Để tiếp tục thu hút, thúc đẩy giải ngân và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn FDI trong các năm tới, cần có sự thống nhất về vai trò của FDI trong nền kinh tế nước ta. Cần xác định chính sách thu hút FDI là một bộ phận trong chính sách phát triển kinh tế xã hội của cả nước, từ đó xây dựng kế hoạch cụ thể, có tính khả thi cao để thu hút vốn FDI.Có 9 nhóm giải pháp cần ưu tiên triển khai thực hiện, cụ thể là:1. Nhóm giải pháp về luật pháp, chính sách:– Tiếp tục rà soát pháp luật, chính sách về đầu tư, kinh doanh để sửa đổi các nội dung không đồng bộ, thiếu nhất quán, bổ sung các nội dung còn thiếu và loại bỏ các điều kiện áp dụng ưu đãi đầu tư không phù hợp với cam kết của Việt Nam với WTO._Hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến hoạt động thu hút FDI, như xây dựng hệ thống pháp luật hấp dẫn, có tính cạnh tranh cao, hoàn thiện hệ thống pháp lý chung về kinh tế để tạo lập môi trường kinh doanh bình đẳng. . Thực hiện đa dạng hóa các hình thức hoạt động FDI, đẩy mạnh việc thí điểm cổ phần hóa doanh nghiệp FDI.– Theo dõi, giám sát việc thi hành pháp luật về đầu tư và doanh nghiệp để kịp thời phát hiện và xử lý các vướng mắc phát sinh. Khẩn trương ban hành các văn bản hướng dẫn các luật mới, nhất là các luật mới được Quốc hội thông qua trong thời gan gần đây có liên quan đến đầu tư, kinh doanh.
Phần 3.2 : giải pháp thu hút vốn FDI nhằm tăng trưởng kinh tế cho Việt Nam thời gian tới Để tiếp tục thu hút, thúc đẩy giải ngân nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn FDI năm tới, cần có thống vai trò FDI kinh tế nước ta Cần xác định sách thu hút FDI phận sách phát triển kinh tế - xã hội nước, từ xây dựng kế hoạch cụ thể, có tính khả thi cao để thu hút vốn FDI Có nhóm giải pháp cần ưu tiên triển khai thực hiện, cụ thể là: Nhóm giải pháp luật pháp, sách: – Tiếp tục rà sốt pháp luật, sách đầu tư, kinh doanh để sửa đổi nội dung không đồng bộ, thiếu quán, bổ sung nội dung thiếu loại bỏ điều kiện áp dụng ưu đãi đầu tư không phù hợp với cam kết Việt Nam với WTO _Hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến hoạt động thu hút FDI, xây dựng hệ thống pháp luật hấp dẫn, có tính cạnh tranh cao, hoàn thiện hệ thống pháp lý chung kinh tế để tạo lập mơi trường kinh doanh bình đẳng Thực đa dạng hóa hình thức hoạt động FDI, đẩy mạnh việc thí điểm cổ phần hóa doanh nghiệp FDI – Theo dõi, giám sát việc thi hành pháp luật đầu tư doanh nghiệp để kịp thời phát xử lý vướng mắc phát sinh Khẩn trương ban hành văn hướng dẫn luật mới, luật Quốc hội thơng qua thời gan gần có liên quan đến đầu tư, kinh doanh – Hoàn thiện triển khai có hiệu sách thuế ưu đãi tài chính, sách cấu đầu tư, sách đất đai Tiếp tục thực việc giảm chi phí đầu tư, điều chỉnh giá loại hàng hóa dịch vụ viễn thơng,vận tải, Thực miễn, giảm tiền thuê đất số năm để thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư sản xuất kinh doanh Ban hành ưu đãi khuyến khích đầu tư dự án xây dựng cơng trình phúc lợi (nhà ở, bệnh viện, trường học, văn hoá, thể thao) cho người lao động làm việc khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế – Thực biện pháp thúc đẩy giải ngân; không cấp phép cho dự án công nghệ lạc hậu; dự án tác động xấu đến môi trường; thẩm tra kỹ dự án sử dụng nhiều đất, giao đất có điều kiện theo tiến độ dự án, tránh lập dự án lớn để giữ đất, không triển khai; cân nhắc tỷ suất đầu tư/diện tích đất, kể đất KCN _ Cần có chế pháp lý rõ ràng hơn, tốt để bảo vệ lợi ích nhà đầu tư, lúc kéo PPP vào đầu tư hạ tầng Cùng với chế giải tranh chấp, bảo vệ nhà đầu tư, dùng định hành khơng bảo vệ nhà đầu tư mà cần có chế giải tranh chấp Nhóm giải pháp quy hoạch: – Đẩy nhanh tiến độ xây dựng phê duyệt quy hoạch cịn thiếu; rà sốt để định kỳ bổ sung, điều chỉnh quy hoạch lạc hậu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư việc xác định xây dựng dự án – Quán triệt thực thống quy định Luật Đầu tư công tác quy hoạch, đảm bảo việc xây dựng quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm phù hợp với cam kết quốc tế – Hồn chỉnh quy hoạch sử dụng đất, cơng bố rộng rãi quy hoạch, tạo điều kiện để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt cho dự án đầu tư; rà soát, kiểm tra, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cách hiệu quả, địa phương ven biển nhằm đảm bảo phát triển kinh tế môi trường bền vững _Thông qua quy hoạch, xác định dự án cần thiết gọi vốn theo thứ tự ưu tiên cần thiết ngành nghề, thời gian địa điểm cụ thể Trong trình quy hoạch chuẩn bị dự án đầu tư trực tiếp phải ý cần thiết gọi vốn đầu tư nước dự án Nhóm giải pháp cải thiện sở hạ tầng: – Tiến hành tổng rà soát, điểu chỉnh, phê duyệt công bố quy hoạch kết cấu hạ tầng làm sở thu hút đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Tranh thủ tối đa nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nước; ưu tiên lĩnh vực : + Cấp, thoát nước, vệ sinh môi trường (xử lý chất thải rắn, nước thải.v.v.) + Hệ thống đường cao tốc, trước hết tuyến Bắc-Nam, hai hành lang kinh tế Việt Nam-Trung Quốc + Nâng cao chất lượng dịch vụ đường sắt, trước hết đường sắt cao tốc Bắc-Nam, đường sắt hai hành lang kinh tế Việt Nam-Trung Quốc, đường sắt nối cụm cảng biển lớn, mỏ khoáng sản lớn với hệ thống đường sắt quốc gia, đường sắt nội đô thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh + Sản xuất sử dụng điện từ loại lượng sức gió, thủy triều, nhiệt từ mặt trời; dự án lĩnh vực bưu viễn thơng, cơng nghệ thơng tin – Mở rộng hình thức cho thuê cảng biển, mở rộng đối tượng cho phép đầu tư dịch vụ cảng biển, đặc biệt dịch vụ hậu cần (logistic) để tăng cường lực cạnh tranh hệ thống cảng biển Việt Nam; kêu gọi vốn đầu tư cảng lớn khu vực kinh tế hệ thống cảng Hiệp Phước-Thị Vải, Lạch Huyện… – Xem xét việc ban hành số giải pháp mở cửa sớm mức độ cam kết ta với WTO số lĩnh vực dịch vụ mà nước ta có nhu cầu văn hóa-y tế-giáo dục, bưu chính-viễn thơng, hàng hải, hàng khơng _ Cần phát huy nguồn lực sẵn có nước Xây dựng đôi với nâng cấp, cải tạo Nhanh chóng xây dựng hồn chỉnh hạ tầng, cơng nghệ thông tin xây dựng hệ thống thông tin kinh tế - xã hội, sở liệu hỏi đáp phục vụ xúc tiến đầu tư, tạo điều kiện để tổ chức, nhà đầu tư nước dễ dàng tìm hiểu, khai thác thơng tin mạng Nhóm giải pháp nguồn nhân lực: _ Đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp FDI bao gồm công nhân, cán kĩ thuật cán quản lý, vừa đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp FDI, vừa chuẩn bị nguồn nhân lực cho phát triển đất nước – Thực giải pháp nhằm đưa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động vào thực tế sống để ngăn ngừa tình trạng đình cơng bất hợp pháp, lành mạnh hóa quan hệ lao động theo tinh thần Bộ luật Lao động, bao gồm: + Tiếp tục hồn thiện luật pháp, sách lao động, tiền lương phù hợp tình hình mới; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật lao động người sử dụng lao động nhằm đảm bảo điều kiện làm việc đời sống cho người lao động + Nâng cao hiểu biết pháp luật lao động thông qua phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi để đảm bảo sách, pháp luật lao động tiền lương thực đầy đủ, nghiêm túc _ Cần phải có kế hoạch đào tạo cách thường xuyên, liên tục, đặc biệt trọng cán trực tiếp tham gia liên doanh Cần chuẩn bị cán có kiến thức đối ngoại, am hiểu luật đầu tư nước ngồi, luật lệ khác có liên quan, biết ngoại ngữ Nhóm giải pháp giải phóng mặt bằng: _ Làm tốt cơng tác giải phóng mặt cung cấp hạ tầng hàng rào ; tập trung xây dựng hệ thống giao thông quan trọng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, giải tốt yêu cầu giao thông cho khu công nghiệp, dự án đầu tư lớn _ Chính quyền địa phương cần tăng cường đạo quan chức tiến hành thủ tục thu hồi đất thu hồi giấy chứng nhận đầu tư dự án đầu tư nhà nước khơng có khả triển khai, chưa có kế hoạch sử dụng hết diện tích đất giao để chuyển cho dự án đầu tư có hiệu _ Đồng thời, phạm vi thẩm quyền mình, chủ động tổ chức việc đền bù giải tỏa giao đất cho chủ đầu tư theo cam kết, đặc biệt dự án quy mô lớn mà chủ đầu tư sẵn sàng giải ngân thực dự án Nghiên cứu đề xuất với Bộ Kế hoạch Đầu tư phương án xử lý vấn đề phát sinh trình triển khai dự án, vượt thẩm quyền mình, để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ Nhóm giải pháp phân cấp: Nâng cao hiệu quản lý điều hành Nhà nước lĩnh vực FDI theo hướng tiếp tục cải tiến thủ tục cấp giấy phép, khắc phục trì trệ quan quản lý Nhà nước, đơn giản thủ tục hành theo nguyên tắc “ cửa, đầu mối “ Thực phân cấp quản lý Nhà nước FDI cho địa phương sở bảo đảm thống quy hoạch, sách chế quản lý Nhóm giải pháp xúc tiến đầu tư: – Nghiên cứu, đề xuất sách vận động, thu hút đầu tư tập đoàn đa quốc gia có sách riêng tập đoàn đối tác trọng điểm quốc gia thành viên EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản… – Nhanh chóng hồn thành việc xây dựng thơng tin chi tiết dự án (project profile) danh mục đầu tư quốc gia kêu gọi đầu tư nước để làm sở cho việc kêu gọi nhà đầu tư nước đầu tư vào dự án – Các Bộ, ngành Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tiếp tục rà soát, cập nhật bổ sung danh mục kêu gọi đầu tư phù hợp với nhu cầu đầu tư quy hoạch phát triển địa phương, ngành, lĩnh vực, sản phẩm – Nghiên cứu việc xây dựng Văn pháp quy công tác Xúc tiến đầu tư nhằm tạo sở pháp lý thống cho công tác quản lý nhà nước, chế phối hợp tổ chức thực hoạt động Xúc tiến đầu tư – Tổ chức khảo sát, nghiên cứu mơ hình quan Xúc tiến đầu tư địa phương để có sở việc hướng dẫn địa phương tổ chức quan Xúc tiến đầu tư hiệu – Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán làm công tác xúc tiến đầu tư nói riêng quản lý đầu tư nói chung Vận động phối hợp với tổ chức quốc tế hỗ trợ mở lớp đào tạo xúc tiến quản lý ĐTNN; tiếp tục kết hợp hoạt động xúc tiến đầu tư kết hợp chuyến thăm làm việc nước lãnh đạo cấp cao Đảng, Quốc hội, Chính phủ nhằm quảng bá môi trường đầu tư Việt Nam Phối hợp chặt chẽ nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư- thương mại – du lịch; khẩn trương triển khai việc thành lập phận xúc tiến đầu tư địa bàn trọng điểm theo kế hoạch _ Ngoài việc đổi nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, vận động để tạo dựng hình ảnh đất nước Việt Nam động, muốn bạn với tất nước giới, cần tăng cường công tác nghiên cứu thị trường đối tác, nâng cao chất lượng thông tin, thành lập phận xúc tiến đầu tư Bộ, ngành, Tổng công ty lớn số địa bàn trọng điểm Tích cực hợp tác với địa phương vùng đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư theo kế hoạch, mục tiêu dài hạn Xử lý doanh nghiệp FDI “vốn mỏng” nhằm hạn chế tình trạng thất thu thuế thông qua chuyển giá _ Hiện nay, Việt Nam chưa có quy định “vốn mỏng” số quốc gia có quy định cụ thể Tại New Zealand, Australia, Nhật Bản, Hà Lan doanh nghiệp có tỉ lệ vốn vay/vốn chủ sở hữu vượt 3/1 coi “vốn mỏng” Các quốc gia đưa quy định cụ thể việc kiểm soát lãi phải trả phần vốn vay, vượt tỉ lệ 3/1 không coi chi phí trừ tính thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) Trong thời gian tới, vốn mỏng cần quy định cụ thể, chí đưa vào luật Việt Nam Như vậy, có nghĩa doanh nghiệp có tỉ lệ vốn vay/vốn chủ sở hữu 3/1 trở lên coi “vốn mỏng”, phần chi phí lãi vay vượt tỉ lệ khơng coi khoản chi phí khấu trừ thuế TNDN Điều hạn chế tình trạng chuyển giá Một số giải pháp khác: – Tiếp tục nâng cao hiệu việc chống tham nhũng, tiêu cực tình trạng nhũng nhiễu nhà đầu tư Đề cao tinh thần trách nhiệm cá nhân xử lý công việc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quan quản lý nhà nước – Tăng cường phối hợp với Bộ, ngành, địa phương xử lý vấn đề mơi trường, vấn đề đình công trái pháp luật doanh nghiệp FDI – Triển khai tốt việc xây dựng hệ thống quản lý thông tin ĐTNN theo Quyết định số 43/2008/QĐ-TTg ngày 24/3/2008 Thủ tướng Chính phủ, đảm bảo thơng tin phục vụ cơng tác quản lý, điều hành – Duy trì chế đối thoại thường xuyên lãnh đạo Chính phủ, Bộ, ngành với nhà đầu tư, đặc biệt Diễn đàn doanh nghiệp hàng năm để xử lý kịp thời khó khăn, vướng mắc dự án q trình thực sách phát luật hành, đảm bảo dự án hoạt động tiến độ hiệu quả, nhằm tiếp tục củng cố lòng tin nhà đầu tư môi trường đầu tư kinh doanh Việt Nam, tạo hiệu ứng lan tỏa tác động tích cực tới nhà đầu tư _ Việt Nam cần nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tạo thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua tác động dịch bệnh COVID-19 Tiếp theo, cần chủ động quảng bá, mời gọi tập đồn đa quốc gia, cơng ty thương hiệu tên tuổi đầu tư vào Việt Nam; đặc biệt từ khu vực mạnh cơng nghệ, vốn, kỹ quản lý như: Mỹ, EU, Nhật Bản _ Hiện nay, có nhiều nhà đầu tư nước ngồi, có nhà đầu tư Hàn Quốc quan tâm muốn đầu tư vào Việt Nam, bối cảnh Việt Nam lên : điểm sáng “ điểm đến đầu tư hấp dẫn sau đại dịch Bởi vậy, Việt Nam cần chủ động nắm bắt “ thời vàng “ để khơng góp phần khơi phục kinh tế nước sau đại dịch, mà bứt phá lên vị khác trường quốc tế ... Nhóm giải pháp nguồn nhân lực: _ Đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp FDI bao gồm công nhân, cán kĩ thu? ??t cán quản lý, vừa đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp FDI, vừa chuẩn bị nguồn nhân lực cho. .. trường, vấn đề đình cơng trái pháp luật doanh nghiệp FDI – Triển khai tốt việc xây dựng hệ thống quản lý thông tin ĐTNN theo Quyết định số 43/ 20 08/QĐ-TTg ngày 24 /3/ 20 08 Thủ tướng Chính phủ, đảm... vượt 3/ 1 coi “vốn mỏng” Các quốc gia đưa quy định cụ thể việc kiểm soát lãi phải trả phần vốn vay, vượt tỉ lệ 3/ 1 khơng coi chi phí trừ tính thu? ?? thu nhập doanh nghiệp (TNDN) Trong thời gian tới,