Tội mua bán trái phép chất ma túy tại thành phố hồ chí minh tình hình nguyên nhân và các biện pháp phòng ngừa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT HÌNH SỰ NGUYỄN NGỌC SƠN MSSV: 1253801010654 TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH: TÌNH HÌNH – NGUN NHÂN VÀ CÁC BIỆN PHÁP PHỊNG NGỪA KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT NIÊN KHÓA: 2012 – 2016 GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN: TS NGUYỄN HUỲNH BẢO KHÁNH Giảng viên khoa Luật Hình THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2016 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề khóa luận này, trước hết em xin chân thành cám ơn đến tất thầy cô giáo tận tình hướng dẫn, giảng dạy cho em kiến thức bổ ích cần thiết suốt trình học tập, nghiên cứu rèn luyện trường Đại học Luật TP.HCM, góp phần giúp em hoàn thành tốt đề tài làm hành trang cho công việc tương lai Đặc biệt, em xin chân thành gửi lời cám ơn đến cô Tiến sĩ Nguyễn Huỳnh Bảo Khánh tận tình, chu đáo hướng dẫn em suốt q trình thực khóa luận Những góp ý kiến thức bổ sung cho em góp phần khơng nhỏ để em hoàn thành đề tài tốt Mặc dù có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hoàn chỉnh Nhưng lần đầu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học hạn chế mặt lý luận kinh nghiệm nên khơng thể tránh khỏi sai sót q trình phân tích, đánh thân khơng chưa thấy Do đó, em mong nhận đóng góp q thầy, để khóa luận em hồn thiện Em xin chân thành cám ơn! Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 16 tháng năm 2016 Sinh viên thực Nguyễn Ngọc Sơn MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG 1: TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TÌNH HÌNH TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY .6 1.1 Khái niệm tội mua bán trái phép chất ma túy đặc điểm pháp lý tội mua bán trái phép chất ma túy theo quy định BLHS năm 1999 (sửa đổi, sổ bung 2009) 1.2 Tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn TP.HCM .9 1.2.1 Thực trạng tình hình tội phạm .9 1.2.2 Cơ cấu tình hình tội phạm 15 1.2.3 Diễn biến (động thái) tình hình tội phạm 35 1.2.4 Tính chất nguy hiểm tình hình tội phạm 44 CHƢƠNG 2: NGUYÊN NHÂN, ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA 58 2.1 Nguyên nhân điều kiện tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn TP.HCM .58 2.1.1 Nguyên nhân, điều kiện tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn TP.HCM góc độ ngun nhân điều kiện tình hình tội phạm nói chung .58 2.1.2 Nguyên nhân điều kiện tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn TP.HCM góc độ nguyên nhân điều kiện tội phạm cụ thể 66 2.2 Biện pháp phòng ngừa tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn TP.HCM 74 2.2.1 Dự báo tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn TP.HCM thời gian tới 74 2.2.2 Biện pháp phòng ngừa tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn TP.HCM 77 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1: Số vụ phạm tội, số bị cáo mà Tòa án phải giải tội Điều 194 TP.HCM giai đoạn 2011 đến tháng 6/2016 Bảng 2: Tỷ lệ số vụ phạm tội Điều 194 tổng số vụ phạm tội ma túy TP.HCM giai đoạn 2011 – 2015 Bảng 3: Tỷ lệ số vụ phạm tội, số bị cáo tội Điều 194 tổng số vụ phạm tội, tổng số bị cáo địa bàn TP.HCM năm từ năm 2011 – 2015 Bảng 4: Tỷ lệ số vụ phạm tội, số bị cáo phải bị xét xử theo Điều 194 giai đoạn 2011 – 2015 24 quận, huyện TP.HCM Bảng 5: Cơ cấu hình phạt bị cáo bị xét xử sơ thẩm TP.HCM giai đoạn 2011 – 2015 theo Điều 194 Bảng 6: Cơ cấu độ tuổi bị cáo bị Tòa án xét xử tội Điều 194 TP.HCM giai đoạn 2011 – 2015 Bảng 7: Tỷ lệ giới tính bị cáo bị xét xử theo Điều 194 TP.HCM giai đoạn 2011 – 2015 Bảng 8: Cơ cấu số bị cáo người dân tộc thiểu số, người nước bị xét xử TP.HCM giai đoạn 2011 – 2015 Điều 194 Bảng 9: Tỷ lệ số bị cáo phạm tội Điều 194 đối tượng nghiện ma túy bị xét xử TP.HCM giai đoạn 2011 – 2015 Bảng 10: Cơ cấu trình độ học vấn bị cáo phạm tội Điều 194 bị Tòa án xét xử giai đoạn 2001-2014 Bảng 11: Động thái thực trạng tội Điều 194 địa bàn TP.HCM giai đoạn 2011 – 2015 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Cơ cấu tội mua bán trái phép chất ma túy nhóm tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy bị xét xử TP.HCM Biểu đồ 2: Cơ cấu số vụ phạm tội Điều 194 tổng sổ vụ phạm tội ma túy phải bị xét xử TP.HCM giai đoạn 2011 – 2015 Biểu đồ 3: Cơ cấu số vụ phạm tội Điều 194 phải bị xét xử tổng số vụ phạm tội TP.HCM giai đoạn 2011 – 2015 Biểu đồ 4: Cơ cấu độ tuổi bị cáo phạm tội Điều 194 bị xét xử TP.HCM giai đoạn 2011 – 2015 Biểu đồ 5: Cơ cấu theo giới tính bị cáo phạm tội Điều 194 bị Tòa án xét xử giai đoạn 2011 – 2015 TP.HCM Biểu đồ 6: Diễn biến số vụ phạm tội, số bị cáo tội Điều 194 TP.HCM giai đoạn 2011 – 2015 Biểu đồ 7: Diễn biến cấu tội Điều tổng số tội phạm ma túy TP.HCM giai đoạn 2011 – 2015 Biểu đồ 8: Diễn biến cấu số vụ phạm tội, số bị cáo Điều 194 so với tổng số vụ phạm tội, tổng số bị cáo TP.HCM năm 2011 – 2015 Biểu đồ 9: Diễn biến cấu Điều 194 TP.HCM giai đoạn 2011 – 2015 theo tiêu chí giới tính bị cáo Biểu đồ 10: Diễn biến cấu tội Điều 194 TP.HCM giai đoạn 2011 – 2015 theo tiêu chí người chưa thành niên Biểu đồ 11: Diễn biến Điều 194 TP.HCM giai đoạn 2011 – 6/2016 theo tiêu chí bị cáo người dân tộc thiểu số, người nước DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ Luật Hình BLTTHS Bộ Luật Tố tụng Hình CAND Công an nhân dân CĐ Cao đẳng ĐH Đại học HSST Hình sơ thẩm NXB Nhà xuất T.B Trung bình TAND Tịa án nhân dân TCCN Trung cấp chuyên nghiệp TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh TS Tiến sĩ UBND Ủy ban nhân dân VKSND Viện kiểm sát nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ma túy trở thành mối đe dọa cho tồn nhân loại Nó khơng ảnh hưởng đến sức khỏe, giống nòi dân tộc mà cịn ảnh hưởng đến tình hình trật tự an ninh, kinh tế quốc gia Hằng năm, Cơ quan Phòng chống ma túy tội phạm Liên hợp quốc (UNODC) có chương trình với nhiều chủ đề khác nhằm giảm thiểu số lượng người nghiện ma túy tình hình tội phạm ma túy toàn cầu Tại Việt Nam, Đảng Nhà nước ta ln quan tâm vấn đề phịng, chống tội phạm ma túy Chính phủ thành lập Ủy ban Quốc gia phòng, chống AIDS phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm theo Quyết định số 61/2000/QĐ-TTg ngày 05 tháng năm 2000; Ban chấp hành Trung Đảng ban hành Chỉ thị số 06-CT/TW ngày 31 tháng 11 năm 1996 tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác phịng, chống ma túy Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26 tháng năm 2008 Bộ Chính trị tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác phịng, chống kiểm sốt ma túy tình hình Đặc biệt, năm 2000 Luật phịng, chống ma túy đời với quy định cụ thể, đánh dấu bước ngoặt quan trọng công đấu tranh phòng, chống ma túy nước ta Tuy nhiên, tình hình mua bán trái phép chất ma túy nước ta nhiều diễn biến phức tạp, đặc biệt tuyến biên giới phía Bắc, Tây Bắc, Bắc Miền Trung, Tây Nam - nơi trình độ dân trí cịn thấp số thành phố, thị lớn, khu du lịch, khu kinh tế lớn có Thành phố Hồ Chí Minh - thị phát triển bậc văn hóa, kinh tế trị Thành phố Hồ Chí Minh nơi thu hút nhiều nhà đầu tư nước nên với xu phát triển hội nhập chung nước, thành phố phải gánh chịu nhiều sức ép từ mặt trái xã hội Tình hình tội phạm mua bán trái phép chất ma túy Thành phố Hồ Chí Minh ngày gia tăng số lượng lẫn mức độ nguy hiểm, biểu thành phần tội phạm ngày đa dạng với nhiều thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt, ma túy nhập vào Thành phố Hồ Chí Minh từ nhiều nguồn khác với nhiều chủng loại khiến quan chức khó phát Từ biểu cho thấy Thành phố Hồ Chí Minh dần trở thành thị trường tiêu thụ ma túy lớn nước địa điểm trung chuyển ma túy sang quốc gia thứ ba Sự gia tăng xuất phát chủ yếu từ ba nguyên nhân bản, thứ mặt trái phát triển kinh tế, thứ hai công tác quản lý xã hội, quản lý người chức chưa đạt hiệu cao, thứ ba quan chưa chủ động phối hợp với dẫn đến nhiều hạn chế cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm Trước tình hình đó, cần có cơng trình nghiên cứu khoa học nghiêm túc, khách quan, trang bị đầy đủ lý luận để làm rõ thực trạng, nguyên nhân đề xuất biện pháp phòng ngừa phục vụ cho cơng tác đấu tranh phịng, chống tội mua bán trái phép chất ma túy thực tiễn việc chọn đề tài “Tội mua bán trái phép chất ma túy Thành phố Hồ Chí Minh: Tình hình - Nguyên nhân biện pháp phòng ngừa” tác giả nhằm đáp ứng yêu cầu cấp thiết Tình hình nghiên cứu Trong năm gần có số cơng trình nghiên cứu tội phạm ma túy nói chung tội mua bán trái phép chất ma túy nói riêng địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nhiều góc độ khác : - Nguyễn Huỳnh Bảo Khánh (2015), Luận án tiến sĩ Luật học, Phòng ngừa tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoạt chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay, Học viện khoa học xã hội - Lê Ngọc Phú (2015), Luận văn thạc sĩ Luật học, Phòng ngừa tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy có tổ chức địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh - Võ Thị Kim Trang (2013), Luận văn thạc sĩ luật học, Phòng ngừa tội phạm mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy người nước thực địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh - Nguyễn Văn Tấn (2007), Luận văn thạc sĩ luật học, Hoạt động kiểm sát điều tra tội phạm ma túy Thành phố Hồ Chí Minh, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh - Đoàn Thị Ngọc Hà (2007), Luận văn thạc sĩ luật học, Đấu tranh phòng, chống tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Bên cạnh cịn có cơng trình nghiên cứu khoa học, viết báo, tạp chí khoa học pháp lý nhiều tác giả khác đề cập, nghiên cứu đến vấn đề đưa giải pháp phương diện lý luận lẫn thực tiễn Tuy nhiên, thay đổi điều kiện kinh tế, xã hội nguyên nhân, điều kiện liên quan khác nên dẫn đến tình hình tội phạm ma túy nói chung tội mua bán trái phép chất ma túy nói riêng địa bàn thành phố ngày diễn phức tạp Thế nên, tác giả mong muốn cung cấp thêm thơng tin tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay, đề xuất thêm số giải pháp cơng tác đấu tranh phịng, chống tội mua bán trái phép chất ma túy giai đoạn tương lai Mục đích, phạm vi nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đề tài “Tội mua bán trái phép chất ma túy Thành phố Hồ Chí Minh: Tình hình - Ngun nhân biện pháp phịng ngừa”, mục đích tác giả làm rõ thực trạng, cấu, động tái tính chất nguy hiểm tình hình tội phạm mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố giai đoạn Bên cạnh đó, nghiên cứu tìm hiểu ngun nhân, điều kiện làm phát sinh tình hình tội phạm, từ đề xuất giải pháp để tiếp tục nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Thứ nhất, không gian nghiên cứu: Tác giả tập trung địa Thành phố Hồ Chí Minh - Thứ hai, thời gian nghiên cứu: để khảo sát tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy, tác giả giới hạn số liệu thống kê giai đoạn năm (từ năm 2011 đến năm 2015) Giai đoạn thích hợp để nghiên cứu đề tài số liệu thống kê đảm bảo tính cập nhật tình hình kinh tế - xã hội nay, tạo điều kiện thuận lợi để tìm hiểu nguyên nhân, điều kiện phạm tội để từ đề xuất biện pháp đấu tranh thích hợp - Thứ ba, khóa luận nghiên cứu góc độ tội phạm học, tức tập trung vào việc phân tích tình hình tội phạm, nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm để từ đề xuất giải pháp cho cơng tác phòng ngừa tội phạm Phƣơng pháp nghiên cứu - Đề tài nghiên cứu dựa phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, quan điểm, đường lối, chủ trương sách Đảng Nhà nước đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung tội mua bán trái phép chất ma túy nói riêng - Đồng thời, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu như: phương pháp thu thập, thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh, đánh giá số liệu Ý nghĩa lý luận thực tiễn - Kết nghiên cứu đề tài góp phần hồn thiện hệ thống lý luận thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán trái phép chất ma túy địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Khóa luận đóng góp vào việc lý giải, làm sáng tỏ nguyên nhân, điều kiện tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội mua bán trái phép chất ma túy - Kết nghiên cứu đề tài dùng làm tài liệu phục vụ cho trình nghiên cứu, tham khảo giảng dạy học tập môn Tội phạm học Bố cục đề tài: ... tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh biện pháp phòng ngừa CHƢƠNG 1: TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TÌNH HÌNH TỘI MUA. .. LUẬT HÌNH SỰ VÀ TÌNH HÌNH TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY .6 1.1 Khái niệm tội mua bán trái phép chất ma túy đặc điểm pháp lý tội mua bán trái phép. .. nguyên nhân làm cho tội mua bán trái phép chất ma túy phát sinh tồn 2.2 Biện pháp phòng ngừa tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn TP.HCM 2.2.1 Dự báo tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy