Kiểm tra là xem xét, đánh giá, kết luận về những hoạt động cảu tổ chức hoặc của con người để nhận xét, đánh giá những kết quả đạt được so với yêu cầu, mục đích, chỉ tiêu đã xác định; tìm ra những ưu khuyết điểm, từ đó rút ra những kinh nghiệm cho những hoạt động tiếp theo. Đối với Đảng cộng sản, kiểm tra là hoạt động của tổ chức đảng và đảng viên, hướng vào việc xây dựng và thực hiện các quyết định, giải quyết các vấn đề trong sinh hoạt và nội bộ Đảng, hoàn thiện quy trình lãnh đạo, giữ vững kỷ luật, với mục đích đảm bảo cho các quyết định đã đề ra được thực hiện nghiêm túc và có kết quả cao
1 MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật tổ chức sở đảng ………………………………………………………………………4 Đổi tăng cường công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật tổ chức sở đảng…………………………………………………………………… C KẾT LUẬN…………………………………………………………… 11 D TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………… ….12 MỞ ĐẦU Kiểm tra xem xét, đánh giá, kết luận hoạt động cảu tổ chức người để nhận xét, đánh giá kết đạt so với yêu cầu, mục đích, tiêu xác định; tìm ưu khuyết điểm, từ rút kinh nghiệm cho hoạt động Đối với Đảng cộng sản, kiểm tra hoạt động tổ chức đảng đảng viên, hướng vào việc xây dựng thực định, giải vấn đề sinh hoạt nội Đảng, hồn thiện quy trình lãnh đạo, giữ vững kỷ luật, với mục đích đảm bảo cho định đề thực nghiêm túc có kết cao Tổ chức sở đảng (chi sở, đảng sở) tảng Đảng, hạt nhân trị sở Đảng ta khẳng định: “Với vị trí tảng Đảng, hạt nhân trị sở, vai trò tổ chức sở đảng quan trọng Phải dồn sức xây dựng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, làm cho tổ chức thực sạch, vững mạnh” Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng đánh giá: “Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng tăng cường, có hiệu lực hiệu hơn, góp phần thực nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng; tham mưu, đề xuất, sửa đổi, bổ sung ban hành văn Đảng đồng bộ, phù hợp Tiếp tục quan tâm củng cố, kiện toàn ủy ban kiểm tra, quan ủy ban kiểm tra nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra cấp” Thời gian qua, bên cạnh kết đạt được, lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên sở cịn khơng khuyết điểm, yếu Nhiều cấp ủy chưa thật coi trọng vị trí then chốt cơng tác xây dựng Đảng; chưa dành thời gian, công sức để tập trung đạo xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng tương xứng ngang tầm, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nhiệm vụ trị công tác xây dựng Đảng giai đoạn cách mạng Sau học tập nghiên cứu tài liệu, em chọn đề tài “Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát tổ chức sở đảng tình hình nay” làm thu hoạch môn Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam 4 NỘI DUNG Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật tổ chức sở đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng đánh giá: “Công tác kiểm tra có chuyển biến mới” Ban Chấp hành Trung ương cấp uỷ quan tâm đến việc kiểm tra chấp hành đường lối, chủ trương, Điều lệ Đảng công tác cán bộ; xây dựng chương trình kiểm tra thực kiểm tra theo chương trình, tập trung vào vấn đề trọng tâm, trọng điểm, lĩnh vực, địa bàn có vấn đề phức tạp Việc xử lý nghiêm số cán bộ, đảng viên có sai lầm, kể cán cao cấp, có tác dụng giáo dục, răn đe, nhân dân đồng tình Nhận thức nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng đảng viên công tác kiểm tra, giám sát có chuyển biến rõ rệt, thấy rõ cần thiết công tác kiểm tra, giám sát, từ chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch, tổ chức lực lượng kiểm tra, giám sát; ủy ban kiểm tra cấp bám sát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quy chế làm việc, phương hướng nhiệm vụ để đạo, hướng dẫn kiểm tra việc thực cơng tác kiểm tra cách tồn diện Cơng tác kiểm tra phục vụ tích cực cho nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng Những ưu điểm bật uỷ ban kiểm tra cấp: xác định nhiệm vụ trọng tâm, lĩnh vực trọng điểm đối tượng cần tập trung kiểm tra; thực tốt chức tham mưu công tác kiểm tra cho cấp uỷ hoàn thành nhiệm vụ cấp uỷ giao Đã có đổi phương pháp cơng tác nên nhìn chung chất lượng hiệu công tác kiểm tra bước nâng lên, khẳng định vị trí, tác dụng công tác kiểm tra Kiểm tra, xử lý nhiều vụ tiêu cực, tham nhũng với thái độ kiên quyết, nghiêm minh, góp phần tích cực vào đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí Ủy ban kiểm tra cấp đội ngũ cán kiểm tra bước phát triển, trưởng thành chất lượng số lượng; hoạt động ngày tích cực, có nếp Bên cạnh ưu điểm bật trên, đánh giá Đảng Đại hội X hội nghị Trung ương gần đây: chất lượng hiệu công tác kiểm tra, giám sát chưa cao Cơng tác kiểm tra Đảng cịn yếu, nhiều khuyết điểm, sai lầm đảng viên tổ chức đảng chậm phát khắc phục; chưa coi trọng kiểm tra phịng ngừa, phát huy nhân tố tích cực Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng chưa làm tốt công tác kiểm tra thi hành kỷ luật Đảng Công tác giám sát Đảng giám sát nhân dân hoạt động Đảng, Nhà nước, cán bộ, đảng viên chưa quan tâm, chưa đáp ứng yêu cầu công tác xây dựng Đảng tình hình Số lượng kiểm tra đảng viên tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm cịn thấp, cịn bỏ lọt vi phạm; tính chủ động, kết quả, chất lượng, tác dụng ngăn ngừa, giáo dục chưa cao Thực chức tham mưu làm nhiệm vụ cấp uỷ giao cịn có việc thiếu chủ động Qua thực kế hoạch kiểm tra (của Ban đạo kiểm tra Ban Bí thư Trung ương) cho thấy kết kiểm tra chưa đạt so với yêu cầu đề Việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực thông báo kết luận kiểm tra, giải tố cáo chưa trọng, nên có tình trạng chấp hành khơng nghiêm Việc kiểm tra tài quan tài cấp uỷ cấp cịn hạn chế Nhiều nơi muốn cấp kiểm tra cấp dưới, khơng muốn tự kiểm tra cấp Những khuyết điểm, hạn chế nguyên nhân thuộc nhận thức; chế, sách; tệ bao che, dù; trình độ, lực, kinh nghiệm thực tiễn đội ngũ cán chuyên trách làm công tác kiểm tra cịn bất cập, cơng tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng số sở kém; đạo ủy ban kiểm tra cấp có thiếu kịp thời; văn hướng dẫn chậm Còn nhiều ủy ban kiểm tra cấp thiếu chủ động, thiếu tâm, chần chừ, ngại va chạm; điều kiện, phương tiện làm việc chế độ, sách cán kiểm tra chưa thoả đáng; chưa có chế để thu hút cán có lực, trình độ làm cơng tác kiểm tra Đảng Cấp uỷ số nơi chưa thực quan tâm lãnh đạo, đạo thường xuyên, chương trình kiểm tra cấp uỷ, chủ yếu giao cho ủy ban kiểm tra cấp thực Nhiều vụ việc tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích phóm, phe cánh, dịng họ, vi phạm đạo đức, lối sống liên quan cán bộ, đảng viên cấp ủy, ủy ban kiểm tra, chi không phát chậm phát hiện, phát việc đấu tranh phê bình, tự phê bình, kiểm tra, xác định trách nhiệm tập thể, cá nhân không rõ ràng, đầy đủ, đồng bộ, thống xử lý nhiều nơi không kiên quyết, triệt để, nghiêm minh Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Trung ương khóa XI Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII Đảng rõ hạn chế, tồn cơng tác xây dựng Đảng nói chung, tổ chức sở đảng nói riêng sau: “Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu không tổ chức đảng cịn thấp, chí có nơi sức chiến đấu; công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên số nơi chưa quan tâm thường xuyên; chất lượng sinh hoạt Đảng chưa cao tính chiến đấu tự phê bình phê bình cịn yếu Việc triển khai thực nội dung nghị quyết, thị, chủ trương, sách Đảng rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, nâng cao lực, trình độ cán bộ, đảng viên chưa thực tích cực, đồng bộ, thường xuyên, số nơi thực chưa nghiêm túc Việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh chưa đều, chưa vào chiều sâu nhiều ngành, địa phương; quan, đơn vị; số nơi thực cịn mang tính hình thức”(2) Vì vậy, Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Trung ương khóa XI Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII Đảng yêu cầu phải kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tổ chức sở đảng nâng cao chất lượng đảng viên: “Tập trung củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, đổi nội dung, hình thức, phương pháp, tạo chuyển biến chất lượng hoạt động loại hình tổ chức sở đảng, tổ chức đảng quan, đơn vị nghiệp doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Kiện toàn tổ chức, bảo đảm lãnh đạo toàn diện Đảng sở Xây dựng đội ngũ đảng viên thật tiên phong, gương mẫu, trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân, có trách nhiệm cao trọng cơng việc, có lĩnh trị, phẩm chất đạo đức cách mạng, ý thức tổ chức kỷ luật lực hoàn thành nhiệm vụ, vững vàng trước khó khăn, thách thức, phấn đấu cho mục tiêu, lý tưởng Đảng Tiếp tục đổi mới, tăng cường công tác quản lý, phát triển, sàng lọc đảng viên, bảo đảm chất lượng Đẩy mạnh công tác phát triển đảng công nhân Kiên đưa khỏi Đảng người vi phạm nghiêm trọng Điều lệ Đảng, pháp luật Nhà nước ” Đổi tăng cường công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật tổ chức sở đảng Để thực mục tiêu, nhiệm vụ trên, với việc tăng cường cơng tác trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức, phải đổi tăng cường công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật tổ chức sở đảng giải pháp chủ yếu sau: Một là, nâng cao nhận thức cho cấp ủy vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật tổ chức sở đảng giai đoạn cách mạng nhằm góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị, bảo đảm tổ chức sở đảng hạt nhân lãnh đạo thực thắng lợi nhiệm vụ trị, cơng tác xây dựng Đảng sở Tổ chức cho cấp ủy, chi ủy sở, cán bộ, đảng viên nghiên cứu, quán triệt nắm vững tổ chức thực có kết Nghị Hội nghị Trung ương (khóa X) tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng gắn với thực Nghị Hội nghị Trung ương (khóa X), nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên để tạo chuyển biến mạnh mẽ, tích cực nhận thức hành động công tác xây dựng Đảng, công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng sở vốn yếu, hạn chế, bất cập Hai là, đảng ủy, chi ủy sở, cấp ủy viên, chi ủy viên cần nắm vững quy định Điều lệ Đảng, quy định Đảng, hướng dẫn Ủy ban Kiểm tra Trung ương công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng (nhất quan điểm, nguyên tắc, thẩm quyền, phương hướng, phương châm, phương pháp, quy trình, thủ tục) tổ chức thực nghiêm túc theo quan điểm: “Thực đồng công tác kiểm tra công tác giám sát”; “giám sát phải mở rộng”, “kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm” để chủ động phòng ngừa xảy khuyết điểm, vi phạm tổ chức đảng đảng viên manh nha, sở, chi Ba là, đảng ủy, chi ủy sở thực nghiêm chế độ phân công nhiệm vụ cho cấp ủy viên theo dõi lĩnh vực, địa bàn tăng cường lực, trách nhiệm thành viên cấp ủy việc chủ động tham mưu, giúp cấp ủy thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thuộc phạm vi lĩnh vực, địa bàn phân công phụ trách Từng cấp ủy viên phải nắm tình hình tổ chức đảng, đảng viên nhân dân, việc tổ chức thực nhiệm vụ trị, cơng tác xây dựng Đảng thuộc phạm vi phụ trách, đề xuất cấp ủy có biện pháp lãnh đạo, đạo, kịp thời chủ động kiểm tra, giám sát để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn xảy khuyết điểm, vi phạm Định kỳ tháng, cấp ủy viên phải tham dự sinh hoạt cấp ủy, chi thuộc địa bàn lĩnh vực phân cơng phụ trách để nắm tình hình đạo tháo gỡ, khó khăn, vướng mắc xử lý vấn đề phát sinh kịp thời, khơng để phát sinh thành điểm nóng, xúc, cộm Bốn là, đảng ủy, chi sở phải trọng thường xuyên kiểm tra, giám sát việc chấp hành Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định, định, quy chế, kết luận, hướng dẫn Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, quy định quan, đơn vị, việc thực Quy chế Dân chủ sở gắn với việc thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI khóa XII, Chỉ thị số 05-CT/TW, Bộ Chính trị, đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Tập trung kiểm tra, giám sát nơi có nhiều xúc, cộm, đảng viên, quần chúng dư luận quan tâm, nơi có nguy cao dễ xảy dấu hiệu vi phạm, trước hết chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, chế độ công tác, sinh hoạt Đảng, quan liêu, thiếu trách nhiệm, tham nhũng, lãng phí, lợi ích nhóm, bệnh thành tích, bao che cho cấp vi phạm, thực quy tắc ứng xử, giữ gìn đạo đức, lối sống để chủ động phòng ngừa vi phạm từ manh nha, sở, từ đảng bộ, chi Chú trọng giám sát đảng viên người đứng đầu cấp ủy, cán chủ chốt quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp, lực lãnh đạo, quản lý, điều hành, phẩm chất đạo đức, lối sống, phong cách tính tiên phong, gương mẫu thực chức trách, nhiệm vụ Đề cao tự kiểm tra đảng bộ, chi sở, trước hết tự kiểm tra người đứng đầu cán lãnh đạo chủ chốt cấp ủy, quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp Năm là, đảng sở phải coi trọng phát huy vai trò trách nhiệm ủy ban kiểm tra việc tham mưu, giúp cấp ủy thực có chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng Những tổ chức sở đảng gặp khó khăn, trở ngại thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp phải chủ động đạo, hướng dẫn, giúp đỡ 10 đảng bộ, chi sở tháo gỡ thực có kết Đưa việc thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thành tiêu thi đua, phân loại, đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng năm Tăng cường phối hợp đảng ủy, chi sở với tổ chức đảng cấp trên, với tra quan, tra nhân dân để nâng cao chất lượng, hiệu kiểm tra, giám sát Coi trọng việc phát huy vai trò, trách nhiệm quần chúng quan, tổ chức, đơn vị, vai trò, trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội nhân dân nơi cán bộ, đảng viên cư trú tham gia kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, giám sát” Sáu là, quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cấp ủy viên, chi ủy viên, cán ủy ban kiểm tra đảng ủy sở (nhất đồng chí tham gia cấp ủy, ủy ban kiểm tra lần đầu) để nắm vững thực tốt công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng Tăng cường kiện toàn ủy ban kiểm tra đảng ủy sở đủ sức hoàn thành nhiệm vụ giao, nơi có từ 300 đảng viên trở lên phải bố trí cán kiểm tra chuyên trách theo tinh thần Nghị Hội nghị Trung ương khóa X, tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng Kết luận số 72-KL/TW, ngày 17-5-2010, Bộ Chính trị, Chiến lược công tác kiểm tra, giám sát Đảng đến năm 2020 Thực nghiêm việc sơ kết, tổng kết công tác kiểm tra, giám sát năm gắn với sơ kết, tổng kết thực công tác xây dựng Đảng Qua đó, đề biện pháp đạo thực có chất lượng, hiệu lực, hiệu cơng tác kiểm tra, giám sát cấp KẾT LUẬN 11 Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định “Khi có sách đúng, thành cơng thất bại sách nơi cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán nơi kiểm tra Nếu ba điều sơ sài, sách vơ ích” Phương thức lãnh đạo Đảng công tác kiểm tra, giám sát phải phù hợp, đồng với phương thức lãnh đạo Đảng công tác tổ chức cán bộ, cơng tác tư tưởng văn hóa, cơng tác dân vận mặt công tác khác Đảng để thực tốt công tác xây dựng Đảng Mọi tổ chức đảng đảng viên bình đẳng trước kỷ luật đảng phải tuân thủ công tác kiểm tra, giám sát; chịu kiểm tra, giám sát Đảng, khơng có ngoại lệ Từ thành lập đến nay, Đảng ta quan tâm đến việc xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức để đủ sức lãnh đạo thực thắng lợi nghiệp cách mạng Đảng dân tộc Để đảm bảo vai trò lãnh đạo, Đảng chăm lo mặt công tác xây dựng Đảng, có cơng tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Cao cấp lý luận trị: Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Lý luận trị, H.2018 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2016 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2016 Quy định số 30-QĐ/TW ngày 26-7-2016 quy định thi hành Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng Quy định số 86-QĐ/TW ngày 01-6-2017 giám sát Đảng Quy định số 102-QĐ/TW ngày 15-11-2017 xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm Quy định số 01-QĐ/TW ngày 10-5-2018 quy định trách nhiệm thẩm quyền ủy ban kiểm tra cơng tác phịng chống tham nhũng ... cao Tổ chức sở đảng (chi sở, đảng sở) tảng Đảng, hạt nhân trị sở Đảng ta khẳng định: “Với vị trí tảng Đảng, hạt nhân trị sở, vai trò tổ chức sở đảng quan trọng Phải dồn sức xây dựng, nâng cao... tác xây dựng Đảng Mọi tổ chức đảng đảng viên bình đẳng trước kỷ luật đảng phải tuân thủ công tác kiểm tra, giám sát; chịu kiểm tra, giám sát Đảng, khơng có ngoại lệ Từ thành lập đến nay, Đảng. .. việc xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức để đủ sức lãnh đạo thực thắng lợi nghiệp cách mạng Đảng dân tộc Để đảm bảo vai trò lãnh đạo, Đảng chăm lo mặt công tác xây dựng Đảng,