Bài giảng Pháp luật thương mại điện tử: Phần 1

Bài giảng Pháp luật thương mại điện tử: Phần 1 có nội dung trình bày về môi trường pháp lý của thương mại điện tử và an toàn thông tin; những quy định của pháp luật điều chỉnh lĩnh vực thương mại điện tử và an toàn thông tin; luật Giao dịch điện tử; luật An toàn thông tin mạng; nghị định về thương mại điện tử;... Mời các bạn cùng tham khảo!

HỌC VIỆN CƠNG NGHỆ BƯU CHÍNH VIỄN THƠNG KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH BÀI GIẢNG PHÁP LUẬT THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Hà Nội, 12-2018 LỜI NÓI ĐẦU Thương mại điện tử (TMĐT) quy trình mua bán thơng qua việc truyền liệu thiết bị truyền tin sách phân phối tiếp thị Tại mối quan hệ thương mại hay dịch vụ trực tiếp người cung cấp khách hàng tiến hành thông qua việc truyền tin Hiểu theo nghĩa rộng, thương mại điện tử bao gồm tất loại giao dịch thương mại mà đối tác giao dịch sử dụng kỹ thuật thông tin khuôn khổ chào mời, thỏa thuận hay cung cấp dịch vụ Nhiều quốc gia khu vực giới coi thương mại điện tử loại hình kinh doanh ưu việt có quy định pháp luật nhằm điều chỉnh lĩnh vực Tại Việt Nam, thương mại điện tử doanh nghiệp người tiêu dùng loại hình kinh doanh mẻ, trình triển khai có khó khăn phức tạp phát sinh cần có điều chỉnh pháp luật An tồn thơng tin (ATTT) hành động ngăn cản, phòng ngừa sử dụng, truy cập, tiết lộ, chia sẻ, phát tán, ghi lại phá hủy thơng tin chưa có cho phép Hiện với phát triển thương mại điện tử, vấn đề bảo đảm bảo vệ an tồn thơng tin giao dịch thương mại điện tử yêu cầu cấp thiết cần phải quy định pháp luật Do vậy, chương trình đào tạo chuyên ngành Thương mại điện tử khoa Quản trị kinh doanh, Pháp luật thương mại điện tử an tồn thơng tin mơn học bắt buộc thuộc phần kiến thức giáo dục chuyên ngành nhằm trang bị cho sinh viên vấn đề lý luận điều chỉnh pháp luật lĩnh vực thương mại điện tử an tồn thơng tin, thực tế giải tranh chấp phát sinh lĩnh vực Qua góp phần nâng cao kiến thức cho người học chuyên ngành Thương mại điện tử Bài giảng mơn học kết cấu thành chương, chương giới thiệu môi trường pháp lý nước quốc tế lĩnh vực thương mại điện tử an tồn thơng tin; Chương giới thiệu quy định cụ thể pháp luật Việt Nam điều chỉnh lĩnh vực thương mại điện tử an tồn thơng tin; Chương hành vi vi phạm pháp luật điển hình lĩnh vực này; chế giải tranh chấp chế tài xử phạt Trong trình biên soạn, tác giả cố gắng bảo đảm tính khoa học, đại phù hợp với thực tiễn Việt Nam, với yêu cầu nghiệp đổi Đảng ta lãnh đạo Tuy nhiên, Pháp luật thương mại điện tử an tồn thơng tin mơn học khơng riêng với Học viện cơng nghệ Bưu viễn thơng mà với nhiều trường Đại học khác có đào tạo chun ngành Do vậy, cịn nhiều vấn đề phức tạp, chưa nhận thức thống nhất, chưa nghiên cứu sâu sắc, giảng khó tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp từ phía bạn đọc Xin trân trọng cảm ơn./ Hà Nội, tháng 12 năm 2018 TH.S TRẦN ĐỒN HẠNH MỤC LỤC LỜI NĨI ĐẦU CHƯƠNG : MÔI TRƯỜNG PHÁP LÝ CỦA THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ VÀ AN TỒN THƠNG TIN 1.1 Khái quát chung môi trường pháp lý thương mại điện tử an tồn thơng tin 1.1.1 Khái niệm môi trường pháp lý thương mại điện tử an tồn thơng tin .6 1.1.2 Môi trường pháp lý thương mại điện tử an tồn thơng tin nước 1.1.3 Các quy định Liên hiệp quốc thương mại điện tử .7 1.1.4 Hệ thống pháp luật thương mại điện tử giới 19 1.2 Xây dựng hồn thiện mơi trường pháp lý thương mại điện tử an tồn thơng tin Việt Nam 24 1.2.1 Nguyên tắc đạo việc xây dựng hồn thiện mơi trường pháp lý thương mại điện tử an tồn thơng tin Việt Nam .24 1.2.2 Sự cần thiết hồn thiện mơi trường pháp lý TMĐT&ATTT Việt Nam .27 1.2.3 Giải pháp hoàn thiện môi trường pháp lý TMĐT ATTT Việt Nam .31 CHƯƠNG 2: NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ VÀ AN TỒN THƠNG TIN 35 2.1 Bộ luật dân 35 2.2 Luật Giao dịch điện tử 36 2.2.1 Giới thiệu chung Luật giao dịch điện tử .36 2.2.2 Một số chế định Luật giao dịch điện tử 38 2.3 Luật An tồn thơng tin mạng 74 2.3.1 Giới thiệu Luật an tồn thơng tin mạng .74 2.3.2 Các chế định Luật an tồn thơng tin mạng bảo vệ thơng tin cá nhân, đảm bảo an tồn thơng tin mạng 78 2.4 Nghị định thương mại điện tử 86 2.4.1 Giới thiệu chung Nghị định thương mại điện tử 86 2.4.2 Quy định NĐ 52/NĐ-CP bảo vệ thông tin cá nhân người tiêu dùng thương mại điện tử 88 CHƯƠNG 3: VI PHẠM PHÁP LUẬT VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TRONG THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ VÀ AN TỒN THƠNG TIN 90 3.1 Vi phạm pháp luật thương mại điện tử an tồn thơng tin 90 3.1.1 Khái niệm vi phạm pháp luật thương mại điện tử an tồn thơng tin .90 3.1.2 Các yếu tố cấu thành vi phạm pháp luật thương mại điện tử an tồn thơng tin 92 3.1.3 Các giải pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật thương mại điện tử an tồn thơng tin 93 3.2 Giải tranh chấp thương mại điện tử an tồn thơng tin .97 3.2.1 Thực trạng tranh chấp thương mại điện tử an tồn thơng tin Việt Nam .97 3.2.2 Thực trạng tranh chấp thương mại điện tử số nước giới 101 3.2.3 Cơ sở pháp lý giải tranh chấp TMĐT&ATTT 106 3.2.4 Các phương thức giải tranh chấp thương mại điện tử an tồn thơng tin 116 3.2.5 Các loại chế tài xử phạt 13938 TÀI LIỆU THAM KHẢO …………………………………………………………… 150 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT DIỄN GIẢI ATTT An toàn thông tin CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp GDĐT Giao dịch điện tử TMĐT Thương mại điện tử VPPP Vi phạm pháp luật DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.2: So sánh chữ ký số chữ ký giấy CHƯƠNG : MÔI TRƯỜNG PHÁP LÝ CỦA THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ VÀ AN TỒN THƠNG TIN 1.1 Khái quát chung môi trường pháp lý thương mại điện tử an tồn thơng tin 1.1.1 Khái niệm môi trường pháp lý thương mại điện tử ATTT Mỗi quốc gia, thương mại điện tử tiến hành tính pháp lý thừa nhận (biểu cụ thể thừa nhận pháp lý giá trị giá trị giao dịch điện tử, chữ ký điện tử, chữ ký số hoá, toán điện tử, liệu có xuất xứ từ quan nhà nước, sở hữu trí tuệ hàm chứa thơng tin Website, bí mật đời tư bảo vệ pháp lý mạng thông tin chống tội phạm xâm nhập), có quan xác thực chứng nhận chữ ký điện tử, Như hiệu môi trường pháp lý thương mại điện tử an tồn thơng tin tồn quy định pháp luật nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực thương mại điện tử an tồn thơng tin, có mục đích khuyến khích ngăn chặn hành vi thương mại điện tử an tồn thơng tin phù hợp với sách, mục tiêu Đảng Nhà nước Ngồi ra, cịn địi hỏi doanh nghiệp, hàng hố dịch vụ mã hoá thống nhất; hệ thống thuế thích hợp để xử lý liệu dịch vụ mua bán qua mạng; nói cách khác, ngồi mơi trường pháp lý địi hỏi phải có mơi trường kinh tế tiêu chuẩn hố mức cao, với khía cạnh thương mại điện tử an tồn thơng tin phản ánh đầy đủ quan hệ nội luật Trên bình diện quốc tế, vấn đề môi trường pháp lý thương mại điện tử an tồn thơng tin cịn phức tạp nữa, trao đổi xuyên quốc gia, địi hỏi phải có hài hồ hệ thống pháp luật hệ thống trị khác 1.1.2 Môi trường pháp lý thương mại điện tử ATTT nước Trong bối cảnh công tác xây dựng pháp luật năm 2005 đến 2018 đẩy mạnh để đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, văn quy phạm pháp luật liên quan đến thương mại điện tử an tồn thơng tin bước đầu hình thành bổ sung Việt Nam 1.1.2.1 Các văn luật a) Hiến pháp Hiến pháp Việt nam năm 2013 văn pháp lý quan trọng hệ thống pháp luật Việt Nam, điều chỉnh quan hệ xã hội tảng sở cho quy định ngành luật khác Trong chế định Hiến pháp, chế định quyền người quyền Cụ thể nghĩa vụ công dân Việt nam chế định quan trọng trực tiếp ảnh hưởng đến quyền tự dân chủ công dân Là công dân Việt Nam, hưởng đầy đủ quyền tự dân chủ có quyền bất khả xâm phạm đời sống riêng tư, bí mật cá nhân bí mật gia đình; bí mật thư tín điện thoại, điện tín hình thức trao đổi thông tin riêng tư khác Những quyền pháp luật bảo đảm an tồn có chế bảo vệ1 b) Bộ luật hình Bộ luật hình sửa đổi năm 2015 có điều chỉnh liên quan đến hành vi vi phạm hình lĩnh vực thương mại điện tử an tồn thơng tin Tại mục 2, chương XXI “Tội phạm lĩnh vực công nghệ thông tin mạng viễn thông” từ Điều 285 đến Điều 294 liệt kê tội phạm lĩnh vực công nghệ thông tin viễn thơng có hành vi vi phạm liên quan trực tiếp đến lĩnh vực thương mại điện tử an tồn thơng tin “Tội phát tán chương trình tin học gây hại cho hoạt động mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử” (Điều 286), “Tội cản trở gây rối loạn hoạt động mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử” (Điều 287), “Tội xâm nhập trái phép vào mạng máy tính, mạng viễn thơng phương tiện điện tử người khác” (Điều 289), “Tội sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản” (Điều 290) kèm theo chế tài xử phạt hành vi c) Bộ luật tố tụng hình PT IT Bộ luật tố tụng hình sửa đổi năm 2015 Quốc hội thông qua ngày 27/11/2015 có quy định sữ liệu điện tử sử dụng làm chứng cứ, cụ thể: “1 Dữ liệu điện tử ký hiệu, chữ số, chữ viết, hình ảnh, âm dạng tương tự tạo ra, lưu trữ, truyền nhận phương tiện điện tử; Dữ liệu điện tử thu thập từ phương tiện điện tử, mạng máy tính, mạng viễn thông, đường truyền nguồn điện tử khác; Giá trị chứng liệu điện tử xác định vào cách thức khởi tạo, lưu trữ truyền gửi liệu điện tử; cách thức bảo đảm trì tính tồn vẹn liệu điện tử; cách thức xác định người khởi tạo yếu tố phù hợp khác”2 d) Bộ luật dân Bộ luật dân Quốc hội khố XIII thơng qua ngày 24/11/2015 văn pháp luật quan trọng điều chỉnh quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia quan hệ dân sự, có giao dịch thương mại điện tử Bộ luật dân quy định “ Giao dịch dân thông qua phương tiện điện tử hình thức thơng điệp liệu theo quy định pháp luật giao dịch điện tử coi giao dịch văn bản” Bên cạnh quy định giao dịch dân sự, tài sản hình thức sở hữu Bộ luật dân dành nội dung quan trọng cho hợp đồng dân Các quy định hợp đồng dân tảng cho pháp luật hợp đồng nói chung, có hợp đồng điện tử Bộ luật dân đưa quy định cụ thể trường hợp giao kết, sửa đổi, thực hiện, hủy bỏ hợp đồng Theo đó, thời điểm giao kết hợp đồng thời điểm bên đề nghị nhận trả lời chấp nhận giao kết Đối với hợp đồng văn thời điểm giao kết thời điểm bên sau ký vào văn Địa điểm giao kết hợp đồng dân bên thỏa thuận, thỏa thuận địa điểm giao kết hợp đồng dân mơi cư trú cá nhân trụ sở pháp nhân đưa đề nghị giao kết hợp đồng Đây khái niệm quan trọng Theo Điều 21, Hiến pháp 2013 Theo Điều 99, Bộ luật tố tụng hình 2015 Theo Khoản 1, Điều 119 “Hình thức giao dịch dân sự”, BLDS 2015 cần tính đến xây dựng văn pháp luật liên quan đến giao kết hợp đồng mơi trường điện tử4 Bên cạnh đó, nội dung Bộ luật dân đưa quy định liên quan đến thông tin cá nhân quyền cá nhân hình ảnh, quyền cá nhân bí mật đời tư “ Cá nhân có quyền hình ảnh mình, việc sử dụng hình ảnh cá nhân phải người đồng ý Việc sử dụng hình ảnh người khác mục đích thương mại phải trả thù lao cho người có hình ảnh ” Cá nhân có quyền bí mật đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình pháp luật bảo hộ Những quy định liên quan đến việc bảo vệ thông tin cá nhân giao dịch môi trường điện tử e) Bộ luật tố tụng dân Bộ luật tố tụng dân Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 25/11/2015 ghi nhận “dữ liệu điện tử” nguồn chứng để giải tranh chấp dân (khoản Điều 94) cách xác định chứng dạng thông điệp liệu điện tử, theo “Thơng điệp liệu điện tử thể hình thức trao đổi liệu điện tử, chứng từ điện tử, thư điện tử, điện tín, điện báo, fax hình thức tương tự khác theo quy định pháp luật giao dịch điện tử”7 Quy định áp dụng tố tụng hành chính, ghi nhận Luật tố tụng hành năm 20168 IT f) Luật Giao dịch điện tử PT Ngày 29/11/2005 Luật Giao dịch điện tử thơng qua có hiệu lực từ ngày 1/3/2006 Luật quy định thông điệp liệu, chữ ký điện tử chứng thực chữ ký điện tử; giao kết thực hợp đồng điện tử, giao dịch điện tử quan nhà nước; an ninh, an toàn, bảo vệ, bảo mật giao dịch điện tử; giải tranh chấp xử lý vi phạm giao dịch điện tử Luật Giao dịch điện tử thừa nhận thông điệp liệu khơng bị phủ nhận giá trị pháp lý, có giá trị văn bản, gốc làm chứng Luật công nhận hợp đồng điện tử loại thông báo thể dạng thông điệp liệu Tuy tạo tảng pháp lý cho giao dịch điện tử thương mại, Luật giao dịch điện tử hết đặc trưng riêng thương mại điện tử, cần có văn luật hướng dẫn chi tiết g) Luật Thương mại Luật Thương mại (sửa đổi) Quốc hội thơng qua ngày 14/6/2005 có hiệu lực từ ngày 1/1/2006 Luật Thương mại mở rộng phạm vi điều chỉnh so với Luật thương mại năm 1997, không bao gồm mua bán hàng hố mà cịn điều chỉnh cung ứng dịch vụ xúc tiến thương mại Nhiều loại hình hoạt động thương mại đề cập dịch vụ logistics, nhượng quyền thương mại, bán hàng đa cấp, mua bán qua sở giao dịch hàng hoá,v.v Xem mục từ Điều 385- 429, BLDS2015 Theo khoản 1, Điều 31 “Quyền cá nhân hình ảnh”, BLDS 2015 Theo Điều 38 “Quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình”, BLDS 2015 Theo khoản 3, Điều 95 Bộ luật tố tụng dân 2015 Theo khoản Điều 81, khoản Điều 82 Luật tố tụng hành 2016 Luật Thương mại văn pháp lý tảng cho hoạt động thương mại, có thương mại điện tử Điều 15 (Nguyên tắc thừa nhận giá trị pháp lý thông điệp liệu hoạt động thương mại) Luật ghi nhận :" Trong hoạt động thương mại, thông điệp liệu đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định pháp luật thừa nhận có giá trị pháp lý tương đương văn bản" Ngoài ra, điều khoản khác có liên quan đến thương mại điện tử khoản 4, Điều 120 (Các hình thức trưng bày, giới thiệu hàng hố, dịch vụ), coi "Trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ Internet" hình thức trưng bày, giới thiệu hàng hố, dịch vụ Theo trưng bày hàng hóa, dịch vụ Internet cá nhân, tổ chức phải tuân thủ quy định pháp luật tính hợp pháp, nguồn gốc xuất xứ, chất lượng nhãn hiệu hàng hóa9 Các hình thức trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ bao gồm “1 Mở phịng trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ; Trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ trung tâm thương mại hoạt động giải trí, thể thao, văn hoá, nghệ thuật; Tổ chức hội nghị, hội thảo có trưng bày, giới thiệu hàng hố, dịch vụ; Trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ Internet hình thức khác theo quy định pháp luật” PT IT Như vậy, hình thức trưng bày, giới thiệu hàng hố dịch vụ mở phòng trưng bày, trung tâm thương mại, hoạt động giải trí, thể thao, văn hố, nghệ thuật việc trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ Internet pháp luật thương mại thừa nhận hình thức hợp pháp Tuy nhiên tổ chức, cá nhân trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ Internet cần tuân theo quy định sau đây: - Hàng hoá, dịch vụ trưng bày, giới thiệu phải hàng hoá, dịch vụ kinh doanh hợp pháp thị trường; - Hàng hoá, dịch vụ trưng bày, giới thiệu phải tuân thủ quy định pháp luật chất lượng hàng hoá ghi nhãn hàng hoá” Đối với hàng hoá nhập vào Việt Nam để trưng bày, giới thiệu Việt Nam, việc đáp ứng điều kiện quy định phải đáp ứng điều kiện sau đây: - Là hàng hoá phép nhập vào Việt Nam; - Hàng hoá tạm nhập để trưng bày, giới thiệu phải tái xuất sau kết thúc việc trưng bày, giới thiệu không tháng kể từ ngày tạm nhập khẩu; thời hạn phải làm thủ tục gia hạn hải quan nơi tạm nhập khẩu; - Hàng hoá tạm nhập để trưng bày, giới thiệu tiêu thụ Việt Nam phải tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam hàng hoá nhập Các trường hợp cấm trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ: - Tổ chức trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ sử dụng hình thức, phương tiện trưng bày, giới thiệu hàng hoá dịch vụ làm phương hại đến an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội, cảnh quan, mơi trường sức khoẻ người; Theo Điều 121, Luật thương mại 2005 - Trưng bày, giới thịêu hàng hố, dịch vụ sử dụng hình thức, phương tiện trưng bày, giới thiệu trái với truyền thống lịch sử, văn hoá, đạo đức, phong mỹ tục Việt Nam; - Trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ làm lộ bí mật Nhà nước; - Trưng bày, giới thiệu hàng hoá thương nhân khác để so sánh với hàng hố mình; trừ trường hợp hàng hố đem so sánh hàng giả, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ theo quy định pháp luật; - Trưng bày, giới thiệu mẫu hàng hố khơng với hàng hoá kinh doanh chất lượng, giá, cơng dụng, kiểu dáng, chủng loại, bao bì, thời hạn bảo hành tiêu chất lượng khác nhằm lừa dối khách hàng i) Luật Hải quan IT Luật Hải quan (sửa đổi) Quốc hội thông qua ngày 23/06/2014 So với Luật Hải quan năm 2001, luật bổ sung số quy định tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng hải quan điện tử Nhà nước Việt Nam khuyến khích đại hóa quản lý hải quan cụ thể việc sử dụng phương tiện điện tử vào trình tự khai hải quan, địa điểm khai, hồ sơ hải quan 10 Cho phép làm thủ tục hải quan chứng từ điện tử có giá trị pháp lý ngang với chứng từ văn bản11 Có thể đăng ký tờ khai hải quan phương tiện điện tử Điều tạo thuận lợi lớn cho doanh nghiệp cá nhân làm thủ tục xuất nhập cảnh hàng hóa, dịch vụ giúp tiết kiệm thời gian, công sức chi phí PT Đặc biệt luật Hải quan có quy định ưu tiên doanh nghiệp “Thực thủ tục hải quan điện tử, thuế điện tử; có chương trình công nghệ thông tin quản lý hoạt động xuất nhập doanh nghiệp nối mạng với quan hải quan” Như luật Hải quan văn pháp luật có đóng góp tích cực vào việc triển khai Chính phủ điện tử thương mại điện tử giai đoạn k) Luật Sở hữu trí tuệ Được Quốc hội sửa đổi thông qua ngày 18/12/2013 Luật sở hữu trí tuệ thể bước tiến việc hoàn thiện hệ thống văn pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Luật Sở hữu trí tuệ có số điều khoản liên quan đến thương mại điện tử, ví dụ quy định hành vi bị xem xâm phạm quyền tác giả, quyền liên quan môi truờng điện tử; cố ý hủy bỏ làm vô hiệu biện pháp kỹ thuật chủ sỡ hữu quyền tác giả, quyền liên quan thực để bảo vệ quyền mình; cố ý xố, thay đổi thơng tin quản lý quyền hình thức điện tử mà khơng phép chủ sở hữu liên quan 12 Tuy khơng có quy định cụ thể liên quan đến lĩnh vực thương mại điện tử, nguyên tắc Luật sở hữu trí tuệ áp dụng mơi trường Ví dụ: hành vi sử dụng nhãn hiệu hàng hoá trái phép Internet bị coi hành vi vi phạm quyền độc quyền nhãn hiệu hàng hoá chủ sở hữu hành vi vi phạm môi trường truyền thống Tuy nhiên, với phát triển nhanh chóng thương mại điện tử Việt Nam thời gian tới đây, với khác biệt chất đối tượng sở hữu trí tuệ mơi truờng điện tử, ví dụ: (tác phẩm bảo hộ theo luật quyền) môi 10 Theo Điều 8, Luật Hải quan 2014 Theo Điều 24, Luật Hải quan 2014 12 Theo Điều 28 “Hành vi xâm phạm quyền tác giả”, Luật SHTT 2013 11 10 tiễn thi hành phát huy nguồn lực đất nước để bảo đảm an tồn thơng tin mạng, phát triển lĩnh vực an tồn thơng tin mạng đáp ứng u cầu phát triển kinh tế-xã hội, quốc phịng, an ninh, góp phần bảo đảm quốc phòng, an ninh; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động an tồn thơng tin mạng; đẩy mạnh cơng tác phịng, chống nguy an tồn thơng tin mạng, đảm bảo hiệu công tác thực thi quản lý nhà nước lĩnh vực an tồn thơng tin mạng; mở rộng hợp tác quốc tế an tồn thơng tin mạng sở tơn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng, có lợi, phù hợp với pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết Những nội dung Luật an tồn thơng tin mạng Chương I Những quy định chung Chương có điều, từ Điều đến Điều 8, quy định phạm vi điều chỉnh; đối tượng áp dụng; giải thích từ ngữ; ngun tắc bảo đảm an tồn thơng tin mạng; sách Nhà nước an tồn thơng tin mạng; kinh phí cho an tồn thơng tin mạng hợp tác quốc tế an tồn thơng tin mạng; hành vi bị nghiêm cấm, xử lý vi phạm lĩnh vực an tồn thơng tin mạng IT - “An tồn thơng tin mạng” (Khoản Điều 3) hiểu bảo vệ thông tin, hệ thống thông tin mạng tránh bị truy nhập, sử dụng, tiết lộ, gián đoạn, sửa đổi phá hoại trái phép nhằm bảo đảm tính nguyên vẹn, tính bảo mật tính khả dụng thông tin - Nguyên tắc bảo đảm an tồn thơng tin mạng (Điều 4): PT Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm bảo đảm an tồn thơng tin mạng Hoạt động an tồn thơng tin mạng quan, tổ chức, cá nhân phải quy định pháp luật, bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia, bí mật nhà nước, giữ vững ổn định trị, trật tự, an tồn xã hội thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; Tổ chức, cá nhân khơng xâm phạm an tồn thơng tin mạng tổ chức, cá nhân khác; Việc xử lý cố an tồn thơng tin mạng phải bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, không xâm phạm đến đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình cá nhân, thông tin riêng tổ chức; Hoạt động an tồn thơng tin mạng phải thực thường xun, liên tục, kịp thời hiệu - Các hành vi bị nghiêm cấm (Điều 7): Ngăn chặn việc truyền tải thông tin mạng, can thiệp, truy nhập, gây nguy hại, xóa, thay đổi, chép làm sai lệch thông tin mạng trái pháp luật; Gây ảnh hưởng, cản trở trái pháp luật tới hoạt động bình thường hệ thống thông tin tới khả truy nhập hệ thống thông tin người sử dụng; Tấn cơng, vơ hiệu hóa trái pháp luật làm tác dụng biện pháp bảo vệ an tồn thơng tin mạng hệ thống thông tin; công, chiếm quyền điều khiển, phá hoại hệ thống thông tin; Phát tán thư rác, phần mềm độc hại, thiết lập hệ thống thông tin giả mạo, lừa đảo; Thu thập, sử dụng, phát tán, kinh doanh trái pháp luật thông tin cá nhân người khác; lợi dụng sơ hở, điểm yếu hệ thống thông tin để thu thập, khai thác thông tin cá nhân; Xâm nhập trái pháp luật bí mật mật mã thơng tin mã hóa hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân; tiết lộ thông tin sản phẩm mật mã dân sự, thông tin khách hàng sử dụng hợp pháp sản phẩm mật mã dân sự; sử dụng, kinh doanh sản phẩm mật mã dân không rõ nguồn gốc 75 Chương II Bảo đảm an tồn thơng tin mạng Chương có mục với 21 điều, từ Điều đến Điều 29 Trong có mục đặc biệt quan trọng nghiên cứu kỹ Bảo vệ thông tin cá nhân Bảo vệ hệ thống thông tin Về bảo vệ thông tin cá nhân: Cá nhân có trách nhiệm tự bảo vệ thơng tin cá nhân có ý thức tn thủ quy định pháp luật cung cấp thông tin cá nhân sử dụng dịch vụ mạng Mục quy định trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc xử lý thông tin cá nhân trách nhiệm quan nhà nước việc bảo mật, lưu trữ thơng tin cá nhân thu thập IT - Về nguyên tắc bảo vệ thông tin cá nhân mạng (Điều 16): Cá nhân phải có ý thức tự bảo vệ thông tin cá nhân tuân thủ quy định pháp luật cung cấp thông tin cá nhân sử dụng dịch vụ mạng; Cơ quan, tổ chức, cá nhân xử lý thơng tin cá nhân có trách nhiệm bảo đảm an tồn thơng tin mạng thơng tin xử lý; Tổ chức, cá nhân xử lý thơng tin cá nhân phải xây dựng công bố công khai biện pháp xử lý, bảo vệ thông tin cá nhân tổ chức, cá nhân mình; Việc bảo vệ thông tin cá nhân thực theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Ngồi ra, việc xử lý thơng tin cá nhân phục vụ mục đích bảo đảm quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội khơng nhằm mục đích thương mại thực theo quy định khác pháp luật có liên quan PT - Về bảo vệ hệ thống thông tin: quy định phân loại cấp độ an tồn thơng tin hệ thống thông tin; nhiệm vụ bảo vệ hệ thống thông tin; biện pháp bảo vệ hệ thống thông tin; giám sát an tồn hệ thống thơng tin; hệ thống thông tin quan trọng quốc gia; trách nhiệm chủ quản hệ thống thông tin; trách nhiệm bảo đảm an tồn thơng tin mạng cho hệ thống thơng tin quan trọng quốc gia (trong quy định Bộ Cơng an chủ trì hướng dẫn, đơn đốc, tra, kiểm tra cơng tác bảo vệ an tồn thơng tin mạng hệ thống thông tin quan trọng quốc gia Bộ Công an quản lý; phối hợp với Bộ Thông tin Truyền thông, chủ quản hệ thống thông tin quan trọng quốc gia, bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp có liên quan việc bảo vệ hệ thống thơng tin quan trọng quốc gia khác có yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền) -Về biện pháp ngăn chặn hoạt động sử dụng mạng để khủng bố (Điều 29): Vơ hiệu hóa nguồn Internet sử dụng để thực hành vi khủng bố; Ngăn chặn việc thiết lập mở rộng trao đổi thơng tin tín hiệu, nhân tố, phương pháp cách sử dụng Internet để thực hành vi khủng bố, mục tiêu hoạt động tổ chức khủng bố mạng; Trao đổi kinh nghiệm thực tiễn kiểm sốt nguồn Internet, tìm kiểm sốt nội dung trang tin điện tử có mục đích khủng bố Chính phủ quy định chi tiết trách nhiệm thực biện pháp ngăn chặn hoạt động sử dụng mạng để khủng bố Chương III Mật mã dân Chương có điều, từ Điều 30 đến Điều 36, quy định nội dung liên quan đến sản phẩm, dịch vụ mật mã dân hoạt động có liên quan đến kinh doanh sản phẩm, dịch vụ mật mã dân Sản xuất sản phẩm mật mã dân ngành nghề sản xuất cần có quản lý nhà nước Vì vậy, doanh nghiệp sản xuất sản phẩm mật mã dân phải quan quản lý mật mã dân cấp phép 76 Chương IV Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật an tồn thơng tin mạng Chương có điều, từ Điều 37 đến Điều 39, quy định tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật an tồn thơng tin mạng; quản lý tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật an tồn thơng tin mạng; kiểm định, đánh giá hợp chuẩn, hợp quy an tồn thơng tin mạng Chương V Kinh doanh lĩnh vực an tồn thơng tin mạng Chương có mục với điều, từ Điều 40 đến Điều 48 Mục Cấp Giấy phép kinh doanh sản phẩm, dịch vụ an tồn thơng tin mạng, quy định kinh doanh lĩnh vực an tồn thơng tin mạng; sản phẩm, dịch vụ lĩnh vực an tồn thơng tin mạng; điều kiện cấp Giấy phép kinh doanh sản phẩm, dịch vụ an tồn thơng tin mạng; hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh sản phẩm, dịch vụ an toàn thông tin mạng; thẩm định hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh sản phẩm, dịch vụ an toàn thông tin mạng; sửa đổi, bổ sung, cấp lại, gia hạn, tạm đình thu hồi Giấy phép kinh doanh sản phẩm, dịch vụ an tồn thơng tin mạng; trách nhiệm tổ chức, cá nhân sử dụng sản phẩm, dịch vụ an tồn thơng tin mạng Mục Quản lý nhập sản phẩm an tồn thơng tin mạng, quy định nguyên tắc quản lý nhập sản phẩm an tồn thơng tin mạng; sản phẩm nhập theo giấy phép lĩnh vực an tồn thơng tin mạng IT Chương VI Phát triển nguồn nhân lực an tồn thơng tin mạng PT Chương có điều, Điều 49 quy định đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ an tồn thơng tin mạng Điều 50 quy định văn bằng, chứng đào tạo an tồn thơng tin mạng Để có kiến thức chun ngành an tồn thơng tin nâng cao trình độ cho cán quản lý kỹ thuật an tồn thơng tin chủ quản hệ thống thơng tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước phải có trách nhiệm đào tạo, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức quan, tổ chức nhà nước Ngoài quy định chung đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ an tồn thơng tin mạng, Điều 50 quy định cụ thể văn bằng, chứng đào tạo an tồn thơng tin mạng, xác định rõ thẩm quyền sở giáo dục đại học, sở giáo dục nghề nghiệp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn cấp văn bằng, chứng đào tạo an toàn thông tin mạng quy định trách nhiệm bộ, ngành liên quan Chương VII Quản lý nhà nước an tồn thơng tin mạng Chương có điều, Điều 51 quy định nội dung quản lý nhà nước an tồn thơng tin mạng Điều 52 quy định trách nhiệm quản lý nhà nước an toàn thơng tin mạng Trong quy định rõ trách nhiệm Bộ Thơng tin Truyền thơng, Bộ Quốc phịng, Ban Cơ yếu Chính phủ, Bộ Cơng an Bộ, quan ngang bộ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn thực quản lý nhà nước an tồn thơng tin mạng 2.3.2 Các chế định Luật an tồn thơng tin mạng bảo vệ thơng tin cá nhân, đảm bảo an tồn thơng tin mạng Trong bối cảnh ứng dụng thương mại điện tử ngày phát triển, việc thu thập thông tin khách hàng môi trường mạng trở thành xu hướng tất yếu hoạt động phát triển kinh doanh doanh nghiệp Các giao dịch thương mại điện tử doanh nghiệp với cá nhân (B2C), hoạt động thu thập xử lý liệu, tiếp thị, quản trị quan hệ khách 77 hàng diễn ngày phổ biến Những hoạt động đặt nhu cầu lớn thông tin cá nhân, bao gồm thông tin riêng tư Nhiều công nghệ tiên tiến cookie, rệp web, định vị toàn cầu sở liệu số hố cho phép cơng ty chuyên hoạt động kinh doanh Internet tự động thu thập xử lý thông tin cá nhân cách dễ dàng Các nhà quảng cáo trực tuyến hướng tới mục tiêu thu thập, thiết lập chí kinh doanh hồ sơ thơng tin người tiêu dùng Thông tin cá nhân trở thành thứ hàng hố có giá trị cao doanh nghiệp người tiêu dùng khó hình dung hết nhữung nguy thơng tin cá nhân bị khai thác bất hợp pháp tham gia mua bán môi trường mạng Trong nước phát triển nhiều tổ chức hợp tác quốc tế đưa vấn đề thông tin cá nhân lên vị trí ưu tiên chương trình nghị sự, khái niệm bảo vệ thông tin cá nhân quyền riêng tư thơng tin cịn chủ đề mẻ Việt Nam Một mặt, hệ thống pháp luật thiếu quy định bảo vệ thông tin cá nhân, mặt khác thân người dân doanh nghiệp tương đối bỡ ngỡ với khái niệm Cùng với bước tiến công nghệ thông tin xâm nhập sâu rộng Internet vào mặt đời sống xã hội, tác động từ việc rị rỉ thơng tin cá nhân dần trở nên rõ nét, vấn đề bảo vệ thông tin cá nhân lên thu hút ý rộng rãi dư luận xã hội PT IT Ngày có nhiều thơng tin cá nhân người sử dụng lưu trữ mạng Nếu thông tin khơng bảo vệ cách thích hợp, kẻ xấu thu thập, khai thác trái phép Thông tin mạng trở thành tài sản có giá trị đặc biệt cá nhân, tổ chức chí quốc gia Có nhiều cá nhân, tổ chức mà giá trị tài sản họ mạng lớn nhiều so với tài sản hữu hình khác Các doanh nghiệp khơng thể tồn phát triển thông tin hệ thống thông tin bị đánh cắp hay bị phá hoại Các quan nhà nước khơng thể phục vụ người dân nhanh chóng thuận tiện website họ hoạt động khơng bình thường Cải cách hành chính, phủ điện tử, thương mại điện tử hàng loạt chương trình lớn quốc gia khơng thể thực an tồn thơng tin không đảm bảo Một cá nhân bị thiệt hại thông tin cá nhân bị đánh cắp, bị làm sai lệch Thời gian vừa qua, nhiều website doanh nghiệp quan nhà nước bị công, phá hoại, gây thiệt hại nhiều tỷ đồng Có cố ảnh hưởng tới hàng trăm trang thông tin điện tử Việt Nam, có số hệ thống thương mại điện tử, số tờ báo điện tử lớn có hàng triệu người sử dụng dịch vụ Tin tặc không loại trừ quốc gia, tổ chức hay cá nhân nào, nước Mỹ, nước phát triển giới CNTT, gặp không rắc rối Trong bối cảnh đó, cá nhân, tổ chức có “tài sản mềm”, cần nhận thức đầy đủ có biện pháp bảo vệ phù hợp với loại tài sản - Thông tin riêng tổ chức, cá nhân pháp luật bảo vệ Khái niệm bảo vệ thông tin cá nhân quyền riêng tư thông tin cá nhân môi trường điện tử vấn đề mẻ Việt Nam Hệ thống pháp luật thiếu quy định chế tài cụ thể bảo vệ thơng tin cá nhân mạng Bên cạnh đó, đa số doanh nghiệp người dân bỡ ngỡ với khái niệm Cùng với phát triển mạnh mẽ công nghệ thông tin thương mại điện tử, đặc biệt xâm nhập sâu rộng Internet vào mặt đời sống xã hội, tác động tiêu cực việc sử dụng thông tin 78 cá nhân bất hợp pháp gia tăng, biểu rõ việc thu thập, sử dụng bất hợp pháp địa thư điện tử làm quảng cáo hành vi đánh cắp thông tin tài khoản cá nhân để trục lợi, phát tán thông tin hình ảnh riêng tư, lừa đảo qua thẻ ATM Về vấn đề này, pháp luật Việt nam cần sửa đổi để phù hợp với nguyên tắc bảo vệ liệu cá nhân phù hợp với pháp luật quốc tế Đồng thời, bảo vệ thông tin cá nhân khách hàng cách hữu hiệu, góp phần thúc đẩy sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Việc bảo vệ thông tin riêng thông tin cá nhân vấn đề thời khơng Việt Nam mà cịn nhiều nước giới Vì thế, nhiều quốc gia có đạo luật riêng vấn đề Hiện nay, giới, có khoảng 40 quốc gia ban hành quy định pháp luật bảo vệ thông tin cá nhân mạng Những kinh nghiệm Mỹ, châu Âu, Nhật Bản, Malaysia Trung Quốc nhiều tổ chức, doanh nghiệp nước phía Việt Nam nghiên cứu, tiếp thu vào tình hình thực tiễn Việt Nam để đưa quy định bảo vệ thông tin cá nhân Luật An tồn thơng tin mạng PT IT Thời gian gần đây, vấn đề bảo vệ liệu cá nhân trở thành mối quan tâm hàng đầu doanh nghiệp, quan quản lý nhà nước người tiêu dùng Năm 2005, Việt Nam ban hành Luật giao dịch điện tử, từ ứng dụng thương mại điện tử doanh nghiệp ngày tăng Đặc biệt, từ cuối năm 2007 đến nay, nhiều doanh nghiệp triển khai áp dụng chu trình thương mại điện tử hồn chỉnh Các cơng đoạn giao dịch từ quảng cáo, chào hàng, giao kết hợp đồng, tốn, giao hàng, chăm sóc khách hàng thực qua mơi trường điện tử Việc thu thập thông tin khách hàng môi trường mạng trở thành tất yếu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Do đặc thù giao dịch thương mại điện tử thực hoàn toàn mạng, đối tác thực giao dịch mua bán, tốn, nhận hàng, mà khơng cần phải gặp trực tiếp nên nhu cầu thông tin cá nhân ngày lớn, bao gồm thông tin riêng tư, nhạy cảm Năm 2008, theo khảo sát Cục thương mại điện tử, lĩnh vực ngân hàng, dịch vụ du lịch, sản xuất hàng hoá, dịch vụ phần mềm, đào tạo,bất động sản, xây dựng, hiệp hội bảo vệ liệu cá nhân cho khách hàng, có 84% doanh nghiệp thông báo trước mục địch sử dụng thông tin cá nhân khách hàng; hầu hết cho biết không tiết lộ thông tin khách hàng cho bên thứ ba Tuy nhiên, có 18% xây dựng quy chế bảo vệ liệu cá nhân cho khách hàng, 40% cho biết xây dựng quy chế tương lai Riêng biện pháp bảo vệ có khoảng 67% doanh nghiệp có triển khai hai nhóm giải pháp công nghệ quản lý để bảo vệ thông tin cá nhân khách hàng Có thể nói, doanh nghiệp Việt Nam quan tâm đến bảo vệ liệu cá nhân thương mại điện tử Đây tín hiệu đáng mừng mà doanh nghiệp Việt Nam ý thức việc bảo vệ khách hàng trình giao dịch Với thực trạng trên, cần hoàn thiện khung pháp lý bảo vệ liệu cá nhân thương mại điện tử, tham khảo mơ hình nước ngồi, đặc biệt kinh tế khu vực Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục doanh nghiệp, quan quản lý nhà nước cộng đồng để bảo vệ liệu cá nhân; tăng cường lực cho cá quan hoạch định sách, quan thực thi pháp luật bảo vệ liệu cá nhân Đối với doanh nghiệp, việc xây dựng quy chế nội bảo vệ liệu cá nhân, doanh nghiệp cần tích cực tuân thủ luật pháp 79 Cho đến Việt Nam chưa có văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hành vi liên quan đến bảo vệ liệu cá nhân cách có hệ thống Tuy nhiên, với tiến trình hội nhập phát triển mạnh mẽ ứng dụng công nghệ thông tin thương mại điện tử tất lĩnh vực hoạt động xã hội, quan quản lý nhà nước ngày nhận thức rõ quan tâm đến vấn đề quan trọng Điều thể thị Đảng Nhà nước, văn luật ban hành thời gian gần Tại Chỉ thị số 27/CT-TƯ ngày 16/10/2008 lãnh đạo thực Tổng điều tra dân số nhà năm 2009, Ban Bí thư trung ương Đảng yêu cầu “chú ý bảo mật thông tin theo quy định pháp luật, bảo mật thông tin cá nhân, ” Vậy thơng tin cá nhân gì? Thơng tin cá nhân thông tin đủ để xác định xác danh tính cá nhân, bao gồm nội dung thông tin sau đây: họ tên, ngày sinh, nghề nghiệp, chức danh, địa liên hệ, địa thư điện tử, số điện thoại, số chứng minh nhân dân, số hộ chiếu Những thông tin thuộc bí mật cá nhân gồm có hồ sơ y tế, hồ sơ nộp thuế, số thẻ bảo hiểm xã hội, số thẻ tín dụng bí mật cá nhân khác.27 IT Xem xét cách có hệ thống văn quy phạm pháp luật thấy nội dung điều chỉnh vấn đề bảo vệ liệu cá nhân quy định ngày rõ từ cấp độ luật đến văn hướng dẫn luật Đã có quy định hình thức xử phạt, chế tài cụ thể từ xử phạt vi phạm hành chính, phạt tiền đến xử lý hình trường hợp vi phạm nặng PT Ở mức độ văn pháp luật dân sự, Bộ luật dân đưa số quy định nguyên tắc bảo vệ thông tin cá nhân Điều 31 “Quyền cá nhân hình ảnh”, Điều 38 “Quyền bí mật đời tư” Điều 31 quy định cá nhân có quyền hình ảnh mình, việc sử dụng hình ảnh cá nhân phải người đồng ý nghiêm cấm việc sử dụng hình ảnh người khác mà xâm phạm vào danh dự, nhân phẩm, uy tín người có hình ảnh Điều 38 quy định số nội dung quyền bí mật đời tư Theo đó, quyền bí mật đời tư cá nhân tôn trọng pháp luật bảo vệ; việc thu thập, công bố thông tin, tư liệu đời tư cá nhân phải người đồng ý; thư tín, điện thoại, điện tín, hình thức thơng tin điện tử khác cá nhân bảo đảm an tồn bí mật Điều 46 Luật giao dịch điện tử quy định bảo mật thông tin giao dịch điện tử sau:” Cơ quan, tổ chức, cá nhân không sử dụng, cung cấp tiết lộ thơng tin bí mật đời tư thông tin quan, tổ chức, cá nhân khác mà tiếp cận kiểm sốt giao dịch điện tử khơng đồng ý họ, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác” Điều 16, Điều 19 Luật an tồn thơng tin mạng 2015 quy định việc thu thập sử dụng thông tin cá nhân hành vi bị cấm thu thập, sử dụng, phát tán, kinh doanh trái pháp luật thông tin cá nhân người khác Luật quy định trách nhiệm bảo đảm an tồn thơng tin cá nhân chủ thể 27 Điều 3, Nghị định 64/2007/NĐ-CP ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước 80 Điều 72 Luật công nghệ thông tin quy định bảo đảm an tồn, bí mật thơng tin sau: “1 Thông tin riêng hợp pháp tổ chức, cá nhân trao đổi, truyền đưa, lưu trữ môi trường mạng bảo đảm bí mật theo quy định pháp luật Tổ chức, cá nhân không thực hành vi vi phạm sau đây: a Xâm nhập, sửa đổi, xoá bỏ nội dung thông tin tổ chức, cá nhân khác môi trường mạng; b Cản trở hoạt động cung cấp dịch vụ hệ thống thông tin; c Ngăn chặn việc truy nhập tới thông tin tổ chức, cá nhân khác môi trường mạng, trừ trường hợp pháp luật cho phép; d Bẻ khoá, trộm cắp, sử dụng mật khẩu, khố mật mã thơng tin tổ chức, cá nhân khác môi trường mạng; e Hành vi khác làm an tồn, bi mật thơng tin tổ chức, cá nhân khác trao đổi, truyền đưa, lưu trữ môi trường mạng” Theo kết điều tra Bộ công thương qua năm, vấn đề an ninh an tồn thơng tin giao dịch ngày doanh nghiệp quan tâm tình trạng ăn cắp liệu cá nhân thông tin tài khoản, phát tán hình ảnh đời tư, gửi thư rác diễn với mức độ ngày phổ biến PT IT Trường hợp điển hình thời gian qua ăn cắp liệu cá nhân vụ án Trần Quang Duy (21 tuổi) ăn cắp số tài khoản thẻ tín dụng nhiều người để đặt mua gần 100 vé máy bay hãng Tiger Airway đem bán lại kiếm tiền Khi hành vi Duy bị phát hiện, hãng Tiger Airway kịp hủy số vé máy bay, lại 59 vé bị bạn bè Duy sử dụng cho việc du lịch để bán cho người khác, thu lợi 50 triệu đồng 28 Cũng liên quan đến việc trộm liệu thẻ tín dụng, Vũ Ngọc Hà thực trót lọt việc dùng tiền ăn cắp để mua hàng mạng trị giá 441.226.215 đồng suốt quãng thời gian từ năm 2004 đến năm 2006 Hà mua phần mềm domain, đăng ký trò chơi điện tử, sau tự tìm kiếm thơng tin tài khoản thẻ tín dụng cách tung virut (Keylogger) vào địa e-mail họ để chương trình diệt virut khơng phát được, bẻ khố lấy mật mã Khi lấy thông tin từ tài khoản mà chủ tài khoản tín dụng khơng biết bị virut xâm nhập, nên kích hoạt virut làm cho thơng tin tài khoản tín dụng gửi đến e-mail Hà Nhiều khách hàng đăng ký tài khoản dịch vụ chuyển tiền trực tuyến mạng bị lộ thông tin mật truy cập Vũ ngọc Hà thường sử dụng, thực lệnh chuyển tiền đến địa theo ý mình29 Một hình thức vi phạm việc bảo vệ liệu cá nhân phổ biến thời gian qua việc thu thập địa thư điện tử trái phép nhằm phục vụ cho nhiều mục đích khác chưa chấp thuận chủ thể thông tin Việc công khai bán danh sách địa thư điện tử phổ biến nay, điều làm ảnh hưởng tiêu cực tới hoạt động quảng cáo điện tử, gây thiệt hại cho lợi ích người tiêu dùng 28 Theo http://vnexpress.net/Viet Nam/Phap luat/2007 29 Theo http://laodong.com.vn/Home/cntt/2007 81 Theo điều tra Cục thương mại điện tử năm 2016, vấn đề an ninh mạng bao gồm bảo vệ liệu cá nhân giao dịch điện tử đánh giá trở ngại thứ trở ngại hàng đầu phát triển thương mại điện tử Việt nam Đến năm 2017, vấn đề coi trở ngại tiêu chí đưa khảo sát Kết cho thấy người tiêu dùng doanh nghiệp quan tâm tỏ e ngại việc đảm bảo liệu thông tin triển khai, ứng dụng thương mại điện tử Việt Nam chưa có văn quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh hành vi liên quan đến bảo vệ liệu cá nhân mang tính hệ thống Song với tiến trình hội nhập, quan quản lý nhà nước bắt đầu ý thức tầm quan trọng vấn đề Điều thể qua quy định riêng rẽ mảng nội dung khác quy định Điều 46 Luật giao dịch điện tử , Điều 21 Điều 22 Luật công nghệ thông tin bảo vệ thông tin cá nhân môi trường điện tử PT IT Trong số 290 Website thương mại điện tử khảo sát vào thời điểm cuối năm 2017, có 75 website cơng bố sách bảo vệ thông tin khách hàng, chiếm 26% tổng số website Như 74% website thương mại điện tử thiếu cam kết cụ thể chế độ thu thập sử dụng thông tin cho bên tham gia Nhìn sâu vào cấu phân bổ website theo hình thái thương mại điện tử, thấy website trình độ tổ chức cao quan tâm đến vấn đề Các sàn giao dịch B2B – website thương mại điện tử mức độ chuyên nghiệp – có tỷ lệ sách xây dựng bảo vệ liệu, thơng tin khách hàng cao (57%) Các website thương mại điện tử B2C C2C, chiếm số lượng áp đảo có đối tượng phục vụ chủ yếu cá nhân, lại có tỷ lệ khiêm tốn nhiều việc xác định sách bảo vệ thơng tin cá nhân cho người tham gia giao dịch Khi cung cấp thông tin giao kết hợp đồng website thương mại điện tử, theo Thông tư 09/2008-BCT việc thu thập sử dụng thơng tin cá nhân website thương mại điện tử phải tuân thủ quy định sau - Thông báo rõ ràng trang chủ, cung cấp trang chủ chế để khách hàng tiếp cận tìm hiểu chi tiết sách bảo vệ thơng tin cá nhân website này; - Việc thu thập sử dụng thông tin cá nhân khách hàng phải đồng ý khách hàng trừ trường hợp pháp luật có quy định khác; - Việc xin ý kiến đồng ý khách hàng phải tiến hành thông qua bước riêng để khách hàng lựa chọn chấp nhận từ chối Không thiết lập chế chọn đồng ý mặc định cho khách hàng Cùng với phát triển nhanh chóng lượng người sử dụng Internet điện thoại di động Việt nam, hình thức quảng cáo qua phương tiện điện tử email, tin nhắn, báo điện tử ngày phổ biến Ưu điểm công cụ tốc độ nhanh, chi phí rẻ, khả tương tác cao diện phát tán rộng Tuy nhiên, việc quảng cáo qua tin nhắn thư điện tử không tiến hành cách bản, gây tác động trái chiều xâm phạm quyền riêng tư thông tin người tiêu dùng làm giảm hiệu suất hoạt động toàn hệ thống thông tin Thực tế đặt yêu cầu khuôn khổ pháp lý cho hoạt động quảng cáo qua phương tiện điện tử, cho vừa tạo điều kiện để doanh nghiệp tận dụng 82 ưu kênh quảng cáo này, vừa bảo vệ quyền lợi đáng người tiêu dùng việc tiếp nhận quảng cáo Mặc dù Pháp lệnh quảng cáo Nghị định số 24/2003/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh quảng cáo cơng nhận hình thức quảng cáo mạng thơng tin máy tính báo điện tử, quy định khắt khe khơng có khả thực thi làm vai trò điều chỉnh văn pháp quy Luật thương mại Nghị định 37/2006/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật thương mại hoạt động xúc tiến thương mại dừng lại mức quy định chung quảng cáo thương mại * Tính khơng hợp lý quy định quảng cáo mạng thơng tin máy tính Khoản mục III Thông tư 43/2003/TT-BVHTT hướng dẫn thực Nghị định 24/2003/NĐ-CP quy định: a Sản phẩm quảng cáo thực mạng thơng tin máy tính (bao gồm mạng kinh doanh dịch vụ quảng cáo trang thông tin điện tử website) phải gửi trực tiếp qua đường bưu đến Cục văn hố – thơng tin sở trước thực quảng cáo; IT b Trường hợp Cục văn hố – thơng tin sở có yêu cầu sửa đổi sản phẩm quảng cáo trước đưa lên mạng thơng tin máy tính người thực quảng cáo có trách nhiệm sửa đổi theo yêu cầu Cục văn hố-thơng tin sở Trường hợp người thực quảng cáo khơng trí với u cầu sửa đổi sản phẩm quảng cáo cục văn hố-thơng tin sở có quyền khơng cho phép thực quảng cáo mạng thơng tin máy tính; c Hồ sơ đăng ký thực quảng cáo mạng thơng tin máy tính bao gồm PT - Đăng ký thực quảng cáo mạng thơng tin máy tính, số lượng sản phẩm quảng cáo, thời gian thực quảng cáo mạng thơng tin máy tính; - Bản có giá trị pháp lý giấy phép cung cấp thơng tin mạng thơng tin máy tính (ICP) giấy phép lập trang tin điện tử (Website); - Bản có giá trị pháp lý giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ quảng cáo (đối với quan, tổ chức, doanh nghiệp đăng ký kinh doanh dịch vụ quảng cáo mạng thơng tin máy tính); - Đĩa sản phẩm có chứa sản phẩm quảng cáo (2 bản) Những quy định trên, xây dựng theo mơ hình quản lý áp dụng cho phương tiện quảng cáo truyền thống, hồn tồn khơng phù hợp với đặc thù môi trường điện tử làm đáng kể ưu quảng cáo trực tuyến Đặc biệt quy trình đăng ký thực quảng cáo quy định Thông tư 43 không khả thi quảng cáo qua thư điện tử, thực tế không áp dụng cho hình thức Trước nhu cầu thực tế đặt việc thiết lập trật tự quảng cáo môi trường điện tử, năm 2006 Bộ thương mại tiến hành soạn thảo Quyết định Bộ trưởng Bộ thương mại (nay Bộ công thương) bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng quảng cáo thương mại qua phương tiện điện tử Công việc tiến hành tương đối hoàn chỉnh Tuy nhiên sang năm 2007 bối cảnh Chính phủ tiến hành xây dựng Nghị định chống thư rác với phạm vi điều chỉnh bao trùm vấn đề thư quảng cáo, Bộ thương mại ngừng xây dựng Quyết định 83 Luật công nghệ thông tin quy định thư rác sau: “Thư rác thư điện tử, tin nhắn gửi đến người nhận mà người nhận khơng mong muốn khơng có trách nhiệm phải tiếp nhận theo quy định pháp luật” Điều 70 quy định “Chống thư rác” sau: “1 Tổ chức, cá nhân khơng che giấu tên giả mạo tên tổ chức, cá nhân khác gửi thông tin môi trường mạng; Tổ chức, cá nhân gửi thông tin quảng cáo môi trường mạng phải đảm bảo cho người tiêu dùng khả từ chối nhận thông tin quảng cáo; Tổ chức, cá nhân không tiếp tục gửi thông tin quảng cáo môi trường mạng đến người tiêu dùng người tiêu dùng thơng báo khơng đồng ý nhận thông tin quảng cáo” IT Đến thời điểm cuối năm 2007, dự thảo Nghị định chống thư rác hồn thành trình lên Chính phủ Với hai mục tiêu hạn chế thư rác đồng thời tạo hành lang pháp lý cho việc quảng cáo qua phương tiện điện tử Nghị định dành hẳn chương để điều chỉnh việc “gửi thư điện tử quảng cáo tin nhắn quảng cáo” Mơ hình quản lý hình thức quảng cáo kết hợp hai chế opt-in opt-out giới Cơ chế opt-in quy định người dùng mặc định không đồng ý nhận thư điện tử quảng cáo, người gửi gửi email có đồng ý đăng ký người nhận Cơ chế thiên bảo vệ người dùng, lại cho chặt nên không tạo điều kiện cho doanh nghiệp khai thác lợi ích đáng quảng cáo qua thư điện tử PT Ngược lại, opt-out nghĩa doanh nghiệp không cần xin phép người nhận trước gửi thư quảng cáo, phải chấm dứt gửi người nhận từ chối nhận tiếp Đây chế tương đối thoáng cho doanh nghiệp, điểm yếu dễ bị lợi dụng “lách luật” Người nhận từ chối thư đầu tiên, người gửi thay đổi địa gửi thư để buộc họ nhận thư điện tử “đầu tiên” khác sau Theo quy định dự thảo Nghị định, mơ hình opt-out áp dụng nhà cung cấp dịch vụ quảng cáo tin nhắn thư điện tử đăng ký với quan quản lý chuyên ngành (Bộ thơng tin truyền thơng), cịn mơ hình opt-in áp dụng với tổ chức cá nhân khác có nhu cầu tự gửi quảng cáo Việc kết hợp hai mơ hình Nghị định nỗ lực nhà làm luật nhằm đưa việc quảng cáo môi trường điện tử vào khuôn khổ, mặt tạo điều kiện để quảng cáo hợp lệ phát triển, mặt khác hạn chế tác động bất lợi gây cho người tiêu dùng xã hội Với mục tiêu này, dự thảo Nghị định đưa quy định chi tiết nội dung hình thức mà thư điện tử hay tin nhắn quảng cáo phải đáp ứng để không bị coi “thư rác” Sau Nghị định ban hành, việc quảng cáo qua thư điện tử tin nhắn Việt nam phát triển theo hướng chuyên nghiệp hơn, góp phần đẩy mạnh ứng dụng thương mại điện tử nói chung doanh nghiệp Hiến pháp, Bộ luật dân sự, Luật bảo vệ người tiêu dùng, Luật giao dịch điện tử, Nghị định thương mại điện tử nhiều văn pháp luật chuyên ngành luật viễn thông, công nghệ thông tin, giao dịch điện tử có quy định quyền công dân bảo vệ thông tin cá nhân 84 Theo quy định Luật an tồn thơng tin mạng bảo vệ thơng tin cá nhân quy định rõ, chủ thể thông tin cá nhân có quyền yêu cầu tổ chức, cá nhân xử lý thông tin cá nhân cập nhật, sửa đổi, hủy bỏ thơng tin cá nhân mà tổ chức, cá nhân thu thập, lưu trữ, ngừng cung cấp thơng tin cá nhân cho bên thứ ba Ngay nhận yêu cầu, tổ chức, cá nhân xử lý thơng tin cá nhân có trách nhiệm thực yêu cầu thông báo lại cho chủ thể thông tin cá nhân cung cấp cho chủ thể thông tin cá nhân quyền tiếp cận để tự cập nhật, sửa đổi, hủy bỏ thông tin cá nhân tổ chức, cá nhân xử lý thông tin cá nhân lưu trữ Tổ chức, cá nhân xử lý thơng tin cịn phải áp dụng biện pháp phù hợp để bảo vệ thông tin cá nhân; thông báo lại cho chủ thể thông tin cá nhân trường hợp chưa thực yêu cầu yếu tố kỹ thuật yếu tố khác Luật quy định tổ chức, cá nhân xử lý thông tin cá nhân phải hủy bỏ thông tin cá nhân lưu trữ hoàn thành mục đích sử dụng hết thời hạn lưu trữ thông báo cho chủ thể thông tin cá nhân biết, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.Luật quy định thiết lập kênh thông tin trực tuyến, xử lý phản ánh người dân vấn đề bảo vệ thông tin cá nhân IT Từ góc độ pháp lý, để giải vấn đề trên, cần có quy định cho nhóm đối tượng khác nhau, bao gồm cá nhân, tổ chức có hành vi phát tán thông tin cá nhân bất hợp pháp doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ có lưu giữ thơng tin cá nhân người sử dụng PT Đối với cá nhân, tổ chức có hành vi phát tán thơng tin cá nhân bất hợp pháp, hành lang pháp lý để xử lý hành vi quy định Bộ Luật Dân sự, Luật Bảo vệ người tiêu dùng luật chuyên ngành Luật: Viễn thông, Công nghệ thông tin, Giao dịch điện tử Tuy nhiên, quy định rời rạc, chưa đầy đủ, chưa đủ rõ ràng để áp dụng vào số trường hợp thực tiễn Ngoài ra, điểm Luật rõ trách nhiệm người dùng việc bảo vệ thơng tin cá nhân mình, nguyên tắc chung người phải có trách nhiệm “tự bảo vệ thơng tin cá nhân tự chịu trách nhiệm cung cấp thơng tin mạng” Trước hết, người sử dụng phải tự ý thức bảo vệ thông tin cá nhân mình, thận trọng cung cấp thơng tin cá nhân lên mạng Internet Về chế tài xử phạt hành vi phát tán, chia sẻ thông tin cá nhân, tùy theo mức độ, hành vi tổ chức, cá nhân vi phạm bị xử lý vi phạm hành xử lý trách nhiệm hình theo quy định pháp luật hành Luật An tồn thơng tin mạng 2015 kết hợp Bộ luật dân sự, Luật bảo vệ người tiêu dùng văn pháp luật chuyên ngành khác Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử… tạo thành hệ thống pháp luật đồng bộ, đầy đủ cho công tác bảo vệ thông tin cá nhân người sử dụng kỷ nguyên Internet nay, góp phần thúc đẩy hoạt động giao dịch điện tử phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước 2.4 Nghị định thương mại điện tử 2.4.1 Giới thiệu chung Nghị định thương mại điện tử 85 Ngày 16/5/2013, Chính phủ ban hành Nghị định số 52/2013/NĐ-CP thương mại điện tử nhằm tập trung điều chỉnh vấn đề mang tính đặc thù, phát sinh mơi trường điện tử, Nghị định thương mại điện tử sửa đổi, bổ sung đánh dấu bước tiến lớn việc tạo hành lang pháp lý để doanh nghiệp yên tâm tiến hành giao dịch thương mại điện tử, khuyến khích thương mại điện tử phát triển, bảo vệ quyền lợi ích bên tham gia, đồng thời pháp lý để xét xử có tranh chấp liên quan đến hoạt động thương mại điện tử Nghị định thương mại điện tử xây dựng dựa số quan điểm mục tiêu: bám sát quy định Luật thương mại, Bộ luật dân Luật giao dịch điện tử; hỗ trợ tối đa hoạt động kinh doanh hợp pháp doanh nghiệp cá nhân xã hội; bao quát loại hình thương mại điện tử diễn thực tế, đồng thời có tính đến thay đổi, phát triển nhanh chóng loại hình giao dịch Nghị định đảm bảo tương thích với luật pháp quốc tế, đồng thời phù hợp với điều kiện Việt Nam Nghị định gồm chương, 80 điều với nội dung chủ yếu sau IT - Chương I: Những quy định chung (Từ điều đến điều 8) nêu lên phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, giải thích số thuật ngữ, xác định nội dung quản lý nhà nước thương mại điện tử, chương trình phát triển thương mại điện tử quốc gia, thống kê thương mại điện tử quan thực nhiệm vụ - Chương II: Giao kết hợp đồng thương mại điện tử + Mục 1: Chứng từ điện tử giao dịch thương mại (điều – điều 14) PT Giá trị pháp lý chứng từ điện tử, khẳng định nguyên tắc thừa nhận giá trị pháp lý chứng từ điện tử hoạt động thương mại + Mục 2: Giao kết hợp đồng sử dụng chức đặt hàng trực tuyến website thương mại điện tử (điều 15 – điều 23) gồm quy trình giao kết hợp đồng sử dụng chức đặt hàng trực tuyến website TMĐT từ thời điểm bắt đầu đến kết thúc, chấm dứt giao kết - Chương III: Hoạt động thương mại điện tử Xác định chủ thể thực hoạt động thương mại điện tử, hình thức, nguyên tắc thực hiện, quy định chi tiết hình thức hoạt động TMĐT website TMĐT bán hàng, website cung cấp dịch vụ TMĐT - Chương IV: Quản lý hoạt động TMĐT bao gồm nội dung + Quản lý hoạt động website thương mại điện tử bán hàng + Quản lý hoạt động website cung cấp dịch vụ thương mại điện tử - Chương V : An toàn, an ninh giao dịch điện tử + Mục 1: Bảo vệ thông tin cá nhân thương mại điện tử + Mục 2: An tồn tốn thương mại điện tử - Chương VI: Giải tranh chấp, tra, kiểm tra xử lý vi phạm - Chương VII: Điều khoản thi hành 86 Theo quy định Nghị định này, chứng từ điện tử có giá trị pháp lý văn thông tin chứa chứng từ điện tử truy cập để sử dụng cần thiết Chứng từ điện tử có giá trị gốc thỏa mãn đồng thời hai điều kiện có đảm bảo đủ tin cậy tính tồn vẹn thông tin chứa chứng từ điện tử từ thông tin tạo dạng cuối chứng từ điện tử hay dạng khác Và thông tin chứa chứng từ điện tử truy cập sử dụng dạng hoàn chỉnh cần thiết Đi với công nhận chứng từ điện tử, Nghị định 52 công nhận giá trị pháp lý chữ ký điện tử Nghị định ghi rõ, chứng từ điện tử coi có chữ ký bên sử dụng phương pháp để xác nhận bên ký chứng từ điện tử xác nhận chấp thuận bên thông tin chứa chứng từ điện tử ký Tuy nhiên, Nghị định nêu rõ quy định không áp dụng cho việc sử dụng chứng từ điện tử hối phiếu, lệnh phiếu, vận đơn, hoá đơn gửi hàng, phiếu xuất nhập kho hay chứng từ chuyển nhượng cho phép bên nắm giữ chứng từ hay bên hưởng thụ hưởng quyền nhận hàng hoá, dịch vụ trả khoản tiền Nghị định áp dụng thương nhân sử dụng chứng từ điện tử hoạt động thương mại hoạt động có liên quan đến thương mại Tổ chức cá nhân khác sử dụng chứng từ điện tử hoạt động có liên quan đến thương mại đối tượng áp dụng Nghị định PT IT So với Nghị định 57 Nghị định 52/NĐ-CP có sửa đổi, bổ sung quy định có giá trị thương mại điện tử đặc biệt vấn đề bảo vệ an tồn thơng tin cá nhân , an tồn tốn điện tử mà Nghị định 57 khơng có Đây sở quan trọng, làm móng cho quy định Luật an tồn thơng tin mạng Mặt khác Nghị định quy định chi tiết việc quản lý hoạt động thương mại điện tử, quy định cách thức hoạt động quản lý hình thức Điều tạo hành lang pháp lý phù hợp góp phần thúc đẩy phát triển TMĐT Việt nam Để Nghị định thương mại điện tử vào sống, đồng thời tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động thương mại điện tử Việt Nam, quan chức cần nghiên cứu xây dựng văn hướng dẫn chi tiết việc ứng dụng thương mại điện tử lĩnh vực hoạt động đặc thù cung ứng hàng hoá dịch vụ kinh doanh có điều kiện, quảng cáo thương mại qua phương tiện điện tử, sử dụng chứng từ điện tử hoạt động thương mại trực tuyến, chống thư rác, bảo vệ người tiêu dùng quy định liên quan khác 2.4.2 Quy định NĐ 52/NĐ-CP bảo vệ thông tin cá nhân người tiêu dùng thương mại điện tử 2.4.2.1 Trách nhiệm bảo vệ thông tin cá nhân người tiêu dùng thương mại điện tử Nghị định 52 xác định trách nhiệm chủ thể việc bảo vệ thông tin cá nhân người tiêu dùng thương mại điện tử bao gồm: thương nhân, tổ chức, cá nhân thực việc thu thập thông tin cá nhân người tiêu dùng phải thực theo quy định pháp luật 2.4.2.2 Chính sách bảo vệ thơng tin cá nhân người tiêu dùng 87 Thương nhân, tổ chức, cá nhân thu thập sử dụng thông tin cá nhân người tiêu dùng phải xây dựng cơng bố sách bảo vệ thơng tin cá nhân với nội dung sau: - Mục đích thu thập thông tin cá nhân; - Phạm vi sử dụng thông tin; - Thời gian lưu trữ thông tin; - Những người tổ chức tiếp cận với thơng tin đó; - Địa đơn vị thu thập quản lý thông tin, bao gồm cách thức liên lạc để người tiêu dùng hỏi hoạt động thu thập, xử lý thông tin liên quan đến cá nhân mình; - Phương thức cơng cụ để người tiêu dùng tiếp cận chỉnh sửa liệu cá nhân hệ thống thương mại điện tử đơn vị thu thập thông tin Những nội dung phải hiển thị rõ ràng cho người tiêu dùng trước thời điểm thu thập thông tin Nếu việc thu thập thông tin thực thông qua website thương mại điện tử đơn vị thu thập thơng tin, sách bảo vệ thơng tin cá nhân phải công bố công khai vị trí dễ thấy website IT - Trước tiến hành thu thập thông tin, chủ thể tiến hành thu thập phải xin phép người tiêu dùng có thơng tin Đơn vị thu thập thơng tin phải thiết lập chế để chủ thể thông tin bày tỏ đồng ý cách rõ ràng, thông qua chức trực tuyến website, thư điện tử, tin nhắn, phương thức khác theo thỏa thuận hai bên PT Đơn vị thu thập thơng tin phải có chế riêng để chủ thể thông tin lựa chọn việc cho phép không cho phép sử dụng thông tin cá nhân họ trường hợp sau: - Chia sẻ, tiết lộ, chuyển giao thông tin cho bên thứ ba; - Sử dụng thông tin cá nhân để gửi quảng cáo, giới thiệu sản phẩm thơng tin có tính thương mại khác Đơn vị thu thập thông tin không cần đồng ý trước chủ thể thông tin trường hợp sau: - Thu thập thông tin cá nhân công bố công khai website thương mại điện tử; - Thu thập thông tin cá nhân để ký kết thực hợp đồng mua bán hàng hóa dịch vụ; - Thu thập thơng tin cá nhân để tính giá, cước sử dụng thông tin, sản phẩm, dịch vụ môi trường mạng Đơn vị thu thập thông tin phải sử dụng thông tin thu thập với mục đích phạm vi thơng báo với chủ thể có thơng tin Trách nhiệm bảo đảm an tồn, an ninh thơng tin cá nhân Đơn vị thu thập thông tin phải đảm bảo an tồn, an ninh cho thơng tin cá nhân mà họ thu thập lưu trữ, ngăn ngừa hành vi sau: - Đánh cắp tiếp cận thông tin trái phép; - Sử dụng thông tin trái phép; - Thay đổi, phá hủy thông tin trái phép 88 Đơn vị thu thập thơng tin phải có chế tiếp nhận giải khiếu nại người tiêu dùng liên quan đến việc thông tin cá nhân bị sử dụng sai mục đích phạm vi thông báo Trong trường hợp hệ thống thông tin bị công làm phát sinh nguy thông tin người tiêu đùng, đơn vị lưu trữ thông tin phải thơng báo cho quan chức vịng 24 (hai mươi bốn) sau phát cố 89 ... 1. 1.2 Môi trường pháp lý thương mại điện tử an tồn thơng tin nước 1. 1.3 Các quy định Liên hiệp quốc thương mại điện tử .7 1. 1.4 Hệ thống pháp luật thương mại điện tử giới 19 ... TRƯỜNG PHÁP LÝ CỦA THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ VÀ AN TỒN THƠNG TIN 1. 1 Khái quát chung môi trường pháp lý thương mại điện tử an tồn thơng tin 1. 1 .1 Khái niệm môi trường pháp lý thương mại điện. .. PHẠM PHÁP LUẬT VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TRONG THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ VÀ AN TỒN THƠNG TIN 90 3 .1 Vi phạm pháp luật thương mại điện tử an tồn thơng tin 90 3 .1. 1 Khái niệm vi phạm pháp luật thương