LUẬT QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG

QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Luật số: 15/2017/QH14 LUẬT QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định quản lý nhà nước tài sản công; chế độ quản lý, sử dụng tài sản công; quyền nghĩa vụ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân việc quản lý, sử dụng tài sản công Đối với tài sản công tiền thuộc ngân sách nhà nước, quỹ tài nhà nước ngân sách, dự trữ ngoại hối nhà nước quản lý, sử dụng theo quy định pháp luật có liên quan Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan nhà nước Đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân Đơn vị nghiệp công lập Cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam Tổ chức trị - xã hội; tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp; tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức khác thành lập theo quy định pháp luật hội Doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến quản lý, sử dụng tài sản công Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Tài sản cơng tài sản thuộc sở hữu tồn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý, bao gồm: tài sản công phục vụ hoạt động quản lý, cung cấp dịch vụ công, bảo đảm quốc phòng, an ninh quan, tổ chức, đơn vị; tài sản kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng; tài sản xác lập quyền sở hữu tồn dân; tài sản cơng doanh nghiệp; tiền thuộc ngân sách nhà nước, quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách, dự trữ ngoại hối nhà nước; đất đai loại tài nguyên khác Nguồn lực tài chính từ tài sản cơng tổng hợp khả khai thác từ tài sản công thông qua hình thức theo quy định pháp luật nhằm tạo lập nguồn tài phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh Trụ sở làm việc đất, nhà làm việc tài sản khác gắn liền với đất phục vụ hoạt động quản lý quan nhà nước, quan Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức khác thành lập theo quy định pháp luật hội Cơ sở hoạt động nghiệp đất, nhà làm việc, cơng trình nghiệp tài sản khác gắn liền với đất phục vụ hoạt động quản lý cung cấp dịch vụ công đơn vị nghiệp công lập Tài sản đặc biệt đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân tài sản công sử dụng chiến đấu, huấn luyện sẵn sàng chiến đấu nghiệp vụ quốc phòng, an ninh lực lượng vũ trang nhân dân Tài sản chuyên dùng tài sản có cấu tạo, cơng sử dụng đặc thù sử dụng số ngành, lĩnh vực Đấu giá tài sản cơng hình thức bán tài sản cơng theo ngun tắc trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật đấu giá tài sản Bán trực tiếp tài sản công hình thức bán tài sản cơng thơng qua việc niêm yết giá hoặc định người mua tài sản Sử dụng tài sản công để liên doanh, liên kết việc quan, người có thẩm quyền cho phép sử dụng tài sản công để hợp tác với tổ chức, đơn vị, cá nhân thực hoạt động kinh doanh có thời hạn theo quy định pháp luật, bảo đảm lợi ích Nhà nước 10 Dự án sử dụng vốn nhà nước chương trình, dự án, đề án đầu tư phát triển, nhiệm vụ khoa học công nghệ sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn hỗ trợ phát triển thức, vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước ngoài, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước, vốn từ quỹ phát triển hoạt động nghiệp, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, vốn tín dụng Chính phủ bảo lãnh 11 Tài sản bị tịch thu tài sản thuộc sở hữu tổ chức, cá nhân bị tịch thu theo án, định Tòa án hoặc định quan, người có thẩm quyền 12 Hệ thống thơng tin tài sản công hệ thống tổng hợp yếu tố hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, phần mềm, liệu quy trình, thủ tục xây dựng để thu thập, lưu trữ, cập nhật, xử lý, phân tích, tổng hợp truy xuất thơng tin tài sản công 13 Cơ sở liệu quốc gia tài sản công tập hợp liệu tài sản công xếp, tổ chức để truy cập, khai thác, quản lý cập nhật thông qua phương tiện điện tử Điều Phân loại tài sản công Tài sản công Luật phân loại sau: Tài sản công phục vụ hoạt động quản lý, cung cấp dịch vụ công, bảo đảm quốc phòng, an ninh quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị nghiệp công lập, quan Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức khác thành lập theo quy định pháp luật hội, trừ tài sản quy định khoản Điều (sau gọi tài sản công quan, tổ chức, đơn vị); Tài sản kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng cơng trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật, cơng trình kết cấu hạ tầng xã hội vùng đất, vùng nước, vùng biển gắn với cơng trình kết cấu hạ tầng, bao gồm: hạ tầng giao thông, hạ tầng cung cấp điện, hạ tầng thủy lợi ứng phó với biến đổi khí hậu, hạ tầng đô thị, hạ tầng cụm công nghiệp, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao, hạ tầng thương mại, hạ tầng thông tin, hạ tầng giáo dục đào tạo, hạ tầng khoa học công nghệ, hạ tầng y tế, hạ tầng văn hóa, hạ tầng thể thao, hạ tầng du lịch hạ tầng khác theo quy định pháp luật (sau gọi tài sản kết cấu hạ tầng); Tài sản công doanh nghiệp; Tài sản dự án sử dụng vốn nhà nước; Tài sản xác lập quyền sở hữu toàn dân theo quy định pháp luật bao gồm: tài sản bị tịch thu; tài sản vô chủ, tài sản không xác định chủ sở hữu, tài sản bị đánh rơi, bị bỏ quên, tài sản bị chơn, giấu, bị vùi lấp, chìm đắm tìm thấy, tài sản khơng có người nhận thừa kế tài sản khác thuộc Nhà nước theo quy định Bộ luật Dân sự; tài sản chủ sở hữu tự nguyện chuyển giao quyền sở hữu cho Nhà nước; tài sản doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi chuyển giao khơng bồi hồn cho Nhà nước Việt Nam theo cam kết sau kết thúc thời hạn hoạt động; tài sản đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư chuyển giao cho Nhà nước Việt Nam theo hợp đồng dự án; Tiền thuộc ngân sách nhà nước, quỹ tài nhà nước ngân sách dự trữ ngoại hối nhà nước; Đất đai; tài nguyên nước, tài nguyên rừng, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, vùng trời, kho số viễn thông kho số khác phục vụ quản lý nhà nước, tài nguyên Internet, phổ tần số vô tuyến điện, quỹ đạo vệ tinh tài nguyên khác Nhà nước quản lý theo quy định pháp luật Điều Chính sách Nhà nước quản lý, sử dụng tài sản cơng Nhà nước có sách đầu tư, khai thác bảo vệ tài sản công Nhà nước thực hiện đại hóa, chun nghiệp hóa cơng tác quản lý tài sản công nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, sử dụng tài sản công; bảo đảm nguồn nhân lực tài phục vụ quản lý, sử dụng tài sản công Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân nước ngồi nước thực hiện: a) Đầu tư vốn, khoa học công nghệ để phát triển tài sản công đại hóa cơng tác quản lý tài sản cơng theo quy định pháp luật; b) Nhận chuyển giao quyền đầu tư, khai thác hoặc thuê quyền khai thác tài sản công theo quy định pháp luật; c) Cung cấp dịch vụ tài sản công theo quy định pháp luật Điều Nguyên tắc quản lý, sử dụng tài sản công Mọi tài sản công phải Nhà nước giao quyền quản lý, quyền sử dụng hình thức trao quyền khác cho quan, tổ chức, đơn vị đối tượng khác theo quy định Luật pháp luật có liên quan Tài sản công Nhà nước đầu tư phải quản lý, khai thác, tu, bảo dưỡng, sửa chữa, thống kê, kế toán đầy đủ vật giá trị, tài sản có nguy chịu rủi ro cao thiên tai, hoả hoạn nguyên nhân bất khả kháng khác quản lý rủi ro tài thơng qua bảo hiểm hoặc công cụ khác theo quy định pháp luật Tài sản công tài nguyên phải kiểm kê, thống kê vật, ghi nhận thông tin phù hợp với tính chất, đặc điểm tài sản; quản lý, bảo vệ, khai thác theo quy hoạch, kế hoạch, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, pháp luật Tài sản công phục vụ công tác quản lý, cung cấp dịch vụ cơng, bảo đảm quốc phịng, an ninh quan, tổ chức, đơn vị phải sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, mục đích, cơng năng, đối tượng, tiêu chuẩn, định mức, chế độ theo quy định pháp luật Việc khai thác nguồn lực tài từ tài sản cơng phải tn theo chế thị trường, có hiệu quả, cơng khai, minh bạch, pháp luật Việc quản lý, sử dụng tài sản công phải thực công khai, minh bạch, bảo đảm thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng, chống tham nhũng Việc quản lý, sử dụng tài sản công giám sát, tra, kiểm tra, kiểm toán; hành vi vi phạm pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công phải xử lý kịp thời, nghiêm minh theo quy định pháp luật Điều Hình thức khai thác nguồn lực tài từ tài sản cơng Giao quyền sử dụng tài sản công Cấp quyền khai thác tài sản công Cho thuê tài sản công Chuyển nhượng, cho thuê quyền khai thác, quyền sử dụng tài sản công Sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, liên doanh, liên kết Sử dụng tài sản cơng để tốn nghĩa vụ Nhà nước Bán, lý tài sản công Hình thức khác theo quy định pháp luật Điều Công khai tài sản công Việc công khai tài sản công phải thực đầy đủ, kịp thời, xác theo quy định pháp luật; trường hợp không thực công khai hoặc công khai khơng đầy đủ, kịp thời, xác bị xử lý theo quy định pháp luật Nội dung công khai bao gồm: a) Văn quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, định mức, thủ tục hành tài sản cơng; b) Tình hình đầu tư xây dựng, mua sắm, giao, thuê, sử dụng, thu hồi, điều chuyển, chuyển đổi công năng, bán, lý, tiêu hủy hình thức xử lý khác tài sản cơng; c) Tình hình khai thác nguồn lực tài từ tài sản cơng Hình thức cơng khai bao gồm: a) Đăng tải Cổng thông tin điện tử Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác trung ương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b) Niêm yết công khai trụ sở quan, tổ chức, đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản công; c) Công bố họp quan, tổ chức, đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản cơng; d) Hình thức cơng khai khác theo quy định pháp luật Trách nhiệm công khai quy định sau: a) Bộ Tài có trách nhiệm công khai tài sản công nước; b) Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác trung ương, Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm cơng khai tài sản công thuộc phạm vi quản lý; c) Cơ quan, tổ chức, đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản cơng có trách nhiệm cơng khai tài sản công thuộc phạm vi quản lý, sử dụng; d) Kiểm tốn nhà nước có trách nhiệm cơng khai kết kiểm tốn việc quản lý, sử dụng tài sản công hoạt động liên quan đến việc quản lý, sử dụng tài sản cơng theo quy định Luật Kiểm tốn nhà nước Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều Giám sát cộng đồng tài sản công Việc quản lý, sử dụng tài sản công giám sát cộng đồng, trừ tài sản thuộc bí mật nhà nước theo quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì, phối hợp với tổ chức thành viên Mặt trận quan, tổ chức có liên quan tổ chức việc giám sát cộng đồng tài sản công Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp hoặc thông qua thành viên Mặt trận có trách nhiệm tiếp nhận thông tin, đề nghị giám sát Nhân dân; chủ trì xây dựng kế hoạch tổ chức giám sát tài sản công theo kế hoạch quy định pháp luật Nội dung giám sát bao gồm: a) Việc chấp hành quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công; b) Tình hình đầu tư xây dựng, mua sắm, giao, thuê, sử dụng, thu hồi, điều chuyển, chuyển đổi công năng, bán, lý, tiêu hủy hình thức xử lý khác tài sản cơng; c) Tình hình khai thác nguồn lực tài từ tài sản cơng; d) Việc thực cơng khai tài sản cơng Hình thức giám sát bao gồm: a) Nghiên cứu, xem xét văn quan nhà nước có thẩm quyền quản lý, sử dụng tài sản công liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp, đáng Nhân dân để có ý kiến với quan nhà nước có thẩm quyền; b) Tổ chức đồn giám sát; c) Tham gia giám sát với quan, tổ chức có thẩm quyền; d) Giám sát thông qua hoạt động Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng thành lập cấp xã Điều 10 Các hành vi bị nghiêm cấm quản lý, sử dụng tài sản công Lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt, chiếm giữ sử dụng trái phép tài sản công Đầu tư xây dựng, mua sắm, giao, thuê, sử dụng tài sản công khơng mục đích, chế độ, vượt tiêu chuẩn, định mức Giao tài sản công cho quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân vượt tiêu chuẩn, định mức hoặc giao cho quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khơng có nhu cầu sử dụng Sử dụng xe ô tô tài sản công khác tổ chức, cá nhân tặng cho không mục đích, chế độ, vượt tiêu chuẩn, định mức Sử dụng hoặc không sử dụng tài sản công giao gây lãng phí; sử dụng tài sản cơng vào mục đích kinh doanh, cho th, liên doanh, liên kết khơng phù hợp với mục đích sử dụng tài sản, làm ảnh hưởng đến việc thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước giao; sử dụng tài sản công để kinh doanh trái pháp luật Xử lý tài sản công trái quy định pháp luật Hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản công Chiếm đoạt, chiếm giữ, sử dụng trái phép tài sản công Không thực hoặc thực không đầy đủ trách nhiệm, nghĩa vụ quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định pháp luật 10 Hành vi bị nghiêm cấm khác quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định pháp luật có liên quan Điều 11 Xử lý vi phạm pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công Cơ quan, tổ chức, đơn vị đối tượng khác có hành vi vi phạm pháp luật quản lý, sử dụng tài sản cơng tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp gây thiệt hại cho Nhà nước phải bồi thường theo quy định pháp luật Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm giải trình phải chịu trách nhiệm hoặc liên đới chịu trách nhiệm để xảy vi phạm pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công quan, tổ chức, đơn vị mình; tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Chương II NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI SẢN CÔNG VÀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TÀI SẢN CÔNG Điều 12 Nội dung quản lý nhà nước tài sản công Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công Quản lý việc giao tài sản cơng; đầu tư xây dựng, mua sắm, th, khốn kinh phí sử dụng tài sản cơng; xác lập quyền sở hữu toàn dân tài sản Quản lý việc sử dụng, bảo vệ, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản cơng; khai thác nguồn lực tài từ tài sản công Quản lý việc thu hồi, điều chuyển, chuyển đổi công năng, bán, lý, tiêu hủy hình thức xử lý khác tài sản công Kiểm kê, báo cáo tài sản công Xây dựng, vận hành Hệ thống thông tin tài sản công Cơ sở liệu quốc gia tài sản công Hợp tác quốc tế tài sản công Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân việc quản lý, sử dụng tài sản công Thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công xử lý vi phạm pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công 10 Giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo quản lý, sử dụng tài sản công 11 Quản lý hoạt động dịch vụ tài sản công 12 Nội dung khác theo quy định pháp luật có liên quan Điều 13 Nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ Trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự án luật, pháp lệnh, nghị quản lý, sử dụng tài sản công; ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công theo thẩm quyền Thực chức đại diện chủ sở hữu tài sản công theo quy định pháp luật Thống quản lý tài sản công theo quy định Luật pháp luật có liên quan, bảo đảm phối hợp quan nhà nước việc thực quản lý tài sản công Quy định chi tiết về: quản lý vận hành, chuyển đổi công sử dụng tài sản công, khai thác tài sản công quan, tổ chức, đơn vị; sử dụng tài sản cơng vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết; quản lý, sử dụng, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng; sử dụng tài sản công để tham gia dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư; sử dụng tài sản cơng để tốn cho nhà đầu tư thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao; thủ tục xác lập quyền sở hữu toàn dân tài sản tài sản quy định khoản 2, 3, Điều 106 Luật này; xử lý tài sản công; công cụ tài quản lý rủi ro tài sản công; xử lý tài sản công trường hợp đấu giá không thành; quản lý, sử dụng số tiền thu từ khai thác, xử lý tài sản công; thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê mặt nước; Hệ thống thông tin tài sản công Cơ sở liệu quốc gia tài sản công; khai thác kho số phục vụ quản lý nhà nước; xếp lại việc quản lý, sử dụng tài sản công quan, tổ chức, đơn vị bảo đảm mục đích, tiêu chuẩn, định mức Quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền định: a) Giao, mua sắm, thuê, xử lý tài sản công quan, tổ chức, đơn vị; b) Sử dụng tài sản cơng vào mục đích kinh doanh, cho th, liên doanh, liên kết quan, tổ chức, đơn vị; c) Giao, xử lý tài sản kết cấu hạ tầng; phê duyệt đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng; d) Sử dụng tài sản công để tham gia dự án theo hình thức đối tác cơng tư; sử dụng tài sản cơng để tốn cho nhà đầu tư thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao; đ) Xác lập quyền sở hữu toàn dân tài sản; phê duyệt phương án xử lý tài sản xác lập quyền sở hữu toàn dân; e) Mua sắm, thuê, phê duyệt phương án xử lý tài sản phục vụ hoạt động dự án sử dụng vốn nhà nước Tổ chức thực việc bảo vệ, điều tra, khảo sát, lập kế hoạch khai thác xử lý tài sản công chưa giao cho quan, tổ chức, đơn vị hoặc đối tượng khác quản lý theo quy định Luật pháp luật có liên quan Chịu trách nhiệm trước Quốc hội việc thực nhiệm vụ, quyền hạn việc quản lý, sử dụng tài sản cơng; báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản công theo yêu cầu Quốc hội Kiểm tra, tra, giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo tài sản công, xử lý hành vi vi phạm pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định pháp luật Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định Luật pháp luật có liên quan Điều 14 Nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm toán nhà nước Kiểm toán nhà nước thực kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài sản công, hoạt động liên quan đến việc quản lý, sử dụng tài sản công báo cáo, cơng khai kết kiểm tốn theo quy định Luật Kiểm toán nhà nước Điều 15 Nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Tài Là quan đầu mối giúp Chính phủ thống quản lý nhà nước tài sản cơng Chủ trì xây dựng, trình quan, người có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật về: a) Chế độ quản lý, sử dụng tài sản công quan, tổ chức, đơn vị; việc phân cấp thẩm quyền định quản lý, sử dụng tài sản công; b) Tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, xe ô tô, tài sản công quan đại diện ngoại giao, quan đại diện lãnh sự, quan đại diện tổ chức quốc tế theo quy định pháp luật quan đại diện Việt Nam nước quan, tổ chức, đơn vị khác Việt Nam nước (sau gọi quan Việt Nam nước ngoài), máy móc, thiết bị tài sản 10 cơng sử dụng phổ biến quan, tổ chức, đơn vị, trừ nhà công vụ tài sản đặc biệt đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân; c) Chế độ quản lý tài đất đai, tài nguyên; chế độ quản lý, xử lý tài sản xác lập quyền sở hữu toàn dân; chế độ quản lý, sử dụng tài sản công doanh nghiệp; chế độ quản lý, sử dụng tài sản dự án sử dụng vốn nhà nước tài sản hình thành thơng qua việc triển khai thực nhiệm vụ khoa học công nghệ sử dụng vốn nhà nước Tham gia với Bộ, quan ngang Bộ xây dựng văn quy phạm pháp luật chế độ quản lý, sử dụng tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ, quan ngang Bộ Thực quyền, trách nhiệm đại diện chủ sở hữu tài sản công theo quy định pháp luật phân cấp Chính phủ; ban hành theo thẩm quyền tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quy định quản lý, sử dụng tài sản công phạm vi phân công; công khai tài sản công nước Tổ chức xây dựng, quản lý, vận hành Hệ thống thông tin tài sản công Cơ sở liệu quốc gia tài sản công; tổng hợp số liệu, tình hình quản lý, sử dụng tài sản công; thực công tác thống kê, phân tích, dự báo tài sản cơng Tổng hợp, trình Chính phủ để báo cáo Quốc hội tình hình quản lý, sử dụng tài sản công Kiểm tra, tra, giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo tài sản công, xử lý hành vi vi phạm pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định pháp luật phân công Chính phủ Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác quy định Luật này, pháp luật có liên quan phân cấp Chính phủ Điều 16 Nhiệm vụ, quyền hạn Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác trung ương Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác trung ương (sau gọi Bộ, quan trung ương) có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Thực quyền, trách nhiệm đại diện chủ sở hữu tài sản công thuộc phạm vi quản lý theo quy định pháp luật phân cấp Chính phủ; cơng khai tài sản công thuộc phạm vi quản lý; b) Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản cơng thuộc phạm vi quản lý theo hướng dẫn Bộ Tài chính; c) Kiểm tra, giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo tài sản công, xử lý hành vi vi phạm pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý theo quy định pháp luật phân cơng Chính phủ; d) Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác quy định Luật này, 51 trạng tài sản theo thỏa thuận hợp đồng dự án, lập danh mục tài sản chuyển giao, xác định hư hại (nếu có) yêu cầu nhà đầu tư thực việc sửa chữa, bảo trì tài sản Nhà đầu tư phải bảo đảm tài sản chuyển giao không sử dụng để bảo đảm thực nghĩa vụ tài hoặc nghĩa vụ khác nhà đầu tư phát sinh trước thời điểm chuyển giao, trừ trường hợp hợp đồng dự án có quy định khác Xử lý tài sản chuyển giao: a) Đối với phần tài sản Nhà nước chuyển giao cho nhà đầu tư, quan nhà nước có thẩm quyền báo cáo quan, người có thẩm quyền định giao cho đối tượng quản lý theo quy định Luật này; b) Đối với phần tài sản nhà đầu tư đầu tư, quan nhà nước có thẩm quyền làm thủ tục xác lập quyền sở hữu toàn dân theo quy định Mục Chương VI Luật Cơ quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức quản lý, vận hành tài sản theo chức năng, thẩm quyền thời gian chưa giao đối tượng quản lý; c) Trường hợp chuyển giao tài sản theo hợp đồng sau nhà đầu tư quyền kinh doanh hoặc quyền cung cấp dịch vụ sở vận hành, khai thác tài sản thời gian định theo hợp đồng việc quản lý, khai thác tài sản thực theo quy định khoản 3, Điều 95 Luật Chương V CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG TẠI DOANH NGHIỆP Điều 97 Tài sản công doanh nghiệp Tài sản công Nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý tính thành phần vốn nhà nước doanh nghiệp Tài sản công Nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý khơng tính thành phần vốn nhà nước doanh nghiệp Điều 98 Quản lý, sử dụng tài sản công Nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý tính thành phần vốn nhà nước doanh nghiệp Việc quản lý, sử dụng tài sản công Nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý tính thành phần vốn nhà nước doanh nghiệp thực theo quy định Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp pháp luật có liên quan Việc trang bị, sử dụng xe ô tô phục vụ công tác cho chức danh lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước thực theo tiêu chuẩn, định mức Chính phủ quy định 52 Điều 99 Quản lý, sử dụng tài sản công Nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý khơng tính thành phần vốn nhà nước doanh nghiệp Việc quản lý, sử dụng, khai thác, xử lý tài sản công Nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý khơng tính thành phần vốn nhà nước doanh nghiệp thực theo quy định sau đây: a) Doanh nghiệp có trách nhiệm quản lý, sử dụng tài sản giao mục đích, cơng sử dụng tài sản; không sử dụng tài sản để bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự, góp vốn hoặc chuyển giao quyền sở hữu cho tổ chức, cá nhân khác; b) Kinh phí sửa chữa, bảo trì tài sản doanh nghiệp bảo đảm, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác; c) Doanh nghiệp có trách nhiệm hạch tốn, tính hao mịn tài sản giao theo quy định pháp luật định quan, người có thẩm quyền giao tài sản; d) Số tiền thu từ khai thác tài sản công sử dụng để chi trả chi phí có liên quan, trả nợ vốn vay, vốn huy động (nếu có), thực nghĩa vụ tài với Nhà nước theo quy định pháp luật, phần cịn lại nộp tồn vào ngân sách nhà nước; đ) Số tiền thu từ xử lý tài sản công sử dụng để chi trả chi phí có liên quan, trả nợ vốn vay, vốn huy động (nếu có), phần cịn lại nộp toàn vào ngân sách nhà nước Các nội dung hình thành, quản lý, sử dụng, xử lý tài sản công Nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý khơng tính thành phần vốn nhà nước doanh nghiệp không quy định khoản Điều áp dụng theo quy định có liên quan Mục Chương III, Chương IV, Mục Chương VI, Chương VII Luật quy định khác pháp luật có liên quan Chính phủ quy định chi tiết Điều Chương VI CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN CỦA DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC, TÀI SẢN ĐƯỢC XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU TOÀN DÂN Mục CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN CỦA DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC Điều 100 Tài sản dự án sử dụng vốn nhà nước Tài sản phục vụ hoạt động dự án Tài sản kết dự án 53 Điều 101 Hình thành tài sản dự án Hình thành tài sản phục vụ hoạt động dự án: a) Nhà nước giao tài sản vật hoặc cho phép sử dụng nguồn kinh phí dự án để đầu tư xây dựng, mua sắm, thuê tài sản phục vụ hoạt động dự án; b) Việc hình thành tài sản thực theo nguyên tắc quy định khoản Điều 28 Luật Việc giao tài sản, đầu tư xây dựng, mua sắm, thuê tài sản, khốn kinh phí sử dụng tài sản phục vụ hoạt động dự án thực theo quy định điều 29, 30, 31, 32 33 Luật văn kiện dự án (nếu có) Hình thành tài sản kết dự án: a) Sử dụng nguồn vốn dự án để đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản; b) Việc hình thành tài sản thực theo quy định Luật này, quy định pháp luật có liên quan văn kiện dự án (nếu có) Điều 102 Sử dụng tài sản phục vụ hoạt động dự án Việc sử dụng tài sản phục vụ hoạt động dự án thực theo mục tiêu dự án, quy định Mục Chương III Luật pháp luật có liên quan Điều 103 Xử lý tài sản phục vụ hoạt động dự án Khi có tài sản cần xử lý, ban quản lý dự án có trách nhiệm: a) Kiểm kê tài sản, báo cáo quan quản lý cấp để tổng hợp, báo cáo quan chủ quản dự án, gửi quan giao thực nhiệm vụ quản lý tài sản công quy định khoản 1, Điều 19 Luật này; b) Thực bảo quản tài sản thời gian chờ xử lý Cơ quan giao thực nhiệm vụ quản lý tài sản công quy định khoản 1, Điều 19 Luật có trách nhiệm lập phương án xử lý tài sản theo hình thức quy định khoản Điều này, trình quan, người có thẩm quyền phê duyệt Hình thức xử lý tài sản bao gồm: a) Giao quan, tổ chức, đơn vị quản lý, sử dụng; b) Điều chuyển; c) Bán; d) Thanh lý; đ) Tiêu hủy; e) Xử lý tài sản trường hợp bị mất, bị hủy hoại; g) Hình thức khác theo quy định pháp luật Căn phương án quan, người có thẩm quyền phê duyệt, 54 quan giao thực nhiệm vụ quản lý tài sản công quy định khoản 1, Điều 19 Luật hoặc ban quản lý dự án tổ chức bàn giao tài sản, điều chuyển, bán, lý, tiêu hủy tài sản, xử lý tài sản trường hợp bị mất, bị hủy hoại theo quy định điều 29, 42, 43, 45, 46 47 Luật Việc quản lý, sử dụng số tiền thu từ xử lý tài sản phục vụ hoạt động dự án trường hợp ban quản lý dự án tổ chức hoạt động theo mơ hình đơn vị nghiệp cơng lập thực theo quy định khoản Điều 62 Luật này; trường hợp ban quản lý dự án tổ chức hoạt động theo mơ hình khác thực theo quy định khoản khoản Điều 48 Luật Điều 104 Xử lý tài sản kết dự án Sau hoàn thành việc đầu tư xây dựng, mua sắm, ban quản lý dự án có trách nhiệm bàn giao tài sản cho đối tượng thụ hưởng xác định dự án để đưa vào khai thác, sử dụng Trường hợp dự án không xác định cụ thể đối tượng thụ hưởng tài sản, việc xử lý tài sản sau dự án kết thúc thực theo hình thức sau đây: a) Điều chuyển; b) Bán; c) Thanh lý; d) Giao doanh nghiệp quản lý, sử dụng; đ) Hình thức khác theo quy định pháp luật Việc điều chuyển, bán, lý tài sản thực theo quy định điều 42, 43 45 Luật Việc giao tài sản cho doanh nghiệp quản lý, sử dụng thực theo quy định Luật này, pháp luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp pháp luật có liên quan Điều 105 Quản lý, sử dụng tài sản hình thành thơng qua việc triển khai thực nhiệm vụ khoa học công nghệ sử dụng vốn nhà nước Tài sản hình thành thơng qua việc triển khai thực nhiệm vụ khoa học công nghệ sử dụng vốn nhà nước bao gồm: a) Tài sản trang bị để triển khai thực nhiệm vụ khoa học công nghệ; b) Tài sản kết việc triển khai thực nhiệm vụ khoa học công nghệ Việc trang bị tài sản để triển khai nhiệm vụ khoa học công nghệ phải phù hợp với nhiệm vụ giao, dự tốn quan, người có thẩm quyền phê duyệt Tài sản phải sử dụng mục đích, tiết kiệm, hạch toán, báo cáo, bảo dưỡng, sửa chữa, xử lý kịp thời theo quy định pháp luật 55 Việc xử lý tài sản trang bị để triển khai nhiệm vụ khoa học công nghệ thực theo thứ tự ưu tiên sau: a) Giao hoặc bán cho tổ chức chủ trì thực nhiệm vụ để phát huy kết nhiệm vụ hoặc sử dụng tài sản để thương mại hóa kết nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ; b) Trường hợp tổ chức chủ trì thực nhiệm vụ khơng nhận hoặc khơng mua xử lý theo hình thức: điều chuyển, bán, lý, tiêu hủy Việc điều chuyển, bán, lý, tiêu hủy thực theo quy định điều 42, 43, 45 46 Luật Việc xử lý tài sản kết việc triển khai thực nhiệm vụ khoa học công nghệ thực theo thứ tự ưu tiên sau: a) Giao quyền sử dụng hoặc quyền sở hữu cho tổ chức chủ trì thực nhiệm vụ để phát huy kết nhiệm vụ hoặc sử dụng tài sản để thương mại hóa kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ; b) Giao quyền sử dụng hoặc quyền sở hữu cho tổ chức, cá nhân khác theo quy định pháp luật trường hợp tổ chức chủ trì thực nhiệm vụ khơng có nhu cầu hoặc khơng có khả thực thương mại hóa kết nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ Chính phủ quy định chi tiết Điều Mục CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ, XỬ LÝ TÀI SẢN ĐƯỢC XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU TOÀN DÂN Điều 106 Tài sản xác lập quyền sở hữu toàn dân Tài sản bị tịch thu theo quy định pháp luật bao gồm: a) Tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu; b) Vật chứng vụ án, tài sản khác bị tịch thu theo quy định pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình Tài sản vô chủ, tài sản không xác định chủ sở hữu, tài sản bị đánh rơi, bị bỏ quên, tài sản bị chơn, giấu, bị vùi lấp, chìm đắm tìm thấy, tài sản khơng có người nhận thừa kế, tài sản quỹ xã hội, tài sản quỹ từ thiện bị giải thể khơng có quỹ khác có cùng mục đích hoạt động nhận tài sản chuyển giao hoặc bị giải thể hoạt động vi phạm điều cấm luật, trái đạo đức xã hội tài sản khác thuộc Nhà nước theo quy định Bộ luật Dân sự; hàng hóa tồn đọng thuộc địa bàn hoạt động hải quan theo quy định pháp luật hải quan Tài sản chủ sở hữu tự nguyện chuyển giao quyền sở hữu cho Nhà nước bao gồm: tài sản tổ chức, cá nhân nước nước hiến, biếu, tặng cho, đóng góp, viện trợ, tài trợ hình thức chuyển giao quyền sở hữu 56 khác cho Nhà nước Việt Nam Tài sản doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi chuyển giao khơng bồi hồn cho Nhà nước Việt Nam theo cam kết sau kết thúc thời hạn hoạt động Tài sản đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư chuyển giao cho Nhà nước Việt Nam theo hợp đồng dự án Điều 107 Thẩm quyền định xác lập quyền sở hữu toàn dân Việc xác lập quyền sở hữu toàn dân tài sản quy định điểm a khoản Điều 106 Luật thực thông qua định tịch thu người có thẩm quyền theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Việc xác lập quyền sở hữu toàn dân tài sản quy định điểm b khoản Điều 106 Luật thực thông qua định tịch thu người có thẩm quyền theo quy định pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình pháp luật thi hành án dân Thẩm quyền định xác lập quyền sở hữu toàn dân tài sản quy định khoản 2, 3, Điều 106 Luật thực theo phân cấp Chính phủ Điều 108 Bảo quản tài sản xác lập quyền sở hữu tồn dân Đơn vị chủ trì quản lý tài sản có trách nhiệm bảo quản tài sản thời gian chờ xử lý, trừ tài sản quy định khoản Điều Trường hợp đơn vị chủ trì quản lý tài sản khơng có kho bãi để bảo quản tài sản hoặc tài sản máy móc, thiết bị cố định, khó tháo dỡ chuyển giao cho quan dự trữ nhà nước hoặc ủy quyền, ký hợp đồng thuê với quan, tổ chức có đủ điều kiện sở vật chất, kho bãi để bảo quản Việc chuyển giao, ủy quyền, thuê bảo quản tài sản thực theo quy định pháp luật Tài sản sau phải chuyển giao cho quan quản lý chuyên ngành để bảo quản: a) Bảo vật quốc gia, cổ vật vật khác có giá trị lịch sử, văn hố; b) Vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, phương tiện đặc chủng tài sản khác liên quan đến quốc phòng, an ninh; c) Tiền Việt Nam, ngoại tệ, giấy tờ có giá, vàng, bạc, đá quý, kim loại quý; d) Lâm sản quý không sử dụng vào mục đích thương mại; đ) Tài sản khác có u cầu quản lý đặc biệt theo quy định pháp luật Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ, quan có liên quan cơng bố danh sách cụ thể quan quản lý chuyên ngành quy định khoản Việc bàn giao tài sản cho quan quản lý chuyên ngành quy định khoản Điều để bảo quản phải lập thành biên Cơ quan quản lý chuyên ngành có trách nhiệm tiếp nhận tài sản chuyển 57 giao, thực việc bảo quản tài sản theo quy định pháp luật Điều 109 Hình thức xử lý tài sản xác lập quyền sở hữu toàn dân Giao quan quản lý chuyên ngành để quản lý, xử lý theo quy định pháp luật liên quan vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, phương tiện đặc chủng, tài sản khác liên quan đến quốc phòng, an ninh; bảo vật quốc gia, cổ vật vật khác có giá trị lịch sử, văn hoá; hàng lâm sản quý và tài sản khác có yêu cầu quản lý đặc biệt theo quy định pháp luật Giao hoặc điều chuyển cho quan, tổ chức, đơn vị quản lý, sử dụng tài sản sử dụng làm trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp; phương tiện vận tải, máy móc, thiết bị Giao hoặc điều chuyển cho đối tượng giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng Nộp vào ngân sách nhà nước tiền Việt Nam, ngoại tệ Tiêu hủy tài sản khơng cịn giá trị sử dụng hoặc buộc phải tiêu hủy theo quy định pháp luật Thực bán tài sản không thuộc phạm vi quy định khoản 1, Điều này; tài sản quy định khoản khoản Điều khơng áp dụng hình thức giao, điều chuyển Việc bán tài sản xác lập quyền sở hữu toàn dân thực theo quy định pháp luật đấu giá, trừ tài sản sau áp dụng hình thức bán trực tiếp: a) Tài sản hàng hóa, vật phẩm dễ bị hư hỏng; b) Tài sản có giá trị nhỏ theo quy định Chính phủ Điều 110 Trình tự, thủ tục xử lý tài sản xác lập quyền sở hữu toàn dân Sau có định tịch thu hoặc định xác lập quyền sở hữu toàn dân, đơn vị chủ trì quản lý tài sản có trách nhiệm báo cáo quan giao thực nhiệm vụ quản lý tài sản công quy định khoản 1, Điều 19 Luật Cơ quan giao thực nhiệm vụ quản lý tài sản công quy định khoản 1, Điều 19 Luật có trách nhiệm lập phương án xử lý tài sản theo hình thức quy định Điều 109 Luật này, trình quan, người có thẩm quyền phê duyệt Căn định phê duyệt phương án xử lý quan, người có thẩm quyền, quan giao thực nhiệm vụ quản lý tài sản công quy định khoản 1, Điều 19 Luật hoặc đơn vị chủ trì quản lý tài sản có trách nhiệm tổ chức xử lý tài sản theo quy định Điều 111 Luật Điều 111 Tổ chức xử lý tài sản xác lập quyền sở hữu toàn dân Đối với tài sản có định giao cho quan quản lý chuyên ngành 58 để quản lý, xử lý, đơn vị chủ trì quản lý tài sản tổ chức bàn giao tài sản cho quan quản lý chuyên ngành theo định quan, người có thẩm quyền Sau tiếp nhận tài sản, quan quản lý chuyên ngành thực việc quản lý, xử lý tài sản tiếp nhận theo quy định pháp luật có liên quan Đối với tài sản có định giao cho quan, tổ chức, đơn vị sử dụng, đơn vị chủ trì quản lý tài sản tổ chức bàn giao tài sản cho quan, tổ chức, đơn vị sử dụng theo định quan, người có thẩm quyền Cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng tài sản thực hạch toán tăng tài sản quản lý, sử dụng tài sản theo quy định Luật pháp luật có liên quan Đối với tài sản kết cấu hạ tầng có định giao cho đối tượng quản lý, đơn vị chủ trì quản lý tài sản tổ chức bàn giao tài sản kết cấu hạ tầng cho đối tượng quản lý Đối tượng giao quản lý tài sản thực hạch toán tăng tài sản quản lý, sử dụng, khai thác tài sản theo quy định Luật pháp luật có liên quan Đối với tài sản tiền Việt Nam, ngoại tệ, Kho bạc Nhà nước thực nộp ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước Đối với tài sản có định tiêu hủy, đơn vị chủ trì quản lý tài sản phối hợp với quan có chức thực tiêu hủy theo quy định pháp luật Hình thức tiêu hủy thực theo quy định khoản Điều 46 Luật Đối với tài sản có định bán, quan giao thực nhiệm vụ quản lý tài sản công quy định khoản 1, Điều 19 Luật hoặc đơn vị chủ trì quản lý tài sản tổ chức bán tài sản theo quy định Luật pháp luật có liên quan Điều 112 Quản lý số tiền thu từ việc xử lý tài sản xác lập quyền sở hữu toàn dân Số tiền thu từ việc xử lý tài sản xác lập quyền sở hữu toàn dân nộp vào tài khoản tạm giữ Kho bạc Nhà nước, sau trừ chi phí có liên quan, phần cịn lại nộp toàn vào ngân sách nhà nước Chương VII CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG, KHAI THÁC NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TỪ ĐẤT ĐAI, TÀI NGUYÊN Mục CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG, KHAI THÁC NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TỪ ĐẤT ĐAI Điều 113 Quản lý, sử dụng, khai thác nguồn lực tài từ đất đai 59 Đất đai phải thống kê, kiểm kê, ghi chép, theo dõi theo quy định pháp luật Cơ quan, tổ chức, đơn vị Nhà nước giao đất, cho thuê đất phải hạch toán giá trị quyền sử dụng đất Trường hợp Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất mà miễn tiền thuê đất phải xác định giá trị quyền sử dụng đất để hạch toán vào giá trị tài sản quan, tổ chức, đơn vị theo quy định Chính phủ Nguồn lực tài từ đất đai phải khai thác hợp lý, vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, theo chế thị trường Việc quản lý, sử dụng khoản thu từ khai thác nguồn lực tài từ đất đai thực theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước, pháp luật đất đai, pháp luật phí lệ phí pháp luật có liên quan Điều 114 Khai thác nguồn lực tài từ đất đai Thu tiền sử dụng đất Thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Thu thuế, phí, lệ phí liên quan đến đất đai Sử dụng giá trị quyền sử dụng đất để toán cho nhà đầu tư thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình theo hình thức hợp đồng xây dựng chuyển giao Khai thác quỹ đất để tạo vốn phát triển kết cấu hạ tầng Khai thác nguồn lực tài khác từ đất đai theo quy định pháp luật Điều 115 Thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê mặt nước Việc thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê mặt nước thực theo quy định pháp luật đất đai pháp luật có liên quan Điều 116 Thu thuế, phí, lệ phí liên quan đến đất đai Việc thu thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất, phí, lệ phí trước bạ đất loại thuế, phí, lệ phí khác liên quan đến đất đai thực theo quy định pháp luật thuế, pháp luật phí lệ phí Điều 117 Sử dụng giá trị quyền sử dụng đất để toán cho nhà đầu tư thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao Việc sử dụng giá trị quyền sử dụng đất để toán cho nhà đầu tư thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình theo hình thức hợp đồng xây dựng chuyển giao phải tuân thủ quy định khoản 1, 2, 3, Điều 44 Luật quy định sau đây: Quỹ đất để toán cho nhà đầu tư phù hợp với quy hoạch, kế hoạch 60 sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt áp dụng hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê Đối tượng, trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất thực theo quy định pháp luật đất đai; Giá trị quyền sử dụng đất sử dụng để toán dự án đầu tư xây dựng cơng trình theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao xác định theo giá thị trường thời điểm toán theo quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất Điều 118 Khai thác quỹ đất để tạo vốn phát triển kết cấu hạ tầng Khai thác quỹ đất để tạo vốn phát triển kết cấu hạ tầng việc Nhà nước áp dụng chế thu hồi đất vùng phụ cận đất phục vụ dự án đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng theo quy định pháp luật đất đai nhằm tạo quỹ đất để tạo vốn phát triển kết cấu hạ tầng Việc khai thác quỹ đất để tạo vốn phát triển kết cấu hạ tầng phải lập thành đề án Thẩm quyền phê duyệt đề án khai thác quỹ đất để tạo vốn phát triển kết cấu hạ tầng thực theo quy định sau: a) Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án khai thác quỹ đất để tạo vốn phát triển kết cấu hạ tầng thuộc trung ương quản lý; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt đề án khai thác quỹ đất để tạo vốn phát triển kết cấu hạ tầng thuộc địa phương quản lý Việc khai thác quỹ đất để tạo vốn phát triển kết cấu hạ tầng áp dụng theo hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê theo quy định pháp luật đất đai Số tiền thu từ khai thác quỹ đất, sau trừ chi phí có liên quan, phần cịn lại nộp tồn vào ngân sách nhà nước bố trí kế hoạch đầu tư cơng dự tốn chi ngân sách nhà nước để thực dự án đầu tư quan, người có thẩm quyền khoản Điều phê duyệt theo quy định pháp luật đầu tư công, pháp luật ngân sách nhà nước pháp luật có liên quan Chính phủ quy định chi tiết Điều Mục CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG, KHAI THÁC NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TỪ TÀI NGUYÊN Điều 119 Tài nguyên Tài nguyên quy định Mục bao gồm: 61 Tài nguyên nước; Tài nguyên rừng; Khoáng sản; Nguồn lợi vùng biển, vùng trời; Kho số viễn thông, kho số khác phục vụ quản lý nhà nước, tài nguyên Internet, phổ tần số vô tuyến điện, quỹ đạo vệ tinh; Tài nguyên khác Điều 120 Quản lý, sử dụng, khai thác nguồn lực tài từ tài nguyên Tài nguyên phải giao cho quan nhà nước quản lý, thống kê, kiểm kê, ghi chép, theo dõi theo quy định Luật pháp luật có liên quan Nguồn lực tài từ tài nguyên phải khai thác hợp lý, vào quy hoạch, kế hoạch theo chế thị trường Điều 121 Khai thác nguồn lực tài từ tài nguyên Thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên, thu tiền sử dụng tài nguyên, tiền thuê tài nguyên Thu thuế tài nguyên Thu phí, lệ phí quản lý, sử dụng, khai thác tài nguyên Khai thác nguồn lực tài khác từ tài nguyên theo quy định pháp luật Điều 122 Thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên, thu tiền sử dụng tài nguyên, tiền thuê tài nguyên Việc thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên, thu tiền sử dụng tài nguyên, tiền thuê tài nguyên thực theo quy định luật tài nguyên Mức thu, phương thức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên, tiền sử dụng tài nguyên, tiền thuê tài nguyên thực theo quy định Chính phủ Điều 123 Thu thuế tài nguyên, phí, lệ phí quản lý, sử dụng, khai thác tài nguyên Việc thu thuế tài nguyên, phí bay qua vùng trời Việt Nam, phí bảo vệ nguồn lợi thủy sản, phí tham quan danh lam thắng cảnh, phí khai thác, sử dụng nguồn nước, phí khai thác, sử dụng tài liệu, liệu tài nguyên loại thuế, phí, lệ phí khác liên quan đến tài nguyên thực theo quy định pháp luật thuế, pháp luật phí lệ phí Điều 124 Quản lý, sử dụng khoản thu từ khai thác tài nguyên Việc quản lý, sử dụng khoản thu từ khai thác tài nguyên thực 62 theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước, pháp luật phí lệ phí pháp luật có liên quan Chương VIII HỆ THỐNG THÔNG TIN VỀ TÀI SẢN CÔNG VÀ CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA VỀ TÀI SẢN CÔNG Điều 125 Hệ thống thông tin tài sản công Hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin tài sản công Hệ thống phần mềm hệ điều hành, phần mềm hệ thống phần mềm ứng dụng Cơ sở liệu quốc gia tài sản công Hệ thống giao dịch điện tử tài sản công Điều 126 Trách nhiệm xây dựng Hệ thống thông tin tài sản công Nhà nước ưu tiên đầu tư vốn, thiết bị kỹ thuật, phương tiện đại, công nghệ tiên tiến để xây dựng, vận hành, trì Hệ thống thơng tin tài sản cơng bảo đảm hiệu quản lý tài sản công; khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia phát triển cơng nghệ phương tiện kỹ thuật tiên tiến để bảo đảm áp dụng phương pháp quản lý tài sản công đại Bộ Tài có trách nhiệm tổ chức xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác Hệ thống thông tin tài sản công thuộc phạm vi quản lý Bộ, quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm thực đầu tư sở hạ tầng, công nghệ thông tin, đào tạo nguồn lực để quản lý, vận hành Hệ thống thông tin tài sản công thuộc trách nhiệm quản lý Bộ, quan trung ương, địa phương Điều 127 Cơ sở liệu quốc gia tài sản công Cơ sở liệu quốc gia tài sản công xây dựng thống phạm vi nước; có chức tổng hợp số lượng, giá trị, cấu phân bổ toàn tài sản công quốc gia Cơ sở liệu quốc gia tài sản công bao gồm: a) Cơ sở liệu tài sản công quan, tổ chức, đơn vị; b) Cơ sở liệu tài sản kết cấu hạ tầng; c) Cơ sở liệu tài sản công doanh nghiệp; d) Cơ sở liệu tài sản xác lập quyền sở hữu toàn dân; 63 đ) Cơ sở liệu đất đai; e) Cơ sở liệu tài nguyên Cơ sở liệu loại tài sản công Bộ, quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng kết nối vào Cơ sở liệu quốc gia tài sản công Bộ trưởng Bộ Tài có trách nhiệm: a) Hướng dẫn việc trao đổi thông tin tài sản công Bộ, quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng để kết nối vào Cơ sở liệu quốc gia tài sản công; b) Quy định nội dung, cấu trúc, kiểu thông tin sở liệu tài sản công để kết nối vào Cơ sở liệu quốc gia tài sản công; c) Trực tiếp xây dựng sở liệu quy định điểm a, b c khoản Điều Bộ, quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm: a) Cập nhật liệu loại tài sản công quy định khoản Điều vào Cơ sở liệu quốc gia tài sản công; b) Trực tiếp xây dựng sở liệu quy định điểm d, đ e khoản Điều này, bảo đảm kết nối với Cơ sở liệu quốc gia tài sản công Điều 128 Quản lý, khai thác Cơ sở liệu quốc gia tài sản công Thông tin Cơ sở liệu quốc gia tài sản cơng quan, người có thẩm quyền cung cấp có giá trị pháp lý thơng tin hồ sơ giấy Cơ sở liệu quốc gia tài sản công phải bảo đảm an ninh, an toàn chặt chẽ; nghiêm cấm hành vi truy cập trái phép, phá hoại, làm sai lệch thông tin Cơ sở liệu quốc gia tài sản cơng Tổ chức, cá nhân có nhu cầu thông tin, liệu tài sản công khai thác, sử dụng theo quy định pháp luật Điều 129 Sử dụng thông tin tài sản công Thông tin lưu giữ Cơ sở liệu quốc gia tài sản công sử dụng để: Thực báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định pháp luật hoặc yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền; Làm để lập dự toán, xét duyệt toán, định, kiểm tra, kiểm toán, tra, giám sát việc giao đầu tư xây dựng, mua sắm, th, khốn kinh phí sử dụng tài sản cơng, nâng cấp, cải tạo, sửa chữa, khai thác, xử lý tài 64 sản cơng; Phục vụ mục đích khác theo định quan, người có thẩm quyền Chương IX DỊCH VỤ VỀ TÀI SẢN CÔNG Điều 130 Nội dung dịch vụ tài sản công Cung cấp thông tin, liệu tài sản công Dịch vụ lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư liên quan đến quản lý, sử dụng tài sản công Định giá, thẩm định giá tài sản công Dịch vụ cho thuê, bán, chuyển nhượng, lý, tiêu hủy tài sản công Tư vấn tài sản công Dịch vụ khác tài sản công Điều 131 Cung cấp dịch vụ tài sản công Tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ tài sản công đáp ứng điều kiện theo quy định pháp luật chuyên ngành (nếu có) Việc cung cấp dịch vụ tài sản công thực theo quy định pháp luật có liên quan Điều 132 Sử dụng dịch vụ tài sản công Cơ quan, tổ chức, đơn vị đối tượng khác thực đầu tư xây dựng, mua sắm, thuê, bảo trì, bảo dưỡng, góp vốn, cho th, liên doanh, liên kết, bán, chuyển nhượng, lý, tiêu hủy tài sản công hoạt động khác quản lý, sử dụng tài sản công thuê tổ chức, cá nhân quy định Điều 131 Luật cung cấp dịch vụ tài sản công Tổ chức, cá nhân có nhu cầu thơng tin, liệu tài sản công đề nghị quan quản lý sở liệu cung cấp tốn chi phí theo quy định pháp luật Chương X ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 133 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước số 09/2008/QH12 hết hiệu lực 65 kể từ ngày Luật có hiệu lực thi hành Tài sản nhà nước quy định văn quy phạm pháp luật ban hành trước ngày Luật có hiệu lực thi hành tài sản cơng Điều 134 Quy định chuyển tiếp Căn quy định Luật này, Chính phủ quy định xử lý chuyển tiếp việc xếp lại tài sản công quan, tổ chức, đơn vị; xử lý tài sản công; sử dụng tài sản cơng vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết; khai thác tài sản kết cấu hạ tầng theo hợp đồng nội dung khác quản lý, sử dụng tài sản công bảo đảm nguyên tắc quy định Luật kể từ ngày Luật có hiệu lực thi hành Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ thông qua ngày 21 tháng năm 2017 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Thị Kim Ngân ... pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công xử lý vi phạm pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công 10 Giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo quản lý, sử dụng tài sản công 11 Quản lý hoạt động dịch vụ tài sản. .. tài từ tài sản cơng Giao quyền sử dụng tài sản công 5 Cấp quyền khai thác tài sản công Cho thuê tài sản công Chuyển nhượng, cho thuê quyền khai thác, quyền sử dụng tài sản công Sử dụng tài sản. .. CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG Mục QUY ĐỊNH CHUNG VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG Điều 74 Quản lý, sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng Việc quản lý, sử dụng tài sản kết