Người tiến hành tố tụng trong tố tụng dân sự việt nam (2)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN NHẬT TÂN NGƯỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN CỬ NHÂN LUẬT HỌC Chuyên ngành Luật Dân Người hướng dẫn khoa học: GV NGUYỄN THỊ HOÀI TRÂM TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2014 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình khoa học tác giả tự viết sở kiến thức học, qua trình nghiên cứu thân hướng dẫn GV Nguyễn Thị Hoài Trâm Tác giả xin chịu trách nhiệm tính trung thực Luận văn LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh nhiệt tình giảng dạy, dẫn em trình học tập trường Em xin chân thành gửi lời cảm ơn đến cô Nguyễn Thị Hồi Trâm tận tình giúp đỡ, hướng dẫn em hoàn thành Luận văn Em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè ln động viên, hỗ trợ em suốt trình học tập DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2011 Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Tòa án nhân dân năm 2002 sửa đổi, bổ sung năm 2011 Pháp lệnh Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 sửa đổi, bổ sung năm 2011 Tòa án nhân dân Tòa án nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát nhân dân tối cao BLTTDS Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm TAND Pháp lệnh Kiểm sát viên VKSND TAND TANDTC VKSND VKSNDTC MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGƯỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG 1.1 Khái niệm người tiến hành tố tụng 1.2 Vị trí người tiến hành tố tụng tố tụng dân mơ hình tố tụng 1.2.1 Mơ hình tố tụng tranh tụng 1.2.2 Mơ hình tố tụng thẩm vấn 1.3 Đặc trưng, địa vị pháp lý người tiến hành tố tụng tố tụng dân 1.4 Sự khác người tiến hành tố tụng ngành luật tố tụng dân ngành luật tố tụng khác Việt Nam 1.4.1 Ngành luật tố tụng dân luật tố tụng hình 1.4.2 Ngành luật tố tụng dân luật tố tụng hành 1.5 Quy định người tiến hành tố tụng pháp luật tố tụng dân Việt Nam 1.5.1 Quy định người tiến hành tố tụng pháp luật tố tụng dân Việt Nam trước 01/01/2005 1.5.2 Quy định người tiến hành tố tụng pháp luật tố tụng dân Việt Nam sau 01/01/2005 12 CHƯƠNG 2: NGƯỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH 15 2.1 Người tiến hành tố tụng hoạt động tố tụng dân Tòa án nhân dân 15 2.1.1 Chánh án Tòa án 15 2.1.2 Thẩm phán 17 2.1.3 Hội thẩm nhân dân 24 2.1.4 Thư ký Tòa án 26 2.2 Người tiến hành tố tụng hoạt động tố tụng dân Viện kiểm sát nhân dân 27 2.2.1 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân 27 2.2.2 Kiểm sát viên 28 2.3 Thay đổi người tiến hành tố tụng tố tụng dân 31 2.3.1 Khái niệm ý nghĩa 31 2.3.2 Những trường hợp phải từ chối thay đổi người tiến hành tố tụng 31 2.3.3 Thủ tục thay đổi người tiến hành tố tụng 33 2.4 Chế tài người tiến hành tố tụng 35 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỀ NGƯỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 37 3.1 Thực trạng áp dụng quy định pháp luật người tiến hành tố tụng tố tụng dân 37 3.2 Một số kiến nghị người tiến hành tố tụng tố tụng dân 43 3.2.1 Kiến nghị quy định pháp luật liên quan đến người tiến hành tố tụng 43 3.2.2 Kiến nghị phát triển đội ngũ người tiến hành tố tụng 47 KẾT LUẬN 51 PHẦN MỞ ĐẦU  Lý chọn đề tài: Quan hệ pháp luật dân quan hệ pháp luật phổ biến đời sống hàng ngày Cũng thế, nhiều tranh chấp xảy từ quan hệ địi hỏi Nhà nước phải đứng giải cá nhân, quan, tổ chức có yêu cầu Do đó, ngành luật tố tụng dân với đối tượng điều chỉnh quan hệ pháp luật tố tụng phát sinh trình vụ việc dân giải trở thành ngành luật quan trọng hệ thống pháp luật Việt Nam Trong đó, quan tiến hành tố tụng quan Nhà nước trao quyền tiến hành hoạt động tố tụng tố tụng dân Tuy nhiên, người tiến hành tố tụng – người đại diện cho quan – thật đóng vai trị quan trọng người trực tiếp giải vụ việc dân Chính thế, tác giả chọn đề tài “Người tiến hành tố tụng tố tụng dân Việt Nam” để nghiên cứu sâu chế định  Tình hình nghiên cứu đề tài: Hiện nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu nghiên cứu người tiến hành tố tụng tố tụng dân Việt Nam Trong đó, kể số cơng trình như: Nguyễn Văn Tồn, Chế định Hội thẩm nhân dân tố tụng dân - Những vấn đề lý luận thực tiễn, TP HCM, 2009; Trần Ngọc Mai Phương, Vai trò Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân sự, TP HCM, 2013; Bùi Thị Mai, Người tiến hành tố tụng tố tụng dân sự, TP HCM, 2011;… Như vậy, công trình nghiên cứu nghiên cứu tất người tiến hành tố tụng tố tụng dân đề tài tác giả nghiên cứu nhóm người hay người tiến hành tố tụng cụ thể Các cơng trình nghiên cứu nguồn tư liệu quý giá cho tác người nghiên cứu khác Tuy nhiên, cơng trình có số hạn chế nhỏ chưa thật tồn diện nghiên cứu chun sâu số người tiến hành tố tụng bất cập quy định pháp luật khái quát Vì vậy, Luận văn này, tác giả nghiên cứu tất người tiến hành tố tụng tố tụng dân nhằm có tồn diện, đồng thời so sánh với tình hình thực tiễn nhằm làm rõ bất cập từ đưa kiến nghị cụ thể  Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu, đánh giá quy định pháp luật người tiến hành tố tụng tố tụng dân Việt Nam Qua đó, phát điểm chưa thật phù hợp thực tiễn đưa số kiến nghị để góp phần hoàn thiện chế định  Đối tượng nghiên cứu: Những quy định pháp luật Việt Nam người tiến hành tố tụng tố tụng dân  Giới hạn phạm vi nghiên cứu: Trong Luận văn tác giả nghiên cứu điều kiện để trở thành người tiến hành tố tụng tố tụng dân nhiệm vụ, quyền hạn họ hoạt động tố tụng dân  Phương pháp tiến hành nghiên cứu: Tác giả sử dụng phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh,… sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử để nghiên cứu đề tài  Ý nghĩa khoa học giá trị ứng dụng đề tài: Việc nghiên cứu đề tài giúp làm rõ quy định pháp luật Việt Nam người tiến hành tố tụng tố tụng dân Đồng thời, kiến nghị đề xuất ứng dụng vào thực tiễn nhằm góp phần hồn thiện pháp luật tố tụng dân  Bố cục Luận văn: Luận văn gồm có 03 chương:  Chương 1: Một số vấn đề lý luận người tiến hành tố tụng  Chương 2: Người tiến hành tố tụng pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành  Chương 3: Thực trạng áp dụng số kiến nghị người tiến hành tố tụng tố tụng dân CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGƯỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG 1.1 Khái niệm người tiến hành tố tụng Pháp luật đời từ xuất Nhà nước nhằm mục đích giúp Nhà nước trì trật tự xã hội, bảo vệ địa vị giai cấp thống trị quy tắc mang tính xử chung mà người xã hội bắt buộc phải tuân theo, gọi quy phạm pháp luật Quy phạm pháp luật phân loại thành quy phạm nội dung quy phạm hình thức Quy phạm pháp luật nội dung quy phạm xác định quyền, nghĩa vụ hay trách nhiệm chủ thể pháp luật Và quy phạm pháp luật tố tụng quy phạm xác định trình tự, thủ tục để chủ thể thực quyền nghĩa vụ pháp lý Nói cách khác, quy phạm pháp luật tố tụng cách thức để chủ thể bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp quy phạm pháp luật nội dung quy định họ cho quyền lợi ích bị xâm phạm Vì vậy, văn pháp luật tố tụng quy định toàn trình tự, thủ tục cho việc giải vụ việc dân sự, vụ án hành chính, vụ án hình từ bắt đầu trình tố tụng kết thúc việc thi hành án Ngoài ra, luật quy định quyền nghĩa vụ chủ thể quan hệ pháp luật tố tụng q trình Trong vụ việc, bên cạnh tham gia cá nhân, quan, tổ chức có liên quan phải có tham gia Nhà nước để thực quyền lực Nhà nước lĩnh vực tư pháp Do đó, số quan Nhà nước trao quyền tham gia vào trình tố tụng với chức khác nhằm đến mục đích cuối giải vụ việc cách tồn diện, xác, khách quan, nhanh chóng pháp luật Những quan gọi quan tiến hành tố tụng Trong trình thực chức mình, tổ chức nên quan tự tiến hành thủ tục tố tụng mà phải thông qua cá nhân, người cụ thể người gọi người tiến hành tố tụng Tuy nhiên, quan tiến hành tố tụng, văn pháp luật tố tụng khứ không đưa định nghĩa người tiến hành tố tụng mà dừng lại việc liệt kê Do đó, người tiến hành tố tụng hiểu người đại diện cho quan tiến hành tố tụng, cho Nhà nước để thực thi quyền lực Nhà nước tố tụng Vì vậy, họ Nhà nước trao cho quyền hạn để thực nhiệm vụ Người tiến hành tố tụng người có nghĩa vụ bảo vệ pháp luật, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức xã hội Cũng thế, người tiến hành tố tụng phải người có đủ trình độ, kiến thức pháp luật kinh nghiệm nhằm thực tốt nhiệm vụ Bên cạnh đó, họ cịn phải người có phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức tốt, tinh thần kiên bảo vệ cơng bằng, lẽ phải để đưa định sở pháp luật, đánh giá vụ việc cách khách quan, công tâm, chủ quan, định kiến cá nhân hay thiên vị cho bên Ngồi ra, nhằm đảm bảo pháp luật quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng tuân theo thực nhiệm vụ, việc kiểm tra, giám sát đặt Điều thể qua quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị VKSND; giám đốc việc xét xử TANDTC TAND cấp, TAND cấp TAND cấp Đây chế tự kiểm tra kiểm tra chéo nhằm bảo đảm hoạt động tố tụng diễn pháp luật Bên cạnh đó, cịn có giám sát quan quyền lực Nhà nước nhân dân hoạt động người tiến hành tố tụng Như vậy, thấy người tiến hành tố tụng có vai trò quan trọng, trực tiếp thực quyền lực Nhà nước lĩnh vực tư pháp, gìn giữ trật tự đời sống xã hội, bảo vệ công lý, lẽ phải Qua đó, góp phần hồn thành mục tiêu mà Đảng Nhà nước hướng tới 1.2 Vị trí người tiến hành tố tụng tố tụng dân mơ hình tố tụng Hệ thống pháp luật giới phân chia thành nhóm khác nhau, có 02 hệ thống phổ biến, hệ thống pháp luật Anh – Mỹ (Common Law) hệ thống pháp luật Châu Âu lục địa (Civil Law) Pháp luật tố tụng nói chung hay mơ hình tố tụng nói riêng phân loại dựa theo thủ tục tố tụng mà mơ hình thể Theo đó, có 02 mơ hình tố tụng bản: tố tụng tranh tụng tố tụng thẩm vấn 1.2.1 Mơ hình tố tụng tranh tụng Tố tụng tranh tụng mơ hình mà vị trí trung tâm phiên tịa thuộc người tham gia tố tụng, bên đương tự thu thập chứng cứ, tìm kiếm người làm chứng, người giám định,… để đưa phiên tòa chứng minh cho yêu cầu việc tranh luận với đương bên để bảo vệ quan điểm Việc hỏi đương khác, người làm chứng, người giám định,… thuộc quyền đương Và đương thường ủy quyền cho luật sư thực quyền Tịa án Ở mơ hình tố tụng này, lời khai, chứng tranh luận bên Tòa án xem sở để phán Do đó, khơng tồn việc lấy lời 41 Đồng Phú, Bình Phước bị bắt địi đương đưa hối lộ nhằm sớm đưa vụ án xét xử112 Bên cạnh đó, tham gia xét xử Hội thẩm nhân dân chưa thực chất lượng Theo đó, nhiều Hội thẩm nhân dân thừa nhận không đọc hồ sơ trước nhiều nguyên nhân khác nhau: Quá bận rộn nên không xếp thời gian; chỗ làm việc nghiên cứu hồ sơ mà tịa bố trí q chật chội, chí khơng có, phải ngồi chung với luật sư, lại phải chờ đợi,…113 Ngồi ra, theo lời luật sư phiên tịa khơng thiếu Hội thẩm nhân dân không hỏi đương sự, cách đặt câu hỏi để làm sáng tỏ tình tiết vụ án khơng tham gia xét hỏi,…114 Ngun nhân tình trạng xuất phát từ việc tiêu chuẩn được bầu làm Hội thẩm nhân dân chưa rõ ràng, đặc biệt yêu cầu có kiến thức pháp lý115 Trong đó, số lượng Hội thẩm nhân dân coi đủ kiến thức pháp luật nghiệp vụ xét xử chiếm tỷ lệ thấp: Hội thẩm nhân dân có trình độ cử nhân luật chiếm 18,5% cịn cử nhân chun ngành khác chiếm 52,8% có trình độ đại học chiếm 28,7%116 Qua đó, có ảnh hưởng định chất lượng xét xử Theo quy định Luật sửa đổi, bổ sung Bộ luật Tố tụng dân năm 2011 khác với phiên tòa phúc thẩm, phiên tòa sơ thẩm Kiểm sát viên phát biểu ý kiến việc tuân theo pháp luật tố tụng trình giải vụ án Thẩm phán, Hội đồng xét xử; việc chấp hành pháp luật người tham gia tố tụng dân sự, kể từ thụ lý vụ án trước thời điểm Hội đồng xét xử nghị án117 Tuy nhiên, có số Kiểm sát viên lại phát biểu nội dung khác trường hợp Kiểm sát viên VKSND tỉnh Sóc Trăng phát biểu tính hợp pháp có chứng vụ án, chí cịn nhận xét u cầu khởi kiện khơng có sở,… Kiểm sát viên phải bị kiểm điểm vi phạm pháp luật tố tụng118 Về trường hợp người tiến hành tố tụng phải từ chối bị thay đổi, bên cạnh quy định hướng dẫn chi tiết rõ ràng họ không vô tư làm nhiệm vụ chưa liệt kê đầy đủ119 112 http://vov.vn/phap-luat/bat-thu-ky-toa-ep-duong-su-dua-tien-210343.vov http://plo.vn/phap-luat-chu-nhat/can-nang-tam-hoi-tham-nhan-dan-17818.html 114 http://nld.com.vn/phap-luat/hoi-tham-nhan-dan-khong-the-ngoi-cho-co-20140409205436884.html 115 Khoản Điều Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm TAND 116 TANDTC (2013), Báo cáo Tổng kết thi hành Luật tổ chức TAND năm 2002, Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm TAND năm 2002, Pháp lệnh tổ chức Tòa án quân năm 2002, Hà Nội, tr 117 Khoản Điều 234 BLTTDS 118 http://plo.vn/phap-luat-chu-nhat/phat-bieu-lo-kiem-sat-vien-bi-kiem-diem-37129.html 119 Điều 13 Nghị số 03/2012/NQ-HĐTP 113 42 Thực tiễn cho thấy số trường hợp sau coi khơng vơ tư làm nhiệm vụ: Ví dụ thứ nhất: bà H kiện TAND quận 12 đòi khoản nợ 1,2 tỉ đồng mà bên mua nhà thiếu Được phân cơng giải quyết, Thẩm phán nhiều lần hịa giải bị đơn lần đến dự, lại không chịu ký biên hịa giải Ít lâu sau, tịa mở phiên xử phải hỗn bị đơn vắng mặt Sau đó, Thẩm phán lại tổ chức hịa giải Dù lần triệu tập bị đơn vắng mặt, thẩm phán hòa giải Bà H yêu cầu chánh án TAND quận 12 thay đổi thẩm phán cho rằng, “vị cố tình kéo rê án có lợi cho phía bị đơn” Tháng 5/2009, Chánh án TAND quận 12 định không cho Thẩm phán tiếp tục giải vụ kiện mà chuyển cho Thẩm phán khác120 Ví dụ thứ hai: Sáng 9/10/2013, TAND tỉnh Kiên Giang hoãn phiên xử phúc thẩm vụ tranh chấp hợp đồng đặt cọc chuyển nhượng quyền sử dụng đất trị giá 11 tỉ đồng bà Nguyễn Thị Thu Thủy ông Nguyễn Văn Khanh (cùng ngụ Phú Quốc) Trước đó, sau khai mạc phiên xử, người đại diện theo ủy quyền ơng Khanh trưng tịa “một số hình ảnh chụp kiểm sát viên PPV (VKSND tỉnh Kiên Giang) ngồi ăn uống chung bàn với nguyên đơn bà Thủy” Mặc dù sau Kiểm sát viên giải thích tình cờ gặp, khơng biết bà Thủy nguyên đơn vụ án bị Hội đồng xét xử hỗn phiên tịa đề nghị Viện trưởng VKSND tỉnh Kiên Giang thay đổi Kiểm sát viên121 Như vậy, hai ví dụ trên, thấy dù chưa hẳn có chứng xác, rõ ràng mối quan hệ người tiến hành tố tụng đương vụ án, dừng lại mức “có khả năng” xem không vô tư làm nhiệm vụ Như ví dụ thứ hành vi xem bất thường Thẩm phán kéo dài thời gian giải vụ án cách khơng cần thiết Cịn ví dụ thứ hai có hình ảnh Kiểm sát viên nguyên đơn, chưa xác định xác họ có mối quan hệ hay khơng Bên cạnh đó, việc đảm bảo nhân lực cho cơng tác xét xử, kiểm sát chưa thực tốt Theo đó, số lượng Thẩm phán cịn thiếu theo biên chế phân bổ 1.198 người122, Kiểm sát viên có 8.378 người/10.424 tiêu123 Như vậy, đội ngũ Thẩm phán, Kiểm sát viên thiếu nhiều, ảnh hưởng đến chất 120 http://plo.vn/phap-luat-chu-nhat/ngam-an-tham-phan-bi-tram-218809.html http://plo.vn/toa-an/dai-dien-vks-bi-to-an-nhau-voi-nguyen-don-359628.html 122 TANDTC (2013), Báo cáo Tổng kết thi hành Luật tổ chức TAND năm 2002, Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm TAND năm 2002, Pháp lệnh tổ chức Tòa án quân năm 2002, Hà Nội, tr 123 VKSNDTC (2014), Báo cáo Tổng kết thực tiễn thi hành Luật tổ chức VKSND năm 2002, Pháp lệnh Kiểm sát viên VKSND năm 2002 (sửa đổi năm 2011), Pháp lệnh tổ chức Viện kiểm sát quân năm 2002, Hà Nội, tr 13 121 43 lượng xét xử, kiểm sát Đây nguyên nhân khiến lượng án tồn đọng lớn: giải 249.987 vụ/326.406 số vụ Tòa án thụ lý (chiếm tỷ lệ 76,5%) Hay công tác kiểm sát, VKSND tỉnh Hà Tĩnh bình qn 16 phiên tịa/Kiểm sát viên/tháng; Tiền Giang 13-14 phiên tịa/Kiểm sát viên/tháng; thành phố Hồ Chí Minh 15-17 phiên tòa/Kiểm sát viên/tháng;…124 Từ số ví dụ nêu, thấy pháp luật tố tụng dân nói chung quy định người tiến hành tố tụng nói riêng khơng ngừng hồn thiện nhiên cịn bất cập Trong đó, trách nhiệm người tiến hành tố tụng hoạt động vấn đề quan trọng chưa pháp luật điều chỉnh cụ thể Do đó, cần thiết sửa đổi, bổ sung số quy định để việc giải vụ việc dân đạt chất lượng cao 3.2 Một số kiến nghị người tiến hành tố tụng tố tụng dân Quá trình thi hành BLTTDS văn pháp luật có liên quan người tiến hành tố tụng cho thấy số quy định chưa phù hợp với thực tiễn Vì vậy, tác giả xin đưa kiến nghị nhằm góp phần khắc phục bất cập này: 3.2.1 Kiến nghị quy định pháp luật liên quan đến người tiến hành tố tụng Trước hết, quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng đóng vai trị quan trọng tố tụng nói chung tố tụng dân nói riêng lại chưa có định nghĩa cụ thể văn pháp luật tố tụng Đây thiếu sót khơng nhỏ mặt lý luận, sở để xác định xác chủ thể có vai trị tiến hành tố tụng Do đó, dựa theo vị trí, chức quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng, đưa quy định vấn đề sau: Cơ quan tiến hành tố tụng quan Nhà nước có chức tiến hành hoạt động tố tụng nhằm bảo đảm vụ việc dân giải theo trình tự, thủ tục quy định Bộ luật Người tiến hành tố tụng người đại diện cho quan tiến hành tố tụng, có nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quy định Bộ luật nhằm trực tiếp thực chức quan tiến hành tố tụng Tiêu chuẩn để bầu cử làm Hội thẩm125 chưa thực phù hợp với thực tiễn Theo quy định pháp luật tham gia xét xử, Hội thẩm ngang quyền với Thẩm phán126 số lượng Hội thẩm Hội đồng xét xử 124 Vụ – VKSNDTC (2013), Báo cáo Sơ kết năm thực Luật sửa đổi bổ sung số điều BLTTDS ngành Kiểm sát nhân dân, Hà Nội, tr 2-5 125 Khoản Điều Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm TAND 126 Điều Luật Tổ chức TAND năm 2002 44 nhiều Thẩm phán127 Hội thẩm có nhiệm vụ nghiên cứu hồ sơ, đánh giá chứng cứ,… Do đó, Hội thẩm đóng vai trò quan trọng việc phán Hiện nay, nhằm tạo điều kiện cho nhiều tầng lớp nhân dân trở thành Hội thẩm trình độ pháp luật, nghiệp vụ mà chức danh Hội thẩm yêu cầu có kiến thức pháp lý Tuy nhiên, với vai trò nêu nhiệm vụ mà Hội thẩm phải tiến hành điều kiện chưa hợp lý Bên cạnh đó, điều kiện kiên đấu tranh bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân khơng cần thiết Bởi vì, cần có tinh thần kiên bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa đủ để thể nội dung trên, tương tự hai chức danh Thẩm phán128 Kiểm sát viên129 Như vậy, để phù hợp thực tiễn, đảm bảo chất lượng xét xử khơng giới hạn, gây khó khăn cho số đơng người dân trở thành Hội thẩm tiêu chuẩn Hội thẩm nên sửa đổi sau: Công dân Việt Nam trung thành với Tổ quốc Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có phẩm chất đạo đức tốt, liêm khiết trung thực, có chứng pháp luật bản, có tinh thần kiên bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, có sức khỏe bảo đảm hồn thành nhiệm vụ giao bầu cử làm Hội thẩm Theo đó, chứng pháp luật cấp sau khóa đào tạo Bộ Tư pháp có tham gia TANDTC Trong khóa đào tạo này, cơng dân học vấn đề pháp luật, kĩ nghiên cứu hồ sơ,… Bên cạnh đó, vấn đề mang tính chun sâu, luật chun ngành khơng đào tạo nên Thẩm phán chủ tọa phiên tòa phổ biến cho Hội thẩm nghị án, trước án, định Tuy nhiên, Thẩm phán cho biết quy định pháp luật liên quan, không đưa nhận định tình tiết vụ việc Điều giúp phần đơng cơng dân khơng khó để học tập lượng kiến thức đủ để làm nhiệm vụ Hội thẩm, có khả kiểm tra, đánh giá chứng cứ, kĩ hỏi,… bảo đảm Hội thẩm đại diện nhân dân hoạt động TAND, “công chức” tham gia xét xử Về nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán, cần có số bổ sung Trước hết, cần bổ sung quy định việc phổ biến pháp luật cho Hội thẩm nêu Ngoài ra, quy định tiến hành lập hồ sơ vụ án chưa đầy đủ Bởi vì, giải việc dân Thẩm phán phải lập hồ sơ Do đó, điều luật mang tính 127 Điều 52 BLTTDS Khoản Điều Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm TAND 129 Điều Pháp lệnh Kiểm sát viên VKSND 128 45 chất quy định chung cần phải có xác tiến hành lập hồ sơ vụ việc dân Trong số người tiến hành tố tụng theo quy định BLTTDS Thư ký Tòa án chức danh chưa có tiêu chuẩn tuyển dụng cụ thể Thư ký Tịa án khơng cơng chức Tịa án, người tiến hành tố tụng mà nguồn để bổ nhiệm Thẩm phán Vì vậy, cần phải có quy định cụ thể vấn đề nhằm giúp tuyển chọn người đủ điều kiện cho chức danh Thư ký Tịa án cho chức danh Thẩm phán sau này: Công dân Việt Nam trung thành với Tổ quốc Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có phẩm chất đạo đức tốt, liêm khiết trung thực, có tinh thần kiên bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, có trình độ cử nhân luật, có sức khỏe bảo đảm hồn thành nhiệm vụ giao tuyển dụng làm Thư ký Tòa án Theo quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân năm 2011, VKSND mở rộng thẩm quyền Điều giúp tăng cường chất lượng bảo đảm pháp luật thi hành đắn việc giải vụ việc dân TAND Tuy nhiên, số giới hạn định thẩm quyền VKSND tố tụng dân Điều thể chủ yếu hai quy định: trường hợp VKSND tham gia phiên tòa sơ thẩm130 nội dung phát biểu Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm131 Có thể thấy, giới hạn xuất phát từ quan điểm tránh can thiệp sâu Nhà nước vào lĩnh vực mà “việc dân cốt đôi bên” thận trọng không cần thiết Bởi vì, vai trị hiến định chất chế định VKSND tố tụng dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật Qua đó, nhằm mục đích bảo đảm pháp luật tuân thủ thi hành đắn trình giải vụ việc dân sự, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, cá nhân, quan, tổ chức Việc VKSND tham gia phiên tịa, phiên họp khơng ảnh hưởng đến đương mà bảo vệ cho quyền lợi họ Bên cạnh đó, Thẩm phán Hội thẩm tham gia xét xử độc lập tuân theo pháp luật, khơng thể nói phát biểu Kiểm sát viên việc giải vụ việc dân “bênh vực” cho bên gây ảnh hưởng đến việc phán Tòa án mà quan điểm để Tòa án cân nhắc Và điều lại giúp Tịa án án, định pháp luật, hạn chế việc kháng cáo, kháng nghị, tiết kiệm thời gian, công sức, tiền bạc Nhà nước, người tham gia tố tụng 130 131 Khoản Điều 21 BLTTDS Khoản Điều 234 BLTTDS 46 Theo đó, sửa đổi, bổ sung hai quy định theo hướng sau: Khoản Điều 21 BLTTDS: Viện kiểm sát nhân dân tham gia phiên tòa, phiên họp sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm Khoản Điều 234 BLTTDS: Sau người tham gia tố tụng phát biểu tranh luận đối đáp xong, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến Viện kiểm sát việc tuân theo pháp luật trình giải vụ án từ thụ lý vụ án trước thời điểm Hội đồng xét xử nghị án Trách nhiệm việc xử lý vi phạm hoạt động tố tụng người tiến hành tố tụng chưa quy định rõ ràng BLTTDS Hiện nay, có trường hợp vi phạm nghiêm trọng quy định Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm TAND, Pháp lệnh Kiểm sát viên VKSND, việc xem xét, đánh giá trường hợp khác thường mang tính chất quy định nội bộ, bình xét thi đua Điều chưa tương xứng ảnh hưởng án, định hành vi khác hoạt động tố tụng người tiến hành tố tụng Bên cạnh đó, khơng cơng họ tiêu mang tính chất chung chung, bình quân Thẩm phán tỷ lệ án hủy, sửa lỗi chủ quan Thẩm phán132 Vì vậy, cần có điều luật BLTTDS quy định vấn đề có văn liên tịch ngành Tòa án, Kiểm sát,… xác định tiêu, số cụ thể theo hướng sau: Căn vào hai vấn đề: tuân thủ quy định pháp luật lỗi người tiến hành tố tụng Trong vấn đề tuân thủ quy định pháp luật xem xét dựa việc thực quy định pháp luật tố tụng pháp luật nội dung Theo đó, pháp luật tố tụng, đánh giá thủ tục mà người tiến hành tố tụng thực Ví dụ Thẩm phán, có vi phạm lỗi chủ quan như: trả lại đơn thụ lý không đúng; không cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng hạn; chấp nhận tài liệu chứng cứ; án, định tuyên không rõ ràng, thiếu nội dung quy định như: án phí, điều luật áp dụng,… phải xem xét kỷ luật tùy theo số lần mức độ vi phạm Tương tự, pháp luật nội dung áp dụng sai quy định pháp luật chứng thu thập hoàn toàn quy định, đầy đủ, phản ánh vấn đề cần chứng minh,… Trong trường hợp nguyên nhân khách quan, lỗi người tiến hành tố tụng mà án, định bị hủy, sửa khơng bị xem xét, đánh giá kỷ luật Đối với chức danh khác Chánh án Tòa án, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Tòa án, 132 http://www.toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/Baiviet?p_page_id=1754190&p_cateid=1751909&artic le_details=1&item_id=3143487 47 Viện trưởng VKSND, Kiểm sát viên áp dụng tiêu đánh giá gắn liền với nhiệm vụ, quyền hạn theo cách Hiện nay, việc kiểm tra hoạt động tố tụng thực qua cơng tác giám đốc xét xử Tịa án kiểm sát VKSND hồn tồn xây dựng tiêu chí đánh giá cụ thể vụ việc dân Qua đó, nâng cao tinh thần trách nhiệm người tiến hành tố tụng đánh giá khách quan hiệu làm việc họ Về rõ ràng cho họ khơng vơ tư làm nhiệm vụ để từ chối thay đổi người tiến hành tố tụng133 cần thay đổi cho phù hợp Bởi nhiều trường hợp khơng dễ dàng để chứng minh cách rõ ràng mối quan hệ người tiến hành tố tụng với đương người tiến hành tố tụng với nhau, đặc biệt mối quan hệ khơng mang tính cơng khai Do đó, cần sửa đổi quy định theo hướng cần có cho họ khơng vơ tư làm nhiệm vụ Và người có quyền yêu cầu thay đổi người tiến hành tố tụng phải chứng minh u cầu có Hội đồng xét xử, Chánh án Tòa án, Viện trưởng VKSND có thẩm quyền phải xem xét, đánh giá yêu cầu chịu trách nhiệm định 3.2.2 Kiến nghị phát triển đội ngũ người tiến hành tố tụng Để phát triển đội ngũ người tiến hành tố tụng vừa đủ số lượng vừa có chất lượng, cần thiết phải sửa đổi, bổ sung số quy định chế độ đãi ngộ, tạo điều kiện tốt để họ chuyên tâm hoàn thành nhiệm vụ khơng ngừng thu hút, đào tạo cán Theo đó, cần phải giải vấn đề sau: nâng cao chất lượng; tăng nhiệm kì làm việc, độ tuổi nghỉ hưu tiền lương Trong điều kiện đất nước hội nhập, hợp tác, phát triển nhiều lĩnh vực địi hỏi người tiến hành tố tụng cần phải cải thiện trình độ ngoại ngữ tin học Đây vấn đề quan trọng có nhiều vụ việc dân có yếu tố nước ngồi, địi hỏi khơng có ngoại ngữ mà cịn phải có trình độ cao để hiểu, giải thích, nghiên cứu pháp luật nước ngồi,… Bên cạnh đó, cơng tác xây dựng luật cần có đóng góp quan Tịa án, Viện kiểm sát thông qua hoạt động thực tiễn họ, đặc biệt theo Nghị số 49NQ/TW ngày 02 tháng 06 năm 2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 TANDTC có thêm nhiệm vụ phát triển án lệ Tuy nhiên, toàn ngành Kiểm sát có 25 Tiến sĩ, 511 Thạc sĩ134; Thẩm phán 133 Khoản Điều 46 BLTTDS VKSNDTC (2014), Báo cáo Tổng kết thực tiễn thi hành Luật tổ chức VKSND năm 2002, Pháp lệnh Kiểm sát viên VKSND năm 2002 (sửa đổi năm 2011), Pháp lệnh tổ chức Viện kiểm sát quân năm 2002, Hà Nội, tr 14 134 48 sơ cấp có 6,5% có trình độ Đại học, Thẩm phán trung cấp 7% Thẩm phán cao cấp 28%135 Vì vậy, cần nâng cao số lượng Thẩm phán, Kiểm sát viên trình độ Đại học Hiện nay, Thẩm phán, Kiểm sát viên ngạch có nhiệm kì 05 năm kể từ ngày bổ nhiệm136 Trong đó, họ phải trải qua q trình học tập, làm việc lâu dài đủ điều kiện để bổ nhiệm Tuy nhiên, công tác tiến hành tố tụng lại cơng việc phức tạp, khó khăn, bên cạnh áp lực đến từ hoạt động tố tụng cịn có sức ép khơng nhỏ đến từ yếu tố khác, ảnh hưởng đến khả tái bổ nhiệm họ Do đó, để Thẩm phán, Kiểm sát viên yên tâm làm việc, cống hiến cần phải có chế để bảo đảm việc làm Vì vậy, cần sửa đổi quy định theo hướng sau: Nhiệm kỳ Thẩm phán, Kiểm sát viên bổ nhiệm lần đầu 05 năm, tái bổ nhiệm, nâng ngạch không thời hạn Khi bổ nhiệm lần đầu, chuyển từ việc ứng dụng kiến thức, nghiệp vụ, kinh nghiệm tích lũy vào hoạt động thực tế nên cần quy định có thời hạn để kiểm tra khả thích ứng Thẩm phán, Kiểm sát viên họ thể lực mình, đáp ứng u cầu cơng việc bổ nhiệm khơng thời hạn Chúng ta khơng nên lo ngại việc bổ nhiệm không thời hạn khiến họ ỷ lại, khơng cịn cống hiến hết mình, để khắc phục nguy dựa vào tiêu đánh giá công việc Về độ tuổi nghỉ hưu, Chánh án Tòa án, Viện trưởng VKSND Thẩm phán, Kiểm sát viên áp dụng quy định cho trường hợp thông thường: nam 60 tuổi, nữ 55 tuổi137 Những người tiến hành tố tụng muốn bổ nhiệm phải đáp ứng nhiều điều kiện để giữ cương vị nghỉ hưu cần trình cống hiến, làm việc nghiêm túc Qua đó, họ có tích lũy kinh nghiệm, rèn luyện chun mơn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, trị nhiều Nhưng với việc xem họ công chức bình thường lãng phí lĩnh vực đặc thù, đòi hỏi nhiều tốt yếu tố Vì vậy, nên vận dụng quy định Bộ luật Lao động năm 2012 trường hợp kéo dài độ tuổi nghỉ hưu138, xác định chức danh người có trình độ chun mơn kĩ thuật cao phép tăng độ tuổi nghỉ hưu: nam 65 tuổi, nữ 60 tuổi 135 TANDTC (2013), Báo cáo Tổng kết thi hành Luật tổ chức TAND năm 2002, Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm TAND năm 2002, Pháp lệnh tổ chức Tòa án quân năm 2002, Hà Nội, tr 5-6 136 Điều 24 Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm TAND, Điều Pháp lệnh Kiểm sát viên VKSND 137 Khoản Điều 187 Bộ luật Lao động năm 2012 138 Khoản Điều 187 Bộ luật Lao động năm 2012 49 Bên cạnh đó, cách để thu hút nhân tài, giữ đội ngũ người tiến hành tố tụng làm việc lâu dài cần thể đãi ngộ Nhà nước thông qua chế độ tiền lương Hiện nay, mức lương Chánh án Tòa án, Viện trưởng VKSND, Thẩm phán, Kiểm sát viên, Thư ký Tòa án quy định Nghị số 730/2004/NQ-UBTVQH11 ngày 30 tháng năm 2004 Uỷ ban thường vụ Quốc hội việc phê chuẩn bảng lương chức vụ, bảng phụ cấp chức vụ cán lãnh đạo Nhà nước; bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ ngành Tòa án, ngành Kiểm sát Bên cạnh đó, họ hưởng thêm chế độ phụ cấp đủ điều kiện139 Ngoài ra, người tiến hành tố tụng tham gia phiên tòa, phiên họp giải vụ việc dân hưởng chế độ bồi dưỡng theo Quyết định số 41/2012/QĐ-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2012 Thủ tướng Chính phủ chế độ bồi dưỡng người tham gia phiên toà, phiên họp giải việc dân Tuy nhiên, chế độ tiền lương áp dụng vào thực tiễn có số bất cập Trước hết, ngạch, bậc Thẩm phán, Kiểm sát viên có hệ số lương tương đương với ngạch, bậc công chức thông thường Khi cộng thêm khoản phụ cấp, mức lương nhiều thực đáng kể người có ngạch, bậc cao Điều chưa phù hợp với tính chất cơng việc đặc thù hai ngành Tòa án, Kiểm sát Tổng biên chế Thẩm phán Kiểm sát viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội định Chánh án TANDTC, Viện trưởng VKSNDTC phân bổ Vì thế, biên chế cho ngạch hạn chế, đặc biệt ngạch Thẩm phán trung cấp, Kiểm sát viên trung cấp Thẩm phán TANDTC, Kiểm sát viên VKSNDTC nên không dễ dàng lên ngạch, lên lương Ngồi ra, thời gian làm cơng chức ngạch Thư ký Tòa án ngạch nghiệp vụ kiểm sát thường dài với mức lương không cao dễ khiến họ không cịn muốn cống hiến cho ngành Bên cạnh đó, án phí, lệ phí vụ việc dân khác lại quy định chế độ bồi dưỡng chung cho tất vụ việc chưa hợp lý Những người tiến hành tố tụng người bảo vệ pháp luật, đồng nghĩa với việc có người muốn tác động vào họ nhằm lợi ích thơng thường phần nhiều vật chất Vì vậy, muốn người đại diện cho công lý tập trung vào công việc họ, không bị vướng bận điều khác sống hàng ngày phải có mức lương đầy đủ cho họ gia đình 139 Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang; Nghị định số 76/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ Quyết định số 138/2005/QĐ-TTg ngày 13 tháng 06 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ chế độ phụ cấp trách nhiệm Kiểm sát viên, Điều tra viên Kiểm tra viên ngành Kiểm sát 50 Theo đó, nên thay đổi chế độ tiền lương 02 biện pháp: tăng mức lương bảng lương mức bồi dưỡng tham gia phiên tịa, phiên họp Cụ thể, xếp cơng chức ngạch nghiệp vụ kiểm sát Thư ký Tòa án vào loại nhóm chức danh, tăng hệ số lương ngạch, bậc bảng lương, đặc biệt bậc nhóm Trong trường hợp điều kiện tài chưa cho phép trọng tăng bậc đầu giảm mức tăng hệ số bậc Về mức bồi dưỡng, nên sửa đổi cách tính tỷ lệ theo mức án phí, lệ phí vụ việc mà đương phải nộp gắn với nhiệm vụ mà chức danh phải tiến hành Bên cạnh đó, nên trì mức bồi dưỡng cụ thể vụ việc có án phí, lệ phí thấp, khoảng 2.000.000 đồng Và thực theo hướng này, công tác thi hành án dân cần cải thiện để kịp thời thu tiền án phí, lệ phí 51 KẾT LUẬN Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân năm 2011 bước phát triển lớn ngành luật tố tụng dân Việt Nam Hệ thống quy phạm pháp luật tố tụng dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động pháp điển hóa Bộ luật Tố tụng dân thống Qua trình phát triển ngành luật, chế định người tiến hành tố tụng hoàn thiện Những người người tiến hành tố tụng xác định rõ ràng sở chức họ quan tiến hành tố tụng mà họ đại diện theo quy định Hiến pháp năm 1992 sửa đổi, bổ sung năm 2001; Hiến pháp năm 2013; Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 Cụ thể gồm có: Chánh án Tịa án, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Tòa án Tòa án nhân dân Viện trưởng Viện kiểm sát, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân Bên cạnh đó, nhiệm vụ, quyền hạn người tiến hành tố tụng quy định cách cụ thể, chi tiết hoạt động tố tụng Đồng thời, Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Tòa án nhân dân năm 2002 sửa đổi, bổ sung năm 2011 Pháp lệnh Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 sửa đổi, bổ sung năm 2011 điều chỉnh vấn đề quan trọng tiêu chuẩn bầu, bổ nhiệm, chế độ cơng vụ,… Vì nói, chế định quan trọng xây dựng gần hồn chỉnh, góp phần tích cực vào việc giải vụ việc dân toàn diện, cơng minh, xác, pháp luật Tuy nhiên, q trình thực có số quy định chưa phù hợp với tình hình thực tiễn Đó vấn đề tiêu chuẩn người tiến hành tố tụng số nhiệm vụ, quyền hạn họ tố tụng dân Vì vậy, địi hỏi phải có sửa đổi, bổ sung quy định Qua đó, góp phần hồn thiện chế định người tiến hành tố tụng pháp luật tố tụng dân sự, phục vụ mục tiêu bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Danh mục văn pháp luật Hiến pháp năm 1946 Hiến pháp năm 1959 Hiến pháp năm 1980 Hiến pháp năm 1992 sửa đổi, bổ sung năm 2001 Hiến pháp năm 2013 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 1960 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 1981 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 1992 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 10 Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1960 11 Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1981 12 Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1992 13 Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 14 Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2011 15 Bộ luật Lao động năm 2012 16 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 17 Nghị số 26/2008/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2008 Quốc hội thực thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường 18 Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án dân năm 1989 19 Pháp lệnh Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân ngày 12 tháng năm 1993 20 Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Tòa án nhân dân năm 2002 sửa đổi, bổ sung năm 2011 21 Pháp lệnh Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 sửa đổi, bổ sung năm 2011 22 Nghị số 451/NQ-HĐNN7 ngày 29 tháng năm 1983 phê chuẩn Quy chế Ngạch Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân 23 Nghị số 730/2004/NQ-UBTVQH11 ngày 30 tháng năm 2004 Uỷ ban thường vụ Quốc hội việc phê chuẩn bảng lương chức vụ, bảng phụ cấp chức vụ cán lãnh đạo Nhà nước; bảng lương chuyên mơn, nghiệp vụ ngành Tịa án, ngành Kiểm sát 24 Sắc lệnh số 13 ngày 24 tháng 01 năm 1946 quy định tổ chức Tòa án ngạch Thẩm phán 25 Sắc lệnh số 51 ngày 17 tháng năm 1946 ấn định thẩm quyền Tòa án 26 Sắc lệnh số 85 ngày 22 tháng năm 1950 quy định tổ chức hoạt động quan Tòa án, Ban Tư pháp 27 Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang 28 Nghị định số 76/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ 29 Quyết định số 138/2005/QĐ-TTg ngày 13 tháng năm 2005 Thủ tướng Chính phủ chế độ phụ cấp trách nhiệm Kiểm sát viên, Điều tra viên Kiểm tra viên ngành Kiểm sát 30 Quyết định số 41/2012/QĐ-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2012 Thủ tướng Chính phủ chế độ bồi dưỡng người tham gia phiên toà, phiên họp giải việc dân 31 Nghị số 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03 tháng 12 năm 2012 Hội đồng Thẩm phán TANDTC hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ “Những quy định chung” Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi theo Luật sửa đổi, bổ sung Bộ luật Tố tụng dân 32 Nghị số 04/2012/NQ-HĐTP ngày 03 tháng 12 năm 2012 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định “chứng minh chứng cứ” Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân 33 Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03 tháng 12 năm 2012 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ hai “Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm” Bộ luật Tố tụng Dân sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân 34 Thông tư số 03/2009/TT-TANDTC ngày 05 tháng năm 2009 Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn việc giới thiệu bầu đề nghị miễn nhiệm, bãi nhiệm hội thẩm Tòa án nhân dân huyện, quận nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân 35 Thông tư liên tịch số 04/2012/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 01 tháng năm 2012 hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật Tố tụng dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân 36 Nghị số 42-NQ/TW ngày 30 tháng 11 năm 2004 Bộ Chính trị công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 37 Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 B Danh mục tài liệu tham khảo 38 Phan Hữu Thư (2001), Xây dựng Bộ luật Tố tụng dân sự: Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Tòa án nhân dân tối cao (2013), Báo cáo Tổng kết thi hành Luật tổ chức TAND năm 2002, Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm TAND năm 2002, Pháp lệnh tổ chức Tòa án quân năm 2002, Hà Nội 40 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2014), Báo cáo Tổng kết thực tiễn thi hành Luật tổ chức VKSND năm 2002, Pháp lệnh Kiểm sát viên VKSND năm 2002 (sửa đổi năm 2011), Pháp lệnh tổ chức Viện kiểm sát quân năm 2002, Hà Nội 41 Vụ – Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2013), Báo cáo Sơ kết năm thực Luật sửa đổi bổ sung số điều BLTTDS ngành Kiểm sát nhân dân, Hà Nội C Website 42 http://www.toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/Baiviet?p_page_id=17 54190&p_cateid=1751909&article_details=1&item_id=3143487 43 http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/Baiviet?p_page_id=1754190 &p_cateid=1751909&article_details=1&item_id=20395776 44 http://vov.vn/phap-luat/bat-thu-ky-toa-ep-duong-su-dua-tien-210343.vov 45 http://plo.vn/phap-luat-chu-nhat/can-nang-tam-hoi-tham-nhan-dan17818.html 46 http://nld.com.vn/phap-luat/hoi-tham-nhan-dan-khong-the-ngoi-cho-co20140409205436884.html 47 http://plo.vn/phap-luat-chu-nhat/phat-bieu-lo-kiem-sat-vien-bi-kiemdiem-37129.html 48 http://plo.vn/phap-luat-chu-nhat/ngam-an-tham-phan-bi-tram218809.html 49 http://plo.vn/toa-an/dai-dien-vks-bi-to-an-nhau-voi-nguyen-don359628.html PHỤ LỤC Quyết định số: 1458/2013/DSPT TAND thành phố Hồ Chí Minh Bản án số: 1672/2013/DS-PT “V/v tranh chấp thừa kế” TAND thành phố Hồ Chí Minh Bản án số: 1698/2013/DSPT “V/v tranh chấp tài sản chung sau ly hôn” TAND thành phố Hồ Chí Minh Bản án số: 405/2014/DS-PT “V/v tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất bồi thường thiệt hại” TAND thành phố Hồ Chí Minh Bản án số: 472/2014/DS-PT “V/v tranh chấp quyền sử dụng đất” TAND thành phố Hồ Chí Minh Bản án số: 689/2014/DS-PT “V/v tranh chấp đòi nhà cho thuê” TAND thành phố Hồ Chí Minh ... luật tố tụng dân luật tố tụng hình 1.4.2 Ngành luật tố tụng dân luật tố tụng hành 1.5 Quy định người tiến hành tố tụng pháp luật tố tụng dân Việt Nam 1.5.1 Quy định người tiến hành tố tụng. .. tố tụng dân luật tố tụng hành Người tiến hành tố tụng ngành luật tố tụng dân tố tụng hành khơng có nhiều khác biệt Điều thể số lượng chức năng, vị trí quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố. .. địa vị pháp lý người tiến hành tố tụng tố tụng dân Người tiến hành tố tụng chủ thể xuất tất ngành luật tố tụng Do đó, có điểm khác nhìn chung tố tụng dân sự, người tiến hành tố tụng có đặc trưng