, vững mạnh, công khai, minh bạch 12 Phần 3: KẾT LUẬN Tư tưởng gương đạo đức Hồ Chí Minh tài sản tinh thần vô to lớn có giá trị sâu sắc, khơng mặt lý luận mà thực tiễn sống, công tác xây dựng Đảng Tư tưởng Hồ Chí Minh tảng, kim nam cho hành động cách mạng Đảng ta, tài sản tinh thần to lớn dân tộc ta, luôn tỏa sáng, thời đại Trong giá trị tư tưởng trở thành hệ thống ấy, có điều thật lớn lao giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp, giải phóng người, độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, sức mạnh khối đại đoàn kết dân tộc…, có điều bình dị, mà lại sâu sắc dành cho tất người, cho người xã hội Thấm nhuần tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, thời gian qua, cấp ủy Đảng, quyền địa phương từ huyện đến sở thường xuyên quan tâm đến công tác xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức vừa hồng vừa chun, có trình độ chun mơn, nghiệp vụ cao, có lực tổ chức, điều hành, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức mạnh tổng hợp Nhân dân, thực tốt quy chế dân chủ sở, nâng cao trách nhiệm cơng tác, có lĩnh trị vững vàng, có ý thức tổ chức kỷ luật đạo đức thực thi nhiệm vụ Tồn thể cán bộ, cơng chức nhân dân huyện A tâm xây dựng A trở thành huyện nông thơn phát triển tồn diện bền vững, trở thành kiểu mẫu sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao theo hướng thông minh, tạo khối lượng sản phẩm nơng nghiệp lớn, có hàm lượng khoa học cơng nghệ cao, có thị trường tiêu thụ ổn định nước hướng đến xuất khẩu, góp phần không ngừng nâng cao chất lượng sống người dân, hướng tới đời sống vật chất tinh thần người dân nơng thơn giàu có thịnh vượng, nông thôn giàu đẹp, đô thị văn minh./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng huyện A (2020), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện A lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020 – 2025; Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội; Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2021), Giáo trình cao cấp Lý luận trị: Tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội Nghị số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược đầy đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Quốc hội: Luật Cán bộ, công chức năm (2008); Luật sửa đổi, bổ sung Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức (2019), Nxb.Tư pháp ... giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức Vì vậy, học viên chọn nội dung ? ?Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước - liên hệ thực tiễn huyện A – tỉnh NGHỆ AN? ?? 2 Phần... trang 2.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng máy, đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước trang 2.2 Thực trạng công tác xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đ? ?a bàn huyện. .. Liên hệ công tác xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đ? ?a bàn huyện A – tỉnh NGHỆ AN Huyện A c? ?a ngõ ph? ?a Đơng tỉnh NGHỆ AN, cách thành phố Đà Lạt 40 km, cách thành phố Hồ Chí