quyền bào chưã của người bị buộc tội là người chưa thành niên trong luật hình sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH QUYỀN BÀO CHỮA CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chun ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 60380104 Người hướng dẫn khoa học: TS.LS NGUYỄN HỮU THẾ TRẠCH Học viên: ĐÀO THANH TUẤN, Khóa – Khánh Hịa Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các kết quả, số liệu nghiên cứu nêu Luận văn trung thực xin chịu trách nhiệm tất số liệu kết nghiên cứu Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Đào Thanh Tuấn DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCVND : Bào chữa viên nhân dân BLHS : Bộ luật hình CCTP : Cải cách tư pháp CTN : Chưa thành niên CQĐT : Cơ quan điều tra CƯQT : Công ước quốc tế HĐXX : Hội đồng xét xử HTND : Hội thẩm nhân dân NBC : Người bào chữa QBC : Quyền bào chữa QCN : Quyền người THTT : Tiến hành tố tụng TTHS : Tố tụng hình TAND : Tịa án nhân dân TNHS : Trách nhiệm hình TGPL : Trợ giúp pháp lý VKSND : Viện kiểm sát nhân dân VAHS : Vụ án hình XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN BÀO CHỮA CỦA 1.1 1.1.1 1.2 1.2.1 Một số khái niệm chung Quyền bào chữa tố tụng hình Quyền bào chữa người bị buộc tội người chưa thành niên 11 Vai trò quyền bào chữa người bị buộc tội người chưa thành niên 11 1.2.2 Đặc điểm nội dung, hình thức thực quyền bào chữa người bị buộc tội người chưa thành niên 13 1.2.3 Các yếu tố đảm bảo thực quyền bào chữa người bị buộc tội người chưa thành niên tố tụng hình 19 KẾT LUẬN CHƯƠNG 28 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUYỀN BÀO CHỮA CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI 30 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình quyền bào chữa người bị buộc tội người chưa thành niên 30 2.1.1 Trước pháp điển hóa Bộ luật TTHS năm 1988 30 KẾT LUẬN CHƯƠNG 60 CHƯƠNG TĂNG CƯỜNG ĐẢM BẢO QUYỀN BÀO CHỮA CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 63 3.1 Yêu cầu đảm bảo quyền bào chữa người bị buộc tội người chưa thành niên tố tụng hình theo tinh thần cải cách tư pháp theo Hiến pháp năm 2013 63 3.1.1 Yêu cầu nâng cao hiệu bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội người chưa thành niên Việt Nam 63 3.1.2 Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội người chưa thành niên đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế 66 3.2 Một số giải pháp 68 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình liên quan đến quyền bào chữa người bị buộc tội người chưa thành niên 68 3.2.2 Các giải pháp tổ chức 71 3.3 Các giải pháp khác 73 3.2.3 Nâng cao ý thức pháp luật cho người chưa thành niên cho nhân dân 73 3.3.2 Tăng cường phối hợp tổ chức xã hội, nhà trường gia đình người CTN phạm tội họ miễn TNHS việc quản lý, giám sát giáo dục em 74 KẾT LUẬN CHƯƠNG 75 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quyền bào chữa quyền công dân, quyền hiến định tất Hiến pháp Việt Nam ghi nhận Kế thừa Hiến pháp trước đây, Hiến pháp năm 2013 quy định rõ quyền bào chữa công dân Tại khoản Điều 31 Hiến pháp năm 2013 quy định cụ thể: “Người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư người khác bào chữa” Như thấy, Hiến pháp mở rộng phạm vi đối tượng đảm bảo quyền bào chữa, không bị can, bị cáo có quyền bào chữa Hiến pháp cũ quy định, mà từ người bị bắt, phát sinh quyền tự bào chữa, nhờ luật sư người khác bào chữa họ, đảm bảo đạo luật có giá trị pháp lý cao Hiến pháp Quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa công dân quy định đầy đủ cụ thể hệ thống pháp luật Nhà nước, xác định từ nguyên tắc Hiến pháp quy định cụ thể Bộ luật Tố tụng hình văn hướng dẫn thi hành Người chưa thành niên phạm tội chủ thể đặc biệt Luật hình Luật tố tụng hình sự, việc xử lý, áp dụng thủ tục tố tụng với người chưa thành niên phạm tội đòi hỏi phải có quy định riêng biệt Pháp luật hành, cụ thể Bộ luật tố tụng hình năm 2003 dành chương riêng (Chương XXXII) quy định thủ tục người chưa thành niên Đó quy định thủ tục đặc biệt việc bắt, tạm giữ, tạm giam; thủ tục điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; việc tham gia tố tụng gia đình, nhà trường, người bào chữa … vụ án có người chưa thành niên phạm tội Bên cạnh đó, thực tiễn áp dụng pháp luật cho thấy quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 người chưa thành niên phạm tội tương đối hồn chỉnh, khơng khó để nhận thấy tính chưa chặt chẽ, chưa đầy đủ, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn quy định Những bất cập dẫn đến tùy tiện quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên phạm tội Với vấn đề nêu trên, quy định pháp luật tố tụng hình người chưa thành niên phạm tội đặt vấn đề cần phải hoàn thiện theo hướng cần thiết phải có quy định cụ thể, chặt chẽ, thống Bộ luật tố tụng hình thủ tục tố tụng chưa thành niên phạm tội để đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp họ, mà quyền quyền bào chữa Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 10 thơng qua ngày 27 tháng 11 năm 2015 sửa đổi, bổ sung nhiều nội dung Bộ luật tố tụng hình 2003, có nhiều quy định điều chỉnh, sửa đởi đảm bảo quyền người, quyền bào chữa người bị buộc tội nói chung người bị buộc tội người chưa thành niên nói riêng Tuy nhiên bên cạnh cịn số tồn chưa giải Bộ luật sửa đổi bổ sung lần làm ảnh hưởng đến quyền bào chữa người bị buộc tội Tình hình nghiên cứu Trong năm qua, có nhiều cơng trình nghiên cứu quyền bào chữa bảo đảm quyền bào chữa người chưa thành niên tố tụng hình như: - Những vấn đề lý luận thực tiễn thủ tục tố tụng người chưa thành niên pháp luật tố tụng hình Việt Nam, TS Đỗ Thị Phượng, Khoa luật, Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2007 - Bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam, TS Lại Văn Trình, Đại học Luật TP.HCM năm 2011 - Bảo đảm quyền có người bào chữa người bị buộc tội – so sánh luật tố tụng hình Việt Nam, Đức Mỹ, TS Lương Thị Mỹ Quỳnh, Đại học Luật TP.HCM năm 2011 - Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam, TS Trần Hưng Bình, Học Viện Khoa học xã hội, năm 2014 - Quyền bào chữa bị can, bị cáo người chưa thành niên tố tụng hình Việt Nam, TS Nguyễn Hữu Thế Trạch, Đại học Luật TP.HCM năm 2014 Các cơng trình chủ yếu tập trung giải vấn đề như: Bảo vệ quyền lợi ích bị can, bị cáo người chưa thành niên; vấn đề bảo đảm quyền bào chữa cho người chưa thành niên phạm tội; bắt, tạm giữ, tạm giam người chưa thành niên; đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo người chưa thành niên v.v Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu cơng bố phần lớn tập trung nghiên cứu vấn đề bảo đảm quyền bào chữa cho đối tượng bị can, bị cáo người chưa thành niên Về vấn đề bảo đảm quyền bào chữa cho đối tượng giai đoạn tiền tố tụng, giai đoạn điều tra, đặc biệt người chưa thành niên bị bắt, bị tạm giữ, bị tạm giam - đối tượng hưởng quyền bào chữa quy định cụ thể Hiến pháp năm 2013 cần nghiên cứu tiếp tục, hoàn thiện Mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu đề tài - Mục đích việc nghiên cứu đề tài làm sáng tỏ vấn đề lý luận, mang tính nguyên tắc việc bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội người chưa thành niên tố tụng hình sự; khó khăn, vướng mắc, bất cập trình áp dụng pháp luật tố tụng hình bảo đảm quyền bào chữa cho người chưa thành niên Qua đó, đề xuất giải pháp, kiến nghị góp phần nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật bảo đảm quyền bào người bị buộc tội người chưa thành niên tố tụng hình Việt Nam - Để đạt mục đích nêu trên, đề tài đặt giải nhiệm vụ cụ thể sau đây: + Khái quát lịch sử hình thành phát triển chế định quyền bào chữa người chưa thành niên hệ thống pháp luật Việt Nam từ sau năm 1945 đến nay; + Phân tích quy định pháp luật tố tụng hình hành bảo đảm quyền bào chữa nói chung, người bị buộc tội người chưa thành niên nói riêng; + Phân tích thực trạng áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình bảo đảm quyền bào chữa Việt Nam năm gần đây, đặc biệt kể từ Nhà nước ta ban hành luật tố tụng hình năm 2003; + Làm rõ khái niệm chủ thể: người bị buộc tội người chưa thành niên Bộ luật tố tụng hình năm 2015; + Làm rõ phạm vi mối liên hệ người 18 tuổi người chưa thành niên theo quy định pháp luật; + Đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện quy định pháp luật bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội người chưa thành niên tố tụng hình Việt Nam 4 Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa Chủ nghĩa Mác – Lênin vật biện chứng vật lịch sử tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước Pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền, cải cách tư pháp Đồng thời, trình nghiên cứu phương pháp phân tích, thống kê so sánh sử dụng phân tích quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003, kết nghiên cứu so sánh ưu điểm hạn chế, bất cập chúng so sánh với yêu cầu cải cách tư pháp để xác định định hướng hoàn thiện Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Phương pháp tởng hợp sử dụng đưa đánh giá thực trạng Bộ luật tố tụng hình năm 2003 liên quan đến quyền bào chữa người chưa thành niên phạm tội tham gia hoạt động tố tụng hình Những điểm mới luận văn, ý nghĩa khoa học thực tiễn 5.1 Những điểm Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận quyền bào chữa người bị buộc tội người chưa thành niên tố tụng hình Việt Nam; đánh giá vai trị quyền bào chữa xác định rõ đặc điểm nội dung hình thức thực quyền bào chữa người bị buộc tội người chưa thành niên tố tụng hình Việt Nam; Luận văn khái quát pháp luật tố tụng hình Việt Nam quyền bào chữa nói chung người bị buộc tội người chưa thành niên nói riêng làm rõ hình thành, phát triển chế định pháp luật tố tụng hình Việt Nam, rút kế thừa cần thiết cho việc tiếp tục hoàn thiện chế định này; Trên sở kết nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận văn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực quyền bào chữa người bị buộc tội người chưa thành niên đồng thời bảo đảm xác định thật vụ án khách quan, toàn diện đầy đủ, góp phần giải đắn vụ án hình 5.2 Ý nghĩa khoa học thực tiễn - Về mặt lý luận: đề tài nghiên cứu lý luận, đánh giá thực trạng việc bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội người chưa thành niên tố tụng hình Từ đó, đề xuất phương hướng giải pháp để sửa đổi, bổ sung, hướng dẫn chi tiết quy định pháp luật bảo đảm quyền bào chữa cho người chưa thành niên phạm tội, nhằm nâng cao hiệu áp dụng chế định thực tế Với kết nghiên cứu, đề tài góp phần làm phong phú thêm lý luận bào chữa bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội chưa thành niên tố tụng hình Việt Nam - Về mặt thực tiễn: kết nghiên cứu đề tài góp phần đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội người chưa thành niên tố tụng hình sự; qua khắc phục thiếu sót, bất cập hoạt động Các đề xuất, kiến nghị đề tài dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, hướng dẫn, sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật tố tụng hình quyền bào chữa xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật khác liên quan đến vấn đề Nội dung, kết cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, tởng quan tình hình nghiên cứu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn cấu trúc gồm chương: - Chương 1: Những vấn đề lý luận quyền bào chữa người bị buộc tội người chưa thành niên - Chương 2: Thực trạng quyền bào chữa người bị buộc tội người chưa thành niên tố tụng hình - Chương 3: Tăng cường bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội người chưa thành niên tố tụng hình 68 3.2 Một số giải pháp 3.2.1 Hồn thiện pháp luật tố tụng hình liên quan đến quyền bào chữa người bị buộc tội người chưa thành niên Qua phân tích quy định Bộ luật TTHS năm 2003, văn pháp luật khác có liên quan thực tiễn áp dụng quy định khắc họa rõ nét QBC người bị buộc tội người CTN TTHS Lịch sử TTHS Việt Nam 50 năm qua ghi nhận, khẳng định ngày bảo đảm QBC người bị buộc tội nói chung TTHS, đó, QBC người CTN phạm tội đặc biệt coi trọng Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan nên có lúc, có nơi chế định QBC chưa đảm bảo thực cách đầy đủ thực chất Thực trạng nói xuất phát từ bất cập, hạn chế, vướng mắc pháp luật, từ nhận thức yếu đội ngũ người làm công tác THTT, từ NBC xuất phát từ thiếu tôn trọng tạo điều kiện cho NBC thực thi sứ mệnh từ phía quan THTT… chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm tình hình Bộ luật TTHS năm 2015 Quốc hội khóa XIII kỳ họp thứ 10 thơng qua ngày 27 tháng 11 năm 2015 sửa đổi, bổ sung cách toàn diện bất cập vướng mắc, tồn Bộ luật TTHS năm 2003 sau 12 năm thi hành Bộ luật TTHS năm 2015 thể chế hóa nghị Đảng CCTP, Hiến pháp năm 2013 hoàn thiện quy định trình tự, thủ tục điều tra, truy tố, xét xử vụ án người CTN, kể mặt quyền nghĩa vụ tố tụng người tham gia tố tụng nhằm tăng cường bảo đảm QBC người bị buộc tội người CTN để từ tạo điều kiện cho việc giải vụ án người CTN cách đắn, khách quan tồn diện có hiệu hơn, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm người CTN Bộ luật TTHS năm 2015 Quốc Hội thơng qua có hiệu lực thi hành thời gian tới Việc hoàn thiện sở pháp lý chế bảo đảm QBC người bị buộc tội người CTN phải phương hướng chung tiếp tục phát triển, hoàn thiện quy phạm pháp luật thực QBC chế bảo đảm QBC người bị buộc tội người CTN có Đồng thời bở sung quy phạm pháp luật liên quan đến việc thực QBC chế bảo đảm QBC bị can, bị cáo người CTN cho 69 thật đầy đủ, rõ ràng bảo đảm thực Trong phạm vi luận văn, xin đưa số kiến nghị sau: - Về trình tự, thủ tục tham gia tố tụng NBC: Thực tinh thần CCTP Hiến pháp năm 2013, Bộ luật TTHS năm 2015 chỉnh sửa, khắc phục tồn tại, vướng mắc luật TTHS năm 2003 bổ sung nhiều điểm chế định bào chữa như: Ngoài người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền bào chữa hành, người bị bắt bảo đảm quyền bào chữa; Quy định NBC có quyền thu thập chứng thay có quyền thu thập tài liệu, đồ vật nay; Bổ sung quyền người bị buộc tội đọc tài liệu số hóa liên quan đến việc buộc tội họ hồ sơ vụ án sau kết thúc điều tra; Mở rộng diện NBC gồm Trợ giúp viên pháp lý để bào chữa cho đối tượng thuộc diện sách (điểm d khoản Điều 72); mở rộng trường hợp bắt buộc phải có NBC với tội có mức hình phạt cao 20 năm tù, tù chung thân (Điều 76); Rút ngắn thời hạn cấp giấy đăng ký bào chữa xuống 12 trường hợp bào chữa cho người bị tạm giữ, 24 trường hợp bào chữa cho bị can, bị cáo để người bào chữa nhanh chóng tiếp cận với q trình giải vụ án (Điều 78); Thủ tục đăng ký bào chữa, chuyển từ thủ tục “xin cấp giấy chứng nhận bào chữa” sang thủ tục “đăng ký bào chữa” rút ngắn thời gian quan THTT xem xét từ 03 ngày xuống 24 Tuy nhiên theo chúng tôi, để đảm bảo BQC người bị buộc tội người CTN – đối tượng cần bảo vệ đặc biệt, có hạn chế nhận thức pháp luật cần bở sung, hồn thiện số quy định để bảo vệ tốt đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho người CTN, cụ thể: - Một là, thực biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế với người CTN , người THTT phải thông báo rõ quyền mời luật sư người bị buộc tội, giải thích rõ quyền im lặng của người bị buộc tội: “Em có quyền giữ im lặng khơng có nghĩa vụ khai báo điều trước người bào chữa có mặt” Nếu người bị buộc tội không yêu cầu luật sư chưa mời luật sư quan THTT phải u cầu Đồn luật sư phân công luật sư cho họ Trong trường hợp họ chủ động mời luật sư, cần người bị buộc tội người đại diện họ ký giấy mời luật sư đương nhiên luật sư tham dự buổi làm việc quan THTT với thân chủ, không cần phải làm thủ tục đăng ký bào chữa Thực nội dung đồng thời 70 giải vướng mắc thủ tục tố tụng luật TTHS năm 2015: Những việc cần làm sau giữ người trường hợp khẩn cấp, bắt người nhận người bị giữ, bị bắt: “Sau giữ người trường hợp khẩn cấp, bắt người nhận người bị giữ, bị bắt, Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra phải lấy lời khai thời hạn 12 phải định tạm giữ trả tự cho người bị bắt.”33 Luật đồng thời quy định: “Khi lấy lời khai người bị giữ trường hợp khẩn cấp, người bị bắt, người bị tạm giữ, người bị hại, người làm chứng, hỏi cung bị can người 18 t̉i, quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải thông báo trước thời gian, địa điểm lấy lời khai, hỏi cung cho người bào chữa, người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ” “Việc lấy lời khai người bị giữ trường hợp khẩn cấp, người bị bắt, bị tạm giữ, hỏi cung bị can phải có mặt người bào chữa người đại diện họ” 34 Với thời gian để người bào chữa làm thủ tục đăng ký bào chữa thời gian tối thiểu 24 theo quy định Điều luật TTHS năm 2015 để thực quy định pháp luật khó khăn cho CQĐT phải chờ đợi có mặt NBC lấy lời khai người bị buộc tội 18 tuổi vi phạm thủ tục tố tụng - Hai cần bổ sung quy định NBC gặp bị cáo nói chung, bị cáo người 18 t̉i sau phiên tịa sơ thẩm Mặc dù luật TTHS năm 2015 quy định “Văn thơng báo người bào chữa có giá trị sử dụng suốt trình tham gia tố tụng”35 NBC có quyền: “Kháng cáo án, định Tịa án bị cáo người 18 t̉i, người có nhược điểm tâm thần thể chất theo quy định Bộ luật này”36 Tuy nhiên, với quy định thiếu văn hướng dẫn việc NBC gặp bị cáo sau phiên tịa sơ thẩm để thống nhất, trao đổi thực số công việc kháng cáo, hoạt động khác nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị buộc tội người CTN khó khăn không gặp thực tế diễn thời gian qua Vì cần bở sung quy định NBC quyền gặp người bị buộc tội người CTN sau phiên tòa sơ thẩm trường hợp người tiếp tục bị tạm giam Điều 114 Bộ luật TTHS năm 2015 Điều 421 luật TTHS 2015 35 Khoản 6, điều 78, Bộ luật TTHS năm 2015 36 Điểm o, khoản 1, điều 73, Bộ luật TTHS năm 2015 33 34 71 - Ba là, cần bổ sung quy định chế phối hợp quan THTT với Đồn luật sư tỉnh thành hình thành chế “luật sư trực ban” Theo quy định pháp luật TTHS, người đại diện người bào chữa cho người bị buộc tội người CTN có quyền nghĩa vụ tham gia, chứng kiến quan THTT thực biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế, lấy lời khai người CTN, Trong trường hợp người 18 t̉i khơng có người đại diện mà quan THTT chưa liên hệ, không tìm người đại diện người bị buộc tội, chưa tìm luật sư bảo vệ, bào chữa Thì quan THTT mời luật sư trực ban tham gia hoạt động tố tụng để đảm bảo quy định pháp luật, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người CTN - Bốn là, cần phải có chế tài người THTT cản trở QBC người bị buộc tội, quyền hành nghề luật sư Cho đến nay, Bộ luật TTHS văn hướng dẫn chưa có chế định xử lý hành vi cản trở hoạt động hành nghề luật sư Trên thực tế, chưa thấy vụ mà người THTT bị xử lý nghiêm túc, công khai hành vi cả, “nhắc nhở, rút kinh nghiệm nội bộ” Do đó, cần phải có chế tài xử lý nghiêm vi phạm người THTT 3.2.2 Các giải pháp tở chức 3.2.2.1 Nâng cao trình độ, lực người tham gia tố tụng hình Đối với người CTN, chưa đủ trưởng thành thiếu kinh nghiệm sống, thường phải chịu sức ép tâm lý lớn nhiều so với người thành niên phải tiếp xúc với người THTT điều tra viên, kiểm sát viên hay thành viên HĐXX Không thế, mắt người bị buộc tội người CTN, người THTT người đại diện cho quyền lực Nhà nước Vì thế, thái độ mực, tâm lý cảm thông cán người CTN khiến cho người CTN có suy nghĩ tích cực Nhà nước nói chung hệ thống tư pháp hình nói riêng ngược lại Và ý nghĩ tích cực hay tiêu cực người CTN hành vi cách xử người THTT có ảnh hưởng khơng nhỏ đến thái độ mong muốn cải tạo, phục hồi người CTN tương lai ảnh hưởng đến cách nhìn nhận em máy Nhà nước Điều 415 luật TTHS năm 2015 quy định người THTT vụ án có người 18 tuổi phải người đào tạo có kinh nghiệm điều tra, truy tố, xét 72 xử vụ án liên quan đến người 18 tuổi, có hiểu biết cần thiết tâm lý học, khoa học giáo dục người 18 tuổi Yêu cầu nhằm đảm bảo người THTT tiếp xúc với người bị buộc tội người CTN có cách thức xử mực, tâm lý, cảm thơng với em, tìm phương thức hợp lý để khêu gợi, thúc đẩy hợp tác họ trình làm sáng tỏ vụ án, thấu hiểu diễn biến tâm sinh lý em trình thực hành vi phạm tội trình tham gia tố tụng, tìm giải pháp thích hợp để giúp em nhận thức lỗi lầm, cải tạo phục hồi Do đó, cần tăng cường cơng tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ người làm công tác THTT 3.2.2.2 Tăng cường đội ngũ luật sư, người bào chữa Luật sư, NBC người với quan THTT góp phần vào q trình xây dựng phát triển xã hội, bảo vệ dân chủ công Với tư cách chức danh tư pháp tham gia độc lập vào đời sống xã hội tố tụng tư pháp, luật sư đóng vai trò ngày quan trọng thiết chế dân chủ nước ta Đảm bảo quyền bào chữa người bị buộc tội quy định Hiến pháp năm 2013, luật TTHS năm 2003 Bộ luật TTHS năm 2015 kế thừa phát triển Vấn đề quy định thành nguyên tắc quan trọng, thể thái độ trách nhiệm Đảng Nhà nước ta nhân dân nói chung người bị buộc tội nói riêng Bảo đảm quyền tự bào chữa quyền nhờ người khác bào chữa cho tham gia TTHS thể văn minh, dân chủ trình tố tụng Trong thời gian qua việc ban hành quy định, văn quy phạm pháp luật, Đảng Nhà nước ta khẳng định vai trò NBC nói chung luật sư nói riêng hệ thống quan tư pháp, đề nhiều biện pháp quan trọng nhằm phát huy vai trò luật sư Để hoạt động bào chữa TTHS đạt hiệu cần nâng cao lực trách nhiệm người làm công tác bào chữa Để đạt mục tiêu nói trên, theo chúng tơi, cần phải quán triệt yêu cầu sau: Một là, xây dựng đội ngũ người làm công tác bào chữa thực có lực, khơng thỏa mãn điều kiện tiêu chuẩn pháp luật mà phải đáp ứng yêu cầu thực tiễn tố tụng Năng lực cá nhân, uy tín, kinh nghiệm NBC có ý nghĩa định đến hiệu bào chữa 73 Hai là, phải đề cao đạo đức nghề nghiệp người làm công tác bào chữa NBC phải người tôn trọng pháp luật thật, trung thực hoạt động mình, có nhiệt huyết lương tâm nghề nghiệp 3.3 Các giải pháp khác 3.2.3 Nâng cao ý thức pháp luật cho người chưa thành niên cho nhân dân Cần tăng cường việc phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường, cộng đồng dân cư, tổ chức xã hội, cha mẹ thành viên gia đình người CTN vấn đề liên quan đến tội phạm người CTN thực Việc tuyên truyền pháp luật nhân dân cần tiến hành cách tồn diện, khơng việc giáo dục pháp luật thông qua thực tiễn xét xử Cần làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật cho người dân với nội dung thống nhất, phù hợp với lứa tuổi, đối tượng phù hợp với trình độ nhận thức họ Phải có phối hợp chặt chẽ quan hữu quan tổ chức việc xây dựng, soạn thảo tài liệu giáo dục pháp luật cho người CTN Để nội dung tuyên truyền pháp luật đến với người dân người CTN cần phải vận dụng kết hợp hình thức tuyên truyền khác thông qua phương tiện thông tin đại chúng, trực tiếp trao đổi gặp gỡ, giải đáp thắc mắc nhằm bước giúp cho người CTN nâng cao khả hiểu biết pháp luật tự giác tham gia vào cơng tác phịng ngừa tội phạm nói chung Các quan chức cần kết hợp với trường phổ thông trung học, phổ thông sở, đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp đóng địa bàn tở chức nói chuyện thời sự, trị, pháp luật, tác hại tội phạm tệ nạn xã hội, phương thức thủ đoạn hoạt động đối tượng phạm tội để người CTN nắm vững tự giác phòng ngừa tránh bị dụ dỗ, lôi kéo hoạt động vi phạm pháp luật Có hình thức khen thưởng động viên kịp thời, nhân điển hình người CTN tham gia tích cực vào hoạt động phòng ngừa, đấu tranh tố giác tội phạm Các ngành đặc biệt lực lượng Công an đẩy mạnh tiến hành biện pháp nhằm làm địa bàn dân cư tạo môi trường lành mạnh cho phát triển nhân cách người CTN Đồng thời, cần làm tốt công tác nắm tình hình phát người CTN có biểu phạm pháp, có nguy phạm pháp có biểu nghi vấn hoạt động phạm tội để có biện pháp tác động thích hợp Đẩy mạnh việc tuyên truyền pháp 74 luật, xây dựng khu phố văn hóa, gia đình văn hóa nâng cao vai trị cha mẹ việc quản lý, giáo dục cái, phát động nhân điển hình tiên tiến để hoạt động phòng ngừa người CTN phạm tội ngày có chất lượng 3.3.2 Tăng cường phối hợp tổ chức xã hội, nhà trường gia đình người CTN phạm tội họ miễn TNHS việc quản lý, giám sát giáo dục em Thứ nhất, đẩy mạnh công tác phối hợp gia đình nhà trường việc quản lý giáo dục người CTN phạm tội họ miễn TNHS Người CTN người chưa phát triển đầy đủ, toàn diện thể chất tinh thần, chưa nhận thức đầy đủ hành vi Vì thế, gia đình nhà trường cần phải giáo dục em nhận thức đúng, sai em mắc sai lầm, cần động viên an ủi em phòng chống vi phạm pháp luật em Cụ thể là, sở đào tạo có trách nhiệm quản lý giáo dục học viên trường học, đưa nội dung giáo dục, pháp luật quy định bảo vệ an ninh, trật tự vào chương trình giáo dục khóa cấp học; phối hợp tốt với gia đình việc quản lý, giáo dục học viên bảo vệ an ninh, trật tự khu vực nhà trường Thứ hai, tăng cường phối hợp tổ chức xã hội gia đình việc giám sát, giáo dục người CTN phạm tội họ miễn TNHS Các tổ chức xã hội đồn niên, tở dân phố, hội phụ nữ, tở chức xã hội khác có vai trị thúc đẩy phát triển em môi trường lành mạnh, đặc biệt có phối hợp với gia đình em tạo điều kiện thuận lợi việc quản lý, giám sát giáo dục em Các tở chức xã hội tạo mơi trường thân thiện, hịa nhập, để em tự tin tham gia vào, từ nắm bắt tâm tư nguyện vọng em, giúp đỡ em, tạo điều kiện để em hoàn thành nghĩa vụ học tập tốt, trở thành người ngoan, sống có ích cho xã hội 75 KẾT LUẬN CHƯƠNG Từ nghiên cứu, trình bày đề xuất chương 3, chúng tơi có số kết luận sau: - Trong chương 3, tác giả đưa kiến nghị nhằm hồn thiện quy định pháp luật TTHS văn pháp luật khác liên quan tới thủ tục tố tụng người CTN, đặc biệt thủ tục liên quan đến QBC người bị buộc tội người CTN Thực tiễn giải vụ án mà người bị buộc tội người CTN cho thấy phải có giải pháp giải bất cập, hạn chế, vướng mắc nhằm nâng cao chất lượng vụ án - Những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giải vụ án người CTN phải đáp ứng yêu cầu CCTP xây dựng Nhà nước pháp quyền; góp phần đảm bảo thực mục đích TTHS; đảm bảo tính khả thi giải pháp; đảm bảo kế thừa pháp luật truyền thống TTHS Việt Nam; có tiếp thu chọn lọc quy định pháp luật nước, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế - Việc hoàn thiện pháp luật cần thực cách tồn diện triệt để Các vấn đề cịn vướng mắc tồn phát sinh trình triển khai áp dụng Bộ luật TTHS năm 2003 sửa đổi, bổ sung Bộ luật TTHS năm 2015, nhiên cần có thay đởi mạnh mẽ, đột phá việc đảm bảo quyền bào chữa, quyền người người bị buộc tội người CTN 76 KẾT LUẬN Trong mơ hình tố tụng quốc gia nào, việc giải hài hòa nhiệm vụ đấu tranh phòng chống tội phạm đồng thời phải tôn trọng bảo vệ QCN, có quyền người bị buộc tội, bảo đảm không làm oan người vô tội xác định nhiệm vụ TTHS Đặc biệt, người bị buộc tội lại người CTN, chưa phát triển đầy đủ thể chất, tinh thần để có thể, cần TGPL việc quy định bảo đảm thực QBC cho họ cần quan tâm nghiên cứu Pháp luật TTHS Việt Nam có quy định QBC người bị buộc tội người CTN Những quy định tương đối đầy đủ hợp lý, nhiên cịn có bất cập định, không thực đáp ứng yêu cầu CCTP theo hướng tăng cường tranh tụng, tăng cường việc bảo đảm QCN TTHS Thực tiễn TTHS cho thấy, việc quy định bảo đảm QBC Việt Nam nhiều hạn chế, vướng mắc Việc xác định rõ hạn chế, vướng mắc nêu làm rõ nguyên nhân hạn chế vướng mắc đó, sở đề xuất giải pháp khắc phục dù nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu phạm vi mức độ khác cần tiếp tục nghiên cứu, đặc biệt giai đoạn nay, Hiến pháp năm 2013 xác định nguyên tắc tranh tụng nguyên tắc hoạt động xét xử tòa án xác định QBC QCN, quyền cơng dân Dưới góc độ Luật TTHS xuất phát từ phạm vi, mục tiêu nghiên cứu, luận văn giải vấn đề cụ thể sau: Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận QBC người bị buộc tội người CTN TTHS Việt Nam; đánh giá vai trò QBC xác định rõ đặc điểm nội dung hình thức thực QBC người bị buộc tội người CTN TTHS Việt Nam Do đó, việc nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn nâng cao nhận thức cần thiết phải tôn trọng bảo đảm QBC người bị buộc tội người CTN q trình giải VAHS địi hỏi phải có thay đởi cách tồn diện mặt lập pháp lẫn mặt nhận thức Luận văn khái quát pháp luật TTHS Việt Nam QBC nói chung người bị buộc tội người CTN nói riêng làm rõ hình thành, phát triển chế định pháp luật TTHS Việt Nam, rút kế thừa cần thiết cho việc tiếp tục hoàn thiện chế định 77 Luận văn phân tích thực trạng pháp luật Việt Nam QBC người bị buộc tội người CTN làm rõ bất cập quy định pháp luật vấn đề Luận văn làm rõ thực trạng thực QBC người bị buộc tội người CTN Việt Nam năm gần đây, từ đánh giá hạn chế, vướng mắc thực tiễn áp dụng xác định nguyên nhân hạn chế, vướng mắc Luận văn nghiên cứu phân tích quy định luật TTHS năm 2003 việc thực QBC người bị buộc tội người CTN yếu tố ảnh hưởng đến khả thực thi pháp luật TTHS Những yếu tố nguyên nhân làm cho pháp luật chưa thực thi thực tế sau 12 năm có hiệu lực Những bất cập, hạn chế, vướng mắc ảnh hưởng đến hiệu hoạt động quan THTT việc giải VAHS, chưa đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật người CTN gây nhằm bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp người CTN phạm tội tình hình Bộ luật TTHS năm 2015 Quốc hội khóa XIII thơng qua có hiệu lực pháp luật thời gian tới khắc phục nhiều bất cấp, hạn chế, vướng mắc luật TTHS thực tại, nhiên số điểm chưa đáp ứng yêu cầu đảm bảo quyền người, quyền bào chữa người bị buộc tội người CTN Luận văn giải vấn đề lý luận chất pháp lý quy định pháp luật TTHS quy định QBC người bị buộc tội người CTN, xác định giới hạn cách thức điều chỉnh pháp luật TTHS chủ thể đặc biệt Trên sở đó, tác giả mạnh dạn đưa kiến nghị hoàn thiện pháp luật TTHS quy định QBC người bị buộc tội người CTN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn bản quy phạm pháp luật Hiến pháp (không số) ngày 09/11/1946 Hiến pháp (số 01/SL) ngày 31/12/1959 Hiến pháp (số 248-LCT) ngày 18/12/1980 Hiến pháp (số không số) ngày 28/11/2013 Bộ luật Tố tụng hình (bộ luật số 7-LCT/HĐNN8) ngày 26/8/1988 Bộ luật Tố tụng hình (bộ luật số 19/2003/QH11) ngày 26/11/2003 Bộ luật Tố tụng hình (bộ luật số 101/2015/QH13) ngày 27/11/2015 Luật Luật sư (Luật số 65/2006/QH11) ngày 29/6/2006 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật luật sư (Luật số 20/2012/QH13) ngày 20/11/2012 10 Nghị số 08-NQ/TW ngày 02-01-2002 Bộ Chính trị “Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” 11 Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/05/2005 Bộ trị Chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 12 Quy tắc tối thiểu phổ biến áp dụng pháp luật người chưa thành niên (quy tắc Bắc Kinh) Đại Hội đồng Liên hiệp quốc thông qua ngày 29/11/1985 13 Sắc lệnh số 46 Chủ Tịch nước: Sắc lệnh quy định tở chức đồn thể luật sư ngày 10/10/1945 14 Sắc lệnh số 47 Chủ Tịch nước: Sắc lệnh giữ tạm thời luật lệ hành Bắc, Trung, Nam ban hành luật pháp cho toàn quốc ngày 10/10/1945 15 Sắc lệnh số 13 Chủ Tịch nước: Sắc lệnh tở chức Tồ án ngạch thẩm phán Chủ tịch phủ lâm thời ban hành14/01/1946 16 Sắc lệnh số 21 Chủ Tịch nước: Sắc lệnh tở chức Tồ án qn ngày 14/2/1946 17 Sắc lệnh số 69/SL Chủ Tịch nước: Sắc lệnh việc bị can nhờ công dân luật sư bào chữa cho, trước án thường án đặc biệt xử việc tiểu hình đại hình ngày 18/6/1949 18 Thơng tư số 06-TC ngày 9-9-1967 Tịa án nhân dân tối cao 19 Thông tư số 16 ngày 27-9-1974 Tịa án nhân dân tối cao 20 Thơng tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA-BTP-BLĐTBXH Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tịa án nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Tư pháp, Bộ Lao động Thương Binh Xã hội ngày 12/7/2011 hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật Tố tụng hình người tham gia tố tụng người chưa thành niên B Tài liệu tham khảo 21 Trần Hưng Bình (2014), Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sỹ luật học, Học viện Khoa học Xã hội 22 Nguyễn Đăng Dung, Phạm Hồng Thái, Lê Văn Cảm, Vũ Công Giao, Lê Khánh Tùng (2011), Bảo vệ nhóm dễ bị tởn thương tố tụng hình sự, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 23 Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật Hình Việt Nam, Nguyễn Ngọc Hịa, NXB Công an nhân dân 24 Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật Tố tụng Hình Việt Nam, Nguyễn Ngọc Hịa, NXB Cơng an nhân dân 25 Đỗ Thị Phượng (2007), Những vấn đề lý luận thực tiễn thủ tục tố tụng người chưa thành niên phạm tội theo Bộ luật tố tụng hình sự, Luận án tiến sỹ luật học, Đại học Quốc gia- khoa Luật 26 Hoàng Thế Liên (chủ biên) (1996), Bảo vệ quyền trẻ em pháp luật Việt Nam, NXB Giáo Dục 27 Lê Thị Hồng Minh (2003), Cơ sở lý luận thực tiễn việc thành lập quan xét xử người chưa thành niên phạm tội, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Luật TP.HCM 28 Lương Thị Mỹ Quỳnh (2011), Bảo đảm quyền có người bào chữa người bị buộc tội – so sánh luật tố tụng hình Việt Nam, Đức Mỹ, Luận án tiến sỹ luật học, Đại học Luật TP HCM 29 Lại Văn Trình (2011), Bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam, luận án tiến sỹ luật học, Đại học Luật TP.HCM 30 Nguyễn Thị Thanh (2008), Bảo vệ quyền người chưa thành niên tư pháp hình Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Luật TP HCM 31 Nguyễn Hữu Thế Trạch(2014), Quyền bào chữa bị can, bị cáo người chưa thành niên tố tụng hình Việt Nam, luận án tiến sỹ luật học, Đại học Luật TP HCM 32 Trường Đại học Luật TP HCM (2009), Kỷ yếu tọa đàm: Bảo vệ người chưa thành niên góc độ Luật hình Luật tố tụng hình Việt Nam 33 Võ Thị Kim Oanh (chủ biên) (2010), Bảo đảm quyền người tư pháp hình Việt Nam, NXB Đại học quốc gia TP HCM 34 Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý – Bộ Tư Pháp (1999), Bảo vệ quyền trẻ em pháp luật Việt Nam, NXB Giáo dục 35 Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2000), Tăng cường lực hệ thống tư pháp người chưa thành niên Việt Nam, NXB Giáo dục - Tài liệu từ internet: 36 http://congly.com.vn 37 http://www.nhandan.com.vn 38 http://www.hcmcbar.org 39 http://tks.edu.vn 40 http://moj.gov.vn PHỤ LỤC PHỤ LỤC Báo cáo hoạt động Đồn luật sư tỉnh Khánh Hịa Năm Án có khung hình phạt cao Án có bị cáo người CTN Tổng cộng 2011 27 39 66 2012 43 55 98 2013 45 57 102 2014 41 53 94 2015 44 61 105 PHỤ LỤC Báo cáo hoạt động Đồn luật sư tỉnh Ninh Thuận Năm Án có khung hình phạt cao Án có bị cáo người CTN Tổng cộng 2011 35 53 98 2012 34 56 90 2013 30 59 89 2014 39 60 99 2015 29 52 81 PHỤ LỤC Báo cáo hoạt động Đồn luật sư tỉnh Phú n Năm Án có khung hình phạt cao Án có bị cáo người CTN Tổng cộng 2011 29 49 78 2012 32 48 80 2013 35 50 85 2014 31 48 79 2015 42 45 87 PHỤ LỤC Báo cáo hoạt động Đồn luật sư tỉnh Lâm Đồng Năm Án có khung hình phạt cao Án có bị cáo người CTN Tổng cộng 2011 73 84 157 2012 69 90 159 2013 84 96 180 2014 59 78 137 2015 37 42 79 PHỤ LỤC Báo cáo hoạt động Đồn luật sư tỉnh Đắk Lắk Năm Án có khung hình phạt cao Án có bị cáo người CTN Tổng cộng 2011 146 208 354 2012 167 231 398 2013 205 248 453 2014 203 271 474 2015 138 251 389 ... ĐẢM BẢO QUYỀN BÀO CHỮA CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 63 3.1 Yêu cầu đảm bảo quyền bào chữa người bị buộc tội người chưa thành niên tố tụng hình theo... giữ, bị can, bị cáo”6 Như vậy, người bị buộc tội CTN người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 18 tuổi 1.2 Quyền bào chữa người bị buộc tội người chưa thành niên 1.2.1 Vai trò quyền bào. .. luận quyền bào chữa người bị buộc tội người chưa thành niên - Chương 2: Thực trạng quyền bào chữa người bị buộc tội người chưa thành niên tố tụng hình - Chương 3: Tăng cường bảo đảm quyền bào