Thực hiện chính sách việc làm cho thanh niên trên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk

Thực hiện chính sách việc làm cho thanh niên trên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Thực hiện chính sách việc làm cho thanh niên trên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Thực hiện chính sách việc làm cho thanh niên trên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Thực hiện chính sách việc làm cho thanh niên trên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Thực hiện chính sách việc làm cho thanh niên trên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Thực hiện chính sách việc làm cho thanh niên trên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Thực hiện chính sách việc làm cho thanh niên trên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Y LÊ PAS TƠR THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 Đắk Lắk, năm 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Y LÊ PAS TƠR THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Ngọc Đại LỜI CAM ĐOAN Luận văn Thạc sĩ “Thực sách việc làm cho niên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập học viên hướng dẫn khoa học TS Phạm Ngọc Đại Các số liệu, kết nghiên cứu cơng bố cơng trình hồn tồn trung thực Mọi tham khảo, trích dẫn thích rõ ràng Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan đây./ Đắk Lắk, ngày 30 tháng năm 2021 Học viên Y LÊ PAS TƠR MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC LÀM VÀ CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 1.1 Các khái niệm 1.2 Chính sách Đảng Nhà nước việc làm cho niên 11 1.3 Nội dung thực sách việc làm cho niên 18 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách việc làm cho niên…………………………………………23 1.5 Kinh nghiệm thực sách sách việc làm cho niên địa phương học rút áp dụng cho Thành phố Buôn Ma Thuột 25 Tiểu kết chương 29 Chương 30 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TẠI THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT,TỈNH ĐẮK LẮK 30 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Buôn Ma Thuột 30 2.2 Phân tích việc thực sách việc làm cho niên 35 2.3 Tình hình thực sách việc làm cho niên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột .36 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột44 2.5 Đánh giá chung thực sách sách việc làm cho niên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột 50 Tiểu kết chương 62 Chương 63 GIẢI PHÁP NÂNG CAO VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT………………………………………………………………………………………63 3.1 Quan điểm, định hướng hoàn thiện việc thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 63 3.2 Giải pháp hồn thiện việc thực sách việc làm cho niên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột giai đoạn tới 67 Tiểu kết chương 75 KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tên bảng Số lượng niên, lao động thành phố Buôn Ma Trang 48 Thuột từ năm 2016 - 2020 2.2 Tổng hợp doanh nghiệp thành phố phân theo loại hình 52 kinh tế từ năm 2018 đến 2020 2.3 Kết hoạt động giới thiệu việc làm 59 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Tên biểu đồ Thanh niên thành phố Buôn Ma Thuột phân theo Trang 50 trình độ văn hóa năm 2020 2.2 Thanh niên thành phố Buôn Ma Thuột phân theo 50 trình độ chun mơn năm 2020 2.3 Tỷ lệ niên xuất lao động thị trường 55 năm 2020 2.4 Kết đào tạo nghề cho niên thành phố Buôn Ma Thuột từ năm 2018 – 2020 59 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc làm nhu cầu người Quyền lao động đảm bảo việc làm người lao động Hiến pháp nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam khẳng định Luật Lao động cụ thể hoá Việc làm, giải việc làm ưu tiên hàng đầu sách phát triển kinh tế - xã hội nước ta, đặc biệt địa bàn dân tộc thiểu số, vùng núi, vùng đặc biệt khó khăn Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, xung kích, sáng tạo, đầu công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; có vai trị quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế xây dựng chủ nghĩa xã hội Để đạt điều sách niên phải quan tâm thực hiện, tạo điều kiện cho niên thực hiện, quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm phát huy lực Một sách sách lao động, việc làm Hội nghị lần thứ bảy khóa X Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành Nghị “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa” rõ nhiệm vụ: “Nâng cao chất lượng lao động trẻ, giải việc làm, tăng thu nhập cải thiện đời sống cho niên” Luật Thanh niên năm 2020 dành hai điều (Điều 17 Điều 18) quy định Chính sách lao động, việc làm Chính sách khởi nghiệp cho niên Thành phố Buôn Ma Thuột thuộc tỉnh Đắk Lắk, thành phố trung tâm vùng Tây Nguyên, có 40 dân tộc anh em chung sống, chủ yếu Ê Đê, M’nông Hiện nay, chất lượng lao động niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột đào tạo, có trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kiến thức, tay nghề ngày nâng cao; thành phố có giải pháp cụ thểnhằm giải việc làm cho người lao động nói chung niên nói riêng đạt kết đáng kể, nhiên nhiều bất cập như: Tình trạng thất nghiệp có xu hướng gia tăng, đặc biệt lứa tuổi niên; chất lượng nguồn nhân lực cịn thấp; niên phải tìm việc làm địa phương khác; công tác hướng nghiệp, giới thiệu việc làm chưa thực sát với yêu cầu thực tế… ảnh hưởng không nhỏ đến mục tiêu xây dựng thành phố Buôn Ma Thuột trở thành đô thị đại, văn minh xứng đáng trung tâm kinh tế trọng điểm vùng Tây Nguyên nước tương lai Yêu cầu đặt cần có nghiên cứu cách khoa học hệ thống sở lý luận thực tiễn, đánh giá thực trạng từ đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho niên thành phố Bn Ma Thuột có ý nghĩa quan trọng nhằm hoạch định sách, chiến lược giải việc làm cho người lao động thành phố Buôn Ma Thuộc nói riêng, địa phương khác có điều kiện kinh tế - xã hội tương đồng Trong bối cảnh đó, vấn đề “Thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk” chọn làm đề tài luận văn thạc sĩ, chun ngành Chính sách cơng có ý nghĩa thời sự, khoa học thực tiễn cấp bách Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 Các cơng trình nghiên cứu sách việc làm nói chung Liên quan đến lĩnh vực sách lao động - việc làm nói chung có nhiều học giả quan tâm nghiên cứu với số cơng trình như: Luận án tiến sĩ Đỗ Thị Xuân Phượng (2005), “Phát triển thị trường sức lao động, giải việc làm qua thực tế Hà Nội”, làm rõ thực trạng việc làm lao động Hà Nội Luận văn thạc sĩ Lê Thị Thanh Hà (2009), “Hồn thiện sách đào tạo nghề nước ta giai đoạn nay”, tập trung nghiên cứu sách liên quan đến lĩnh vực đào tạo nghề nước ta phương hướng hồn thiện sách giai đoạn Luận văn thạc sĩ Đặng Thị Loan (2015), “Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn thành phố Hưng Yên”, nghiên cứu sở lí luận thực tiễn đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đưa định hướng giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn thành phố Hưng Yên 2.2 Các cơng trình nghiên cứu sách việc làm cho niên Từ góc độ tiếp cận khác nhau, đến có nhiều nghiên cứu, báo, xuất phẩm bàn vấn đề thực sách việc làm cho niên ngồi nước, cụ thể là: O’Higgin (1997) cơng trình nghiên cứu “The challenges of youth unemployment”, nói thách thức lớn nhiều quốc gia nay, quốc gia có kinh tế chậm phát triển phát triển tình trạng thất nghiệp niên Manning C (1998) xuất “Choosy Youth or unwanted youth – a survey or unemployment” nói nhu cầu lựa chọn niên việc tìm kiếm việc làm phù hợp, nhằm tránh khỏi tình trạng thất nghiệp đe dọa biến động khó lường kinh tế giới Nguyễn Hữu Dũng (2005), với cơng trình nghiên cứu “Thị trường lao động định hướng nghề nghiệp cho niên” (Nxb Lao động - Xã hội), phân tích nội dung có liên quan đến lý luận thị trường lao động, định hướng nghề nghiệp cho niên; thực trạng thị trường lao động nước ta, thực trạng định hướng nghề nghiệp cho niên thời gian qua; định hướng nghề nghiệp giải việc làm cho niên Luận văn thạc sĩ sách cơng Phan Đức Lộc (2015), “Giải việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk”,Đại học Đà Nẵng, tác giả đề số giải pháp để giải việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột Luận văn thạc sĩ sách cơng Đồn Kim Thanh (2018), “Thực sách giải việc làm cho niên từ thực tiễn thành phố Ba Đình, thành phố Hà Nội”; Luận văn thạc sĩ sách cơng Trần Ngọc Thảo (2018), “Thực sách việc làm cho niên từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam”, Học viện Khoa học xã hội, tác giả làm sáng tỏ mặt lý luận vấn đề nghiên cứu: khái niệm việc làm, sách việc làm, thực sách việc làm cho niên địa phương Bài viết “Chính sách việc làm Việt Nam: Thực trạng định hướng hoàn thiện” tác giả Trần Việt Tiến đăng Tạp chí Kinh tế phát triển Số 181 Tháng 7/2012 góp phần làm rõ thực trạng sách việc làm Việt Nam đưa đề xuất nhằm hoàn thiện sách việc làm tới năm 2020 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học tổ chức nhiều hội thảo vấn đề Cụ thể như: Hội thảo Chính sách việc làm, thị trường lao động đề xuất nghiên cứu xây dựng Luật Việc làm, Hà Nội; Đánh giá thực trạng xây dựng thực sách việc làm Việt Nam năm 2008; Báo cáo kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo việc làm năm 2001 2005 Ngồi ra, cịn có số cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn, như: Nguyễn Đức Hoàn (2017), Đại học Kinh tế quốc dân, đề tài: “Việc làm niên lao động tự từ nông thôn Hà Nôi (Nghiên cứu Thành phố Đống Đa - Hà Nội)”; Phan Thành Trung (2016), Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, “Thực trạng việc làm niên khu vực ngoại thànhHà Nội (Qua nghiên cứu trường hợp thị trấn Kim Bài xã Cao Dương, huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội)”… Nhìn chung, cơng trình viết tiếp cận nghiên cứu vấn đề việc làm, thực sách việc làm cho niên; vấn đề tác động trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, q trình hội nhập kinh tế quốc tế đến người lao động nói chung đến niên nói riêng Tuy nhiên, kết cơng trình nghiên cứu chưa đề giải pháp cụ thể cho tổ chức thực sách việc làm cho niên Đặc biệt, chưa có cơng trình nghiên cứu có tính khả thi cao việc thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Kế thừa kết nghiên cứu từ cơng trình nghiên cứu có, luận văn tập trung nghiên cứu việc thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng việc thực sách việc làm cho niên thành phố Bn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk, từ đề xuất số giải pháp nhằm thực tốt sách việc làm cho niên địa bàn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Hệ thống hoá làm rõ số vấn đề lý luận thực sách việc làm cho niên - Đánh giá thực trạng việc thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk - Phân tích định hướng giải pháp hồn thiện sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu việc thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma thuột, tỉnh Đắk Lắk 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài 4.2.1 Nội dung: thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh 4.2.2 Thời gian: giai đoạn 2016 - 2020 giải pháp đến năm 2025 4.2.3 Không gian: thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Đắk Lắk Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực sở phương pháp luận vật biện chứng chủ nghĩa Mác-Lênin vấn đề xã hội; tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước niên 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khác nhau, chủ yếu phương pháp sau: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu, nghiên cứu báo cáo, tạp chí khoa học, tác phẩm khoa học, giáo trình, văn quy phạm pháp luật có liên quan đến đề tài Thơng tin, số liệu thứ cấp thu thập thông qua báo cáo hàng năm Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột, niên giám thống kê hàng năm, báo cáo Phòng thống kê, Phòng Lao động - Thương binh xã hội, Thành đồn thành phố Bn Ma Thuột có liên quan đến vấn đề nghiên cứu - Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu: Số liệu chọn lọc tổng hợp theo phương pháp thống kê Các tiêu sử dụng: số tuyệt đối, số tương đối, số bình qn… Tồn số liệu điều tra xử lý theo chương trình EXCEL - Phương pháp phân tích: Sử dụng phương pháp thống kê mơ tả, thống kê so sánh để phân tích số liệu thu thập Thống kê mô tả dùng để thống kê số lượng lao động thành phố, số niên, số lao động niên, số niên hướng nghiệp, giới thiệu việc làm, số niên đào tạo nghề, số niên xuất lao động; kết mặt số lượng niên giải việc làm qua năm Thống kê so sánh sử dụng gồm so sánh tỷ trọng niên tổng dân số, tỷ lệ niên đào tạo nghề, tỷ lệ thất nghiệp; so sánh số tuyệt đối mô tả so sánh tỷ lệ tương đối Ngoài ra, luận văn sử dụng phương pháp lịch sử logic để trình bày nội dung nghiên cứu báo cáo luận văn Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn luận văn 6.1 Về lý luận Đề tài hệ thống hoá sở lý luận, cụ thể gồm: khái niệm, nội dung, yếu tố ảnh hưởng đến việc thực sách việc làm cho niên Việt Nam nói chung, Thành phố Bn Ma Thuột nói riêng Đồng thời cung cấp thêm sở khoa học để hoạch định sách, tạo điều kiện quan tâm giải tốt vấn đề việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 6.2 Về thực tiễn Đề tài đánh giá thực trạng thực sách giải việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk, thành tựu, hạn chế nguyên nhân - kinh nghiệm tốt cho địa bàn tương tự nước tham khảo Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, danh mục Tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành 03 chương, gồm: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn thực sách việc làm cho niên Chương 2: Thực trạng thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Chương 3: Giải pháp nâng cao việc thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Để giải việc làm cho đông đảo niên, trước hết cần phát triển sản xuất, tạo dựng doanh nghiệp mới, mở rộng quy mô, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật để tạo nhiều việc làm cho người lao động Mặc dù thành phố có nhiều loại hình doanh nghiệp doanh nghiệp trách nhiệm hữu hạn loại hình đơng đảo (chiếm 68,94%), loại hình sử dụng nhiều lao động niên thành phố (49,75%) Các doanh nghiệp tiếp cận với nguồn vốn vay ưu đãi, doanh nghiệp phần lớn có quy mơ nhỏ, trang thiết bị phương thức làm việc thủ công, năm, số lượng doanh nghiệp tăng lên gần 2% Số lượng doanh nghiệp tư nhân tăng không mạnh (chỉ khoảng 6%) Loại hình chủ yếu hộ gia đình phát triển từ kinh tế hộ, sử dụng lao động ít, khoảng 10 - 12 lao động [16, tr.7] Ngồi ra, cịn có số hộ làm kinh tế trang trại chủ yếu trang trại chăn nuôi trồng trọt ngắn ngày Điểm khó khăn trang trại vấn đề đất đai kinh nghiệm quản lý Gần 100% chủ trang trại không đào tạo chuyên ngành kinh doanh mà dựa kinh nghiệm gia đình học hỏi từ địa phương khác Diện tích đất kinh doanh hẹp, thời gian cho thuê ngắn nỗi lo nhiều chủ trang trại Hiện nay, trang trại chủ yếu tập trung xã Cư Ea bur, Hòa Thuận… nơi diện tích đất đai rộng, xa khu dân cư tập trung nên dễ phát triển chăn nuôi trồng ngắn ngày Vì số lượng lao động sử dụng trang trại thấp, khoảng - lao động Tại thành phố Buôn Ma Thuột, loại hình doanh nghiệp nhà nước phát triển không mạnh, số lượng không đông vấn cịn số niên ỷ lại, trơng chờ bố trí, xếp vào làm dựa vào mối quan hệ xã hội khác Bên cạnh đó, hợp tác xã có vai trị mờ nhạt, chưa tạo tin tưởng cho người lao động Đến năm 2020, số lao động hoạt động loại hình tập thể giảm hẳn Ngồi loại hình kinh tế này, thành phố Bn Ma Thuột có 03 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Tuy nhiên, khu vực nhạycảm trị nên chưa có sách thu hút doanh nghiệp Trong thời gian tới, lãnh đạo thành phố cần có hướng giải quyết, quy hoạch địa bàn lĩnh vực hoạt động để thu hút loại hình doanh nghiệp phát triển loại hình thu hút đông niên vào làm việc Trong năm 2020, nhờ phát triển sản xuất, Thành phố tạo việc làm cho khoảng 8.018 lao động niên [3, tr.6] Đối với công tác xuất lao động: Xuất lao động cấp, ngành quan tâm, coi nhiệm vụ cần ưu tiên công tác giải việc làm cho người lao động Khi cơng ty có chức tuyển dụng lao động làm việc nước ngồi theo hợp đồng, Thành phố có văn triển khai đến phường, xã tổ chức tuyên truyền, thông báo phương tiện thông tin đại chúng để người lao động biết đến tư vấn tạo điều kiện cho công ty thực việc tư vấn, tuyển dụng lao động địa bàn Từ năm 2016 - 2020 có 470 người xuất lao động nước Mỹ, Nhật Bản, Úc, Na Uy, Đài Loan, Hàn Quốc, Trung Quốc, [33] Trên địa bàn thành phố có 07 sở mơi giới xuất lao động Đây sở Sở Lao động, Thương binh Xã hội thẩm định, giới thiệu từ doanh nghiệp có uy tín xuống địa phương để phối hợp tuyển lao động làm việc nước theo hợp đồng, đồng thời đẩy mạnh cơng tác thơng tin sách ưu đãi Nhà nước quyền nghĩa vụ người lao động trước làm việc nước ngoài; tiến hành khảo sát, kiểm tra, giám sát tình hình tư vấn, tuyển lao động doanh nghiệp phép tuyển lao động nhằm phát khó khăn để kịp thời giải tránh tình trạng lừa đảo hoạt động Bên canh đó, Trung tâm giới thiệu việc làm tăng cường tư vấn cho người lao động giới thiệu người có nguyện vọng làm việc nước ngồi cho doanh nghiệp có chức đưa người lao động làm việc nước theo hợp đồng Hoạt động xuất lao động thành công bước đầu cơng tác giải việc làm, góp phần tạp việc làm, nâng cao kỹ chuyên môn nghề nghiệp, kiến thức kỹ sống, góp phần cải thiện sống thân niên hỗ trợ cho gia đình, xã hội Biểu đồ 2.3: Tỷ lệ niên xuất lao động thị trường năm 2020 19% Nhật 20% 61% Malaysia Khác (Nguồn: phòng Lao động, Thương binh xã hội thành phố) Tuy nhiên, số lao động tham gia làm việc nước theo hợp đồng cịn ít, chưa tương xứng với lực lượng lao động tỉnh Mức chi phí để xuất lao động số nước cao Đài Loan, Nhật Bản, thu nhập tương đối thấp Thanh niên thành phố xuất nước tập trung vào nghề địi hỏi trình độ chuyên môn thấp, chủ yếu làm công nhân trang trại, nhà máy nghề thợ mộc, xây dựng, thợ hàn, cốt pha, ốp lát… Chính vậy, tỷ lệ niên nam giới xuất lao động năm gần 90% Đối với công tác vay vốn giải việc làm: Trong 05 năm từ năm 2016 - 2020 Ngân hàng Chính sách Xã hội chi nhánh tỉnh Đắk Lắk thực cho vay hỗ trợ, trì mở rộng việc làm theo Nghị định 61/2015/NĐ-CP, ngày09/7/2015 Chính phủ quy định sách hỗ trợ tạo việc làm quỹ quốc quốc gia việc làm 1.041 dự án, với tổng số tiền giải ngân 27.650.500.000 đồng, qua tạo việc làm 1.515 lao động [2] Thông qua quỹ quốc gia việc làm hỗ trợ nhiều lao động tiếp cận nguồn tín dụng ưu đãi để mở rộng, phát triển sản xuất, kinh doanh góp phần tạo tự tạo việc làm cho thân, gia đình ổn định sống Đối với công tác giới thiệu việc làm: Với lợi địa bàn Thành phố có Trung tâm dịch vụ việc làm trực thuộc Tỉnh có chức tư vấn giới thiệu việc làm cho người lao động nhu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp nước làm việc có thời hạn nước ngồi Vào ngày 15 hàng tháng, Trung tâm dịch vụ việc làm Tỉnh tổ chức phiên tư vấn việc làm để người lao động gặp gỡ trực tiếp với doanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng lao động nhằm tạo điều kiện cho người lao động doanh nghiệp trực tiếp trao đổi để người lao động lựa chọn cơng việc phù hợp với trình độ khả Bên cạnh hàng năm Thành phố phối hợp với quan, đơn vị, trung tâm dịch vụ việc làm, Ủy ban nhân dân phường, xã doanh nghiệp doanh nghiệp tổ chức phiên tư vấn giới thiệu việc làm lưu động phường, xã nhằm tạo điều kiện để người lao động kịp thời biết thông tin, nhu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp Từ năm 2018 - 2020 phối hợp tổ chức 410 buổi giáo dục định hướng nghề nghiệp 1.544 buổi giới thiệu việc làm cho niên địa bàn thành phố [2] Công tác đào tạo nghề: Xác định đào tạo nghề đổi công tác đào tạo nghề nhiệm vụ trọng tâm để nâng cao suất, chất lượng lao động, chuyển dịch cấu lao động, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển để giúp người lao động xác định nghề cần học đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế hộ gia đình, tạo việc làm, chuyển đổi nghề, tăng thu nhập,nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Hàng năm phòng hướng dẫn phường, xã tổ chức điều tra, khảo sát nhu cầu học nghề người lao động địa phương để phối hợp với Trung tâm dạy nghề mở lớp đào tạo nghề phù hợp Biểu đồ 2.4: Kết đào tạo nghề cho niên thành phố Buôn Ma Thuột từ năm 2018 – 2020 (Đơn vị: Người) 6000 5000 4000 3000 Chỉ tiêu Kết 2000 1000 2018 2019 2020 (Nguồn: Phòng Lao động, Thương binh Xã hội thành phố) Để công tác giải việc làm đạt hiệu cao, đặc biệt lao động nông thôn, lao động dân tộc thiểu số, lao động thuộc diện hộ nghèo; đồng thời giúp người lao động xác định nghề cần học đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế hộ gia đình, tạo việc làm, chuyển đổi nghề, tăng thu nhập nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Hàng năm hướng dẫn phường, xã tổ chức rà soát nhu cầu học nghề người lao động địa phương để phối hợp với Trung tâm dạy nghề mở lớp đào tạo nghề phường, xã phù hợp Tuy nhiên thấy trung bình từ năm 2018 - 2020, tỷ lệ hoàn thành kế hoạch đào tạo nghề cho niên đạt 63%, riêng năm 2019 đạtgần 50% Ảnh hưởng tới kết thực cơng tác đào tạo có nhiều nhân tố tài chính, nhu cầu đào tạo người dân… Bên cạnh đó, khâu tổ chức lớp học chưa hồn thiện, giáo viên giảng dạy chưa có phương pháp phù hợp, nội dung đào tạo thiên lý thuyết, thiếu đồ dùng, trang thiết bị dạy học phôi liệu thực hành nên đến năm 2019, tỷ lệ niên đăng ký khóa học giảm rõ rệt Ngồi ra, cơng tác xác định nhu cầu đào tạo niên để mở lớp học không triển khai tốt Năm 2018 tổ chức đại trà nhiều lớp số lớp số lượng niên tham gia học nấu ăn, sửa chữa máy nông nghiệp, mây tre đan, xây dựng dân dụng, khí chế tạo thực tế địa phương khơng có nhu cầu Trong số nghề trang điểm, uốn tóc, sửa chữa điện thoại di động nhu cầu đa số địa phương lại khó tổ chức mở lớp Tỷ lệ niên tham gia học nghề thuộc nhóm nghề phi nông nghiệp chiếm đa số: tỷ lệ lớp đào tạo phường xã cao gấp 4,3 lần trung tâm đào tạo nghề gấp 2,9 lần Điều đáp ứng nhu cầu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp sang phi nơng nghiệp, lâu dài tạo nên lượng lao động dư thừa lớn khơng có quy hoạch định hướng Bảng 2.3 Kết hoạt động giới thiệu việc làm (Đơn vị tính: người) Năm Số lượng Số lượng niên giải Tỷ lệ giải việc làm niên 2018 việc làm 216 30 13,9% 2019 372 80 21,5% 2020 902 373 41,3% (Nguồn: Phòng Lao động, Thương binh Xã hội) 2.5.2 Những hạn chế thực sách sách việc làm cho niên Thành phố Buôn Ma Thuột Số lượng niên độ tuổi lao động cao trình độ niên thấp, tỷ lệ lao động chưa tốt nghiệp phổ thông cao, 52% lao động chưa qua đào tạo Các cơng việc có u cầu chun mơn kỹ thuật cao số lượng niên đáp ứng Bất cập cung cầu lao động thể rõ, thiếu lao động có chun mơn nghề nghiệp, thừa lao động phổ thông; thiếu công nhân kỹ thuật, thừa lao động có trình độ cao đẳng trở lên Theo đánh giá chủ doanh nghiệp thành phố, lực lượng lao động niên hạn chế tác phong công nghiệp, ngại công việc chân tay… Một phận niên có cấp kỹ thuật chưa đáp ứng nhu cầu cơng việc, địi hỏi phải đào tạo lại đào tạo bổ sung Thành phố chưa có quy hoạch đầu tư ưu đãi số ngành Việc phát triển kinh tế trang trại chưa phát triển mạnh Các sách ưu đãi thuế, đất đai, thời hạn hoạt động cho dự án phát triển trang trại chưa quy định cụ thể, việc đầu tư sở hạ tầng cịn dàn trải Trình độ quản lý chủ trang trại thấp, chủ yếu dựa vào kinh nghiệm phán đoán Số lượng doanh nghiệp tư nhân cịn ít, có quy mơ nhỏ, sử dụng khoảng 10 - 12 lao động Chưa có nhiều sách thu hút doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Lực lượng niên tự mở sở sản xuất kinh doanh cịn thấp Thơng tin việc làm chưa đáp ứng yêu cầu số lượng chất lượng Lượng thông tin tuyên truyền ít, chưa đủ đảm bảo cho người dân lượng thông tin cần thiết Các thông tin chưa kịp thời, chưa có thơng tin phát định kỳ liên tục nhu cầu tuyển dụng quan đơn vị Cơng tác tư vấn hướng nghiệp cịn mang tính hình thức, chưa có hình thức khoa học để tư vấn chọn nghề thông qua chất, tâm lý, đặc điểm người học Công tác đào tạo nghề cho niên chưa đầu tư đồng sở vật chất kỹ thuật đến nội dung chương trình, mục tiêu đào tạo, đội ngũgiáo viên, trang thiết bị dạy học phơi liệu thực hành… đó, chất lượng đào tạo thấp, chưa đáp ứng yêu cầu thị trường sức lao động Việc xác định nhu cầu đào tạo niên sơ xài, mang tính chủ quan dẫn tới nhiều lớp học có số lượng tham gia ít, ảnh hưởng tới kinh phí tổ chức lớp học hiệu học tập Hoạt động tín dụng hỗ trợ giải việc làm cịn phụ thuộc nhiều vào nguồn vốn vay phân bổ cho ngân hàng Chính sách thành phố Bn Ma Thuột Đối tượng vay vốn chủ yếu hộ nghèo hộ có hồn cảnh kinh tế khó khăn, đội xuất ngũ… Đối với doanh nghiệp vừa nhỏ lại khơng tiếp cận với nguồn vốn vay ưu đãi Nguồn vốn xã hội hóa vận động cịn ít, khả thu hồi vốn khó Việc lựa chọn đối tượng vay vốn cịn bất cập, mang tính chủ quan, ngành nghề đề án vay có tính khả thi thấp Số niên tham gia làm việc nước ngồi cịn ít, mức chi phí để xuất lao động số nước cao; tập trung xuất lao động làm việc ngành nghề địi hỏi trình độ chun mơn thấp Quản lý Nhà nước việc làm Thành phố cịn nhiều bất cập, khả hoạch định sách lao động việc làm cho niên nhiều hạn chế, qua nhiều khâu trung gian, thiếu kiểm tra, giám sát, đánh giá khách quan, xác 2.5.3 2.5.3.1 Nguyên nhân Nguyên nhân ưu điểm Theo định hướng quy hoạch Trung ương, theo kết luận số 60 Bộ trị, thành phố Bn Ma Thuột trung tâm phát triển kinh tế, văn hóa xã hội vùng Tây Ngun Chính lẽ đó, kinh phí đầu tư vào thành phố tăng lên, kèm theo mở rộng phát triển khu công nghiệp, khu du lịch sinh thái, giải trí thu hút nhiều lao động vào làm việc Cùng với xu hội nhập, Tỉnh Đắk Lắk nói chung thành phố Bn Ma Thuột nói riêng có điều kiện nâng cao điều kiện sản xuất, giải việc làm thông qua hoạt động xuất lao động, đưa lao động đào tạo nước ngồi Điều giúp cho thành phố phát huy khai thác tiềm sẵn có để tự chuyển thành kinh tế có tốc độ tăng trưởng phát triển vững Do có quan tâm đạo cấp, ngành công tác phát triển kinh tế, phát triển kinh tế gắn với việc chăm lo, giải tốt vấn đề an sinh xã hội cấp thiết như: giải việc làm cho người lao động, thực chương trình xóa đói giảm nghèo, chăm lo cơng tác tới việc đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu thành phố năm tới Bản thân niên có thay đổi phù hợp, dám nghĩ, dám làm, phấn đấu vươn lên mục đích nghèo, làm giàu đáng cho thân góp phần làm giàu cho q hương đất nước Bên cạnh đó, nhờ q trình tự hóa thương mại, mở cửa bên ngồi, thành phố thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngồi Chính có đầu tư nước ngồi tạo thêm nhiều cơng ăn việc làm cho xã hội, tạo điều kiện cho niên nhận thức tính tự học hỏi, tự trau dồi kiến thức, nâng cao trình độ chuyên mơn phục vụ q trình đổi thành phố 2.5.3.2 Nguyên nhân hạn chế Điểm xuất phát kinh tế Thành phố thấp, sản xuất nông nghiệp lạc hậu, chuyển sang sản xuất hàng hóa chậm, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp dịch vụ chưa phát triển dẫn tới sức ép lao động việc làm ngày tăng Một số nơi cấp ủy Đảng quyền chưa xây dựng chiến lược phát triển kinh tế phù hợp nhằm khai thác triệt để nguồn lực sẵn có Thành phố chưa có chủ trương quy hoạch có sách cụ thể cho phát triển kinh tế trang trại, khơi dậy phát huy giá trị ngành nghề truyền thống Chưa thiết lập hệ thống thông tin đồng thị trường lao động, đặc biệt nhu cầu việc làm từ thành phố đến cấp xã, phường Việc cập nhật thông tin, báo cáo cấp sở không nghiêm túc, không thường xuyên dẫn đến việc đánh giá kết giải việc làm hàng năm dự báo thị trường lao động chưa xác kịp thời làm ảnh hưởng đến hiệu công tác giải việc làm địa bàn thành phố Chất lượng cán bộ, giáo viên làm công tác giới thiệu việc làm bất cập, thiếu động, sáng tạo, chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu Sự gắn kết Trung tâm giới thiệu việc làm, Trường dạy nghề trung tâm dạy nghề doanh nghiệp chưa tốt Công tác điều tra, xác định nhu cầu học tập cộng đồng mang tính chủ quan Tài phân bổ cho đào tạo nghề cịn ít, dẫn tới sở, trang thiết bị phục vụ đào tạo nghề thiếu Việc xác định mục tiêu, phương pháp giảng dạy đội ngũ giáo viên dạy nghề hạn chế Động cơ, thái độ niên việc làm chưa đắn, cịn số đơng niên có tư tưởng chờ bố trí, xếp việc làm khu vực kinh tế nhà nước, khơng chủ động tìm việc làm khu vực kinh tế ngồi nhà nước Tâm lý thụ động tìm kiếm thông tin, kỹ mềm, tác phong công nghiệp tâm lý ngại lao động chân tay rào cản lớn cho niên trình tìm kiếm việc làm Số lượng vốn vay phân bổ hàng năm cịn hạn chế, hộ có nhu cầu vay lại nhiều, dẫn tới lượng vốn nhỏ Đối tượng vay vốnchỉ hạn chế ưu đãi tới hộ gia đình, khơng ưu tiên cho doanh nghiệp vừa nhỏ Tiểu kết chương Chương luận văn nghiên cứu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Buôn Ma Thuột nghiên cứu nội dung thực trạng giải việc làm cho niên Thành phố thơng qua khái qt sách giải việc làm nói chung cụ thể tình hình thực sách thành phố Bn Ma Thuột Luận văn nghiên cứu tình hình thực sách tín dụng, đào tạo nghề, hỗ trợ doanh nghiệp xuất lao động, từ đưa kết quả, hạn chế công tác Luận văn đưa hai nhóm nguyên nhân khách quan chủ quan hạn chế nêu trên, để từ sở đưa giải pháp chương Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT 3.1 Quan điểm, định hướng hoàn thiện việc thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 3.1.1 Quan điểm hồn thiện việc thực sách việc làm cho niên Giải việc làm sách quan trọng quốc gia, đặc biệt nước phát triển có lực lượng lao động lớn Việt Nam Giải việc làm cho niên nói chung phát triển thị trường lao động tiền đề quan trọng để sử dụng có hiệu nguồn lao động, góp phần tích cực vào việc hình thành thể chế kinh tế thị trường, đồng thời tận dụng lợi để phát triển, tiến kịp khu vực giới Nhận thức rõ tầm quan trọng vấn đề, quyền thành phố Buôn Ma Thuột đề nhiều chủ trương, biện pháp thiết thực, hiệu nhằm phát huy tối đa nội lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển đổi cấu lao động, đáp ứng u cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, tạo nhiều việc làm cho người lao động, đặc biệt niên, giảm tỷ lệ thất nghiệp, tăng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động, góp phần tăng thu nhập cải thiện đời sống nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột Tuy nhiên, kết đạt chưa tương xứng với nỗ lực nguồn lực bỏ kỳ vọng Do đó, để đẩy mạnh giải việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột thời gian tới, cần tiếp tục “Phát triển thị trường lao động khu vực kinh tế, tạo gắn kết cung - cầu lao động, phát huy tính tích cực người lao động học nghề, tự tạo tìm việc làm”; Nghị quyết, kế hoạch, chương trình hành động cấp ủy đảng, quyền, Đoàn niên… Thành phố Thành phố, tập trung số phương hướng sau: Tập trung hướng dẫn, hỗ trợ niên vay vốn học nghề, lập nghiệp; phối hợp hỗ trợ niên vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh từ nguồn vốn 120 nguồn vốn Ngân hàng sách xã hội; định hướng, tư vấn, hỗ trợ niên xuất lao động thị trường có tiềm Tiếp tục tổ chức tốt hoạt động tư vấn, hướng nghiệp, hỗ trợ nghề nghiệp việc làm cho học sinh trung học phổ thông, đội xuất ngũ, sinh viên, học sinh trung cấp chuyên nghiệp đối tượng khác Các hoạt động hỗ trợ đoàn viên, niên học tập nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ năng, nghề nghiệp việc làm cần tiếp tục quan tâm triển khai đa dạng, phong phú nội dung hình thức như: phối hợp tổ chức lớp phổ cập tin học, ngoại ngữ ; tổ chức tư vấn giới thiệu việc làm cho 2.000 niên năm Chỉ đạo 100% sở Đoàn tổ chức hoạt động tư vấn, hướng nghiệp cho đồn viên niên nhiều hình thức phong phú: Đối thoại trực tiếp với lãnh đạo đơn vị có nhu cầu tuyển dụng lao động để từ đưa phương hướng đào tạo nghề cho phù hợp với vị trí cần tuyển dụng, tọa đàm Tổ chức hội thi “Thanh niên công nhân khéo” đồn viên niên khối cơng nhân viên chức trực thuộc, nhằm khích lệ tinh thần, ham học hỏi, trau dồi kiến thức Thanh niên công nhân doanh nghiệp tạo ổn định dài lâu cho người lao động, bền vững doanh nghiệp Chủ động liên hệ với doanh nghiệp đứng chân địa bàn Thành phố để đưa Thanh niên vào nghiên cứu thực tế, từ tuyên truyền đồn viên, niên tích cực tham gia học tập, nâng cao trình độ, tay nghề phù hợp với bước phát triển 3.1.2 Buôn Ma Thuột Định hướng hồn thiện việc thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Trên sở phương hướng trên, để giải việc làm cho người lao động niên thành phố Buôn Ma Thuột đạt hiệu cao, cần thống nhận thức thực định hướng sau đây: Một là, cần phải có quan niệm, nhận thức đắn việc làm, theo hướng sử dụng có hiệu lực lượng lao động, tạo mở nhiều việc làm Điều 13, chương II Bộ Luật Lao động Nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (năm 2019) xác định: “Mọi hoạt động lao động tạo nguồn thu nhập, không bị pháp luật cấm thừa nhận việc làm” Với quy định tất người làm việc thành phần kinh tế coi việc làm Xóa bỏ tâm lý nặng nề coi trọng lao động làm việc khu vực Nhà nước, coi thường xem nhẹ lao động việc làm khu vực Nhà nước Hai là, phải đa dạng hóa giải việc làm cho niên người lao động; phát huy sức mạnh tổng hợp toàn xã hội, cấp, ngành, thành phần kinh tế tạo việc làm cho người lao động Nhà nước hoạch định chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng chương trình giải việc làm Có hệ thống sách ưu đãi, tạo môi trường điều kiện để người lao động tự làm ăn, tự tạo việc làm cho cho người khác pháp luật, phát huy mức cao nhân tố người khả sáng tạo người Thực phương châm tự lo việc làm thành phần kinh tế chính, khắc phục tâm lý ỷ lại, trông chờ vào Nhà nước Người lao động cần chủ động sáng tạo, tự tạo việc làm cho cho người khác thành phần kinh tế phù hợp với pháp luật điều kiện cụ thể địa phương Bên cạnh hỗ trợ trực tiếp tạo điều kiện môi trường thuận lợi hệ thống quyền cấp, cần phát huy vai trò huy động tham gia rộng rãi tổ chức đồn thể trị - xã hội, xã hội nghề nghiệp, doanh nghiệp người dân tham gia giải việc làm cho niên người lao động nói chung… Ba là, giải việc làm sở phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo vệ môi trường Tạo việc làm phải gắn chặt với chương trình phát triển kinh tế - xã hội Việc sử dụng lao động hướng vào mục tiêu tăng trưởng kinh tế trở thành yếu tố quan trọng tăng trưởng kinh tế Để đảm bảo tốc độ phát triển kinh tế, cần thiết phải định hướng, lựa chọn công nghệ mũi nhọn, cơng nghệ cao, sử dụng lao động có kỹ thuật tạo đà cho phát triển kinh tế, đồng thời phải tính đến phương án kết hợp lựa chọn áp dụng công nghệ vừa sử dụng nhiều lao động kỹ thuật thấp thích ứng với điều kiện cụ thể ngành, lĩnh vực vừa tiết kiệm chi phí Phát triển mạnh mẽ sản xuất hàng hóa nhiều thành phần, với hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh đa dạng, phong phú, đan xen, hỗ trợ lẫn nhau, vừa hợp tác, vừa cạnh tranh, hình thành thị trường lao động thống linh hoạt, tự hóa lao động quan điểm để hình thành sách việc làm Giải việc làm phải hướng vào mục tiêu chống thất nghiệp, khắc phục tình trạng thiếu việc làm nâng cao hiệu việc làm, tăng thu nhập Về kinh tế giảm thất nghiệp có nghĩa giảm lãng phí nguồn nhân lực, mặt xã hội góp phần làm ổn định xã hội Giải việc làm phát triển kinh tế hai nội dung gắn chặt với đan xen vào hướng vào mục tiêu hàng đầu sử dụng tối đa tiềm lao động xã hội, cần lưu ý tới mâu thuẫn mục tiêu phát triển kinh tế lựa chọn cơng nghệ Sử dụng cơng nghệ tiên tiến địi hỏi lực lượng lao động có trình độ chun mơn cao, có chất lượng, điều không thu hút thêm lao động – xã hội mà cịn đẩy lực lượng lao động khơng có tay nghề, tay nghề thấp khỏi dây chuyền sản xuất làm cho tình trạng thất nghiệp gia tăng Nhưng lựa chọn công nghệ thấp áp dụng kỹ thuật thủ cơng có khả thu hút nhiều lao động giúp giải việc làm dẫn tới nguy tụt hậu kinh tế Do đó, việc lựa chọn cơng nghệ địi hỏi cần phải quan tâm đồng thời hai vấn đề Bốn là, giải việc làm phải đảm bảo kết hợp thống kinh tế với xã hội, sách kinh tế với sách xã hội Giải việc làm vừa vấn đề kinh tế, vừa vấn đề xã hội Vì vậy, giải việc làm cần có liên kết hữu tác động kinh tế với tác động xã hội Cả mặt lý luận thực tiễn khẳng định: khơng có giải pháp kinh tế hay có sách kinh tế lại khơng mang tính chất ý nghĩa hợp đối tượng xã hội người Việc làm giải quan điểm không tưởng, ý chí Muốn giải việc làm, phải tạo điều kiện cần thiết như: Vay vốn, nâng cao kiến thức làm ăn, tiêu thụ hàng hóa… để người lao động vươn lên tự giải việc làm 3.2 Giải pháp hồn thiện việc thực sách việc làm cho niên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột giai đoạn tới 3.2.1 Quan tâm xây dựng kế hoạch triển khai thực sách việc làm địa bàn thành phố sát với thực tiễn đặc thù Thực có hiệu cơng tác nghiên cứu, dự báo lập kế hoạch thực sách cho niên Thành phố theo định kỳ Đây nội dung quan trọng việc tổ chức thực sách việc làm cho niên, khâu q trình hoạch định sách việc làm, quan có thẩm quyền việc thực không tiến hành hoạt động nghiên cứu, khảo sát, điều tra khơng có báo tình hình, đặc điểm, tâm lý, vấn đề việc làm cho niên khó đề sách cách xác thực, cụ thể trình triển khai thực hiệu sách đạt khơng cao Thực có hiệu hệ thống văn pháp luật có liên quan đến sách việc làm cho niên Trong thời gian qua, việc ban hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực việc làm cho niên địa bàn thành phố đạt kết tốt, tuynhiên nhìn chung việc ban hành văn quy phạm pháp luật cịn nhiều thiếu sót, việc ban hành văn chồng chéo, thiếu tính thống Ủy ban nhân dân thành phố, xã, phường ngành liên quan thành phố Vì cần phải tiến hành rà sốt lại văn liên quan đến sách việc làm cho niên ban hành Đồng thời quan có thẩm quyền cần đánh giá lại tính khả thi văn giai đoạn cịn phù hợp với tình hình thực tế khơng Qua tiến hành bổ sung, điều chỉnh văn quy phạm pháp luật liên quan đến sách việc làm cho niên cho phù hợp với tình hình niên tình hình thực tế địa phương Ủy ban nhân dân thành phố cần tiếp tục đề kế hoạch, chương trình hành động cụ thể sở sách, chương trình cấp trên, đầu tư thực có hiệu giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, giáo dục tồn diện đức, trí, thể, mỹ cho lao động niên; bên cạnh cần có quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị điều kiện khác cho Trung tâm hướng nghiệp dạy nghề địa bàn thành phố Bn Ma Thuột 3.2.2 Nghiên cứu hình thức phổ biến, tuyên truyền sách việc làm cho niên cách đầy đủ, rõ ràng kịp thời Việc phổ biến, tuyên truyền sách việc làm cho niên triển khai mang tính hình thức, chưa có chiều sâu, cần nâng cao nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng thực sách việc làm cho niên Theo đó, cần đổi nội dung, hình thức tun truyền phổ biến để hoạt động chuyển biến tích cực Tùy vào sách khác thực tuyên truyền, phổ biến hình thức khác nhau, đặc biệt sách việc làm cho niên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột: quan liên quan cần mở lớp tập huấn tập trung để quán triệt, nghiên cứu nội dung sách, bàn giải pháp phân cơng thực sách việc làm đến ngườilao động, tổ chức lớp tuyên truyền sách cho quan thông tin đại chúng, cán tuyên truyền, gửi tài liệu hướng dẫn nghiên cứu sách việc làm cho tổ chức, doanh nghiệp để tự nghiên cứu xây dựng chương trình tham gia thực sách Mặt khác, quyền Thành phố Bn Ma Thuột cần quan tâm đến công tác tuyên truyền định hướng nghề nghiệp cho niên nông thôn, địa bàn có nguy khu vực quy hoạch, khu vực bị thu hồi đất Điều mang ý nghĩa quan trọng thực sách việc làm cho niên họ tham gia vào thị trường lao động 3.2.3 Nâng cao trách nhiệm,tinh thần phân cơng phối hợp thực sách Cả chủ thể đối tượng cần thực tốt nội dung sau: Thứ nhất, Ủy ban nhân dân thành phố cần ban hành tổ chức thực văn việc làm; tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật việc làm; thường xuyên xây dựng sách phát triển kinh tế - xã hội nhằm tạo việc làm cho người lao động, xác định mục tiêu giải việc làm chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; bố trí nguồn lực để thực sách việc làm tạo việc làm cho người lao động, đặc biệt niên; Khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia tạo việc làm tự tạo việc làm có thu nhập từ mức lương tối thiểu trở lên nhằm góp phần phát triển kinh tế - xã hội, phát triển thị trường lao động; có nhiều sách ưu đãi ngành, nghề sử dụng lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật cao sử dụng nhiều lao động phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội; tạo nhiều hội cho niên khởi nghiệp… Thứ hai, Phòng Lao động, Thương binh Xã hội quan thường trực, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân việc thực sách việc làm cho niên; chủ động xây dựng chương trình, đề án vấn đề việclàm cho người lao động, đặc biệt đối tượng niên; phối hợp với Bộ, quan ngang tham mưu, đề xuất với Chính phủ ban hành chế việc làm cho niên, thành lập trung tâm giới thiệu việc làm, mức vay vốn cho niên, dạy nghề cho niên… Thứ ba, ban, ngành phạm vi, quyền hạn chủ động phối hợp với Phịng Lao động Thương binh Xã hội phối hợp chặt chẽ tổ chức thực để tham mưu, đề xuất với ủy ban nhân dân sách việc làm cho niên Thứ tư, xã, phường chịu trách nhiệm chấp hành quy định Ủy ban nhân dân thành phố Nghị Hội đồng nhân dân cấp nhằm đảm bảo thực chủ trương, biện pháp, mục tiêu việc thực sách việc làm cho niên Qua đó, đề xuất khó khăn, vướng mắc q trình tổ chức thực để Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột có điều chỉnh hợp lý giúp sách vào thực tiễn Thứ năm, tổ chức hệ thống trị tham gia vào q trình tổ chức thực hiện, tuyên truyền, phổ biến mục tiêu sách việc làm cho niên, phối hợp chặt chẽ với quan liên quan giám sát, kiểm tra việc thực sách việc làm cho niên Vận động, tuyên truyền quan, tổ chức, doanh nghiệp, đơn vị cá nhân tạo việc làm cho niên; bảo vệ quyền lợi ích cho niên tham gia lao động… Cùng với việc nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm đối tượng q trình tham gia thực sách việc làm cần nâng cao lực, ý thức trách nhiệm chủ thể sách, chất lượng sách việc làm cho niên trước hết phụ thuộc vào lực, nhận thức chức năng, nhiệm vụ ý thức trách nhiệm chủ thể thực sách 3.2.4 Nâng cao lực cán để trì sách Để sách việc làm cho niên thực có hiệu quả, chất lượng, trước hết tăng cường bồi dưỡng kỳ thực sách cơng cho đội ngũ Đảng Nhà nước ta xác định cơng tác cán bộ, có cán thực thi sách khâu quan trọng nhất, có ý nghĩa định tới chất lượng hiệu công việc, khâu then chốt nghiệp cách mạng, yếu tố quan trọng góp phần vào thành công nghiệp đổi đất nước, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bên cạnh việc đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, công chức làm cơng tác thực sách việc làm cho niên, cần nâng cao lực cho cán bộ, công chức, chuyên gia làm công tác xây dựng, hoạch định sách xây dựng sách chuẩn việc tổ chức thực dễ dàng, có hiệu chất lượng 3.2.5 Phát huy vai trò trách nhiệm tổ chức cá nhân tham gia vào q trình điều chỉnh sách Để sách việc làm cho niên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột tổ chức triển khai thực đạt mục tiêu đề cần phải nâng cao lực, kỹ thực phát huy vai trò trách nhiệm tổ chức cá nhân tham gia vào trình điều chỉnh sách, cụ thể sau: Thứ nhất, Hội đồng nhân dân cấp: Để nâng cao hiệu việc thực sách việc làm cho niên trình xây dựng nghị tổng thể phát triển kinh tế - xã hội năm Nghị phát triển kinh tế - xã hội năm, Hội đồng nhân dân cấp phải quan tâm đưa nội dung chính sách việc làm cho niên vào nghị để lãnh đạo triển khai thực hiện, đồng thời xây dựng nghị chuyên đề sách việc làm cho niên địa bàn thành phố, xem nội dung quan trọng cần phải lãnh đạo phải triển khai thực có hiệu Ngồi việc banhành văn quy phạm pháp luật sách việc làm cho niên, Hội đồng nhân dân cấp cần phải quan tâm đạo thường xuyên giám sát việc tổ chức triển khai thực sách việc làm cho niên, xem biện pháp hàng đầu việc đảm bảo thi hành Hiến pháp luật địa bàn thành phố Thứ hai, Ủy ban nhân dân cấp: Định kỳ năm, Ủy ban nhân dân thành phố xã, phường vào văn cấp tình hình thực tế địa phương cần chủ động xây dựng đề án, dự thảo Nghị việc làm cho niên trình Hội đồng nhân dân cấp xem xét định; sau Hội đồng nhân dân thống ban hành, tiến hành xây dựng kế hoạch thực Nghị Hội đồng nhân dân cấp văn quan Nhà nước cấp có liên quan, đặc biệt muốn sách việc làm cho niên thực đạt hiệu trình xây dựng văn Ủy ban nhân dân cấp phải sát với đặc điểm, điều kiện kinh tế, xã hội tình hình niên địa bàn Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân thành phố cần tiến hành thường xuyên hoạt động kiểm tra, khảo sát, đánh giá, rút kinh nghiệm kịp thời biểu dương khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc việc triển khai thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Trong phân công nhiệm vụ, để có thống tránh tình trạng chồng chéo nhiệm vụ, Ủy ban nhân dân thành phố cần phải phân công nhiệm vụ cách rõ ràng, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ cho ban, ngành có thẩm quyền thực hiện, đặc biệt nhiệm vụ quan quản lý nhà nước sách việc làm cho niên Phịng Lao động - Thương binh xã hội; trách nhiệm phối hợp Đồn TNCS Hồ Chí Minh thành phố, phịng Giáo dục & Đào tạo… Trong trình tổ chức thực sách việc làm cho niên, quan chủ trì quan phối hợp có quyền sử dụng cơngcụ, phương tiện, tổ chức chuyên môn theo quy định để thực khảo sát, đảm bảo kết khách quan, khoa học trình thực Tăng cường hoạt động phối hợp quan có thẩm quyền thực hiện; quan có thẩm quyền với tổ chức trị - xã hội, với quan, tổ chức, doanh nghiệp công tác giáo dục định hướng nghề nghiệp, tư vấn đào tạo nghề, dạy nghề, hỗ trợ giải việc làm tự tạo việc làm cho niên thành phố Bn Ma Thuột Đồn TNCS Hồ Chí Minh cấp đóng vai trị quan trọng việc thực sách việc làm cho niên địa bàn Vì thời gian tới, để góp phần thực thắng lợi mục tiêu sách việc làm đề ra, Tổ chức sở Đoàn cần tiếp tục phát huy vai trị việc thực có hiệu chương trình, phong trào hành động cách mạng Đồn, tập trung trọng thực chương trình “Đồng hành với niên khởi nghiệp lập nghiệp” đạt hiệu thiết thực xem nhiệm vụ, yêu cầu chủ yếu giai đoạn cách mạng nhằm đáp ứng nhu cầu nguyện vọng đoàn viên niên Cần phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng sách xã hội Thành phố Bn Ma Thuột thực chương trình liên tịch để tạo nguồn vốn vay ưu đãi cho đối tượng hộ niên, thơng qua Chương trình chương trình 135, Chương trình xây dựng nơng thơn mới, Chương trình mục tiêu Quốc gia Nước Vệ sinh môi trường nơng thơn, Chương trình khuyến nơng… Tiếp tục phát huy vai trò văn phòng tư vấn, giới thiệu việc với phương châm “Mỗi sở Đoàn trung tâm tư vấn việc làm, trung tâm giới thiệu việc làm địa tin cậy lao động niên”, cử cán có lực tâm huyết phụ trách việc tư vấn, giới thiệu việc làm cho niên, chủ động tìm kiếm thông tin tuyển dụng lao động tiếp cận với niên có nhu cầu tìm việc làm để tư vấn, định hướng, giúp niên có hội thâm nhập thị trường lao động lựa chọnnghề nghiệp cho phù hợp Đồng thời, chủ động tìm kiếm thơng tin thị trường lao động tỉnh thị trường xuất lao động nước, kịp thời nắm bắt nhu cầu việc làm niên, từ tư vấn kịp thời, đắn phù hợp, giúp niên thời gian, hạn chế lại có hội tìm việc làm phù hợp với trình độ chun mơn, tay nghề thân 3.2.6 Nghiêm túc tổ chức việc đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm trình tổ chức thực sách việc làm cho niên Trong bối cảnh hội nhập đem lại hội đồng thời đưa tới thách thức lớn nước ta giải việc làm cho người lao động nói chung đối tượng niên nói riêng Để đảm bảo phát triển hài hồ tăng trưởng kinh tế triển khai thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Bn Ma Thuột sách an sinh xã hội quan quản lý nhà nước phân cơng thực sách cần tăng cường tổng kết sách theo kế hoạch đặt theo tháng, quý, năm giai đoạn qua nhằm đánh giá thuận lợi, khó khăn triển khai thực sách việc làm, đề xuất điều chỉnh tiêu, số thực sách phù hợp với đặc điểm đối tượng niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột Bên cạnh đó, chủ thể thực sách cần nghiêm túc rút kinh nghiệm q trình thực sách, đặc biệt rút điểm mạnh, điểm yếu trình triển khai bước thực sách từ xây dựng kế hoạch, phổ biến, tun truyền thực sách đến cơng tác kiểm tra, đánh giá tổng kết thực sách Đề xuất biện pháp khắc phục hạn chế, tồn q trình thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk thời gian tới 3.2.7 Một số giải pháp khác Để thực tốt sách việc làm cho niên phụ thuộc vào nhiều yếu tố: Cơ sở pháp lý cụ thể, chặt chẽ; chủ thể có lực, trình độ, chất lượng; hình thức thực sách đa dạng, phong phú, phù hợp với thực tiễn Tuy nhiên, thực sách việc làm cho niên khơng thể đạt kết cao không ý đầu tư kinh phí phục vụ cho hoạt động cụ thể Để sách việc làm cho niên đạt yêu cầu đặt ra, yếu tố nêu cần tăng cường sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện, điều kiện làm việc cho quan, tổ chức cá nhân thực sách kinh phí thực hình thức sách việc làm cho niên Kinh phí cho việc thực sách việc làm cho niên lấy từ ngân sách nhà nước sử dụng kế hoạch ngân sách hàng năm địa phương, ngành tổ chức Đồn thể Chính sách việc làm- giải việc làm, tạo công ăn việc làm hoạt động lợi ích lâu dài, bền vững; kết quả, hiệu cuối thể việc có việc làm niên Tiểu kết chương Trên sở chủ trương, sách nội dung đánh giá, phân tích thực trạng thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, dựa phương hướng giải việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột đến năm 2025, Luận văn bám sát kết đạt được, phân tích hạn chế nguyên nhân hạn chế việc thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột để đề xuất nhóm giải pháp nhằm hồn thiện chế quản lý, thực tốt sách việc làm cho niên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột, thời gian tới KẾT LUẬN Vấn đề thực sách việc làm cho niên vừa vấn đề kinh tế, vừa vấn đề xã hội cấp bách Thực tốt sách việc làm cho niên có ý nghĩa định đổi phát triển kinh tế - xã hội thành phố Bn Ma Thuột nói riêng, tỉnh Đắk Lắk nói chung giai đoạn thời gian tới Nhà nước ta có nhiều sách việc làm cho người lao động, thơng qua chương trình, dự án Nhờ hàng năm giải việc làm cho hàng triệu lao động, cấu lao động bước chuyển dịch theo hướng tích cực Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan khác nhau, đến việc thực sách việc làm cho người lao động, niên địa phương nước nhiều bất cập, niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột không ngoại lệ Với mục tiêu nghiên cứu đề tài, luận văn tập trung giải số vấn đề chủ yếu sau: Thứ nhất, đề tài hệ thống hoá số vấn đề lý luận thực sách việc làm, là: khái niệm việc làm giải việc làm cho niên; sách cơng; sách Đảng Nhà nước thực sách việc làm cho niên; nội dung thực sách giải việc làm cho niên; yếu tố ảnh hưởng đến thực sách việc làm cho niên Đồng thời, luận văn nghiên cứu kinh nghiệm số địa phương thực sách việc làm cho niên, từ rút số học kinh nghiệm cho thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Thứ hai, luận văn sâu phân tích thực trạng thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột giai đoạn nghiên cứu 2016-2020 sở giới thiệu khái quát đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Buôn Ma Thuột ảnh hưởng đến việc thựchiện sách việc làm cho niên Căn sở lý luận thực việc làm cho niên, Luận văn tiến hành khảo sát thực tế, kết hợp với số liệu thứ cấp, phân tích thực trạng tiến hành phân tích nhân tố tác động đến việc thực sách việc làm cho niên thành phố Buôn Ma Thuột giai đoạn vừa qua, với hệ thống sơ đồ, bảng biểu minh hoạ Đồng thời dành dung lượng phù hợp để đánh giá chung việc thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột khía cạnh thành tựu, hạn chế nguyên nhân Thứ ba, sở phân tích bối cảnh tác động đến việc thực sách việc làm cho niên xác định định hướng, mục tiêu thực sách việc làm cho niên thành phố Buôn Ma Thuột giai đoạn tới; đồng thời từ hạn chế phân tích chương 2, luận văn đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm thực hiệu sách việc làm cho niên từ đến năm 2025, bao gồm: Thứ nhất, quan tâm xây dựng kế hoạch triển khai thực sách việc làm địa bàn thành phố sát với thực tiễn đặc thù; Thứ hai, nghiên cứu hình thức phổ biến, tuyên truyền sách việc làm cho niên cách đầy đủ, rõ ràng kịp thời; Thứ ba, nâng cao trách nhiệm, tinh thần phân công phối hợp thực sách; Thứ tư, nâng cao lực cán để trì sách; Thứ năm, phát huy vai trò trách nhiệm tổ chức cá nhân tham gia vào q trình điều chỉnh sách; Thứ sáu, nghiêm túc tổ chức việc đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm trình tổ chức thực sách việc làm cho niên; Và số giải pháp khác có liên quan TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kết thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm quốc phịng - an ninh thành phố Bn Ma Thuột năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột Báo cáo tổng kết cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi Thành phố Buôn Ma Thuột năm 2018, 2019, 2020 Thành Đồn Bn Ma Thuột Báo cáo tổng kết kết thực công tác Lao động, Thương binh Xã hội năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 Phòng Lao động, Thương binh Xã hội, UBND thành phố Buôn Ma Thuột Bộ Luật Lao động bổ sung, sửa đổi năm 2012 Chính phủ (2015), Nghị định số 61/2015/NĐ-CP quy định “về sách hỗ trợ tạo việc làm Quỹ quốc gia việc làm”, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 61/2015/NĐ-CP quy định sách hỗ trợ tạo việc làm Quỹ quốc gia việc làm, Hà Nội Nguyễn Hữu Dũng (2005), “Thị trường lao động định hướng nghề nghiệp cho niên” Nxb Lao động - Xã hội) Đảng thành phố Buôn Ma Thuột (2020), Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ XV Đảng thành phố Buôn Ma Thuột Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị số 25-NQ/TW “về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Hà Nội 10 Lê Thị Thanh Hà (2009), “Hồn thiện sách đào tạo nghề nước ta giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Chính 11 Nguyễn Đức Hồn (2017), “Việc làm niên lao động tự từ nông thôn Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế quốc dân 12 Quách Quỳnh Hương (2014), “Quản lý nhà nước lao động việc làm địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk”, Luận văn Quản lý hành cơng, Học viện Hành Chính 13 Đặng Thị Loan (2015), “Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn thành phố Hưng Yên”, Luận văn thạc sĩ 14 Luật Thanh niên năm 2020 15 Luật Việc làm năm 2013 16 Niên giám thống kê năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 Chi cục Thống kê thành phố Buôn Ma Thuột 17 Đỗ Thị Xuân Phượng (2005), “Phát triển thị trường sức lao động, giải việc làm qua thực tế Hà Nội”, Luận án tiến sĩ 18 Đồn Kim Thanh (2018), “Thực sách giải việc làm cho niên từ thực tiễn thành phố Ba Đình, thành phố Hà Nội”, luận văn thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội 19 Nguyễn Tiệp (2000), “Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực”, NXB Lao động - Xã hội 20 Đặng Xuân Thao (2006), “Mối quan hệ dân số việc làm xã hội phát triển ngoại thành Hà Nội”, NXB Thống kê 21 Phạm Đức Thành (2003), “Vấn đề lao động việc làm Việt Nam từ đổi đến nay”, Tạp chí Lao động Cơng đồn, số 298 - 12/2003 22 Phan Thành Trung (2016), “Thực trạng việc làm niên khu vực ngoại thành Hà Nội nay”, Luận văn thạc sĩ, Đại học Khoa học xã hội Nhân văn 23 Trần Ngọc Thảo (2018), “Thực sách việc làm cho niên từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam”, Luận văn thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội 24 Trần Việt Tiến (2012), “Chính sách việc làm Việt Nam: Thực trạng định hướng hồn thiện”, Tạp chí Kinh tế phát triển Số 181 25 Thủ tướng Chính phủ (2017), Quyết định số 1665/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp đến năm 2025”, Hà Nội 26 Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột (2012), Kế hoạch số 58/KH-UBND “về 05 năm phát triển niên thành phố Buôn Ma Thuột (2011-2016)”, Buôn Ma Thuột 27 Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột (2013), Kế hoạch số 112/KH-UBND “về việc triển khai thực chiến lược phát triển niên thành phố Buôn Ma Thuột giai đoạn 2013-2018”, Buôn Ma Thuột 28 Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột (2016), Kế hoạch số 106/KH-UBND “về đào tạo nghề cho lao động Thành phố đến năm 2020”, Buôn Ma Thuột 29 Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột (2017), Kế hoạch số 51/KH-UBND “về đào tạo nghề giải việc làm năm 2017 địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột”, Buôn Ma Thuột 30 Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột (2018), Kế hoạch số 13/KH-UBND “về đào tạo nghề giải việc làm năm 2018”, Buôn Ma Thuột 31 Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột (2019), Kế hoạch số 40/KH-UBND, “về đào tạo nghề giải việc làm năm 2019”, phố Buôn Ma Thuột 32 Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột (2020), Kế hoạch số 21/KH-UBND, “về việc đào tạo nghề giải việc làm năm 2020 địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột”, Buôn Ma Thuột 33 Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột (2021), Báo cáo số 12/BC-UBND “Tổng kết 05 năm công tác giải việc làm, dạy nghề giai đoạn 2016-2020”, Buôn Ma Thuột 34 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2012), Quyết định số 2228/QĐ- UBND “về ban hành Chương trình Phát triển niên tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2012-2020”, Đắk Lắk 35 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2017), Quyết định số 3352/QĐ- UBND “về việc Ban hành Kế hoạch thực chương trình phát triển niên tỉnh Đắk Lắk giai đoạn II”, Đắk Lắk 36 Website: http://buonmathuot.daklak.gov.vn/tong-quan-buon-ma-thuot ... cứu việc thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma thuột, tỉnh Đắk Lắk 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài 4.2.1 Nội dung: thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh. .. hình thực sách việc làm cho niên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột Việc triển khai thực sách việc làm cho niên. .. chức thực sách việc làm cho niên thành phố Buôn Ma Thuột, Tỉnh Đắk Lắk Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TẠI THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT,TỈNH ĐẮK LẮK 2.1 Khái quát điều