Thực hiện Chính sách bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa phi vật thể trên địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk LắkThực hiện Chính sách bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa phi vật thể trên địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk LắkThực hiện Chính sách bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa phi vật thể trên địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk LắkThực hiện Chính sách bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa phi vật thể trên địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk LắkThực hiện Chính sách bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa phi vật thể trên địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk LắkThực hiện Chính sách bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa phi vật thể trên địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ DIỄM THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HĨA PHI VẬT THỂ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRƠNG PẮC, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG ĐẮK LẮK, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ DIỄM THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA PHI VẬT THỂ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRƠNG PẮC, TỈNH ĐẮK LẮK Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN DUY THỤY LỜI CAM ĐOAN Luận văn “Thực Chính sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Học viên hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Duy Thụy Các số liệu, kết nghiên cứu cơng bố cơng trình hồn tồn trung thực Mọi tham khảo, trích dẫn thích rõ ràng Tác giả luận văn Trần Thị Diễm LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu Luận văn: “Thực Chính sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk”, tác giả gặp phải nhiều khó khăn, xong nhờ có giúp đỡ thầy, giáo, lãnh đạo Phịng Quản lý di tích Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Đắk Lắk, Phịng Văn hóa Thơng tin huyện Krông Pắc nơi thực khảo sát Tác giả hoàn thành Luận văn theo kế hoạch đặt Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến TS Nguyễn Duy Thụy người trực tiếp hướng dẫn tận tình dạy, giúp đỡ tác giả suốt trình thực Luận văn Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn đến thầy mơn khoa Chính Sách Công khoa Sau đại Học Học Viện Khoa Học Xã Hội giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi q trình viết Luận văn thạc sĩ Xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo Phòng Quản lý di tích Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Đắk Lắk, Phịng Văn hóa Thơng tin huyện Krông Pắc tạo điều kiện giúp đỡ tác giả thực khảo sát, nghiên cứu Luận văn Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình bạn bè ln hỗ trợ tơi khuyến khích liên tục suốt năm học tập qua trình nghiên cứu viết luận văn Thành tựu khơng thể có khơng có họ Trong Luận văn, hẳn khơng thể tránh khỏi hạn chế thiếu sót Tơi mong muốn nhận nhiều đóng góp quý báu đến từ quý thầy cô, ban cố vấn bạn đọc để Luận văn hoàn thiện có ý nghĩa thiết thực áp dụng thực tiễn sống Xin chân thành cảm ơn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU CHƯƠNG 16 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA PHI VẬT THỂ 16 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM LIÊN QUAN 16 1.2 NỘI DUNG CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY CÁC GIÁ TRỊ VĂN HÓA PHI VẬT THỂ 22 1.3 CHỦ THỂ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA PHI VẬT THỂ 25 1.4 CÁC GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA PHI VẬT THỂ 25 1.5 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA PHI VẬT THỂ 32 TIỂU KẾT CHƯƠNG 36 CHƯƠNG 37 THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN CÔNG TÁC BẢO TỒN 37 VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA PHI VẬT THỂ TRÊN ĐỊA BÀN .37 HUYỆN KRÔNG PẮC 37 2.1 KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, CHÍNH TRỊ, KINH TẾ- XÃ HỘI, LỊCH SỬ VĂN HĨA, HUYỆN KRƠNG PẮC 37 2.2 PHÂN TÍCH VIỆC BAN HÀNH VÀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HÓA PHI VẬT THỂ TẠI HUYỆN KRÔNG PẮC 45 2.3 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HÓA PHI VẬT THỂ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG PẮC, TỈNH ĐẮK LẮK 48 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA PHI VẬT THỂ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG PẮC, TỈNH ĐẮK LẮK .51 2.5 NGUYÊN NHÂN .56 TIỂU KẾT CHƯƠNG 57 CHƯƠNG 59 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN 59 VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HÓA PHI VẬT THỂ TẠI 59 HUYỆN KRÔNG PẮC 59 3.1 QUAN ĐIỂM VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HĨA PHI VẬT THỂ ĐỐI VỚI HUYỆN KRƠNG PẮC 59 3.2 CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HÓA PHI VẬT THỂ HUYỆN KRÔNG PẮC 60 TIỂU KẾT CHƯƠNG 67 KẾT LUẬN 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO .70 DANH MỤC BẢNG BIỂU BẢNG 2.1 DI SẢN VĂN HĨA PHI VẬT THỂ THUỘC LOẠI HÌNH NGỮ VĂN DÂN GIAN 46 BẢNG 2.2 DI SẢN VĂN HĨA PHI VẬT THỂ THUỘC LOẠI HÌNH NGHỆ THUẬT TRÌNH 46 DIỄN DÂN GIAN 46 BẢNG 2.3 DI SẢN VĂN HÓA PHI VẬT THỂ THUỘC LOẠI HÌNH NGHI LỄ, 47 LỄ HỘI TRUYỀN THỐNG 47 BẢNG 2.4 DI SẢN VĂN HÓA PHI VẬT THỂ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG PẮC 47 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong phát triển đất nước, văn hóa coi nguồn lực, nguồn vốn có vai trị quan trọng phát triển bền vững Ở Việt Nam, nguồn vốn văn hóa biểu hệ thống di sản văn hóa vật thể di sản văn hóa phi vật thể Di sản văn hóa sáng tạo khứ truyền lại cho hệ sau, sáng tạo cha ông, thể chiều sâu dân tộc, mang tính lịch sử Trải qua giai đoạn lịch sử, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến công tác bảo tồn phát huy giá trị Di sản văn hóa dân tộc Đặc biệt Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ (khóa VIII) ban hành Nghị “Về xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc” Hội nghị xác định rõ: “Những thành tựu cách mạng khoa học - công nghệ giới với việc mở rộng giao lưu quốc tế sở để tiếp thu thành trí tuệ lồi người, đồng thời đặt thách thức việc giữ gìn sắc văn hóa dân tộc" [10, tr.41] Tuy nhiên, tác động chế thị trường trình hội nhập, nhiều di sản văn hóa phi vật thể bị pha tạp dần mai Thậm chí nhiều điệu dân ca, điệu múa cổ truyền, nhạc cụ dân tộc, lễ hội dân gian, số nghề thủ công truyền thống phương tiện sinh hoạt ngày bị thất truyền, số lại tình trạng khơng có điều kiện sản xuất, bị sức ép cạnh tranh lớn Các tài liệu, tư liệu đề cập lĩnh vực lưu giữ không nhiều, số cịn lại nằm rải rác, chưa có điều kiện sưu tầm, tập hợp Những nghệ sĩ, nghệ nhân am tường chuyên môn lớn tuổi Mặc dù việc bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể bước thể chế hóa, từ chủ trương, sách việc triển khai thực nhiều khoảng cách, khâu đạo điều hành chưa có thống cao Nguồn kinh phí, ngân sách, phương tiện, người cần đầu tư, bố trí cho lĩnh vực cịn khó khăn Bên cạnh thách thức khơng dễ sớm chiều giải được, lâu mối quan tâm dừng disản văn hóa phi vật thể mà chưa quan tâm đến chủ thể sáng tạo Nhiều ý kiến cho sáng tạo nhân dân mà chưa ý thức đầy đủ khởi thủy sáng tạo, lưu truyền, lưu giữ, trao truyền di sản văn hóa phi vật thể thống từ hệ qua hệ khác Việc sưu tầm, nghiên cứu cịn có vai trị nghệ nhân Phát huy vai trị nghệ nhân cộng đồng cơng việc cần thiết, phải trì thường xuyên, đáng tiếc làm chưa tốt Nhiều nhà nghiên cứu cho rằng: vấn đề sách, người, nhà đầu tư, tổ chức xã hội cộng đồng, tổ chức quốc tế phận quan trọng việc phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể UNESCO công nhận Để bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể cách cơ, giải pháp nhận thức quan trọng Vì từ nhận thức giá trị, vai trị di sản văn hóa này, cộng đồng biết phải làm để bảo tồn phát huy Trong trường hợp cá biệt, chủ thể sáng tạo văn hóa chủ sở hữu di sản cộng đồng cư dân, ý chí, khát vọng, nhu cầu, chí lợi ích họ có tác động không nhỏ đến tồn vong di sản văn hóa phi vật thể, họ nhân tố định di sản văn hóa phi vật thể cần sử dụng khai thác nhằm thỏa mãn nhu cầu hưởng thụ văn hóa cá nhân cộng đồng Bên cạnh đó, Nhà nước cần đầu tư nhiều lĩnh vực để đáp ứng nhu cầu thực tiễn, có kế hoạch hồn chỉnh, xác định mốc thời gian cụ thể Có sách thỏa đáng, quan tâm nghệ nhân để họ truyền dạy cho cộng đồng di sản lưu giữ tâm thức Biết cách khơi dậy sức sáng tạo chủ động nhân dân hình thức sinh hoạt cộng đồng nhằm đáp ứng nhu cầu hoạt động văn hóa thời kỳ Giữ gìn truyền thống văn hóa gia đình, làng, bản, tạo điều kiện cho quần chúng tiếp nhận thông tin mặt đời sống kinh tế - xã hội thực quyền làm chủ Đặc biệt trọng đến tiếng nói chủ thể văn hóa, bảo đảm quyền họ sáng tạo hưởng thụ văn hóa Mặt khác khuyến khích, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân nghiên cứu, bảo quản, truyền dạy giới thiệu di sản văn hóa phi vật thể Nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học giá trị di sản văn hóa phi vật thể đặc sắc, mởlớp bồi dưỡng dân ca, dân vũ truyền thống Nên học tập cách làm ngân hàng liệu di sản văn hóa nước có kinh nghiệm điều kiện trước Ngồi ra, u cầu có tính cấp bách phải chọn lọc đội ngũ cán thực sách bảo tồn giá trị văn hóa phi vật thể giỏi chun mơn, am hiểu văn hóa, phong tục tập quán đồng bào khắp miền Tổ quốc Bởi điều quan trọng việc phát huy di sản văn hóa phi vật thể làm cho di sản “sống” đời, chất nó, góp phần gìn giữ sắc văn hóa dân tộc, đưa văn hóa trở thành tảng tinh thần xã hội, đưa di sản văn hóa nói chung, di sản văn hóa phi vật thể nói riêng tài nguyên phong phú, sản phẩm du lịch lợi nhiều địa phương Nhận thức rõ vai trị to lớn văn hóa phát triển kinh tế - xã hội, định hình nên diện mạo dân tộc Chính vậy, công tác bảo tồn phát huy giá trị văn hóa dân tộc điểm cốt lõi sách văn hóa Đảng Nhà nước ta Tại Hội nghị Trung ương khóa VIII, đưa chủ trương “ bảo tồn, phát huy phát triển văn hóa dân tộc thiểu số”, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Coi trọng bảo tồn, phát huy giá trị truyền thống xây dựng, phát triển giá trị văn hóa, văn học, nghệ thuật dân tộc thiểu số"[10, tr.63] Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 124/2003/QĐ-TTG ngày 17 tháng năm 2003 việc phê duyệt đề án bảo tồn, phát triển văn hóa dân tộc thiểu số Việt Nam với mục tiêu để bảo tồn, kế thừa có chọn lọc phát huy tinh hoa văn hoá truyền thống dân tộc Cũng tinh thần Nghị Hội nghị Trung ương khóa VIII, Đề án “Bảo tồn, phát triển văn hóa dân tộc thiếu số Việt Nam đến năm 2020” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 27/7/2011 Thực theo đề án này, UBND tỉnh Đắk Lắk ban hành Kế hoạch thực Đề án “Bảo tồn, phát triển văn hoá dân tộc thiểu số Việt Nam đến năm 2020” địa bàn tỉnh nhằm triển khai hiệu tiểu Đề án theo Quyết định số 1270/QĐ-TTg ngày 27/7/2011 Thủ tướng Chính phủ, qua thực tốt công tác bảo tồn nâng cao lực tự bảo vệ trước nguy mai văn hố dân tộc thiểu số người, tạo điều kiện phát huy văn hoá dân tộc thiểu số cósố dân đơng; bảo tồn, phát triển văn hoá dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh đến năm 2020 Krông Pắc địa phương khác tỉnh Đắk Lắk nỗ lực triển khai thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể Việc thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể địa phương đạt thành tựu định, nhiên bên cạnh đó, việc thực sách cịn gặp phải tồn tại, hạn chế Việc ban hành chế sách đặc thù địa phương để thực thi sách cịn chậm dẫn đến tình trạng số di sản phi vật thể cộng đồng nhân dân dân tộc huyện Krông Pắc ngày mai một, chí số di sản thất truyền Trước vận động biến đổi không ngừng giới, phát triển kinh tế thị trường, xu hội nhập ảnh hưởng lớn đến văn hóa dân tộc nói chung ảnh hưởng tới giá trị văn hóa truyền thống dân tộc huyện Krơng Pắc, tỉnh Đắk Lắk nói riêng Do tác động kinh tế thị trường, ảnh hưởng mạnh mẽ giá trị văn hóa từ cộng đồng dân cư khác mang tới; ảnh hưởng tôn giáo mới…, giá trị văn hóa truyền thống tộc người có nguy mai một, đứt gãy trình hội nhập Thực trạng đặt vấn đề tính cấp thiết việc hoàn thiện giải pháp triển khai thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể huyện Krơng Pắc Từ thực tiễn đó, vấn đề “Thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk” chọn làm đề tài luận văn thạc sĩ, chun ngành Chính sách cơng có ý nghĩa thời sự, lý luận thực tiễn cấp bách Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Di sản văn hóa phi vật thể nói riêng hệ thống di sản văn hóa nói chung có q trình hình thành phát triển lâu đời, gắn bó hữu với đời sống văn hóa, đời sống xã hội quốc gia, người tạo ra, kế thừa, giữ gìn từ hệ sang hệ khác Văn kiện Tổ chức UNESCO (1971) mang tên “Khả thiết lập văn kiện quốc tế để bảo vệ văn hóa dân gian” (Posibility establishing internationalinstrument to protect Folklore) Năm 1989, UNESCO đưa văn kiện có tính chất quy phạm quốc tế ‘The recommendation on the Safeguarding of Traditional Culture and Folklore” (Khuyến nghị bảo vệ văn hóa truyền thống văn hóa dân gian) Như vậy, nói năm 1971 thực hóa thành văn kiện thức; phạm vi bảo vệ mở rộng bao gồm văn hóa truyền thống Năm 1992, chương trình di sản văn hóa phi vật thể thiết lập Năm 1997, chương trình UNESCO nâng lên thành chương trình ưu tiên hàng đầu lĩnh vực văn hóa UNESCO thể cụ thể dự án mang tên “cơng bố thức kiệt tác truyền di sản văn hóa phi vật thể nhân loại” Điều giúp cho khái niệm “di sản giới” hồn thiện mà trước hiểu di sản thiên nhiên di sản văn hóa vật thể Đến năm 2003, sau nhiều phiên họp thảo luận UNESCO, Công ước di sản văn hóa phi vật thể thơng qua; kết trình nhận thức lâu dài, qua thiết lập khái niệm tồn diện di sản văn hóa phi vật thể Qua quan niệm rút số nhận xét sau: Hầu hết khái niệm cố gắng liệt kê dạng di sản văn hóa phi vật thể nghệ thuật múa, nhạc, ngôn ngữ, nghề thủ công truyền thống,… Các cơng trình nghiên cứu loại trừ vài nét văn hóa mà tương lai biết đến cơng nhận di sản văn hóa phi vật thể Tuy nhiên, họ đưa biểu cụ thể di sản văn hóa phi vật thể cách rõ ràng, trả lời câu hỏi: loại hình mà cần bảo vệ cụ thể loại hình Các quan niệm xác định giá trị bật di sản văn hóa phi vật thể là: giá trị lịch sử, giá trị nghệ thuật, giá trị học thuật Những giá trị cốt lõi vấn đề bảo vệ di sản văn hóa Bảo vệ khơng diện loại hình di sản hệ thống di sản văn hóa, mà bảo vệ để lưu giữ giá trị mà đem đến cho cộng đồng Giá trị động lực thúc đẩy quốc gia có hành động tích cực bảo vệ di sản văn hóa phi vật thể Việc cụ thể hóa di sản văn hóa phi vật thể điều khó khăn khơng có hình dáng định thấy người nơi chứa đựng di sản văn hóa Những di sản khơng hữu cách rõ ràng ngơichùa, hay cơng trình kiến trúc mà cần có người sử dụng, truyền tải người khác biết đến tồn Nếu người cuối lưu giữ di sản di sản biến Vì vậy, người trung tâm di sản văn hóa phi vật thể Ở nước ta, Tại Việt Nam đến năm 2001 có Luật Di sản văn hóa việc bảo vệ di sản văn hóa đặt trước lâu Các Luật thời trung đại (Quốc triều hình luật - đời Lý; Lê triều hình luật - Luật Hồng Đức, thời Lê; Hoàng Việt luật lệ - Luật Gia Long, thời Nguyễn) sử, chí, lục thời trung đại ( Đại Việt sử kí tồn thư, Lam Sơn thực lục, Việt sử thông giám cương mục, Đại Nam thống chí, Gia Định thành thơng chí, Đại Nam thực lục…) thấy, vị vua phong kiến xưa ý thức việc phải bảo vệ di sản văn hóa Đặc biệt cơng trình kiến trúc tơn giáo thể tôn nghiêm, uy quyền thần thánh, nhà vua, xây dựng với cơng sức đóng góp tồn dân, thể tài năng, trí óc, tâm linh, tình cảm, niềm tin, hi vọng vương triều cộng đồng nhân dân giữ gìn Đến thời kì lịch sử đại, văn đề cập đến vấn đề Sắc lệnh số 65/SL ngày 23 ngày 11 năm 1945 Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hịa “Ấn định nhiệm vụ Đông phương bác cổ học viện” Sắc lệnh khẳng định việc bảo tồn cổ tích công việc quan trọng cần thiết cho công kiến thiết nước Việt Nam Năm 1958, Hội nghị cán văn hóa, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Những câu tục ngữ, câu vè, cao dao sáng tác quần chúng Các sáng tác hay mà lại ngắn, không “trường thiên đại hải”, dây cà dây muống Các cán văn hóa cần phải giúp sáng tác quần chúng Những sáng tác hịn ngọc q” [31, tr.125-127 ] Những lời nói giản dị Chủ tịch Hồ Chí Minh từ cách nửa kỷ định hướng vấn đề bảo vệ di sản văn hóa phi vật thể Đến năm 2001, lần vấn đề bảo vệ di sản văn hóa thể chế hóa thành Luật Ngày 29/06/2001 Quốc hội nước ta ban hành Luật di sản văn hóa, tiếp sửa đổi bổ sung Luật số 32/2009/QH12 sửa đổi bổ sung sốđiều Luật di sản văn hóa 2001 [chương I, điều 4] sở pháp lý để thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể bối cảnh vừa phát triển kinh tế-xã hội; vừa bảo vệ di sản văn hóa cho mn đời sau Tác giả Lê Đình Thành có nghiên cứu “Thực sách bảo tồn di sản văn hóa phi vật thể Phú Thọ” Tác giả phân tích đánh giá: Để di sản văn hóa phi vật thể lan tỏa cộng đồng, nói, đến thời điểm này, Phú Thọ trọng, quan tâm tới cơng tác thực sách bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể đạt thành tựu đáng trân trọng Tuy nhiên, địa phương khác nước, Phú Thọ cịn nhiều khó khăn q trình thực sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể với thực trạng nguy thất truyền, mai nhiều loại hình di sản văn hóa phi vật thể, việc phát huy giá trị lễ hội truyền thống nhiều hạn chế; việc sưu tầm, bảo tồn phát huy di sản văn hóa phi vật thể chưa tương xứng với tiềm có; nguồn kinh phí, ngân sách, phương tiện, người cần đầu tư, bố trí cho lĩnh vực cịn khó khăn [40] Tác giả nêu lập luận: Để nâng cao chất lượng hiệu thực sách bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể địa bàn tỉnh, việc cần thiết biện pháp đưa di sản văn hóa trở lại với cộng đồng sinh hoạt văn hóa, cách khơi dậy tình u, lịng tự hào truyền thống dân tộc người dân tới toàn cộng đồng Thực tốt công tác kiểm kê, lập hồ sơ khoa học di sản văn hóa phi vật thể địa phương cách khoa học có hệ thống thơng qua việc tư liệu hóa, vật thể hóa hệ thống di sản văn hóa phi vật thể nhằm nhận diện xác định mức độ tồn tại, giá trị sức sống loại di sản văn hóa phi vật thể cộng đồng sở đề xuất phương án bảo tồn, phát huy cách hiệu Bên cạnh đó, cần tăng cường thực chế sách đặc thù để tăng cường quản lý nhà nước hoạt động trên, gắn trách nhiệm cấp quyền, đồn thể người dân nhằm thực xã hội hóa cơng tác bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa; tăng cường tuyên truyền bảo tồn văn hóa phi vật thể cho người dân nâng cao nhận thức truyền thống văn hóa dân tộc để từ cá nhân có ý thức bảo vệ di sản Đồng thời đưa di sản văn hóa phi vật thể vào bảo quản kho tư liệu, vào giảng dạy nhà trường, tổ chức sinh hoạt cộng đồng hay bảo tàngvà có sách, chế độ cho nghệ nhân, cá nhân có cơng sức gìn giữ, bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa dân tộc Tác giả Khánh Vân chuyên đề khoa học “Thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể Sơn La” [53], tác giả phân tích sâu sắc: Thực Luật Di sản Văn hóa, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Sơn La làm tốt công tác xây dựng sách thơng qua hoạt động: kiểm kê di tích lịch sử - văn hóa danh lam thắng cảnh địa bàn, đánh giá thực trạng tổ chức thực sách bảo tồn, phát huy giá trị di tích xếp hạng Đồng thời, tổ chức điều tra, khảo sát, nghiên cứu lập hồ sơ khoa học đề nghị cấp xếp hạng di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh địa bàn tồn tỉnh Tác giả phân tích để thực sách này, quan chủ trì thực sách xây dựng kế hoạch thực hiện; tiến hành hoạt động như: thống kê, tỉnh ta có 96 di tích đưa vào danh mục, đó, di tích quốc gia đặc biệt, 16 di tích quốc gia, 46 di tích cấp tỉnh, 33 di tích chưa xếp hạng Các đơn vị, địa phương giao quản lý di tích lịch sử danh lam, thắng cảnh làm tốt công tác bảo tồn khai thác hiệu quả, hàng năm thu hút hàng nghìn lượt người tham quan, học tập nghiên cứu, góp phần vào việc giáo dục truyền thống, ý thức phát huy sắc văn hóa dân tộc, xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh tầng lớp nhân dân Một số di tích có nguồn thu từ phí tham quan để đầu tư trở lại cho công tác trùng tu, tơn tạo, chống xuống cấp, như: Di tích Quốc gia đặc biệt Nhà tù Sơn La, Di tích Văn bia Quế lâm Ngự chế - Đền thờ Vua Lê Thái Tơng, Di tích lịch sử lưu niệm Trung đồn Tây Tiến Để thực trì sách địa phương, quan chủ trì thực sách Sở Văn hóa Thể thao Du lịch phối hợp với quyền địa phương tổ chức bảo tồn tư liệu, vật văn hóa, lịch sử, dân tộc quan tâm, Bảo tàng tỉnh lưu giữ 20 ngàn tài liệu, vật, có sưu tập vật quý, như: Sưu tập đồ đồng, trống đồng; sách chữ Thái cổ, Dao cổ; trang phục dân tộc thiểu số trưng bày theo số chuyên đề không gian Di tích quốc gia đặc biệt Nhà tù Sơn La, như: Đặc trưng văn hóa dân tộc Sơn La; Khảo cổ học Sơn La thời kỳ Tiền - Sơ sử; Bác Hồ với nhân dân dân tộc Sơn La; di sản văn hóa tiêu biểu dân tộcđược công nhận đưa vào danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia Nhà trưng bày “Di sản văn hóa vùng lịng hồ Thủy điện Sơn La” với hệ thống kho bảo quản 6.000 vật sưu tầm, khai quật vùng ngập Nhà máy thủy điện Sơn La hệ thống trưng bày vật khai quật từ di khảo cổ học, trình xây dựng Nhà máy thủy điện Sơn La; văn hóa dân tộc vùng ngập lòng hồ thủy điện Sơn La Đề cơng tác thực sách trì liên tục, Sở Văn hóa Thể thao Du lịch thực việc kiểm tra thực nội dung sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể như: tiến hành kiểm kê di sản văn hóa dân tộc địa bàn để nhận diện đầy đủ đặc trưng văn hóa dân tộc, ngành nhóm địa phương với dân tộc, gồm: Thái, Mơng, Dao, Mường, Xinh Mun, Khơ Mú, La Ha, Lào, Kháng nghiên cứu lập hồ sơ 10 2.3 Tình hình thực sách bảo tờn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thê địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk 2.3.1 Thực trạng cơng tác xây dựng kế hoạch thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể Xây dựng kế hoạch thực sách hoạt động trình thực sách Kế hoạch xây dựng để quan nhà nước chủ trì phối hợp thực sách chủ động triển khai thực Trên sở giải pháp sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể Nhà nước Huyện ủy Krơng Pắc có nghị thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa đặc sắc truyền thống có bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể Từ nghị Huyện ủy, UBND huyện có văn đạo, triển khai văn sách lớn liên quan đến bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể Cơ quan giúp chuyên môn giúp việc cho UBND huyện Phịng văn hóa Thơng tin huyện xây dựng kế hoạch trình UBND huyện phê duyệt thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể địa bàn huyện Trong Kế hoạch thực thể nội dung về: Kế hoạch tổ chức, điều hành phân cơng Phịng văn hóa Thơng tin huyện (VHTT) quan thường trực, phòng tham gia thực Phịng Tài chính, Phịng Nơng nghiệp, Phịng Kế hoạch đầu tư, Hội văn nghệ dân gian v.v.; Kế hoạch dự kiến tài chính, hỗ trợ phương tiện thông tin, xây dựng quy chế hoạt động Ban đạo thực sách Nhìn chung cơng tác xây dựng để triển khai thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể huyện tương đối nhanh kịp thời 2.3.2 Thực trạng phổ biến, tuyên truyền sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể Giai đoạn xây dựng kế hoạch thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể giai đoạn tuyên truyền phổ biến sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể Tuy nhiên phương tiện thơng tin huyện cịn hạn chế nên cơng tác tun truyền sách bảo tồn phát huy giá trịvăn hóa phi vật thể chưa triển khai kịp thời Một phần cán tuyên truyền biết tiếng dân tộc nên hạn chế việc phổ biến, tuyên truyền sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể đến tận người dân chậm chưa cấp lãnh đạo quan tâm Do huyện khó khăn nên lãnh đạo địa phương tập trung vào vấn đề phát triển kinh tế xã mà chưa ý đến việc thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể Đây nhược điểm thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể huyện thời gian qua 2.3.3 Thực trạng công tác phân công, phối hợp thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể Trên sở kế hoạch thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể UBND huyện Krơng Pắc phê duyệt, Phịng văn hóa Thơng tin huyện chủ trì họp phân cơng đơn vị để thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể Cụ thể phịng Tài chuẩn bị nguồn kinh phí thực giai đoạn, Phịng văn hóa Thơng tin huyện chuẩn bị kế hoạch, nội dung thực phối hợp với UBND xã để triển khai hoạt động liên quan đến thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể theo kế hoạch cụ thể để thực mục tiêu cho giai đoạn; kết nối với tổ chức, hiệp hội văn nghệ văn hóa dân gian địa phương để tổ chức hoạt động kế hoạch Nhìn chung việc phân cơng phối hợp thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể huyện làm tốt UBND huyện có văn đạo thực nhiệm vụ cho đơn vị chuyên môn thuộc UBND huyện Krông Pắc Trong giai đoạn vừa qua, UBND huyện có phân cơng cho ngành UBND xã có di sản văn hóa phi vật thể thực nhiệm vụ cụ thể nên nhìn chung khơng có chồng chéo cơng tác thực sách tương đối thuận lợi 2.3.4 Thực trạng việc trì sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể Trên sở phân cơng thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể UBND huyện, hoạt động triển khai trì theo đạochung UBND huyện triển khai cụ thể phòng ban thuộc UBND huyện xã huyện Bên cạnh việc đảm bảo nguồn tài thực sách UBND huyện huy động nhà tài trợ để hỗ trợ xã khó khăn việc trì bảo tồn di sản văn hóa phi vật thể để khơng bị mai một, thất truyền Những giá trị di sản phát huy tác dụng việc phát triển kinh tế - xã hội nhiều buôn đồng bào dân tộc thiểu số huyện Nhờ đạo chặt chẽ thường xuyên nên hoạt động phục vụ thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể thời gian qua thường xun trì; khơng có gián đoạn 2.3.5 Thực trạng điều chỉnh giải pháp thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể Trong q trình thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể huyện Krơng Pắc phải điều chỉnh kế hoạch thực Năm 2018, ảnh hưởng hạn hán, kế hoạch tổ chức số lễ hội phải hoãn lại bà tập trung vào công tác chống hạn cho trồng Bên cạnh việc điều chỉnh nguồn kinh phí thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể cho xã phải điều chỉnh Một số xã khó khăn, UBND huyện có chế sách đặc thù để hỗ trợ hoạt động lễ hội truyền thống; có nơi nhà tài trợ hỗ trợ thêm phương tiện thông tin để phục vụ hoạt động lễ hội Nhờ có điều chỉnh kịp thời mà xã có di sản văn hóa phi vật thể tổ chức thực mục tiêu giải pháp sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể Chính phủ 2.3.6 Theo dõi, kiểm tra thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể Trong q trình thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể huyện Krông Pắc năm qua UBND huyện quan tâm thực Tuy nhiên, hoạt động phát triển kinh tế nhiệm vụ ưu tiên nên công tác kiểm tra, theo dõi việc tổ chức thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể chưa thường xuyên quan tâm Do có thời kỳ, số xã việc tổ chức thực không mục tiêu sách làmảnh hưởng đến hoạt động sản xuất phát triển kinh tế xã hội địa phương Một vài lễ hội tổ chức dài, không với mục tiêu giữ gìn phát huy di sản văn hóa phi vật thể mà mang tính chất thương mại; khơng có ảnh hưởng tốt đến phát triển kinh tế xã hội địa phương; không nâng cao đời sống tinh thần người dân; đồng bào dân tộc thiểu số Do không thường xuyên kiểm tra nên số nơi kinh phí dành cho thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể sử dụng sai mục đích gây dư luận khơng tốt đồng bào 2.3.7 Thực trạng việc tổng kết rút kinh nghiệm thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể Trong năm gần đây, việc tổ chức thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể huyện quan tâm Tuy nhiên việc đánh giá tổng kết thực sách giai đoạn chưa quan tâm mức Một số nơi không tổ chức đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm việc thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể mà họp sơ sài để đối phó với kiểm tra quan chủ trì thực sách huyện Có nơi việc tổng kết thực sách khơng mục đích mà mang tính liên hoan; không vào thực chất không đáp ứng yêu cầu đánh giá thực sách Đây bất cập cơng tác thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể địa phương 2.4 Đánh giá chung việc thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thê địa bàn huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk 2.4.1 Kết thực sách -Văn hóa cờng chiêng Ngày 25-11-2005, sau tổ chức UNESCO công nhận “Khơng gian Văn hóa Cồng chiêng Kiệt tác truyền phi vật thể nhân loại”, Bộ Văn hóa - Thơng tin (nay Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch) đề chương trình bảo tồn Khơng gian Văn hóa Cồng chiêng Tây Ngun Trên tinh thần Sở Văn hóa - Thơng tin (nay Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch) tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng Đề án “Bảo tồn, phát huy Di sản Văn hóa Cồng chiêng Đắk Lắk (giai đoạn 2007-2010)” Đề án Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua cho phép triển khai thực từ trung tuần tháng 7-2007 Đến công tác điều tra cồng chiêng buôn làng đồng bào dân tộc thiểu số hồn tất; cơng tác truyền dạy đánh cồng chiêng cho em đồng bào dân tộc chỗ thuận lợi; việc phục hồi lễ hội truyền thống gắn với văn hóa cồng chiêng tiến hành đồng bộ, có hiệu Điều đặc biệt di sản văn hóa phi vật thể người đồng bào dân tộc thiểu số chổ đôi, gắn lền với không gian văn hóa cồng chiêng tổ chức lễ, hội truyền thống phải có diễn tấu chiêng, lẽ, Cồng chiêng di sản quý báu đồng bào dân tộc Tây Nguyên nói chung, đồng bào dân tộc tỉnh Đắk Lắk nói riêng, có đồng báo dân tộc huyện Lắk Cồng chiêng coi vật linh thiêng nhất, có giá trị gia đình, sắc cộng đồng Từ bao đời nay, cồng chiêng gắn bó mật thiết với đời sống cộng đồng, với nghi lễ - lễ hội truyền thống, đó, cồng chiêng tài sản vô đồng bào dân tộc thiểu số phải gìn giữ, bảo vệ phát huy có hiệu giá trị văn hóa cồng chiêng Từ năm 2017 – 2020 UBND huyện Krông Pắc phối hợp với Sở VHTTDL tỉnh Đắk Lắk cấp 03 chiêng cho buôn Kplang xã Tân Tiến, buôn Hăng xã Ea Uy để bảo tồn phát huy khơng gian văn hóa cồng chiêng, đồng thời kiểm kê di sản cồng chiêng địa bàn huyện Năm 2020 thực Kế hoạch số 597/KH-SVHTTDL ngày 16/03/2020 Kế hoạch thực kiểm kê di sản văn hóa phi vật thể, nay, kết cụ thể sau: Tổng số dàn chiêng: 119; Tổng số nghệ nhân diễn tấu chiêng: 363; Tổng số nghệ nhân biết chỉnh chiêng: 27; Tổng số nghệ nhân truyền dạy chiêng: 45 Phòng VH&TT phối hợp với Sở VHTT&DL tỉnh tổ chức 06 lớp đánh chiêng K'nah (chiêng đồng), chiêng K'ram Hiện địa bàn huyện có buôn thường xuyên tổ chức nghi thức Lễ cúng ăn cơm mới, cúng sức khỏe, lễ kết nghĩa; huyện tổ chức mở 08 lớp truyền dạy đánh chiêng cho em đồng bào dân tộc thiểu số chỗ nhà sinh hoạt cộng đồng buôn xã Tân Tiến, Ea Uy, Ea Yiêng, Ea Knuếc, Ea Yông, trường Dân Tộc Nội Trú, Công an huyện Tổ chức kiểm kê di sản văn hóa phi vật thể địa bàn tồn huyện Qua giúp đồng bào nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng công tác bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống, phát lưu giữnhững di sản văn hóa q giá Đồng thời tơn vinh động viên đồng bào dân tộc có ý thức bảo tồn gìn giữ di sản vật thể phi vật thể văn hóa dân tộc mình, tự hào phát huy có hiệu giá trị văn hóa dân tộc Văn hóa lễ hội, nghi lễ truyền thống Phịng Văn hố thơng tin huyện phối hợp với UBND xã, thị trấn, cán bộ, nghệ nhân địa phương huyện tổ chức đợt điều tra, khảo sát thống kê danh mục với 06 nghi lễ - lễ hội truyền thống dân tộc Mnông, Êđê, Tày, Nùng, Xơ Đăng… thuộc hệ thống nghi lễ - lễ hội: lễ hội (lễ cúng bến nước; lễ cúng rẩy, mừng lúa mới; lễ cúng sức khỏe, cưới, hỏi vòng đời người; ) Đã phục dựng 02 nghi lễ truyền thống : lễ cúng bến nước Ea Nuếc, cúng lúa Krơng Buk Nhìn chung lễ hội truyền thống liên quan đến khơng gian văn hóa cồng chiêng, như: Lễ cúng bến nước, lễ kết nghĩa anh em, lễ cúng sức khỏe, lễ cúng vào nhà mới, lễ cúng lúa mới, lễ cưới… góp phần giáo dục ý thức cho đồng bào dân tộc thiểu số gìn giữ, phát huy lễ hội truyền thống không gian diễn xướng cồng chiêng buôn làng Hầu hết nghi lễ truyền thống phục dựng phần thỏa mãn nhu cầu đời sống tâm linh đồng bào dân tộc địa huyện Krơng Pắc nói riêng tỉnh Đắk Lắk nói chung, đồng thời đáp ứng yêu cầu nội dung mà Nghị Đại hội Đảng tỉnh Đắk Lắk khóa XVI đề ra.Từng bước góp phần khơi phục, bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc thiểu số chỗ huyện Krông Pắc; công tác phục dựng giúp cho huyện tỉnh, đặc biệt phận chun mơn có hình ảnh, tư liệu quý để lưu giữ phục vụ công tác nghiên cứu - Các nghi lễ, lễ hội tồn huyện gờm - Văn hóa sử thi, lời nói vần Sử thi tiếng nói cha ơng để lại nhằm dạy bảo, khuyên răn cháu Có thể nói khơng ngoa rằng, sử thi "tủ sách bách khoa" đồng bào chứa đựng nhiều tri thức, kinh nghiệm sống vốn liếng văn hóa sáng tạo tích lũy ngàn đời, giúp cháu biết điều hay lẽ phải, biết sai đểứng xử mối quan hệ người với người, người với thiên nhiên Ở buôn làng, đêm buông xuống, bên ánh lửa hồng mái nhà sàn bình yên, người quây quần thưởng thức rượu cần lắng nghe già làng kể lại câu chuyện xưa Các già làng, nghệ nhân trổ tài biểu diễn nghệ thuật thổi kèn, diễn tấu cồng chiêng, hát kể sử thi, kể chuyện cổ tích đồ sộ phong phú kho tàng văn học dân gian với sử thi (Dân tộc Êđê gọi Khan, dân tộc Mnông gọi Ĩt Ndrơng), thần thoại, truyền thuyết, truyện cổ tích, truyện ngụ ngơn, lời nói vần đậm đà sắc dân tộc lưu truyền qua bao hệ Trước nay, quan hệ xã hội đồng bào dân tộc cịn mang đậm tính huyết thống tính cộng đồng bền chặt Nói chung, đồng bào dân tộc Ê đê M’nông, Vân Kiêu có đặc điểm lớn, tồn bền vững mối quan hệ xã hội cổ truyền tốt đẹp hình thành qua thời kỳ lịch sử lâu dài Tinh thần cộng đồng, dân chủ, bình đẳng, tương thân tương Điểm tơ thêm văn hóa truyền thống dân tộc chổ cịn có du nhập văn hóa dân tộc thiểu số phía Bắc văn hóa dân tộc Kinh với đủ sắc thái ba miền Trung - Nam - Bắc Tất gìn giữ phát triển, hịa quyện q trình xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Về nhạc cụ dân tộc, nghề thủ cơng truyền thống Đó nhạc cụ: đàn đá, ché cổ, cồng chiêng, khèn ống (nong pro), kèn rlet , kiến trúc có: kiến trúc nhà sàn dài người Ê đê; nghề truyền thống có: dệt thổ cẩm, làm gốm, đan lát, tạc tượng, chế tác nhạc cụ, chế tác dụng cụ công cụ lao động truyền thống… 2.4.2 Một số tồn tại, hạn chế Có thể khẳng định, bảo tồn phát huy di sản văn hóa phi vật thể địa bàn huyện Krông Pắc cấp ủy Đảng, quyền quan tâm Tăng cường cơng tác lãnh đạo Đảng, Nhà nước vấn đề bảo tồn, phát huy di sản văn hóa phi vật thể địa phương góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ Đảng việc xây dựng văn hóa Việt Nam đậm đà sắc dân tộc Tuy nhiên, q trình thực sách tồn số hạn chế khiến cho di sản văn hóa phi vật thể trở nên mai một: Nghề thủ công, trang phục truyền thống, nhạc cụ dân tộc, lễ hộitruyền thống, kiến trúc nhà dài … trước biến đổi nhanh chóng đời sống xã hội, nhiều di sản văn hóa đồng bào đứng trước nguy mai Các lễ hội thưa vắng đời sống cộng đồng Rừng mất, di sản văn hóa gắn với rừng bị xóa sổ điêu khắc gỗ, kiến trúc nhà làng truyền thống, tri thức địa gắn bó máu thịt với sống đồng bào theo Nghề dệt vải thổ cẩm lâu đời đồng bào bị thất truyền, hầu hết buôn làng khơng cịn nghề trồng bơng, kéo sợi, dệt vải Đó ngun nhân làm cho trang phục, sắc phục đồng bào khơng cịn bảo lưu, giữ gìn, chí lễ hội truyền thống Điều liên quan đến hạn chế trình triển khai thực sách sau: + Việc xây dựng kế hoạch triển khai thực sách sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể địa bàn chưa sát với thực tiễn Đây hạn chế lớn ảnh hưởng đến trình tổ chức thực sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể xã, thị trấn, dù mặt hình thức có kế hoạch năm hàng năm việc thực sách + Trên thực tế công tác phổ biến, tuyên truyền sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể chưa thật phù hợp đặc thù địa bàn huyện có chủ thể văn hóa khác Mặt khác, số hình thức phổ biến, tuyên truyền cho chủ thể văn hóa cịn thiếu sáng tạo + Việc phân cơng phối hợp thực sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể với quan liên quan địa bàn huyện nhiều hạn chế, chồng chéo nên chưa mang lại hiệu mục tiêu sách + Chưa trì sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể việc vận dụng sách vào thực tiễn địa bàn huyện Krơng Pắc gặp nhiều khó khăn, khơng đa dạng chủ thể văn hóa đây, mà cịn thiếu động người tổ chức thực sách + Chưa kịp thời thiếu chủ động điều chỉnh sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể từ thực tiễn địa bàn + Hạn chế theo dõi, kiểm tra, đơn đốc việc thực sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể địa bàn huyện, đặc biệt liên quan đến việc triển khai văn sách nhằm phù hợp với điều kiện thực tế xã/thị trấn + Dù xác định việc đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm trình tổ chức thực sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể chủ thể văn hóa địa bàn huyện Krơng Pắc vơ quan trọng việc đánh giá cịn mang tính hình thức, cịn tình trạng nể nang nên hiệu cơng tác cịn bất cập 2.5 Ngun nhân Nguyên nhân thành tựu bất cập việc thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể địa bàn hun Krơng Pắc thời gian qua nêu lên sau: - Công tác đạo thực sách UBND huyện quan tâm mức nên đạt số thành tựu - Kinh nghiệm quản lý nhà nước, lực chuyên môn số cán bộ, công chức tham gia thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể quan chuyên môn thuộc UBND huyện lãnh đạo số xã còn hạn chế, nên việc tổ chức thực số hoạt động thực sách chưa mục tiêu; gây lãng phí ngân sách nhân lực cho địa phương Một số hoạt động thực sách chưa mang lại hiệu kinh tế xã hội sách - Một số cán lãnh đạo xã chưa nhận thức đầy đủ thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể nên khơng kiểm tra việc thực dẫn đến có thời điểm theo kế hoạch có hoạt động khơng tổ chức; Kinh phí tổ chức hoạt động khơng sử dụng vào hoạt động sách gây xúc dư luận nhân dân - Đời sống vật chất tinh thần đồng bào dân tộc nhiều xã cịn nghèo nàn, khó khăn Sự xâm nhập văn hóa bên ngồi từ nhiều luồng cơng vào văn hóa dân tộc vốn yếu sức đề kháng Lứa tuổi niên chưa ý thức đầy đủ văn hóa dân tộc nên dễ tiếp thu văn hóa bên ngồi khơng có chọn lọc, có biểu xu hướng vọng ngoại, quay lưng lại với sinh hoạt văn hóa dân tộc.Việc kế thừa, phát huy văn hóa dân tộc thiểusố huyện có nhiều cố gắng chưa đạt kết mong muốn, hệ trẻ đối tượng tiếp nối, gìn giữ phát huy sắc bị ảnh hưởng văn hóa ngoại lai, dần phai nhạt nét văn hóa đặc trưng, đặc sắc dân tộc - Ý thức tự giác, tự tơn chủ thể văn hóa: Sức tự vệ văn hóa yếu xuất phát từ thân chủ thể văn hóa Tâm lý quay lưng lại với văn hóa dân tộc làm cản trở trình giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc đặc biệt lớp trẻ Một số bn làng, lễ hội truyền thống khơng cịn, chí sinh hoạt văn hóa dân tộc nói chung sinh hoạt văn hóa cồng chiêng nói riêng bị thưa vắng sinh hoạt văn hóa đồng bào Nhiều nơi cồng chiêng mang bán phế liệu mục đích kinh tế Lớp trẻ khơng thích mặc trang phục dân tộc mình, khơng thích nghe nhạc cụ xem lạ tiến Bên cạnh đó, xâm nhập ạt tư tưởng văn hóa ngoại lai, lối sống thực dụng đưa lớp niên dân tộc tiếp cận nhanh chóng với trào lưu mới, với lối sống hưởng thụ xa rời phong tục, tập quán truyền thống Lứa tuổi thiếu niên chứa ý thức đầy đủ văn hóa dân tộc mình, nên dễ tiếp nhận văn hóa từ bên ngồi cách ạt, thụ động, khơng chọn lọc với xu hướng vọng ngoại Họ quay lưng lại với âm nhạc cồng chiêng, với thổ cẩm dân tộc lối sống cộng đồng sinh hoạt văn hóa truyền thống bn làng Trong đó, thực tế, lực lượng nghệ nhân dân gian địa bàn huyện hầu hết già yếu, lớp trẻ lại không mặn mà với văn hóa dân tộc nên giá trị văn hóa, nghệ thuật khơng có tính kế thừa dẫn đến mai văn hóa tất yếu Tiêu kết chương Chương giới thiệu tài nguyên nhân văn huyện Krông Pắc, đó, tập trung vào phân tích việc tổ chức thực giai đoạn trình thực sách sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể Nội dung làm rõ thực trạng giai đoạn chu trình thực sách sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể địa bàn huyện Krông Pắc năm gần Chương đánh giá ưu điểm nhược điểm việc tổ chức thực sách tìm nguyên nhân thực trạng thựchiện sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể thời gian qua địa phương Đây sở thực tiễn để xây dựng giải pháp chương Chương GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HÓA PHI VẬT THỂ TẠI HUYỆN KRƠNG PẮC 3.1 Quan điêm thực sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thê huyện Krông Pắc Trong bối cảnh Tây Nguyên cần đến định hướng sách từ phía Nhà nước nhằm phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể gắn với phát triển kinh tế xã hội Tây Nguyên, gắn với phát triển kinh tế xã hội địa phương có huyện Krơng Pắc, định hướng sách sách phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật cần tập trung: - Xác định phương hướng chung việc xây dựng sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa nói chung văn hóa phi vật thể nói riêng xây dựng sách nhằm phát huy chủ nghĩa yêu nước truyền thống đại đoàn kết dân tộc, ý thức độc lập tự chủ, tự cường xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, xây dựng phát triển văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, tiếp thụ tinh hoa văn hoá nhân loại - Để nâng cao chất lượng hiệu thực sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể địa bàn huyện, việc cần thiết đưa di sản văn hóa trở lại với cộng đồng sinh hoạt văn hóa, cách khơi dậy tình u, lịng tự hào truyền thống dân tộc người dân tới tồn cộng đồng Thực tốt cơng tác kiểm kê, lập hồ sơ khoa học di sản văn hóa phi vật thể địa phương cách khoa học có hệ thống thơng qua việc tư liệu hóa, vật thể hóa hệ thống di sản văn hóa phi vật thể nhằm nhận diện xác định mức độ tồn tại, giá trị sức sống loại di sản văn hóa phi vật thể cộng đồng sở đề xuất phương án bảo tồn, phát huy cách hiệu Bên cạnh đó, cần tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động trên, gắn trách nhiệm cấp quyền, đoàn thể người dân nhằm thực xã hội hóa cơng tác bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa; tăng cường tuyên truyền bảo tồn văn hóa phi vật thể cho người dân nâng cao nhận thức truyền thống văn hóa dân tộc để từ cá nhân có ý thức bảo vệ di sản Đồng thời đưa di sản văn hóa phi vật thể vào bảo quản kho tư liệu, vào giảng dạy nhà trường, tổ chức sinh hoạt cộng đồng hay bảo tàng có sách, chế độ cho nghệ nhân, cá nhân có cơng sức gìn giữ, bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa dân tộc 3.2 Các giải pháp thực sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thê huyện Krông Pắc - Các giải pháp theo bảy bước thực sách (rút từ hạn chế sách nói trên) + Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể sát với thực tiễn + Cơng tác phổ biến, tun truyền sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể phù hợp với đặc thù địa bàn huyện có chủ thể văn hóa khác + Phân công chặt chẽ công tác phối hợp thực sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể với quan liên quan địa bàn huyện + Duy trì cho sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể vận dụng sách vào thực tiễn địa bàn huyện Krơng Pắc để tổ chức thực sách + Kịp thời điều chỉnh sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể từ thực tiễn địa bàn + thường xuyên theo theo dõi, kiểm tra, đơn đốc việc thực sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể địa bàn huyện, đặc biệt liên quan đến việc triển khai văn sách nhằm phù hợp với điều kiện thực tế xã, thị trấn + Đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm trình tổ chức thực sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể chủ thể văn hóa địa bàn huyện Krơng Pắc khơng mang tính hình thức, tránh tình trạng nể nang - Các giải pháp khác: 3.2.1 Giải pháp nâng cao chất lượng tuyên truyền nhận thức ý thức cộng đồng, sắc văn hóa dân tợc Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền nhân dân để nâng cao ý thức nhân dân dân tộc huyện Krông Pắc sắc văn hóa vùng miền, đặc trưng văn hóa dân tộc; nâng cao lịng tự trọng, từ hào truyền thống văn hóa dân tộc, giao thoa văn hóa khơng làm nét đặc sắc dân tộc anh em vùng Tây Nguyen Nâng cao chất lượng tuyên truyền nhận thức ý thức cộng đồng sắc văn hóa dân tộc, phát huy nhận thức người dân nét đẹp, tinh hoa văn hóa truyền thống dân tộc góp phần bảo tồn phát huy giá trị giá trị văn hóa phi vật thể mà dân tộc vốn có từ lâu đời Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục ý thức tự giác người dân việc bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa văn hóa phi vật thể Chúng ta cần nhận thức rằng, nghiệp bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa đẩy mạnh đạt hiệu cao người dân tự giác tham gia Do đó, việc giáo dục để nâng cao ý thức tự giác người dân, khơi dậy họ lịng tự hào di sản văn hóa cộng đồng cơng việc có ý nghĩa quan trọng, để hướng người dân chủ động tìm tịi, sưu tầm bảo tồn loại hình di sản văn hóa Ngồi ra, cần làm rõ gắn lợi ích người dân tham gia hoạt động bảo tồn Đây cách thức thu hút đông đảo người dân tham gia lưu giữ di sản văn hóa truyền thống Trong điều kiện kinh tế thị trường nay, việc vận động, tuyên truyền để nâng cao ý thức tự giác người dân cần gắn với vận động xã hội hóa cơng tác bảo tồn phát huy giá trị văn hóa Khi người dân có ý thức việc bảo tồn di sản văn hóa khó khăn giải nhanh chóng hiệu Tuyên truyền, vận động cần phải thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể phải đồng với nhiều phương thức khác nhau, tránh làm ạt, cẩu thả Bên cạnh việc đa dạng hóa chương trình tuyên truyền, cần đưa vào nội dung chương trình thơng tin cụ thể, sát thực gần gũi với đời sống, sinh hoạt người dân, nhằm mang lại hiệu cao Những năm qua, việc tuyên truyền, tập huấn quản lý, bảo tồn, phát huy giá trị di tích chủ yếu tập trung cho cán làm cơng tác quản lý, cịn người dân chưa ý.Do vậy, cần tăng cường giáo dục, tuyên truyền di tích cho người dân, lẽ ủng hộ vai trò cộng đồng yếu tố quan trọng, cộng đồng tạo di sản văn hóa cộng đồng người hưởng thụ di sản đó, cộng đồng phải người quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di sản theo hướng tích cực, phát triển Để sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể huyện Krông Pắc gắn với tư duy, nhận thức cộng đồng, gắn với phát triển 3.2.2 Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ lực thực thi sách cho đợi ngũ cán bợ, cơng chức tham gia thực sách - Thống nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành văn hóa thực nhiệm vụ phát triển văn hóa, bảo tồn phát huy sắc văn hóa dân tộc huyện Krơng Pắc Đưa mục tiêu, nhiệm vụ phát triển văn hóa, bảo tồn phát huy sắc văn hóa dân tộc vào Nghị cấp ủy Đảng, kế hoạch quyền cấp Hoạt động tổ chức thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể cần thực theo hướng: phát huy vai trò cán thực thi công vụ; nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán bên cạnh phải nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lực thực thi công vụ đội ngũ cán thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể quan chủ trì thực sách cấp huyện cấp xã, thị trấn Đội ngũ cần đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ liên quan đến việc thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể; sách mang nhiều nét đặc thù ngành văn hóa, du lịch Nếu đội ngũ có trình độ chun mơn, nghiệp vụ cao, có lực thực thi cơng vụ tốt sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể thực tốt địa phương 3.2.3 Giải pháp kết hợp đầu tư nguồn lực từ ngân sách nhà nước xa hợi hóa để thực sách Từ bất cập thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể địa phương phân tích chương 2, giải pháp để thực tốt sáchnày phải kết hợp nguồn Ngân sách từ trung ương đến địa phương, nguồn thực chương trình mục tiêu quốc gia văn hoá, dự án nghiên cứu bảo tồn sắc văn hố Nhà nước khuyến khích các nhà hảo tâm, doanh nghiệp tham gia vào hoạt động q trình thực sách Có sách kết hợp nguồn Ngân sách từ trung ương đến địa phương, nguồn thực chương trình mục tiêu quốc gia văn hố, dự án nghiên cứu bảo tồn sắc văn hoá địa phương Chỉ có đa dạng hóa nguồn ngân sách đầu tư cho thực sách việc tổ chức thực sách thành công Vùng Tây Nguyên 3.2.4 Giải pháp Đổi chế sách đặc thù thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể Cơ chế sách đặc thù q trình thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể cần trở thành động lực nhiều đối tượng tham gia thực sách Mở rộng nguồn lực vào q trình thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể nhằm tăng cường nguồn lực để thực sách Để làm việc huy động nguồn lực cần phải đổi chế sách đặc thù để khuyến khích đối tượng tham gia; doanh nghiệp, nhà đầu tư tham gia bối cảnh kinh tế xã hội mức sống người dân huyện Krơng Pắc cịn thấp Thực tiễn q trình thực sách thấy qua việc trùng tu di tích, tổ chức hoạt động văn hóa, khơi phục lễ hội hay loại hình nghệ thuật dân gian, nguồn kinh phí đóng góp từ xã hội năm qua địa bàn huyện thấp, chủ yếu dựa vào đầu tư từ ngân sách nhà nước nên chưa đáp ứng thực tiễn Với phương thức xã hội hóa, hình thức hoạt động bảo tồn phát huy giá trị văn hóa nghệ thuật dân gian ngày đa dạng với câu lạc bộ, nhóm hội, bảo tàng ngồi cơng lập, tập hợp người có tâm huyết, hoạt động hiệu mà dựa vào nguồn kinh phí hỗ trợ Nhà nước, tránh tình trạng xuống cấp hệ thống di sản văn hóa Đã có nhiều lễ hội truyền thống tốt đẹp loại hình diễn xướng dân gian độc đáo địa phươngtưởng chừng mai lại phục hồi mà phần đóng góp quan trọng, mang tính định từ cộng đồng Các sách Đảng Nhà nước cần tiếp tục trọng đến bảo tồn phát huy văn hóa phi vật thể (VHPVT) truyền thống dân tộc thiểu số phù hợp theo vùng miền Theo Luật Di sản văn hóa, Nhà nước tăng cường nguồn lực để: Xây dựng thiết chế văn hóa sở; Tổ chức kiểm kê, phân loại di sản văn hóa tộc người thiểu số, có giá trị tín ngưỡng; Xây dựng kế hoạch bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa đời sống đương đại, bao gồm bảo tồn động bảo tồn tĩnh; Xây dựng sách đãi ngộ, tơn vinh nghệ nhân tộc người thiểu số nắm giữ có cơng phổ biến nghệ thuật truyền thống, bí nghề nghiệp có giá trị đặc biệt; Tạo nguồn kinh phí hỗ trợ nghệ nhân tổ chức lớp trao truyền tri thức, kinh nghiệm dịng họ, gia đình, cộng đồng, Như vậy, việc bảo tồn phát huy di sản VHPVT đòi hỏi nỗ lực từ hai phía: Nhà nước người dân Nhà nước đảm bảo sách, chế quản lý linh hoạt, thiết chế sở phù hợp, hỗ trợ bảo tồn dạng tĩnh, Người dân không vừa chủ thể vừa người thực hành hình thức thờ cúng, nghi lễ lễ hội tộc người mình, mà cịn người định việc trì hay chuyển đổi, chí bỏ bớt chi tiết nét văn hóa khơng cịn phù hợp với sống Nâng cao nhận thức chủ thể văn hóa để thấy hay đẹp văn hóa Mỗi gia đình, dịng họ, cộng đồng địa phương cần thấy rõ việc bảo tồn phát huy giá trị VHPVT dân tộc việc làm quan trọng Như việc cá nhân thầy cúng cần thấy rõ việc thực hành hình thức thờ cúng theo tín ngưỡng vinh dự, góp phần trì sắc tộc người Việc tổ chức nghi lễ, lễ hội tộc người cần tiết kiệm thời gian, công sức tiền của, song khơng mà giản lược, bỏ qua chi tiết đặc trưng, tức cần làm đầy đủ: từ cách trang trí khơng gian, dựng đàn cúng, sử dụng đầy đủ lễ phục, lễ vật, nhạc cụ, tranh thờ, bước diễn trình, cúng, múa, bùa chú, phép thuật, kiêng kỵ Việc đổi cần đảm bảo không làm giá trị truyền thống, giảm đượcthời gian, đa số chi tiết làm tập quán tốn Sự lãng phí chủ yếu thương mại hóa, đua địi lễ vật dâng cúng, tổ chức ăn uống đa dạng ăn, trang hồng nghi lễ, mời khách đến đơng, Trên sở thực hành đủ hình thức thờ cúng, nghi lễ lễ hội theo tập quán gia đình, dịng họ, cộng đồng thầy cúng có uy tín cần tự giác phát huy vai trị giáo dục em giữ lấy giá trị truyền thống tiếng nói, chữ viết có, nghi lễ gia đình dịng họ, cộng đồng buôn, làng Thời điểm nông nhàn cuối năm, trưởng họ thầy cúng có uy tín nên xin phép quyền địa phương mở lớp học theo tập quán tộc người để dạy cho lớp trẻ giá trị tín ngưỡng tộc người mình, cúng lễ, múa, cách sử dụng nhạc cụ dân tộc, diễn trình số nghi lễ lớn, Tuy nhiên, lớp trẻ thường khơng thích văn hóa dân tộc lại tiếp thu nhanh luồng văn hóa mới, địi hỏi nỗ lực thuyết phục lớp người già, trợ giúp trưởng thơn, trưởng dịng họ, chủ gia đình Việc làm có ý nghĩa lớn, tín ngưỡng nghi lễ, lễ hội liên quan tài sản quý giá hệ trước dành tặng cho hệ kế tiếp, chủ nhân văn hóa bảo tồn khơng tốt làm đứt mạch với khứ, tạo nguy mai đặc trưng văn hóa truyền thống, mở đường cho tơn giáo xâm nhập Đối với ban ngành đoàn thể địa phương Các chủ thể văn hóa địa phương cần tuyên truyền thường xuyên để họ tự ý thức giá trị tín ngưỡng cổ truyền; cần tham gia có hiệu vào cơng tác phát huy sắc dân tộc Vì vậy, ban, ngành địa phương không nên áp đặt mà cần kiên trì tun truyền, khuyến khích đồng bào lựa chọn hướng, phù hợp với nhu cầu cá nhân, gia đình, cộng đồng giữ giá trị hình thức tín ngưỡng, nghi lễ, lễ hội truyền thống Lớp trẻ chủ nhân tương lai, nên ban, ngành đoàn thể huyện cần gia tăng thời lượng tuyên truyền cho họ hiểu biết trân trọng giá trị di sản VHPVT dân tộc Cần tiếp tục nâng cao nhận thức cho cán sở vai trị tín ngưỡng dân tộc địa phương Từ đó, cán sở củng cố thêm ý thức bảo tồn văn hóa dân tộc, tích cực phối hợp với trưởng thôn, buôn, trưởng họ, thầy cúng tham gia trì, thực hành nghiêm cẩn hình thức thờ cúng, nghilễ tín ngưỡng, nhằm phát huy làm phong phú thêm sắc dân tộc địa bàn, tạo điều kiện hướng tới phát triển du lịch thơng qua hình thức quảng bá Phát huy vai trị đồn thể Đồn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Đặc biệt, cần đưa nội dung tuyên truyền bảo tồn giá trị tín ngưỡng vào sinh hoạt hội, thôn, buôn; vận động thành viên hội, Hội Người cao tuổi để nhắc nhở cháu giữ gìn nghi lễ tín ngưỡng Tuyên truyền phương tiện thơng tin đại chúng, đa số gia đình có tivi, sử dụng điện thoại, Cần gia tăng chương trình trang tin địa phương giới thiệu dân tộc nước ta để đồng bào thấy phong phú văn hóa dân tộc, thêm trân trọng sắc dân tộc mình, nghi lễ tiêu biểu gắn với lễ phục, nhạc cụ, tranh thờ, nghệ thuật trang trí Bên cạnh việc tuyên truyền cho chủ thể văn hóa có ý thức tự giữ gìn giá trị di sản VHPVT truyền thống, ban ngành đoàn thể huyện cần thu hút họ vào buổi sinh hoạt liên quan đến di sản VHPVT địa phương Đồng thời, cần có chế độ tơn vinh thầy cúng có uy tín, trưởng dịng họ giữ nhiều hình thức thờ cúng, nghi lễ, lễ hội cổ truyền, nghệ nhân…nhằm khuyến khích họ trao truyền lại cho hệ trẻ Đối với nghiệp phát triển kinh tế - xã hội địa phương: Một thực tế tộc người hay phận sinh sống nơi cịn khó khăn điều kiện sở vật chất khả lưu giữ, thực hành hình thức tín ngưỡng tộc người nhiều hơn, nghĩa “lạc hậu” tỷ lệ thuận với hoạt động bảo tồn di sản văn hóa tộc người Song, vấn đề dễ bị lực thù địch tôn giáo ngoại lai lợi dụng, cần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội kết hợp nâng cao trình độ dân trí cho tộc người vùng miền Đó mục tiêu, tác động trực tiếp đến hoạt động văn hóa sở, bao gồm phát huy giá trị tín ngưỡng Khi người dân có sống ổn định, có trình độ hiểu biết việc vận động họ trì phát huy giá trị tín ngưỡng truyền thống thuận lợi, mà không bị tôn giáo ngoại lai lợi dụng Hơn nữa, phát triển kinh tế - xã hội kết hợp nâng cao dân trí cho người dân địa phương cịn góp phần hình thành giá trị văn hóa trình bảo tồn, phát huy di sản VHPVT tộc người, khiến cho di sản VHPVT ngày phong phú, phù hợp với đời sống đươngđại Qua đó, gìn giữ sắc văn hóa riêng tộc người sở vừa có yếu tố truyền thống vừa có yếu tố đương đại - sắc có sức đề kháng để “hịa nhập mà khơng hịa tan” q trình hội nhập với văn hóa, văn minh nhân loại Đây nhằm giải tốt vấn đề tự đổi hình thức thờ cúng, nghi lễ lễ hội truyền thống cho phù hợp với bối cảnh mới, để không bị coi “lạc hậu”, quan trọng giữ hầu hết giá trị VHPVT truyền thống mà không bị tôn giáo khác lợi dụng, lôi kéo Vấn đề cán sở, nghệ nhân: Lực lượng cán làm cơng tác văn hóa sở vừa thiếu lại vừa yếu Trước hết kiến thức hiểu biết VHPVT truyền thống sở hạn chế, kiến thức trang bị trường học xa lạ với đời sống thực tế, khó lịng phát huy Mặt khác, phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ công tác quản lý nhà nước Do đó, khơng tồn tâm, tồn ý nhiệm vụ giao, lương bổng sách đãi ngộ cho cán văn hóa sở khó khăn Do đó, lực lượng cán sở cần thường xuyên phải bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, quản lý, đặc biệt kiến thức di sản VHPVT để kịp thời nắm bắt, có phối hợp việc tổ chức định hướng có hiệu Hiện nay, lực lượng nghệ nhân buôn làng địa bàn huyện Krông Pắc tuổi cao, sức yếu, khả truyền đạt, trao truyền cho hệ trẻ gặp nhiều khó khăn Khả hệ trẻ không tiếp cận đầy đủ nhận lấy liệu quan trọng từ hệ trước để tiếp tục giữ gìn phát huy Do do, cần có sách đãi ngộ, ni dưỡng, hỗ trợ kịp thời để họ có hội làm tốt nhiệm vụ truyền đạt lưu giữ giá trị di sản VHPVT cho hệ trẻ Tiêu kết chương Chương nêu số quan điểm cụ thể sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể huyện Krơng Pắc Bên cạnh đó, chương nêu lên số giải pháp hồn thiện việc thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk năm tới Những giải pháp xuất phát từ sở lý luận thực sách bảotồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể thực trạng thực sách địa phương thời gian qua Hy vọng giải pháp góp phần vào việc thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể địa phương; góp phần phát triển kinh tế xã hội huyện thuộc vùng Tây Nguyên KẾT LUẬN Di sản văn hóa phi vật thể Việt Nam phong phú giàu sắc, góp phần tạo nên văn hóa Việt Nam đa dạng thống Từ nhiều năm nay, sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể Đảng Nhà nước quan tâm đạo thực từ Trung ương đến địa phương Tuy nhiên, công tác gặp nhiều khó khăn, thách thức, địi hỏi phải có giải pháp trước mắt lâu dài nhằm nâng cao tính hiệu Trong năm qua, việc ban hành triển khai thự sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa dân gian truyền thống dân tộc, đặc biệt di sản văn hóa phi vật thể huyện Krơng Pắc quan tâm, đạo bước tổ chức thực hiện, đạt số kết như: Một số dự án, đề tài khoa học di sản văn hóa phi vật thể triển khai thực hiện, tư liệu quý lĩnh vực di sản văn hóa phi vật thể dân ca, dân vũ dân tộc, lễ hội, bí nghề thủ cơng truyền thống… có kế hoạch tiến hành điều tra, nghiên cứu, sưu tầm; việc bảo tồn, khôi phục lễ hội dân gian bước phát huy hiệu Tuy nhiên, thực sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể thời gian qua huyện Krơng Pắc cịn bộc lộ hạn chế là: chưa phát huy hiệu thực thi sách, xây dựng Chương trình, quy hoạch, đề án chưa quan tâm đến nguồn lực Chính vậy, số nghi lễ lễ hội truyền thống đồng bào dân tộc thiểu số bị thất truyền, chưa phục dựng; lực lượng nghệ nhân dân gian ngày thiếu vắng; khơng hủ tục, tệ mê tín dị đoan có chiều hướng gia tăng; nhiều nét đẹp văn hóa lối sống, phong tục lễ hội truyền thống đứng trước nguy bị biến dạng mai một; công tác tuyên truyền, trưng bày, giới thiệu di sản văn hóa phi vật thể cịn nhiều hạn chế Từ thực tiễn thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk năm qua, Luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể địa phương năm tới; góp phần phát triển kinh tế xã hội; nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho đồng bào dân tộc địa bàn huyện khu vực Tây Nguyên TÀI LIỆU THAM KHẢO Đào Duy Anh (1964), Đất nước Việt Nam qua đời, NXB KHXH Nguyễn Duy Bắc (Chủ biên) (2008), Sự biến đổi giá trị văn hóa bối cảnh xây dựng kinh tế thị trường Việt Nam nay, NXB Từ điển bách khoa Viện Văn hóa Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương, Vụ Giáo dục lý luận trị (1994), Tìm hiểu văn hóa, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trần Văn Bính (2010), Văn hóa Việt Nam đường đổi thời thách thức, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội Nguyễn Khắc Bình (2013), Tập giảng Những vấn đề sách cơng,Học viện Khoa học xã hội Trương Bi, Bùi Minh Vũ (2009), Bảo tồn, phát huy di sản văn hóa dân tộc Êđê, Mnơng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2006), Một đường tiếp cận di sản văn hóa, (Tập 2-2006; Tập 3-2008; Tập 42009; Tập 5-2010), Hà Nội Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2008), Thống kê Lễ Hội Việt Nam, Tập 1, Cục Văn hóa thơng tin sở, Hà Nội Hoàng Chương (2012), "Thực trạng vấn đề bảo tồn phát huy văn hóa dân tộc", Báo Nhân dân, ngày 2/4/2012, tr.5 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII , Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1998, tr.41 11 Đồn Bá Cự (1997), "Bảo tồn di tích vấn đề xã hội hóa văn hóa", Tạp chí Văn hóa nghệ thuật, (1/151) 12 Đại Việt sử ký toàn thư (1972), NXB Khoa học xã hội 13 Đại Việt sử ký tiên biên (1997), NXB Khoa học xã hội 14 Nguyễn Khoa Điềm (Chủ biên) (2002), Xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Phạm Duy Đức (Chủ biên) (2009), Phát triển văn hóa Việt Nam giai đoạn 2011- 2020 vấn đề phương pháp luận, NXB Chính trị Quốc gia, HN 16 E.B Tylor (2000), Văn hóa ngun thủy, Nxb Tạp chí Văn hóa nghệ thuật, Hà Nội, 17 Giáo trinh Hoạch định phản tích sách cơng (2008) Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 18 Phạm Thanh Hà (2011), Giữ gìn sắc dân tộc Việt Nam bối cảnh toàn cầu hóa nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Đỗ Phú Hải, Tài liệu tham khảo môn Phân tích Chính sách cơng 20 Nguyễn Hữu Hải – Lê Văn Hòa (Đồng chủ biên) (2013), Đại cương Phân tích Chính sách cơng (sách chun khảo), NXB Chính trị Quốc gia 21 Nguyễn Duy Hinh, Bàn nước Âu Lạc An Dương Vương, Tạp chí KC 3+4, 12 1969 tr.144 - 145 22 Hồ Việt Hạnh (2017), “Bàn khái niệm sách cơng”, Tạp chí Nhân lực khoa học xã hội, Số 12, tr 3-6 23 Mã Thị Hạnh (2016), Giữ gìn phát huy sắc văn hố dân tộc Mnơng huyện Lăk nay, Luận văn Thạc sĩ Triết học, Đại học Sư phạm Hà Nội 24 Học viện Khoa học xã hội (2001), Chính sách văn hóa, XB 2001, Hà Nội 25 Nguyễn Văn Hun (2007), "Cơng nghiệp hóa, đại hóa vấn đề giữ gìn sắc văn hóa dân tộc", Tạp chí Triết học 26 Nguyễn Thị Hương (Chủ biên), Trần Kim Cúc (2011), Một số vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng, phát triển văn hóa Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 27 Vũ Tuấn Hưng “Bảo tồn phát triển tài sản trí tuệ vùng Tây Nguyên bối cảnh hội nhập mới” 28 Phan Huy Lê, Trần Quốc Vượng, Hà Văn Tấn, Lương Ninh (1985), Lịch sử Việt Nam, Tập 1, NXB ĐH & THCN 29 Liên hiệp Hội KH-KT Việt Nam - Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2015), Kỷ yếu Hội thảo vận động sách cơng Thế giới Việt Nam, Tài trợ Viện Rosa Luxemburg Đông Nam Á 30 Hồ Chí Minh (1972), Về văn hóa văn nghệ, NXB Văn hóa, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (1960), Sách Những lời kêu gọi Hồ Chủ tịch, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1960, t.V, tr 125-127 32 Ngân hàng giới (2018) Báo cáo thường niên khu vực châu Á 33 Nguyễn Quang Ngọc (2006), Đóng góp dân tộc nhóm ngơn ngữ Tày - Thái tiến trình lịch sử Việt Nam, NXB ĐHQG Hà Nội 34 Phịng văn hóa thơng tin huyện Krơng Pắc (2020), Báo cáo khảo Sát di Sản Văn hóa phi vật thể - phịng văn hóa thơng tin huyện Krơng Pắc - 2020” 35 Quốc hội (2003), Luật Di sản văn hóa văn hướng dẫn thi hành, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Quốc hội (2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa Quốc hội khóa XII, kỳ họp 5, số 32/2009/QH12, ngày 18/6/2009 37 Quốc hội (2013), Luật di sản văn hóa, số 10/VBHN-VPQH, ngày 23/7/2013 38 Lê Thọ Quốc Nguyễn Chí Ngàn, :Vấn đề bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa tinh thần cộng đồng tái định cư vùng kinh tế trọng điểm Trung nay” 39 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch (2020), Báo cáo khảo Sát di Sản Văn hóa phi vật thể 40 Lê Đình Thành“Thực sách bảo tồn di sản văn hóa phi vật thể Phú Thọ” 41 Lê Như Thanh, Lê Văn Hòa (2016), Hoạch định thực thực thi sách cơng, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội 42 Trần Ngọc Thêm Tác giả sách: “Tìm sắc văn hóa Việt Nam”, Nhà xuất Thành phố Hồ Chí Minh, 7/2006 43 Nguyễn Duy Thụy đề tài khoa học cấp Bộ (2015),“Vấn đề di cư người dân tộc thiểu số từ nơi khác đến Tây Nguyên từ năm 1975 đến nay” 44 Nguyễn Duy Thụy (Chủ nhiệm) (2018) “An sinh xã hội đồng bào dân tộc thiểu số chỗ tỉnh Đắk Lắk nay”, Đề tài cấp Bộ 45 Ngơ Đức Thịnh (2006), Văn hóa văn hóa tộc người văn hóa Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội 46 Nguyễn Danh Tiên (2012), Đảng lãnh đạo xây dựng phát triển văn hóa thời kỳ đổi mới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 48 UBND huyện Krông Pắc, Báo cáo kinh tế xã hội năm 2018 49 UNESCO, Hà nội, (2016) Báo cáo bảo vệ di sản văn hóa Việt Nam 50 UBND huyện Krông Pắc (2019) Báo cáo kết chương trình dân tộc thiểu số phương hướng nhiệm vụ nhiệm kỳ 2019 – 2024 51 UBND huyện Krông Pắc (2020) Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh năm 2019 phương hướng nhiệm vụ năm 2020 52 Việt sử lược (1960), NXB Sử học 53 Khánh Vân, “Thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể Sơn La” 54 Viện Khoa học xã hội vùng Tây Nguyên phối hợp với Cơ quan đại diện Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Đà Nẵng tổ chức Hội thảo “Bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống DTTS chỗ vùng Tây Nguyên” 55 Trần Quốc Vượng (chủ biên, 2000), Nhân học đại cương, Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 56 Michael E Kraft and Scott R Furlong, Phần I, chương 1; James E Anderson, chương 1, trang 1-9 ... sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể địa bàn huy? ??n Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk 12 - Đề xuất giải pháp hoàn thiện việc thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể địa bàn huy? ??n... CÁC GIÁ TRỊ VĂN HÓA PHI VẬT THỂ 22 1.3 CHỦ THỂ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA PHI VẬT THỂ 25 1.4 CÁC GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA... đánh giá thực trạng thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi vật thể địa bàn huy? ??n Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk, từ đề xuất giải pháp hồn thiện việc thực sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa phi