1 T đảng quốc phòng an ninh , BảO Vệ Tổ QuốC nghiệp đổi Thờng xuyên chăm lo củng cố quốc phòng an ninh yêu cầu khách quan nghiệp ®ỉi míi ë ViƯt Nam, thĨ hiƯn sù trung thµnh vá quán triệt sâu sắc lý luận Chủ nghĩa Mác - Lªnin, t tëng Hå ChÝ Minh vỊ mèi quan hệ xây dựng bảo vệ thành cách mạng vai trò vị trí công tác quốc phòng, an ninh bảo vệ Tổ quốc Vừa kế thừa, phát huy truyền thống dựng nớc đôi với giữ nớc dân tộc Trớc yêu cầu nghiệp cách mạng giai đoạn cần phải tăng cờng quốc phòng an ninh, bảo vệ vững Tổ qc ViƯt Nam x· héi chđ nghÜa lµ mét vÊn đề mang tính tất yếu, đòi hỏi khách quan Tính khách quan yêu cầu tăng cờng quốc phòng an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc, trớc hết đáp ứng đòi hỏi phát triển phức tạp tình hình giới diễn biến tình hình nớc có liên quan đến quốc phòng an ninh quốc gia Trên giới, sau chủ nghĩa xà hội Liên Xô Đông Âu sụp đổ, chủ nghĩa xà hội thực tạm thời lâm vào thoái trào, so sánh tơng quan lực lợng có lợi cho chủ nghĩa đế quốc Nhân hội này, chủ nghĩa đế quốc có điên cuồng chống phá cách mạng giới Đế quèc Mü ©m mu thiÕt lËp mét trËt tù “thÕ giới cực Mỹ đứng đầu, khẳng định u tuyệt đối Mỹ quân sự, trị kinh tế, đe doạ độc lập chủ quyền qc gia Víi viƯc triĨn khai chiÕn lỵc an ninh mới, Mỹ tăng cờng can thiệp vào nớc hòng áp đặt tiêu chuẩn, giá trị Mỹ cho toàn giới, coi thờng bỏ qua vai trò Liên hợp quốc, luật pháp quốc tế phản øng cđa d ln thÕ giíi Mü tù cho phÐp quyền lÃnh đạo giới, ngang nhiên can thiệp thô bạo vào công việc nội nớc, kích động chủ nghĩa ly khai, tình hình xung đột tôn giáo, sắc tộc, dân tộc, lợi dụng chống khủng bố để can thiệp vào đâu tiến hành chiến tranh nhiều nơi, tạo tiền lệ nguy hiểm đe doạ an ninh, hoà bình toàn giới Quan hệ nớc lớn diễn phức tạp theo chiều hớng vừa đấu tranh, vừa thoả hiệp Cuộc đấu tranh nhân dân giới chống chiến tranh chạy đua vũ trang, chống áp đặt can thiệp, chống mặt trái toàn cầu hoá, hoà bình độc lập dân tộc, dân chủ tiến xà hội có bớc phát triển diễn dới nhiều hình thức Song, lực lợng cha hình thành đợc liên minh có sức mạnh tổ chức vật chất để đủ sức ngăn chặn, đối phó với tình hình Đồng thời, cách mạng khoa học công nghệ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, xu toàn cầu hoá ngày gia tăng, thúc đẩy chạy đua cạnh tranh gay gắt kinh tế khoa học công nghệ, thông tin, văn hoá, vừa tạo hội, vừa đặt thách thức lớn với nớc, nớc phát triển nh nớc ta Đặc biệt, từ sau kiện ngày 11/09/2001 diễn Mỹ, hoạt động khủng bố chống khủng bố thực trở thành vấn đề quốc tế lớn Các quốc gia phải cảnh giác đề phòng hoạt động khủng bố phá hoại an ninh nớc mình; đồng thời, phải cảnh giác đề phòng lực hiếu chiến lợi dụng chiêu chống khủng bố để can thiệp vào công việc nội bộ, chí xâm hại chủ quyền quốc gia, dân téc, bÊt chÊp luËt ph¸p quèc tÕ ë khu vùc Châu - Thái Bình Dơng nói chung Đông Nam nói riêng, xu hoà bình, hợp tác phát triển tiếp tục gia tăng, nhng tiềm ẩn nhân tố gây ổn định nh: tranh chấp ảnh hởng quyền lực, biên giới lÃnh thổ, biển đảo, tài nguyên nớc; bất ổn kinh tế, trị, xà hội số nớc tạo nhiều nhân tố tiềm ẩn gây ổn định cho khu vực Nằm khu vực Đông Nam Châu á, Việt Nam với vị trí địa - trị, quân sự, kinh tế quan trọng điều kiện thuận lợi ®Ĩ chóng ta më réng quan hƯ víi c¸c níc; mặt khác, lực thù địch tìm thủ đoạn chống phá nớc ta Với mục tiêu chiến thắng không cần chiến tranh, thực triệt để kẻ thù cũ, Mỹ lực thù địch thực chiến lợc Diễn biến hoà bình, bạo loạn lật đổ chống cách mạng nớc ta thủ đoạn thâm hiểm Bởi vậy, Đảng ta xác định: Diễn biến hoà bình bốn nguy lớn cách mạng Việt Nam Về tình hình nớc, thành tựu bao trùm qua gần 20 năm đổi là: giữ vững độc lập chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lÃnh thổ đất nớc, vai trò lÃnh đạo Đảng chế độ xà hội chủ nghĩa; đẩy mạnh phát triển kinh tế đặt tốc độ tăng trởng cao phát triển tơng đối toàn diện; giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xà hội; củng cố lòng tin nhân dân công đổi mới; tạo lập đợc môi trờng quốc tế thuận lợi, mở rộng đợc quan hệ đối ngoại; tăng cờng lực cho đất nớc Tuy nhiên, biểu cần quan tâm nh: phận không nhỏ cán bộ, đảng viên suy thoái t tởng, đạo đức, lối sống, giảm sút ý chí chiến đấu, tham nhũng, quan liêu, mơ hồ cảnh giác Công tác quản lý cán bộ, đảng viên, bảo vệ nội có sơ hở; mâu thuẫn nội nhân dân xảy nhiều địa phơng làm ảnh hởng xấu đến an ninh trật tự ổn định xà hội, việc tranh chấp khiếu kiện, đoàn kết nội số địa phơng dễ bị kẻ thù lợi dụng; Bọn phản động gây rối, chống Đảng Nhà nớc; kinh tế ta phát triển cha vững chắc, hiệu sức cạnh tranh thấp trình độ thấp Về mặt xà hội, tình trạng việc làm tăng, phân hoá giàu nghèo ngày lớn; công xà hội cha đảm bảo; tợng hội, bất mÃn, tình trạng tội phạm xuất nhiều, tệ nạn xà hội phát triển Đó nhân tố gây khó khăn không nhỏ cho nghiệp ổn định phát triển đất nớc Mặt khác, yêu cầu tăng cờng quốc phòng an ninh đòi hỏi thực trạng quốc phòng toàn dân trận quốc phòng toàn dân đặt Theo đánh giá Đảng ta, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh năm qua đà đặt u điểm, kết là: Tình hình trị - xà hội ổn định, quốc phòng an ninh đợc tăng cờng; lực lợng vũ trang nhân dân làm tốt nhiệm vụ bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lÃnh thổ, an ninh quốc gia Sức mạnh tổng hợp, trận quốc phòng toàn dân gắn với trận đợc củng cố, phát huy; quân đội công an đợc điều chỉnh theo yêu cầu mới; kết hợp quốc phòng an ninh với kinh tế đối ngoại có tiến Song, theo Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng toàn quân lần thứ VII nhận định: Tuy nhiên, đứng trớc yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình Sự nghiệp củng cố quốc phòng, xây dựng quân đội lộ yếu khuyết điểm cần khắc phục là: Nền quốc phòng toàn dân, trận quốc phòng toàn dân, đợc củng cố nhng cha toàn diện cha thật vững Chậm hình thành thống chiến lợc gắn quốc phòng - an ninh với phát triển kinh tế - xà hội Khả năng, sức mạnh, trình độ sẵn sàng chiến đấu, sức động cha cao Công tác nghiên cứu dự báo tình hình, tham mu chiến lợc cha đáp ứng yêu cầu; có lúc, có nơi để bất ngờ, bị động, cảnh giác; công tác huấn luyện, nghiên cứu khoa học quân số trờng, đơn vị hiệu thấp; Trong xây dựng quân đội trị có nhiều cố gắng, song trình độ lý luận, tính nhạy bén, lĩnh trị, đạo đức lối sống không cán bộ, đảng viên cha tơng xứng yêu cầu nhiệm vụ quân đội, công tác t tởng số đơn vị giản đơn hiệu thấp; trình độ quy quân đội cha đáp ứng yêu cầu; cha xác định chiến lợc tổng thể trang bị quân đội công nghiệp quốc phòng , nhận thức nhiệm vụ sản xuất làm kinh tế cha sâu sắc Nắm thực tiễn tình hình giới nớc, Đại hội IX Đảng tiếp tục rõ nguy cách mạng Việt Nam là: tụt hậu vỊ kinh tÕ; chƯch híng x· héi chđ nghÜa; n¹n tham nhũng, quan liêu; Diễn biến hoà bình lực thù địch gây ra, đến tồn diễn biến phức tạp, đan xen tác động nhau, làm cho tình hình trở nên phức tạp Tình hình đặt yêu cầu với Đảng ta là, để bảo vệ vững Tổ quốc xà hội chủ nghĩa, nÕu chØ cđng cè qc phßng - an ninh cha đủ, mà phải tăng cờng quốc phòng, an ninh Tăng cờng quốc phòng an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xà hội chủ nghĩa đòi hỏi khách quan tình hình T Đảng ta quốc phòng - an ninh, bảo vệ Tổ quốc đợc hình thành bổ sung phát triển qua kỳ Đại hội VI, VII, VIII, IX Đại hội X vừa qua Đảng; thể tập trung vào vấn đề là: Độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia, bảo vệ Tổ quốc gắn với bảo vệ chế độ, bảo vệ Đảng, bảo vệ nhân dân, bảo vệ văn hoá, bảo vệ an ninh trị, an ninh kinh tế, an ninh t tởng văn hoá; trật tự an toàn xà hội; đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá ®Êt níc theo ®Þnh híng x· héi chđ nghÜa, cđng cố quốc phòng an ninh, xây dựng lực lợng vũ trang vững mạnh đáp ứng với phát triển thực tế tình hình Đại hội Đảng lần thứ VI (12/1986) đà chủ trơng thực đổi ®ång bé, toµn diƯn, triƯt ®Ĩ nh»m ®a ®Êt níc vợt qua khó khăn khủng hoảng để lên Trong đó, vấn đề quốc phòng an ninh đợc Đại hội VI quan tâm Quán triệt tinh thần cảnh giác cách mạng mà Đại hội V đà rõ: không phút lơi lỏng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc đặt lên hàng đầu nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xà hội, Đại hội VI Đảng chủ trơng tăng cờng khả quốc phòng an ninh đất nớc; phát huy sức mạnh hệ thống chuyên vô sản, kết hợp chặt chÏ kinh tÕ víi qc phßng, qc phßng víi kinh tế; đẩy mạnh công xây dựng quốc phòng toàn dân, xây dựng lực lợng vũ trang nhân dân hậu phơng ngày vững mạnh Nhằm mục tiêu tăng cờng tổ chức bảo vệ chủ quyền giữ vững tuyến, biên giới, vùng trời, vùng biển hải đảo Để thực mục tiêu đó, Đảng ta đà xác định: công bảo vệ an ninh trị, giữ gìn trật tự an toàn xà hội cần đơc ĐCSVN, Văn kiện Đại hội Đảng lần VI, Nxb Sự thật, H 1987, tr 221 ĐCSVN, Văn kiện Đại hội Đảng lần VI, Nxb Sự thËt, H 1987, tr 223 tiÕn hµnh b»ng søc mạnh lực lợng, phơng tiện cần thiết, địa bàn, tất đơn vị phải trọng tổ chức phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, phát huy vai trò hiệu lực lÃnh đạo Đảng, thể chế hoá đờng lối, sách Đảng nghiệp quốc phòng, an ninh Các cấp ngành phải quán triệt đạo thực nghiêm túc nhiệm vụ quốc phòng an ninh, coi nhiệm vụ quan trọng thờng xuyên Kế thừa, phát triển quan điểm Đại hội VI, quan điểm quốc phòng, an ninh Đảng ta đến Đại hội VII có bớc phát triển đáp ứng tình hình giới nớc Trớc thực tế Liên Xô Đông Âu, Tổ quốc, đất nớc không bị xâm lợc mà chủ nghĩa xà hội bị mất, thủ đoạn tiến công xảo quyệt chủ nghĩa đế quốc lực thù địch với chủ nghĩa xà hội Nhận thức rõ tình hình cách mạng âm mu kẻ thù, Đại hội VII chØ râ: “nhiƯm vơ cđa qc phßng - an ninh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lÃnh thổ Tổ quốc, bảo vệ chế độ xà hội chủ nghĩa, ổn định trị, trật tù vµ an toµn x· héi, qun lµm chđ cđa nhân dân, làm thất bại âm mu hành động lực đế quốc, phản động phá hoại nghiệp cách mạng nhân dân ta4 Xác định nhiệm vụ củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia nhiệm vụ trọng yếu thờng xuyên toàn dân Nhà nớc Do đó, phải không ngừng nâng cao giác ngộ cảnh giác trị nhân dân, xây dựng ,4 ĐCSVN, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VI, Nxb Sự thật, H 1991, tr 224 vững trận quốc phòng toàn dân, kết hợp chặt chẽ với trận an ninh nhân dân điều kiện Khẳng định ổn định phát triển mặt đời sống xà hội tảng quốc phòng - an ninh Phải kết hợp chặt chẽ kinh tế với quèc phßng - an ninh, quèc phßng - an ninh với kinh tế kế hoạch phát triển kinh tế xà hội Đại hội VII chủ trơng xây dựng lực lợng vũ trang nhân dân với quân số thích hợp theo hớng cách mạng, quy, bớc đại, tinh nhuệ, với lực lợng dự bị động viên, đầu quân tự vệ hùng hậu, có sức chiến đấu cao; phát triển đờng lối, nghệ thuật quân chiến tranh nhân dân hoàn cảnh Xây dựng lực lợng công an nhân dân thực lực lợng vũ trang quy bớc đại, tinh nhuệ Chăm lo nâng cao phẩm chất cách mạng, trình độ trị, quân sự, văn hoá, khoa học, kỹ thuật, nghiệp vụ cho lực lợng vũ trang; bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần cho cán chiến sỹ Quân đội nhân dân Công an nhân dân Tăng cờng lÃnh đạo Đảng quân đội công an nhân dân Cùng với phát triển, hoàn thiện, bổ sung đờng lối đổi mới; t Đảng quốc phòng - an ninh, bảo vệ Tổ quốc không ngừng đợc khẳng định, bổ xung đáp ứng tình hình Qua 10 năm thực đờng lối đổi mới, Đại hội VIII Đảng (6/1996), tiếp tục khẳng định nhiệm vụ quốc phòng - an ninh, bảo vệ Tổ quốc là: phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân, hệ thống trị, bớc ĐCSVN, Cơng lĩnh xây dựng đất nớc TKQĐ , Nxb Sự thật, H, 1991, tr.16 10 tăng cờng tiềm lực quốc phòng an ninh đất nớc, xây dựng vững quốc phòng toàn dân, trận quốc phòng toàn dân gắn với an ninh nhân dân trận an ninh nhân dân Bảo vệ vững độc lập, an ninh, chủ quyền toàn vẹn lÃnh thổ đất nớc, bảo vệ nhân dân, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ xà hội chủ nghĩa Thực ngăn ngừa làm thất bại âm mu thủ đoạn kẻ thù hòng gây ổn định trị xà hội, xâm phạm chủ quyền, toàn vẹn lÃnh thổ, gây tổn hại cho công đổi xây dựng đất nớc Đại hội VIII xác định t tởng đạo thực nhiệm vụ quốc phòng an ninh tình hình là: Kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lợc cách mạng Việt Nam xây dựng chủ nghĩa xà hội bảo vệ Tổ quốc xà hội chủ nghĩa, kết hợp quốc phòng an ninh với kinh tế, gắn nhiệm vụ quốc phòng với nhiệm vụ an ninh, khẳng định mối quan hệ khăng khít hai mặt nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc bảo vệ chế độ xà hội chủ nghĩa; phối hợp chặt chẽ hoạt động quốc phòng an ninh với hoạt động đối ngoại Củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh qc gia lµ nhiƯm vơ träng u thêng xuyên Đảng, Nhà nớc toàn quân, toàn dân Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị để tăng cờng tiềm lực quốc phòng an ninh; xây dựng quân dội công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bớc đại; xây dựng vững trận quốc phòng toàn dân kết hợp chặt chẽ với trận an ĐCSVN, Văn kiện Đại hội VIII, Nxb CTQG, H 1996, tr 118 14 động chống phá kẻ thù, giữ vững hoà bình ổn định tạo điều kiện cho phát triển kinh tế, giữ vững định hớng xà hội chủ nghĩa Về phối hợp hoạt động quốc phòng an ninh với hoạt động đối ngoại, Đại hội IX khẳng định phải: phối hợp hoạt động quốc phòng an ninh với hoạt động đối ngoại Bởi phối hợp hài hoà đối ngoại an ninh, quốc phòng nhân tố định thắng lợi, học thành công cách mạng Việt Nam Việc phối hợp hoạt động đối ngoại quốc phòng an ninh phải thực mối liên hệ hội nhập quốc tế giữ vững độc lập tự chủ, sắc dân tộc Đảng ta khẳng định: Thực quán đờng lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nớc cộng đồng quốc tế, phấn đấu hoà bình độc lập phát triển Đồng thời, Đảng khẳng định nhiệm vụ đối ngoại là: tiếp tục giữ vững môi trờng hoà bình tạo điều kiện quốc tế thuận lợi để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xà hội, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm độc lập, chủ quyền quốc gia Về tăng cờng quốc phòng giữ vững an ninh quốc gia toµn vĐn l·nh thỉ lµ nhiƯm vơ träng u thêng xuyên Đảng, Nhà nớc toàn dân Quân đội nhân dân Công an nhân dân lực lợng nòng cốt Tăng cờng quốc phòng giữ vững an ninh quốc gia, toàn vẹn lÃnh thổ nhiệm vụ chủ đạo mang tính thờng trực, th- 15 ờng xuyên, song tình hình nội dung t tởng có bớc phát triển Nếu Đại hội VIII nêu là: củng cố quốc phòng Đại hội IX nói tăng cờng quốc phòng Tăng cờng quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia nhiệm vụ lớn lao, nặng nề, nên cần có tham gia, trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân Song, Quân đội nhân dân Công an nhân dân phải đóng vai trò nòng cốt Đó khẳng định việc quan tâm, tin cậy Đảng nhân dân ta Quân đội nhân dân Công an nhân dân Để thực quan điểm cần coi trọng đẩy mạnh công tác giáo dục quốc phòng, tập trung xây dựng tỉnh, thành phố thành khu vực phòng thủ vững Kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng - an ninh; Tạo bớc phát triển chất lợng sức mạnh chiến đấu dân quân tự vệ, lực lợng dự bị động viên Tăng cờng lÃnh đạo Đảng nghiệp quốc phòng Để đạt đợc mục tiêu tăng cờng quốc phòng - an ninh, toàn Đảng, toàn quân, toàn dân ta phải sức phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ quốc phòng - an ninh giai đoạn mà Đại hội IX đà xác định là: Phải xây dựng Quân đội nhân dân công an nhân dân vững mạnh, theo hớng cách mạng, quy, tinh nhuệ, bớc đại, có tính trị vững vàng, có trình độ văn hoá kiến thức ngày cao, có lòng trung thành tuyệt Tổ quốc, với Đảng, với nhân dân; có phẩm chất, 16 lực hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ độc lập chủ quyền, toàn vẹn lÃnh thổ Tổ quốc Phải xây dựng sở trị - xà hội, trận quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân; coi trọng xây dựng trận địa bàn chiến lợc trọng yếu; xây dựng lực lợng dân quân, tự vệ công an, bảo vệ sở Hoàn thiện hệ thống pháp luật nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Tăng cờng quản lý Nhà nớc quốc phòng an ninh, đẩy mạnh công tác giáo dục quốc phòng, đồng thời tăng cờng công tác tra kiểm tra công tác quốc phòng - an ninh Đầu t thích đáng cho công nghiệp quốc phòng, trang bị kỹ thuật đại cho quân đội công an, tận dụng lực công nghiệp dân sinh phục vụ quốc phòng Từng bớc cải thiện đời sống lực lợng vũ trang Tăng cờng lÃnh đạo Đảng với quân đội công an, với nghiệp quốc phòng - an ninh Đại hội IX Đảng khẳng định phải: Thờng xuyên tăng cờng lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp, mặt Đảng Quân đội nhân dân Công an nhân dân, nghiệp quốc phòng an ninh1 Xây dựng Đảng quân đội nhân dân Đảng công an nhân dân thật vững mạnh Nâng cao chất lợng, hiệu hoạt động Đảng uỷ quân Đảng uỷ công an cấp Xây dựng đội ngũ cán quân đội công an có chất lợng cao, số lợng cấu hợp lý, đáp ứng phát triển tình hình nhiệm vụ Sách đà dẫn, tr 41, 42 17 Đặc biệt, thực Nghị Đại hội IX Đảng tháng7 - 2003, Ban Chấp hành Trung ơng Đảng họp Hội nghị lần thứ (khóa IX) đà ban hành Nghị Chiến lợc bảo vệ Tổ quốc tình hình Đây Nghị chuyên đề nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, thể hiƯn râ nÐt sù ph¸t triĨn t míi cđa Đảng quốc phòng an ninh, bảo vệ Tổ qc ViƯt Nam x· héi chđ nghÜa t×nh h×nh Bảo vệ Tổ quốc hai nhiệm vụ chiến lợc cách mạng Việt Nam; thời kỳ phát triển đất nớc: thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, sớm đa đất nớc khỏi tình trạng phát triển; nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trở nên quan trọng Xuất phát từ quan điểm an ninh quốc gia tổng hợp toàn diện: bảo vệ Tổ quốc không phòng ngừa, mà trớc hết phải chăm lo xây dựng làm cho đất nớc mạnh lên Kết hợp chặt chẽ xây dựng bảo vệ từ ngời, sở, việc có lợi cho dân, cho nớc, có lợi cho độc lập dân tộc định hớng xà hội chủ nghĩa phải tâm làm Mọi hoạt động trị, kinh tế, văn hoá, xà hội, quốc phòng - an ninh, đối nội, đối ngoại phải nắm vững thực yêu cầu bảo đảm an ninh lĩnh vực, ngành, địa phơng thuộc phạm vi phụ trách; đồng thời phải đáp ứng yêu cầu an ninh chung theo quan điểm kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lợc; gắn phát triển kinh tế - xà hội với quốc phòng, an ninh đối ngoại; lấy việc ổn định phát triển kinh tế - xà hội, thực thành công nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc làm tảng giữ vững ổn định 18 trị, củng cố an ninh quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc; lấy ổn định trị, củng cố an ninh quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc làm điều kiện để giữ vững ổn định phát triển kinh tế - xà hội Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc phải sức mạnh tổng hợp đất nớc Đó sức mạnh trị, t tởng, kinh tế - xà hội, văn hoá, quốc phòng, an ninh, đối ngoại; sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, hệ thống trị dới lÃnh đạo Đảng, quản lý điều hành thống Nhà nớc với lực lợng vũ trang làm nòng cốt; tăng cờng tiềm lực quốc phòng an ninh, không ngừng xây dựng trận quốc phòng toàn dân gắn với trận an ninh nhân dân phù hợp với hoàn cảnh Sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc đòi hỏi phải thờng xuyên chăm lo xây dựng tiềm lực mặt đất nớc, nhng trớc hết tiềm lực trị, tinh thần, tiỊm lùc kinh tÕ, tiÕp tơc cđng cè nỊn qc phòng toàn dân gắn với an ninh nhân dân; xây dựng trận quốc phòng toàn dân kết hợp chặt chẽ với trận an ninh nhân dân mà cốt nõi trận nòng dân; đẩy mạnh giáo dục quốc phòng, phát triển phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc; xây dựng lực lợng vũ trang nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bớc đại, đủ sức làm nòng cốt toàn dân thực thắng lợi nhiệm vụ tình Bảo vệ Tổ quốc xà hội chủ nghĩa nghiệp vĩ đại dân tộc ta, nhiệm vụ trọng yếu thờng xuyên toàn 19 Đảng, toàn dân, lực lợng vũ trang đóng vai trò nòng cốt Trên sở kiểm điểm đánh giá điểm mạnh đà đạt đợc, đồng thời rõ hạn chế với nguyên nhân yếu nhiệm vụ quốc phòng an ninh, bảo vệ Tổ quốc, từ năm 1991 đến Với tầm nhìn, t chiến lợc nhạy bén Trung ơng Đảng đà dựng báo tình hình quốc tế khu vực Cùng thuận lợi thách thức nhiệm vụ quốc phòng an ninh Nghị Chiến lợc bảo vệ Tổ quốc tình hình đà nêu lên mục tiêu, quan điểm, phơng châm đạo quốc phòng an ninh từ 2003 đến 2010 Về mục tiêu: Trớc tình hình giới diễn phức tạp, trớc thắng lợi mà Đảng lÃnh đạo nhân dân ta đà giành đợc trình đổi mới, sở phân tích điều kiện khách quan chủ quan, Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ơng Đảng (khoá IX), xác định mục tiêu nghiệp bảo vệ Tổ quốc giai đoạn nh sau: Một là, bảo vệ vững độc lËp chđ qun, thèng nhÊt toµn vĐn l·nh thỉ; hai là, bảo vệ Đảng, Nhà nớc, nhân dân chế độ xà hội chủ nghĩa; ba là, bảo vệ nghiệp đổi mới, công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc; bốn là, bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc; năm là, bảo vệ an ninh trị, trật tự an toàn xà hội văn hoá; sáu là, giữ vững 20 ổn định trị môi trờng hoà bình, phát triển đất nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa Về quan điểm, phơng châm đạo: Quan niệm Đảng ta lực lợng hiếu chiến có sức mạnh vô hạn Tuy chúng điên cuồng thực mu đồ thống trị giới, song chúng có mặt yếu bản: phi nghĩa, tàn bạo, bị loài ngời tiến phản đối Các lực hiếu chiến hy vọng giành phần thắng trớc hết quốc gia chế không đợc lòng dân, máy quyền tham nhũng, thối nát, xâu xé, chém giết lẫn Từ thực tế đó, Đảng quan niệm sức mạnh nghiệp bảo vệ Tổ quốc tình hình sức mạnh tổng hợp Trong đó, sức mạnh bên đất nớc, sức mạnh chế độ trị, đội ngũ cán sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc nhân tố định Trên sở phân tích trên, Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ơng Đảng nêu quan điểm phơng châm đạo sau: Các quan điểm đạo: Một là, giữ vững vai trò lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng nghiệp bảo vệ Tổ quốc Hai là, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn với chủ nghĩa xà hội; lấy việc giữ vững môi trờng hoà bình, ổn định để phát triển kinh tế - xà hội lợi ích cao Tổ quốc 21 Ba là, kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lợc xây dựng thành công chủ nghĩa xà hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xà hội chủ nghĩa Sức mạnh bên nhân tố định, nắm nhiệm vụ phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt Kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ kinh tế, quốc phòng, an ninh, đối ngoại Bốn là, xây dựng sức mạnh tổng hợp trị, t tởng, kinh tế, xà hội, văn hoá, quốc phòng, an ninh, đối ngoại; phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, hệ thống trị, dới lÃnh đạo Đảng, quản lý, điều hành thống Nhà nớc, lực lợng vũ trang làm nòng cốt; tăng cờng tiềm lực quốc phòng, an ninh, không ngừng xây dựng trận quốc phòng toàn dân gắn với trận an ninh nhân dân phù hợp với hoàn cảnh Năm là, sức phát huy nội lực, đồng thời tranh thủ tối đa khai thác thuận lợi bên Quán triệt đờng lối độc lập, tự chủ, kiên trì sách đối ngoại rộng mở, đa dạng hoá, đa phơng hoá theo phơng châm thêm bạn, bớt thù, vừa hợp tác, vừa đấu tranh, cố gắng gia tăng hợp tác, tránh xung đột, đối đầu; tránh bị cô lập, lệ thuộc Sáu là, chủ động phòng ngừa, sớm phát triệt tiêu nhân tố bên dẫn đến đột biến bất lợi Trên sở quan điểm trên, cần nắm vững phơng châm đạo 22 Thứ nhất, kiên định nguyên tắc chiến lợc, đôi với vận dụng linh hoạt sách lợc, tranh thđ sù đng réng r·i cđa nh©n d©n nớc, d luận quốc tế; phân hoá, cô lập phần tử chống đối, ngoan cố nhất, lực chống phá Việt Nam hăng Thứ hai, nội bộ, lấy việc phát huy dân chủ, giáo dục, thuyết phục, phòng ngừa chính, giữ gìn kỷ cơng, kỷ luật, xử lý nghiêm minh sai phạm Đối với lực chống đối nớc, cần phân hoá, cô lập bọn đầu sỏ, ngoan cố; xử lý nghiêm minh, kiên với ngời cố tình chống đối, ngợc lại với lợi ích dân tộc Giáo dục, lôi kéo ngời lầm đờng, không để hình thành tổ chức đối lập dới hình thức Thứ ba, thờng xuyên sát sở, nắm tình hình, xử lý kịp thời mầm mống gây an ninh, không để bị động, bất ngờ Về nhiệm vụ bản: Để đạt đợc mục tiêu chiến lợc bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, sở quan điểm, phơng châm đạo trên, Nghị Trung ơng (khoá IX) đà nhấn mạnh cần thực tốt sáu nhiệm vụ sau: Một là, giữ vững hoà bình, ổn định để thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa Đây nhiệm vụ quan trọng hàng đầu chiến lợc bảo vƯ Tỉ qc t×nh h×nh míi Chóng ta chØ xây 23 dựng bảo vệ vững Tỉ qc ViƯt Nam x· héi chđ nghÜa thùc hiƯn tèt nh÷ng nhiƯm vơ thĨ sau: Gi÷ v÷ng môi trờng quốc tế thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Duy trì hoà bình lâu dài ổn định trị, không để xảy bạo loạn trị tự diễn biến Ngăn chặn, đẩy lùi mu toan diễn biến hoà bình, bạo loạn lật đổ, nguy can thiệp quân xung đột vũ trang, xâm hại chủ quyền, thèng nhÊt, toµn vĐn l·nh thỉ cđa níc ta Hai là, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt, kết hợp chặt chẽ với bảo vệ Đảng, bảo vệ vững an ninh trị nội Cụ thể là: Xây dựng đội ngũ cán bộ, cán lÃnh đạo vững vàng trị, có đủ phẩm chất, lực, đáp ứng yêu cầu tình hình Chú trọng đẩy mạnh công tác nghiên cứu lý luận giáo dục trị - t tởng Coi trọng giữ gìn, phát huy truyền thống, sắc văn hoá dân tộc; đồng thời tiếp thu có chọn lọc văn hoá nớc điều kiện hội nhập quốc tế Xây dựng Đảng, Nhà nớc, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thực sạch, vững mạnh, gắn bó mật thiết với nhân dân 24 Bảo đảm đoàn kết thống Đảng, củng cố niềm tin nhân dân vào Đảng, Nhà nớc, giữ vững ổn định trị - xà hội Ba là, nỗ lực thực thắng lợi nhiệm vụ trung tâm phát triển kinh tế gắn với giải tốt vấn đề xà hội, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá; không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm công xà hội, xây dựng nỊn kinh tÕ ®éc lËp tù chđ, ®ång thêi chđ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ Kinh tÕ cña đất nớc phát triển, vấn đề xà hội đợc giải quyết, đời sống nhân dân không ngừng đợc nâng cao, thực tốt công xà hội tạo sức mạnh vật chất tinh thần để xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xà hội chủ nghĩa Xây dựng đợc kinh tế độc lËp tù chđ, chđ ®éng héi nhËp qc tÕ sÏ tạo sức mạnh tự thân, không lệ thuộc vào nớc điều kiện để bảo vệ Tổ quốc Bốn là, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, mở rộng dân chủ xà hội chủ nghĩa đôi với việc tăng cờng trật tự kỷ cơng, trọng giải vấn đề dân tộc, tôn giáo, nâng cao vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân nghiệp bảo vệ Tổ quốc Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc tạo sức mạnh vô địch nghiệp bảo vệ Tổ quốc Đồng thời, mở rộng dân chủ xà hội đôi với tăng cờng trật tự kỷ cơng, trọng giải theo quy định luật pháp sách Nhà nớc vấn đề dân 25 tộc, tôn giáo đảm bảo thống nhất, nghiêm minh xà hội: ngăn chặn kẻ lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo chống Đảng, Nhà nớc ta Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân có vai trò to lớn việc tập hợp, cổ vũ, động viên thành viên thực thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xà hội chủ nghĩa Năm là, tăng cờng quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia toàn vẹn lÃnh thổ nhiệm vụ trọng yếu thờng xuyên Đảng, Nhà nớc toàn dân, Quân đội nhân dân Công an nhân dân lực lợng nòng cốt Tiếp tục xây dựng Quân đội nhân dân Công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bớc đại, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc tình hình mới.Củng cố, hoàn thiện trận quốc phòng toàn dân trận an ninh nhân dân Xây dựng quan nội chính, bảo vệ pháp luật sạch, vững mạnh Chuẩn bị phơng án chủ động xử lý tình xấu Sáu là, hoạt động đối ngoại Đẩy mạnh hoạt động đối ngoại, mở rộng hợp tác quốc tế theo tinh thần Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nớc cộng đồng quốc tế, phấn đấu hoà bình, độc lập phát triển1 nhằm: Củng cố môi trờng quốc tế thuận lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc.Tranh thủ vốn, công nghệ phục vụ cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Nâng cao 26 vị đất nớc khu vực giới.Ưu tiên phát triển hợp tác với nớc láng giềng, trọng thúc đẩy quan hệ với nớc trung tâm lớn, đồng thời đề phòng thoả hiệp có hại cho nghiệp bảo vệ Tổ quốc Cùng với việc xác định nhiệm vụ Nghị Trung ơng (khoá IX) đà xác định đồng giải pháp chủ yếu: xây dựng chỉnh đốn Đảng; t tởng văn hoá; kinh tế - xà hội; quản lý nhà nớc, an ninh quốc phòng, đối ngoại; lĩnh vực quốc phòng an ninh; lĩnh vực đối ngoại Nghị Trung ơng (khoá IX) , Chiến lợc bảo vệ Tổ quốc tình hình thực bớc ngoặt quan trọng đánh dấu bớc phát triển bổ sung hoàn thiện t bảo vệ Tổ quốc Đảng giai đoạn phát triển Gần đây, Đại hội lần thứ X Đảng (4/2006) 12 néi dung lín B¸o c¸o Chính trị Ban Chấp hành Trung ơng Đảng trình Đại hội X Mục Tăng cờng quốc phòng an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xà hội chủ nghĩa Ngay tiêu đề đà thể bổ sung chọn vẹn so với Đại hội trớc Đặc biệt việc xác định nội hàm mục tiêu bảo vệ Tổ quốc: Xây dựng quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân vững mạnh toàn diện; bảo vệ vững Tổ quốc, ®éc lËp, chđ qun, thèng nhÊt, toµn vĐn l·nh thỉ; bảo vệ Đảng, Nhà nớc, nhân dân chế độ xà hội chủ nghĩa, bảo vệ an ninh trị, an ninh kinh tế, an ninh t tởng văn hoá an ninh xà hội; trì trật tự, kỷ cơng, an toàn xà hội; 27 giữ vững ổn định trị đất nớc, ngăn ngừa, đẩy lùi làm thất bại âm mu, hoạt động chống phá, thù địch, không để bị động, bất ngờ.1 Cùng với việc nhấn mạnh nội dung mục tiêu bảo vệ đà đợc Đại hội IX đà khẳng định; Đại hội X bổ sung nội dung mục tiêu bảo vệ an ninh chÝnh trÞ, an ninh kinh tÕ, an ninh t tởng văn hoá; nhấn mạnh t tởng yêu cầu phải chủ động ngăn ngừa đẩy lùi làm thất bại âm mu, hoạt động chống phá lực thù địch không để bị động, bất ngờ Tóm lại: trớc yêu cầu tình hình nhiệm vụ cách mạng, với việc xác định đờng lối đổi đúng, t Đảng quốc phòng - an ninh đợc hình thành ngày đợc bổ xung, phát triển hoàn thiện T Đảng quốc phòng, an ninh thời kỳ đổi kết vận dụng đắn, phát triển sáng tạo lý luận Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh vào điều kiện cụ thể nớc ta hiƯn Nã thĨ hiƯn tËp trung ý chÝ, ngun vọng, niềm tin Đảng dân tộc ta Quán triệt sâu sắc thực nghiêm chỉnh quan điểm, t Đảng quốc phòng an ninh nghiệp đổi mới; thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, sớm đa nớc ta khỏi tình trạng phát triển nghĩa vụ thiêng liêng, trọng trách nặng nề toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta Quân đội nhân dân Việt Nam, với t cách lực lợng tin cậy Đảng dân tộc, lực lợng nòng cốt thực ĐCSVN, Văn kiện ĐHĐB toàn quèc lÇn thø X, Nxb CTQG, H 2006, tr 108 - 109 28 mục tiêu tăng cờng quốc phòng an ninh bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, phải quán triệt sâu sắc thực nghiêm chỉnh quan điểm, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh Đảng Xây dựng quân đội ngày vững mạnh theo hớng xây dựng quân đội cách mạng, quy, tinh nhuệ bớc đại Bảo đảm cho quân đội luôn sẵn sàng chiến đấu chiến thắng, góp phần quan trọng với toàn Đảng, toàn dân thực tốt mục tiêu tăng cờng quốc phòng - an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc xà hội chủ nghĩa Kiên đấu tranh với quan điểm t tởng sai trái mơ hồ, ảo tởng, cảnh giác; chống lại chủ nghĩa kinh tế đơn coi nhĐ nhiƯm vơ qc phßng - an ninh cđa đất nớc Đấu tranh làm thất bại âm mu thủ đoạn Diễn biến hoà bình, bạo loạn lật đổ chủ nghĩa đế quốc lực thù địch, chống lại quan điểm phi trị hoá quân đội Làm cho quân đội xa rời lÃnh đạo Đảng, xa rời mục tiêu lý tởng cách mạng Quán triệt, nhận thức sâu sắc t Đảng quốc phòng an ninh, bảo vệ Tổ quốc thời kỳ mới, cần nỗ lực thực đầy đủ quan điểm, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh Đảng xác định góp phần thực tăng cờng quốc phòng an ninh, bảo vệ Tổ quốc; đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xà hội chủ nghĩa làm cho dân giàu nớc mạnh, xà hội công dân chủ văn minh ngày thực hoá đất nớc Việt Nam thân yêu chúng ta.ã ... tạo lập đợc môi trờng quốc tế thuận lợi, mở rộng đợc quan hệ đối ngoại; tăng cờng lực cho đất nớc Tuy nhiên, biểu cần quan tâm nh: phận không nhỏ cán bộ, đảng viên suy thoái t tởng, đạo đức, lối... tế đối ngoại có tiến Song, theo Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng toàn quân lần thứ VII nhận định: Tuy nhiên, đứng trớc yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình Sự nghiệp củng cố quốc phòng,... trang nhân dân hậu phơng ngày vững mạnh Nhằm mục tiêu tăng cờng tổ chức bảo vệ chủ quyền giữ vững tuyến, biên giới, vùng trời, vùng biển hải đảo Để thực mục tiêu đó, Đảng ta đà xác định: công bảo